Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca za 2014. godinu

141. Temeljem članka 28. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine«, broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), te članka 27. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13, i 3/13 - pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na 4. sjednici održanoj 21. studenoga 2013. godine, donijelo S M J E R N I C E za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca za 2014. godinu UVOD Sukladno članku 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine«, broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), kao i mogućim ugrozama, razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedica nesreća, većih nesreća i katastrofa utvrđenih Procjenom ugroženosti ljudi, okoliša materijalnih i kulturnih dobara, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša, kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja, donose se smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja u 2014. godini. Na temelju Analize o stanju sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom ugroženosti ljudi, okoliša, materijalnih i kulturnih dobara, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilne zaštite, vatrogasnih postrojbi i zapovjedništava, stožera zaštite i spašavanja, udruga građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službi i pravnih osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti) donose se smjernice za organizaciju i razvoj sustava za zaštitu i spašavanje u 2014. godini (u daljnjem tekstu: Smjernice).

Smjernice se odnose na sljedeće: 1. STOŽER zAŠTITE I SPAŠAVANJA Stožer zaštite i spašavanja osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Gradsko vijeće Grada Čakovca na 2. sjednici održanoj 11. srpnja 2013. godine donijelo je Odluku o imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj br. 05/13) po prethodno pribavljenom prijedlogu službi koje se zaštitom i spašavanjem bave kao redovitom djelatnošću, te sukladno članku 6. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja. Stožer zaštite i spašavanja je stručna potpora gradonačelniku kod rukovođenja operativnim snagama, te je za njegovu ulogu praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja potrebno osigurati konstantno usavršavanje na sljedeći način: Broj 7 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 547 Državna uprava za zaštitu i spašavanje kao nositelj osposobljavanja i usavršavanja u sustavu zaštite i spašavanja, sukladno zakonskim obvezama izradila je programe osposobljavanja čelnika jedinica lokalne samouprave, te stožera zaštite i spašavanja i zapovjedništva civilne zaštite, te je potrebno u 2014. godini proći program osposobljavanja stožerno zapovjednih struktura Grada Čakovca odnosno Stožera zaštite i spašavanje i Zapovjedništva civilne zaštite, prema planu i programu Državne uprave za zaštitu i spašavanje.

U 2014. godini potrebno je izvršiti provjeru provedivosti Plana zaštite i spašavanja i Plana civilne zaštite. Izvršitelj: Grad Čakovec, Stožer zaštite i spašavanja i Zapovjedništvo civilne zaštite u suradnji s područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rok izvršenja zadaće: lipanj 2014. 3. zAPOVJEDNIŠTVO I POSTROJBE CIVIL- NE zAŠTITE Gradsko vijeće Grada Čakovca na 2. sjednici održanoj 11. srpnja 2013. godine donijelo je Odluku o imenovanju Zapovjedništva civilne zaštite Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj broj 05/13). Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Čakovca osnovano je za zapovijedanje snagama i sredstvima civilne zaštite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na području Grada Čakovca. Kontakt podaci (adrese,fiksni i mobilni telefonski brojevi) potrebno je kontinuirano ažurirati. Stožer zaštite i spašavanja, Zapovjedništvo civilne zaštite i postrojbe civilne zaštite trebaju osigurati kontinuirano provođenje sustava za zaštitu i spašavanje temeljem organiziranoga praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja i zapovijedanja operativnim snagama zaštite i spašavanja u slučajevima ukazane potrebe u kriznim situacijama, te organizirati preventivne praktične vježbe. 3.1. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJE- RENICI CIVILNE ZAŠTITE, VODITELJI SKLONIŠTA Postrojba civilne zaštite U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija zaštite i spašavanja potrebno je: Popuniti postrojbu civilne zaštite opće namjene do zadane veličine Tima od 85 pripadnika.

Izvršiti smotru postrojbe civilne zaštite opće namjene Grada Čakovca. - rok izvršenja: ožujak 2014. godine - nositelj: Grad Čakovec, - izvršitelj: Grad Čakovec u suradnji s PUZS Čakovec i Odsjekom za obranu Čakovec, - planirana sredstva: trošak smotriranja Potrebno je nastaviti opremanje postrojbi civilne zaštite osobnom i skupnom opremom u skladu sa raspoloživim sredstvima predviđenim Proračunom, a prema planu opremanja odobrenom od gradonačelnika. Povjerenici civilne zaštite Imenovati nove povjerenike civilne zaštite, osposobiti ih za provođenja zadaća iz područja zaštite i spašavanja a naročito za provođenje zadaća u mjerama civilne zaštite, sklanjanja i evakuacije. Izvršitelj: Grad Čakovec u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje i Odsjekom za obranu Čakovec Rok izvršenja zadaće: travanj 2014. Voditelji skloništa Obaveza Grada u pogledu sklanjanja odnosno skloništa je da na svom području osigura: - uvjete za sklanjanje ljudi, materijalnih i drugih dobara, - prostore za javna skloništa, - održavanje postojećih javnih skloništa. Imenovati nove voditelje skloništa i osposobiti ih za vođenje skloništa i provođenje zadaća iz mjera sklanjanja stanovništva. Izvršitelj Grad Čakovec u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje i Odsjekom za obranu Čakovec. Rok izvršenja zadaće: svibanj 2014. 4. VATROGASTVO: - u cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnih postrojbi za 2013. godinu planirane su aktivnosti: - izvršiti opremanje, osposobljavanje i usavršavanje prema planovima zaštite od požara.

- izrada revizije Plana zaštite od požara Grada - Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: JVP Čakovec Rok izvršenja zadaće lipanj 2014. - plan značajnijih aktivnosti za 2014 godinu (vezane uz zaštitu i spašavanje- osposobljavanje i dr.) - daljnje usavršavanje djelatnika sa opremom i tehnikom kao i novo nabavljenom opremom - oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - razne pumpe, - hidraulični cilindri. Stranica 548 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 7 5. UDRUGE GRAĐANA OD zNAČAJA zA zAŠTITU I SPAŠAVANJE Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec - Gradsko društvo Crvenog križa u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2014. godini planira: - nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama - procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smještaja - edukaciju i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola - sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u Hrvatskoj i Sloveniji - oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - deke - 100 kom., madraci - 100 kom., posteljina - 100 kom., set posuđa - 100 kom., poljski krevet - 20 kom., plastična folija - 2 role, pumpa za vodu - 1 kom., - uređaji za isušivanje prostora - 10 kom., nosila 2 kom., šator - 4 kom., pročišćivač vode -1 kom., kacige - 30 kom., obuća - 30 kom. 6. SMOTRA OPERATIVNIH SNAGA, PRAV- NIH OSOBA I OSTALIH SUBJEKATA OD INTERESA zA zAŠTITU I SPAŠAVANJE GRADA ČAKOVCA (PREzENTACIJA O MOGUĆIM UGROzAMA I DJELOVANJU SNAGA PREMA MJERAMA zAŠTITE I SPAŠAVANJA Iz PLANA)

Izvršiti smotru operativnih snaga, pravnih osoba i ostalih subjekata od interesa za zaštitu i spašavanje (odgovorne osobe i njihovi zamjenici) s prezentacijom o mogućim ugrozama i djelovanju snaga prema mjerama zaštite i spašavanja iz plana. - Rok izvršenja: lipanj 2014. godine - Nositelj zadaće - Grad Čakovec - Izvršitelj: Grad Čakovec, Stožer zaštite i spašavanja i Zapovjedništvo civilne zaštite 7. SUSTAV UzBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Gradu, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, te je stoga potrebno: - nastaviti rad na unaprjeđenju sustava veza svih sudionika zaštite i spašavanja u skladu s normama u Europi, - nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa, - provjeriti čujnost sirena na području Grada Čakovca, - posvetiti posebnu pažnju instaliranja sustava uzbunjivanja stanovništva na lokacijama s opasnim tvarima (Željeznički kolodvor Čakovec). Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), Područni ured za zaštitu i spašavanje Grada Čakovca, JVP Čakovec, DVD-a. 8. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA NA PO- DRUČJU zAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: podizanje razine svijesti građana kao sudionika sustava zaštite i spašavanja. Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama. Učestalost i ozbiljnost katastrofa u mnogome se može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi.

Potrebito je izvršiti: - upoznavanje građana sa sadržajem Planova zaštite putem javnih rasprava u mjesnim odborima te putem web stranice Grada, - izrada potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim objektima, - nositelj zadaće - Grad Čakovec (Stožer zaštite i spašavanja i Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Čakovca), - rok izvršenja navedene zadaće je rujan 2014. godine. 10. FINANCIRANJE SUSTAVA zAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava zaštite i spašavanja. Prema Zakonu o zaštiti i spašavanju potrebno je utvrditi izvore i način financiranja sustava zaštite i spašavanja na području Grada. Stoga su, u Proračunu Grada Čakovca za Broj 7 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 549 2014. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, ugrađene slijedeće stavke: Gradska vatrogasna zajednica 700.000,00 kn Gradsko društvo Crvenog 350.000,00 kn križa Civilna zaštita 55.000,00 kn UKUPNO 1.105.000,00 kn 11. SURADNJA NA PODRUČJU zAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: razmjenom iskustava, podataka, znanja i vještina sa odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja iste razine postići podizanje razine sigurnosti civilnog stanovništva, imovine, te eko-sustava. U okviru Međimurske županije, te i šire potrebno je kontinuirano razrađivati i usklađivati sustave zaštite i spašavanja, dogovarati zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu sa pozitivnim propisima.

Nastaviti suradnju s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec s ciljem jačanja i usavršavanja operativnih i drugih snaga zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca. KLASA: 021-05/13-01/269 URBROJ: 2109/02-02-13-06 Čakovec, 21. studenoga 2013. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Jurica Horvat AKTI GRADONAČELNIKA