Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2019. godinu

37. Temeljem članka 17, stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/2015), te članka 31. Statuta Općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije “ broj 5/13, Općinsko vijeće Općine Goričan na 15. sjednici održanoj 18.12.2019. g. donosi ANALIZU STANJA sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2019. godinu Stranica 5052 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 19. prosinca 2019. I. UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Goričan dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. II. ANALIZA STANJA UGROŽENOSTI Općina Goričan ima izrađenu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, Plan zaštite i spašavanja, te Plan civilne zaštite.

Nova Procjena rizika od velikih nesreća usvojena je na 5. sjednici Općinskog vijeća od 26.03.2018. godine; KLASA: 021-01/18-01/7; UR.BROJ: 2109/08-18-13 kao i Plan djelovanja civilne zaštite KLASA: 022-05/18-01/30; UR. BROJ:2109/08-18-1 od 12.09.2018. godine u skladu sa člankom 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ 82/2015), a u skladu s važećim propisima navedenim u članku 93. Zakona o sustavu civilne zaštite. Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje, te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalnih i kulturnih dobara, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: - Područje Općine Goričan pripada dvama slivnim područjima, slivu rijeke Mure i Drave. * *Područjem Općine ne teče ni jedna rijeka, a značajni vodotok je potok Trnava. Potok Trnava pripada slivu rijeke Mure. U 2019. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja, niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja iz korita istih rješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva. - Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godina, područje Općine nalazi se u VII seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. - U 2019.godini na području Općine Goričan nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana sušom. - U 2019.godini na području Općine Goričan nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana olujnim/ orkanskim nevremenom.

- Zbog konfiguracije terena na području Općine nema opasnosti od nastanka klizišta. - U 2019.godini snježne oborine nisu predstavljale veći problem. Snijeg do visine 50 cm može izazvati poremećaje u opskrbi, cestovnom prometu, osobito u radu hitnih službi. Nije bila proglašena elementarna nepogoda uslijed snježnih oborina u 2019.godini. - Pojava zaleđenih kolnika može biti uzrokovana meteorološkim pojavama ledene kiše, poledice i površinskog leda. U 2019.godini poledica nije bila takvih razmjera da bi ugrožavala stanovništvo u većoj mjeri, niti je bila proglašena elementarna nepogoda uslijed poledice. - Tijekom 2019.godine nije bilo opasnosti uslijed isticanja opasnih tvari. - Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u R. Mađarskoj. Općina Goričan nalazi se u zoni C4- zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2019. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i /ili radiološkog zračenja. III. STANJE SUSTAVA PO VAŽNIJIM SASTAVNICAMA SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine Goričan, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite. Operativnim snagama rukovodi i koordinira načelnik Općine uz stručnu potporu Stožera Civilne zaštite.

Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN broj 82/15) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage HGSS-a, udruge, te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava CZ u 2019.godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu postupaka i radnji proizašlih iz Procjene rizika za područje Općine Goričan, te Plana djelovanja sustava CZ. 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik Stožera. Stožer zaštite i spašavanja za Općinu Goričan imenovan je Odlukom općinskog vijeća Općine Goričan, Klasa: 022-05/18- 01/12; Ur.broj: 2109/08-18-1 od 16.04.2018.godine. Stožer se aktivira kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. U Stožer civilne zaštite Općine Goričan imenovan je načelnik Stožera i članovi. Osposobljavanje Stožera zaštite i spašavanja i Vatrogasnog zapovjedništva JLP(R)S, provedeno je temeljem Programa osposobljavanja, a proveli su ga djelatnici Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec i Gradskog društva Crvenog križa Čakovec. Cilj osposobljavanja je bio upoznati članove Stožera i zapovjedništava s njihovim obvezama i odgovornostima u sustavu zaštite i spašavanja te ih osposobiti za djelovanje u sustavu zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama. Na sjednicama Stožera razmatrano je i stanje organiziranosti sustava zaštite i spašavanja na području općine Goričan za 2019. godinu.

U 2019.godini održana je vježba prema Planu vježbi za 2019.godinu. Nositelj vježbe bila je Općina Goričan, operativne snage sustava CZ Općine Goričan. Nazočan vježbi bio je voditelj Odjela za preventivne i planske poslove Područnog 19. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5053 ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec gosp. Ladislav Söke, a koji je ujedno i član Stožera CZ Općine Goričan. Tema vježbe bila je prozivka, upoznavanje CZ operativnih snaga sa ostalim sudionicima Općine Goričan, povjerenicima i koordinatorima koji su pobliže bili upoznati s Planom i djelovanjem CZ na području općine Goričan. Voditelj gosp. Ladislav SÖke u svom je izlaganju također upoznao prisutne članove sa CZ značajem i djelovanjem svih prisutnih sudionika. Upoznavanje je prvi korak u daljnjem radu i djelovanju CZ sa svim operativnim snagama koje djeluju na području općine Goričan. 2.VATROGASNA ZAJEDNICA Dobrovoljno vatrogasno društvo Goričan udruženo je u Vatrogasnu zajednicu Međimurske županije. 3. DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO Na području Općine Goričan djeluje dobrovoljno vatrogasno društvo. Prema Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija i Plana zaštite od požara i tehnoloških eksplozija za Općinu Goričan djeluje DVD-a Goričan, koji je nositelj vatrogasne djelatnosti na području Općine Goričan. Pripadnici DVD-a redovno se osposobljavaju i opremaju. Iz rečenog proizlazi da je DVD osnovna interventna snaga za zaštitu i spašavanje. Godišnje izdvajanje za funkcioniranje DVD-a na području Općine Goričan iznosi 80.000,00 kn, Javnoj vatrogasnoj postrojbi grada Čakovca 17.000,00 kn temeljem sporazuma, te po sporazumu oko vođenja poslovanja 3.000,00 kn. U organizaciji DVD-a Goričan i Osnovne škole Goričan organizirano je predavanje (edukacija djece) u Osnovnoj školi Goričan vezano uz vatrogasnu djelatnost, sprečavanje nastajanja požara i postupanje u slučaju da se isti dogodi.

Aktivnosti u vrijeme žetvene sezone Prema Programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku 2019. godini DVD Goričan je u razdoblju od 30.06. do 18.07. 2019 god. formirao ekipe sa po dva člana, kako bih se izvršili preventivni pregledi kombajna, podijelili propagandni leci za žetvu po naselju i uspostavilo dežurstvo u slučaju izbijanja požara. Pregledano je 5 kombajna koji su se zatekli na području općine. Vlasnici su upoznati sa protupožarnom preventivom, pregledani su kombajni, svi su posjedovali aparat za početno gašenje požara S-6, S-9, te im je ostavljen broj mobilnog telefona voditelja dežurne ophodnje kako bi u slučaju požara što brže mogli kontaktirati vatrogasnu postrojbu DVD-a Goričan. DVD Goričan utrošio je 27 dana dežurstva, obavio 25 ophodnji, 18 osoba sudjelovalo je u akciji. Utrošeno je 152 sata dežurstva, te je prijeđeno ukupno 71 kn, i utrošeno 700 kn sredstava za obavljanje ovih akcija. Ophodnje su izvršene s kombi vozilom koje je bilo opremljeno vodom 50 lit, aparatima S-9 3 kom, CO2 2 kom, naprtnjačama, metlanicama i drugom opremom. 4. CIVILNA ZAŠTITA - Postrojba CZ i povjerenici CZ Na području Općine Goričan Odlukom Općinskog vijeća KLASA: 021-01/1901/14; URBROJ: 2109/08-19-03 od 19.06.2019. godine ukinuta je postrojba CZ opće namjene osnovana 2013.godine. Općinski načelnik Općine Goričan imenovao je Odlukom o imenovanju povjerenika civilne zaštite i nihovih zamjenika za područje Općine Goričan, KLASA: 810-06/18-01/01;

URBROJ: 2109/08-03-18-1 od 20.07.2018. godine. Povjerenici CZ mobilizirat će se po nalogu načelnika Općine putem tekličke službe, putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Za povjednike CZ i njihove zamjenike izradit će se iskaznice, prikupile su se Izjave o dragovoljnosti, a potvrde o zdrastvenoj sposobnosti obavit će se u kontiuirano. 5. KOMUNALNA I DRUGA PODUZEĆA KOJA SE UKLJUČUJU U ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Komunalna i druga poduzeća uključuju se u zaštitu i spašavanje: • Hrvatske vode – u dijelu koji proizlazi temeljem zakonskih obveza – poplave, • Međimurske vode d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba pitkom vodom, • Međimurje plin d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih i drugih obveza – opskrba plinom, • HEP DP Elektra Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba el. energijom, • Poduzeća i fizičke osobe (obrtništvo) sa sjedištem i prebivalištem na području Općine Goričan – u dijelu obveze koje proizlaze iz zakonskih obveza samozaštite i zaštite stavljanjem na raspolaganje sve mehanizacije (građevinski i drugi strojevi, prijevozna sredstva i alati), • GKP Pre-kom d.o.o. Prelog, te komunalni redar Općine Goričan – koordinacija između Stožera zaštite i spašavanja i vlasnika mehanizacije u slučaju potrebe. IV. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, ranije sustava zaštite i spašavanja sukladno članku 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10)

osigurana su i realizirana u Proračunu Općine za 2019.godinu. V. NADLEŽNOST I ZADAĆE OPĆINE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE Poslovi koje je Općina Goričan provodila u 2019. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: - Izrađen je Program pripremnih i provedbenih aktivnosti za turističku sezonu 2019. godine s Izvješćem o stanju Provedbe Programa - Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2020. godinu - Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2019. godini - Izrađen je Plan razvoja sustava CZ Općine Goričan za 2020.godinu - Izvršeno je ažuriranje podataka Procjene rizika - Donijeta je Odluka o ukidanju postrojbe CZ opće namjene temeljem izmijenjenog Zaključka Procjene rizika - Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo CZ, Područni ured Varaždin-Služba CZ Čakovec Stranica 5054 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 19. prosinca 2019. - Izrađene su Smjernice za razvoj sustava CZ za razdoblje 2020.-2023. godine - Odrađena je vježba CZ za 2019. godinu prozivkom i upoznavanjem Operativnih snaga CZ s ostalim sudionicima snaga Općine Goričan dana 27.11.2019. godine u prostorijama Općine Goričan. VI. ZAKLJUČAK Analizirajući utvrđene organizirane snage zaštite i spašavanja procjenjuje se da je neophodan daljnji razvoj i unapređenje mogućnosti djelovanja svih subjekata zaštite i spašavanja, uz osiguravanje sredstava za njihovo opremanje sukladno Procjeni ugroženosti i Planovima zaštite i spašavanja te razvojnim programima.

Unapređenje sposobnosti pojedinih službi i tijela za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara detaljnije je naznačeno u godišnjem Planu razvoja sustava civilne zaštite na području općine Goričan za 2020.godinu. Ova Analiza stanja sustava zaštite i spašavanja za 2019. godinu dostavlja se Općinskom vijeću Općine Goričan na usvajanje, a ista će se objaviti u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORIČAN KLASA: 021-01/19-01/17 URBROJ: 2109/08-19-11 Goričan, 18. prosinca 2019. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stjepan Ribarić, v.r. OPĆINA KOTORIBA AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA