Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće za 2020. godinu

80. Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne novine“ broj 82/15), i članka 29. Statuta Općine Nedelišće (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 2/14 - pročišćeni tekst i 1/18), Općinsko vijeće Općine Nedelišće na 20. sjednici, održanoj dana 19.12.2019. godine, donijelo je PLAN razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće za 2020. godinu UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i procijenjenim posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih novom Procjenom rizika od velikih nesreća Općine, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava civilne zaštite (vatrogasnih postrojbi i zapovjedništava, stožera civilne zaštite, pravnih osoba i udruga građana od značaja za civilnu zaštitu) donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće za 2020. godinu (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine).

Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine odnosi se na sljedeće: 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE NEDELIŠĆE Stožeri civilne zaštite osnivaju se na državnoj razini, razini područne (regionalne) i razini lokalne samouprave – području Općine Nedelišće. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom osniva stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera od predstavnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, upravnih tijela jedinice lokalne samouprave i drugih pravnih osoba od osobite važnosti za sustav civilne zaštite jedinice lokalne samouprave. Radom stožera civilne zaštite jedinice lokalne samouprave rukovodi načelnik stožera, a kada se proglasi velika nesreća rukovođenje preuzima izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave. Članovi stožera jedinice lokalne samouprave su imenovani članovi iz stavka 1. ovoga članka, po prijedlogu tih službi, od kojih se dio članova imenuje po dužnosti.

Jedinica lokalne samouprave (Općina) obavlja administrativne i tehničke poslove te osigurava uvjete za rad stožera civilne zaštite. Članovi stožera civilne zaštite dužni su završiti osposobljavanje koje provodi Državna uprava prema Programu osposobljavanja članova stožera civilne zaštite koji donosi čelnik Državne uprave, u roku od godinu dana od imenovanja u stožer civilne zaštite. Općinski načelnik donio je Odluku osnivanju i imenovanju članova Stožera civilne zaštite Općine Nedelišće, dana 04.07.2017. godine. Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) potrebno je kontinuirano ažurirati. Ključne aktivnosti u 2020.godini: • nastaviti sa skupnim osposobljavanjem pripadnika Stožera CZ Općine po Planu Službe CZ Čakovec/ PUCZ Varaždin i vlastitom Planu; biti nazočan na osposobljavanju povjerenika CZ i predstavnika operativnih snaga u veljači 2020. koje Općina organizira i provodi, • biti nazočan na vježbama i predavanjima CZ u organizaciji Međimurske županije ili Ravnateljstva CZ. • Proučiti ažuriranu dokumentaciju CZ Općine. 24. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 21 - Stranica 5719 2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA OPĆINE Operativne snage vatrogastva su vatrogasne postrojbe i druge operativne snage vatrogastva određene posebnim propisima kojima se uređuje područje vatrogastva. Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama te su dužne djelovati u sustavu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva, Zakona o sustavu civilne zaštite (NN 82/15), planovima djelovanja civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Državnim planom djelovanja civilne zaštite.

Općina Nedelišće ima vlastitu Vatrogasnu zajednicu, koja je u sastavu VZ Međimurske županije. Na području Općine Nedelišće djeluje 10 dobrovoljnih vatrogasnih društava (DVD Črečan, DVD Dunjkovec, DVD G. Hrašćan, DVD G. Kuršanec, DVD Macinec, DVD Nedelišće, DVD Pretetinec, DVD Pušćine, DVD Slakovec, DVD Trnovec). Ukupno se raspolaže sa oko 100 operativnih i ukupno do 250 osposobljenih vatrogasaca po svim kategorijama. DVD-i su osnovna operativna snaga zaštite i spašavanja Općine i solidno su opremljeni. Općina ima izrađenu Procjenu ugroženosti i Plan zaštite od požara u kojima su razrađeni resursi, postupanja i obaveze i glede sustava zaštite i spašavanja Općine. VZ i DVD-i Općine opremaju se, osposobljavaju i opremaju redovno. JVP Čakovec je značajna za područje obzirom na sposobnosti kod ugroze opasnim tvarima i nedostatak takve kod DVD-a. Ključne aktivnosti za 2020. godinu: • Vatrogasna zajednica Općine Nedelišće i Dobrovoljna vatrogasna društva sustavno se osposobljavaju i za zadaće civilne zaštite (ne samo tradicionalno vatrogasne), po vlastitom Planu, • potpora Općine glede izgradnje novog Doma i vatrogasnog spremišta (sa dijelom i za opremu CZ) putem EU fondova • provedba zadaća Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2020. godini, • materijalno opremanje Vatrogasne zajednice prilagoditi i potrebama djelovanja VZ po mjerama civilne zaštite. 3. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE I POVJERENICI CZ OPĆINE Postrojbe CZ opće namjene Općine više nema. Težište je na osposobljavanju 62 povjerenika CZ i njihovih zamjenika, glede koordinacije provođenja mjera zaštite i spašavanja u naseljima Općine (11 naselja). Ovo treba provesti bez obzira što na razini RH nema odobrenog Programa osposobljavanja.

Kako u siječnju 2020. slijedi ustrojavanje novih mjesnih odbora (11) Općine, s istima proraditi njihove obaveze u CZ a nove članove uključiti u osposobljavanje Povjerenika CZ (veljača). 4. KOORDINATORI NA LOKACIJI Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje načelnik Stožera civilne zaštite Općine Nedelišće iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. Koordinatori će se imenovati kod dešavanja izvanrednih događanja u Općini obilježja velikih nesreća iz sastava predstavnika operativnih snaga, osobito ako se izvanredna događanja istovremeno dešavaju na više lokacija (naselja). Inače ne, jer je dovoljno angažiranje općinskog načelnika, zamjenika-ujedno načelnika Stožera CZ i zapovjednika CZ Općine. 5. OPERATIVNE SNAGE HRVATSKOG CRVENOG KRIŽA I HRVATSKE GORSKE SLUŽBE SPAŠAVANJA Hrvatski Crveni križ djeluje na području Republike Hrvatske kao neprofitna pravna osoba sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatskog Crvenog križa. Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatskog Crvenog križa i planovima donesenih na temelju posebnog propisa kojim se uređuje područje djelovanja Hrvatskog Crvenog križa, odredbama Zakona o sustavu CZ i Državnom planu djelovanja civilne zaštite.

Hrvatska gorska služba spašavanja (HGSS) djeluje na području Republike Hrvatske kao neprofitna pravna osoba sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja. Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja, Zakona o sustavu CZ, planovima civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Državnom planu djelovanja civilne zaštite. • HCK- Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec će, po zahtjevu Općine Nedelišće, u Općini provesti još jedan tečaj prve pomoći za postupanja u katastrofama, u trajanju od 3 puta 3 sata navečer, za cca 20 osoba. Iskustva s ranijim takim tečajevima u Općini su bila odlična. Isto tako predstavnik GDCK Čakovec/zdravstva će na osposobljavanju Povjerenika CZ i njihovih zamjenika te predstavnika operativnih snaga (cca 100 osoba Općine) dati predavanje glede postupanja, trijaže, i dr. kod katastrofa te savjete glede postupanja kod toplotnih udara, epidemija i pandemija i dr. • HGSS Stanica Čakovec će pak na istom osposobljavanju dati pokazna znanja Povjerenicima CZ i predstavnicima operativnih snaga za postupanja u potresima (veljača 2020.). 6. PRAVNE OSOBE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE U slučaju prijetnje, nastanka i posljedica velikih nesreća i katastrofa pravne osobe, osobito pravne osobe u većinskom vlasništvu Republike Hrvatske i pravne osobe koje su odlukom nadležnog središnjeg tijela državne uprave određene kao operativne snage sustava civilne zaštite od posebnog interesa na državnoj razini te pravne osobe koje su odlukama izvršnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave određene od interesa za sustav civilne zaštite, dužne su u operativnim planovima izraditi plan o načinu organiziranja Stranica 5720 - Broj 21 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2019.

provedbe mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite, posebnih propisa i njihovih općih akata. Pravne osobe posebno važne za obranu mogu biti određene za pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite i koristiti se u provođenju mjera civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama na temelju odluke nadležnog središnjeg tijela državne uprave. Pravne osobe koje obavljaju djelatnost korištenjem opasnih tvari dužne su izraditi procjene rizika i operativne planove sukladno metodologiji koju donosi čelnik Državne uprave. Pravna osoba dužna je Državnoj upravi i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave bez naknade dostavljati podatke potrebne za izradu procjene rizika, plana djelovanja civilne zaštite i vanjskog plana zaštite i spašavanja u slučaju nesreće koja uključuje opasne tvari. Predstavnici pravnih osoba od interesa za CZ Općine (prijevoznici, građevinske firme, za osiguranje prehrane i dr.) te bitnih udruga Općine (lovačkih društava, športsko-ribolovne, udruge žena svih naselja) bit će nazočne osposobljavanju/ vježbi Općine (veljača). 7. UDRUGE GRAĐANA U SUSTAVU CZ OPĆINE Udruge koje nemaju javne ovlasti, a od interesa su za sustav civilne zaštite Općine Nedelišće (npr. kinološke djelatnosti, podvodne djelatnosti, radio-komunikacijske, tehničke djelatnosti, lovačke i druge), pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne zaštite koji je osposobljen za provođenje pojedinih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite, svojim sposobnostima nadopunjuju sposobnosti temeljnih operativnih snaga i specijalističkih i intervencijskih postrojbi civilne zaštite te se uključuju u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite i planovima Općine.

Udruge koje su nositelji pojedinih mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite određuju se i navode u planovima djelovanja civilne zaštite na svim razinama ustrojavanja sustava. Operativni članovi udruga ne mogu se istodobno raspoređivati u više operativnih snaga sustava civilne zaštite na svim razinama ustrojavanja sustava. Udruge imaju pravo na naknadu stvarnih troškova za sudjelovanje u provedbi mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite na teret proračuna Općine ili državnog proračuna Republike Hrvatske, ovisno na čiji su zahtjev sudjelovali u aktivnostima civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Državna uprava i izvršna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave međusobne odnose s udrugama reguliraju sporazumima kojima se utvrđuju zadaće udruga u sustavu civilne zaštite, uvjeti pod kojim se udruge uključuju u aktivnosti sustava civilne zaštite te financijska sredstva (donacije) namijenjena jačanju sposobnosti udruga za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Radi osposobljavanja za sudjelovanje u sustavu civilne zaštite udruge samostalno provode osposobljavanje svojih članova i sudjeluju u osposobljavanju i vježbama s drugim operativnim snagama sustava civilne zaštite na svim razinama. Financijski učinci Plana razvoja sustava civilne zaštite Općine Nedelišće za naredno trogodišnje razdoblje /2020. – 2022. godina/ Nositelj Visina planiranih sredstava u naredne 3 korištenja godine financijskih 2020. g. 2021. g. 2022. g.

sredstava iz proračuna Općine Nedelišće Vatrogastvo 1.116.000,00 920.000,00 920.000,00 kn kn kn Gradsko 113.000,00 114.000,00 115.000,00 društvo HCK kn kn kn Čakovec HGSS - Stani- 6.000,00 kn 6.000,00 kn 6.000,00 kn ca Čakovec Udruge 115.000,00 115.000,00 115.000,00 građana sa kn kn kn zadacima u sustavu CZ Općine Sredstva na 57.000,00 57.000,00 kn 57.000,00 kn razini Općine kn (vježbe, obuka, opremanje, planovi i sl) UKUPNO 1.407.000,00 1.212.000,00 1.213.000,00 ZA SUSTAV kn kn kn CZ OPĆINE NEDELIŠĆE Osnovne aktivnosti i zadaće Općine Nedelišće glede sustava CZ u 2020. su: • osposobljavanje povjerenika CZ i njihovih zamjenika te predstavnika operativnih snaga za djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama, • informiranje i upućivanje novoformiranih mjesnih odbora glede problematike, obaveza i djelovanja u CZ • redovno osposobljavanje svih operativnih snaga po vlastitim planovima, • pratiti donošenje provedbenih propisa po Zakonu o sustavu CZ i dopunjavati svojim aktivnostima, • učešće na aktivnostima po CZ organiziranim od Ravnateljstva CZ i Međimurske županije, Težišna aktivnost po CZ u 2020. godini bit će provođenje osposobljavanja za povjerenike CZ i njihove zamjenike te predstavnika svih operativnih snaga i novih članova mjesnih odbora /planirano 3 sata u subotu 29.veljače/ uz izlaganja HGSS i GD CK Čakovec, te održavanje tečaja prve pomoći u katastrofama za 20 osoba (GD CK 3 dana veljača). OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE NEDELIŠĆE KLASA: 810-01/19-01/06 URBROJ: 2109/12-02-19-2 Nedelišće, 19. prosinca 2019.

PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Ljudevit Bošćak, v.r.