Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Sveti Martin na Muri za 2020. godinu

46. Temeljem članka 17, stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN RH 82/15, 118/18), te članka 32. Statuta Općine Sveti Martin na Muri („Službeni glasnik Međimurske županije“ 07/13 – pročišćeni tekst, 03/18), Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri na 21. sjednici održanoj 18. 12. 2019. godine donosi PLAN razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Sveti Martin na Muri za 2020. godinu I. UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015, 118/2018) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne 19. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5305 i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Sveti Martin na Muri, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom rizika od velikih nesreća na području Općine Sveti Martin na Muri, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava civilne zaštite (vatrogasnih postrojbi i zapovjedništava, stožera zaštite i spašavanja, udruga građana od značaja za zaštitu i spašavanje) donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Sveti Martin na Muri za 2020. godinu (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite).

II. RAZVOJ SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer Civilne zaštite osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Općinski načelnik Općine Sveti Martin na Muri je 26.06.2017. godine donio je Odluku o imenovanju Stožera Civilne zaštite Općine Sveti Martin na Muri po prethodno pribavljenom prijedlogu službi koje se zaštitom i spašavanjem bave kao redovitom djelatnošću, te sukladno članku 6. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja. Kontakt podatke (adrese, fiksne i mobilne telefonske brojeve) potrebno je kontinuirano ažurirati. Sukladno članku 21. stavak 5. Zakona o sustavu civilne zaštite, općinski načelnik je 21. srpnja 2017. godine izradio Poslovnik o radu stožera Civilne zaštite Općine Sveti Martin na Muri. Za Stožer Civilne zaštite Općine Sveti Martin na Muri potrebno je osigurati konstantno usavršavanje na sljedeći način: - nastaviti sa skupnim osposobljavanjem pripadnika Stožera CZ Općine po Planu DUZS i vlastitom Planu, organizirano proučiti odredbe novog Zakona o sustavu civilne zaštite (NN 82/15, 118/18), te sukladno dinamici donošenja podzakonskih propisa za primjenu istog iste implementirati za područje Općine, - Procjenu rizika od velikih nesreća na području Općine Sveti Martin na Muri te Plan djelovanja civilne zaštite Općine Sveti Martin na Muri individualno i timski proučiti, raspraviti i definirati svoje zadaće i postupanja.

Po donošenju podzakonskog propisa izraditi novu Procjenu rizika Općine i druge dokumente po novom Zakonu o sustavu civilne zaštite, - ustrojavanje i vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno novom Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 75/16). 2. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE I POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri je na 17. sjednici održanoj 28.03.2019. godine donijelo Odluku o prestanku važenja dosadašnje Odluke o osnivanju postrojbe CZ Općine Sveti Martin na Muri. Odluka o osnivanju postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Sveti Martin na Muri, Klasa: 810-01/15-01/09, Urbroj: 2109-17/15-01/09 od 11. veljače 2015. godine „Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 02/2015, donijeta je na osnovu tada važećih propisa iz Zakona o zaštiti i spašavanju i zasnovana na popuni „obveznicima civilne zaštite“ prestaje važiti i stavlja se van snage. Ovom Odlukom se istovremeno utvrđuje da se nova postrojba civilne zaštite opće namjene Općine Sveti Martin na Muri, zasnovana na popuni volonterima (dragovoljcima) neće osnovati, s obzirom na nizak intenzitet rizika-ugroza utvrđen Procjenom rizika od velikih nesreća Općine, dobrog stanja vatrogastva i drugih sastavnica CZ, slabim odazivom volontera, složenosti sadašnjih propisa i zahtijevanja velikog utroška resursa uz upitnu učinkovitost takve postrojbe. Odlukom općinskog načelnika o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za naselja Općine Sveti Martin na Muri dana 02.05.2018. godine (KLASA: 810-01/18- 01/04, URBROJ: 2109-17/18-01/02) imenovani su povjerenici i njihovi zamjenici za 3 grupe naselja koje obuhvaćaju naselja prema granicama mjesnih odbora. Povjerenici CZ i njihovi zamjenici su novoimenovani za svaku grupu naselja.

3. VATROGASTVO Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama te su dužne djelovati u sustavu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva, Zakona o sustavu civilne zaštite (NN 82/15, 118/18), planovima djelovanja civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Državnim planom djelovanja civilne zaštite. 3.1. Javna vatrogasna postrojba Čakovec U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnih postrojbi za 2020. godinu planirana je kontinuirana suradnja sa JVP-om za moguće opasnosti u cestovnom prometu, mogućim akcidentima, poplavama i slično. Planirana usavršavanja i međusobna suradnja u koordinaciji vježbi. 3.2. Dobrovoljna vatrogasna društva Na području Općine Sveti Martin na Muri djeluju dva Dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Sveti Martin na Muri • DVD Lapšina. U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnih postrojbi za 2020. planirane su sljedeće ključne aktivnosti: - Dobrovoljna vatrogasna društva sustavno osposobljavati i za zadaće civilne zaštite (ne samo tradicionalno vatrogasne), - jasno definirati rukovođenje složenijim intervencijama na terenu, način koordinacije sa Stožerom CZ Općine Sveti Martin na Muri, te žurnim službama i operativnim snagama CZ te koordinatorima na lokaciji, - provedba zadaća Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2020. godini, - surađivati s vatrogasnim zajednicama susjednih gradova i općina glede razvoja vatrogastva, ali i međusobne ispomoći kod djelovanja u sustavu CZ na području Općine i okolnog područja, Stranica 5306 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 19. prosinca 2019.

- materijalno opremanje dobrovoljnih vatrogasnih društva prilagoditi i potrebama djelovanja po mjerama civilne zaštite. 4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA CIVILNU ZAŠTITU 4.1. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec planira: • nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama - procjenu situacije • podizanje naselja, organizaciju smještaja, psihološku pomoć i podršku • edukacije i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola • sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama • Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2020. godine • Materijalno tehnička sredstva koja nedostaju u slučaju velikih nesreća i katastrofa će tijekom 2020. godine pribaviti. 4.2. Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba planira u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja tijekom 2020. godine provesti: • tečajeve prve pomoći • tečajeve zimskih tehnika spašavanja • tečaj za voditelja potražnih akcija • tečaj ljetnih tehnika spašavanja • druge tečajeve prema njihovim potrebama • Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec planira tijekom 2020. godine nabaviti svu adekvatnu opremu koja im je nužna, a nedostaje u provođenju akcije zaštite i spašavanja. 4.3. Ostale udruge – udruge koje djeluju na području Općine Sveti Martin na Muri Na području Općine Sveti Martin na Muri djeluje 16 društava. Po potrebi svi pripadnici navedenih društava mogu provoditi zadaće zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u slučaju potrebe, a pod zapovjedništvom zapovjednika DVD-a i ekipa civilne zaštite. Održat će se edukacija članova Udruga za moguće opasnosti u slučaju velikih katastrofa i nesreća.

5. PRAVNE OSOBE KOJE ĆE PORADI NEKOG INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI DOBITI ZADAĆU 5.1. Pravne osobe koje raspolažu sa građevinskom mehanizacijom, teretnim vozilima te rukovoditeljima istih, na području Općine Sveti Martin na Muri: • „Usluge građevinskom mehanizacijom Kutnjak“ Nikola Kutnjak, Vrhovljan, Čakovečka 19 • „Asfalt-gradnja d.o.o.“ Zlatko Perčić, Žabnik, Žabnička 35 • „Agromartin d.o.o.”, Martin Srša, Vrhovljan, Čakovečka bb • Autobusni prijevoznik Jakopić tours d.o.o., Jakopić Dejan, Žabnik, Zrinskih 40. 5.2. Pravne osobe koje raspolažu s mogućom poslugom hrane i pića te privremenog smještaja: • „Toplice Sveti Martin” d.d., Toplice Sveti Martin, Izvorska 3 • Osnovna škola Sveti Martin na Muri, Trg Svetog Martina 4, Sveti Martin na Muri Gore navedene pravne osobe upoznate su s Planskim dokumentima kako bi bili upoznati sa svojim dužnostima u slučaju potrebe provođenja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih i kulturnih dobara na području Općine. III. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Glavni cilj je uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Općini Sveti Martin na Muri, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, te je stoga potrebno: • nastaviti rad na unaprjeđenju sustava veza svih sudionika zaštite i spašavanja u skladu s normama u Europi • nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa • provjeriti čujnost sirena na području Općine Sveti Martin na Muri.

- Izvršitelji: Općina Sveti Martin na Muri, Dobrovoljna vatrogasna društva na području Općine Sveti Martin na Muri, Stožer civilne zaštite. IV. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA Glavni cilj jest podizanje razine svijesti građana kao sudionika sustava civilne zaštite. Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama. Učestalost i ozbiljnost katastrofa u mnogočemu može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi. Kontinuirano treba vršiti: • upoznavanje građana sa sadržajem Planova zaštite putem javnih rasprava u mjesnim odborima te putem web stranica Općine Sveti Martin na Muri • izrada potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim objektima. - Izvršitelj: Općina Sveti Martin na Muri, Dobrovoljna vatrogasna društva na području Općine Sveti Martin na Muri, Stožer civilne zaštite - Rok izvršenja: kontinuirano tijekom cijele godine. V. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Glavni cilj jest racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o civilnoj zaštiti izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je 19. prosinca 2019.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5307 za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Stoga će u Proračunu Općine Sveti Martin na Muri za 2020. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, biti ugrađene sljedeće stavke: STAVKE U PRORAČUNU IZNOS U KUNAMA Civilna zaštita 10.000,00 kuna Protupožarna zaštita 169.230,00 kuna Humanitarne organizacije 20.000,00 kuna UKUPNO ZA 2020. godinu 199.230,00 kuna VI. SURADNJA NA PODRUČJU CIVILNE ZAŠTITE Glavni cilj je razmjenom iskustava, podataka, znanja i vještina s odgovarajućim institucijama postići podizanje razine sigurnosti civilnog stanovništva, imovine, te ekosustava. U okviru Općine Sveti Martin na Muri i šire potrebno je kontinuirano razrađivati i usklađivati mjere i aktivnosti sudionika u sustavu civilne zaštite, dogovarati zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu s pozitivnim propisima. Nastaviti suradnju Stožera civilne zaštite s ciljem jačanja i usavršavanja operativnih i drugih snaga sustava civilne zaštite na području Općine Sveti Martin na Muri. VII. ZAKLJUČAK Ovaj Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Sveti Martin na Muri za 2020. godinu stupa na snagu osmi dan od objave u „Službenom glasniku Međimurske županije”, a primjenivat će se od 01.01.2020. godine. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI KLASA: 810-01/19-01/04 URBROJ: 2109-17/19-01/02 Sveti Martin na Muri, 18. prosinca 2019. ZAMJENIK PREDSJEDNICE Općinskog vijeća Krunoslav Colar, v.r.