Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2020. godinu

65. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15), članka 58. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 49/2017), Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 27. sjednici održanoj dana 22. prosinca 2020. godine donosi ANALIZU stanja sustava civilne zaštite na području općine Kotoriba za 2020. godinu I. UVoD Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) Općinsko vijeće Općine Kotoriba kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedanput godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. II. ANALIZA STANJA UGRoŽENoSTI Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Glavni vodotoci na području općine su rijeka Mura i potok Bistrec Rakovnica, a opasnost za općinu također predstavlja i rušenje HE Dubrava1. U 2020. godini nije/je bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja uz korita istih riješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva.

• Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godine, područje Općine nalazi se u VIIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2020. godini (22.ožujka) došlo je do seizmoloških aktivnosti VIIº prema MSK ljestvici. Nije proglašena el. nepogoda potres za područje Međimurske županije. • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2020. godini, do 30. 10. 2020. bilo je 4 požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2020. godine bilo je sveukupno 5. intervencija vatrogasaca od čega nije bilo intervencija na gašenju požara na objektima građana i industrijskih postrojenja, te je izvršena jedna tehnička intervencija na poziv građana (uklanjanje srušenih stabala). Nisu izvršena kontrolirana spaljivanja, a izvršeno je 12 protupožarnih ophodnji. • U 2020. godini na području Općine nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana sušom. • U 2020. godini na području Općine nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana olujnim/orkanskim nevremenom. • Zbog konfiguracije terena na području Općine nema opasnosti od nastanka klizišta. • U 2020. godini snježne oborine nisu predstavljale veći problem. Snijeg do visine 50 cm može izazvati poremećaje u opskrbi, cestovnom prometu, osobito u radu hitnih službi. Ugroženi su svi prometni pravci, a 1 Izvor podataka: Procjena rizika od velikih nesreća, travanj 2018. Stranica 5022 - Broj 22 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. prosinca 2020. osobito županijske ceste te lokalne i ostale nerazvrstane ceste.

Nije bila proglašena elementarna nepogoda uslijed snježnih oborina u 2020. godini. • Pojava zaleđenih kolnika može biti uzrokovana meteorološkim pojavama ledene kiše, poledice i površinskog leda. To su izvanredne meteorološke pojave koje u hladno doba godine ugrožavaju promet i ljudsko zdravlje. Posljedica poledica su otežano odvijanje prometa i povećana vjerojatnost pojedinačnih prometnih nesreća. Najugroženija prometnica su županijske i lokalne prometnice. U 2020. godini poledica nije bila takvih razmjera da bi ugrožavala stanovništvo u većoj mjeri, niti je bila proglašena elementarna nepogoda uslijed poledice. • Tuča je prirodna pojava koja uzrokuje veće ili manje ekonomske štete, a pada 2 - 3 puta godišnje. U posljednje vrijeme, sve češće su zabilježene tuče u različito doba godine, a njena pojava najviše štete pričinjava poljoprivrednim usjevima, voćarstvu te povrtlarskim kulturama i znatno utječe na smanjenje prinosa tih kultura. Na području Općine u 2020. godini nije bila proglašena elementarna nepogoda zbog posljedica tuče. • Na području općine Kotoriba nalaze se sljedeći imaoci opasnih tvari: • Toya grupa • Muraplast d.o.o. • Megametal d.o.o. Tijekom 2020. godine nije bilo opasnosti uslijed isticanja opasnih tvari kod navedenih imaoca. • Prometnicama Općine Kotoriba ne smije se vršiti prijevoz opasnih tvari osim u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. U 2020. godini nije bilo nesreća s opasnim tvarima u prometu. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj.

Općina Kotoriba nalazi se u zoni C 4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2020. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. III. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA: 819-01/16-01/06; URBROJ: 2109/9-16-4 od 14. lipnja 2016. godine). Operativnim snagama rukovodi i koordinira načelnik Općine uz stručnu potporu Stožera Civilne zaštite. Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN broj 82/15) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava CZ u 2020. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu odgovora sustava CZ na epidemiju korona virusa na području Općine te provođenja mjera i postupaka propisanih od Nacionalnog stožera CZ. 1. SToŽER CIVILNE ZAŠTITE oPćINE KoToRIBA Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, načelnik Općine Kotoriba imenovao je Stožer CZ aktom KLASA: 810-01/17- 01/03, URBROJ: 2109/9-17-2 od 10.7. 2017. godine, koji broji 8 članova.

Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Godišnjim planom razvoja sustava CZ, u 2020. godini održan je niz sjednica Stožera CZ u prostorijama Općine a vezano uz nastalu situaciju sa korona virusom. Donesen je niz provedbenih Odluka Stožera CZ a vezano uz provođenje mjera koje je propisivao i nalagao nacionalni stožer. 2. DVD KoToRIBA Na području Općine Kotoriba djeluje DVD Kotoriba. Materijalna i kadrovska opremljenost navedenog DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara za Općinu Kotoriba. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (Centar 112). Tokom 2020. godine DVD Kotoriba imao je 5 intervencija. Provodila se ispomoć u ophodnji Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba u razdoblju od 40 dana. (ožujak – svibanj) 3. CIVILNA ZAŠTITA oPćINE KoToRIBE – PoSTRoJBA CZ I PoVJERENICI CZ Na području Općine Kotoriba, Odlukom Općinskog vijeća o rasformiravanju Postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine Kotoriba: 810-01/20-01/02 URBROJ:2109/9-20-1 od 25. veljače 2020., a temeljem zaključka navedenog u Procjeni rizika ukinuta je Postrojba CZ opće namjene.

Izrada i prikupljanje informacija za Odluku o imenovanju povjerenika i njihovih zamjenika te Odluku o koordinatorima je u tijeku. Povjerenici CZ mobiliziraju se po nalogu načelnika Općine putem teklićke službe, putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Popis povjerenika CZ i njihovih zamjenika, s adresama i brojevima telefona i mobitela, sastavni je dio Odluke o imenovanju povjerenika CZ. Za povjerenike CZ i njihove zamjenike izradit će iskaznice te prikupiti izjave o dragovoljnosti i liječničke potvrde o zdravstvenoj sposobnosti. Tijekom 2020. godine nije bilo pozivanja povjerenika CZ na edukaciju, obučavanje ili smotriranje. 23. prosinca 2020. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 22 - Stranica 5023 4. UDRUGE GRAĐANA Na području općine Kotoriba dijeluju sljedeće udruge od interesa za sustav CZ: • LD „Jarebica“ • Športsko ribolovno društvo „Som“ • SRD „Žužička“. Lovačka i ribolovna društva zastupaju i predstavljaju predsjednici i tajnici društava. Tijekom 2020. godine nije bilo potrebe za uključivanjem udruga u sustav CZ. 5. PRAVNE oSoBE I oSTALI SUBJEKTI oD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za sustav civilne zaštite Općine Kotoriba određene su novom Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA: 810-01/20-01/14, URBROJ: 2109/9-20-1). Tijekom 2020. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti smotriranjem pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HRVATSKA GoRSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA - STANICA ČAKoVEC Tijekom 2020. godine Općina Kotoriba nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – stanice Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ.

IV. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, ranije sustava zaštite i spašavanja sukladno članku 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) osigurana su i realizirana u Proračunu Općine za 2020. godinu. V. NADLEŽNoST I ZADAćE oPćINE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE Poslovi koje je Općina Kotoriba provodila u 2020. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Izrađen je Program pripremnih i provedbenih aktivnosti za turističku sezonu 2020. godine • Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2021. godinu • Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2020.g. oPćINA AKTI oPćINSKoG VIJEćA