Poslovnik Općinskog poglavarstva Općine Sveta Marija

1. Na temelju članka 42. Zakona o lokalnoj samoupravi 94/93. i 117/93.), Općinsko poglavarstvo Općine Sveta Marija na 1. sjednici održanoj 03. 07. 1997. godine, donijelo je POSLOVNIK MarijI. TEMELJNE ODREDBE 4
Članak 1. Ovim Poslovnikom uređuje se ustrojstvo, način rada i odlučivanja Općinskog poglavarstva Opći- GLASNIK« Strana 625 ne Sveta Marija (u daljnjem tekstu: Poglavarstvo), te druga pitanja značajna za rad Poglavarstva.
Članak 2. L Poglavarstvo u odnosu prema Općinskom vijeću pridržava se Odluke o privremenom poslovničkom redu, odnosno Poslovnika Općinskog vijeća Općine Sveta Marija.

Članak 3.

Članak 3. Rad Poglavarstva je javan.
Članak 4. Opći i drugi akti Poglavarstva za koje je to propisano, objavljuju se u »Službenom glasniku Županije međimurske«. Akti koje donosi Poglavarstvo ovjeravaju se pečatom Poglavarstva. II. USTROJSTVO POGLAVARSTVA
Članak 5 Poglavarstvo: priprema prijedloge općih i drugih akata, prijedlog godišnjeg proračuna Općine Sveta Marija, zaključni račun, te prijedloge drugih općih akata što ih donosi Općinsko vijeće, upravlja nekretninama i pokretninama u vlasništvu Općine Sveta Marija, te odlučuje o prihodima i rashodima Općine Sveta Marija, usmjerava i nadzire djelovanje upravnih ti jela Općine u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga i poslova državne uprave koji se obavljaju u Općini Sveta Marija, izvršava akte Općinskog vijeća ili osigurava njihovo provođenje, imenuje pročelnike i druge osobe određene zakonom i odlukama, daje suglasnost na «imenova nja i izbor, te razrješuje kada je to određeno propisom. , . . 7 Općinskom vijeću podnosi izvješća o svom samoupravno svom obavlja i druge poslove i zadaće utvrđene zakonom, Statutom, odlukama im aktima Marij

Članak 6.

Članak 6. Poglavarstvo ima 9 članova. Načelnik je predsjednik Poglavarstva Načelnik ima dva zamjenika. -
Članak 7. : Načelnik ' predstavlja Poglavarstvo i predsjedava sjednicama. U obavljanju poslova i zadaća iz stavka 1. ovog članka načelnik: saziva sjednice, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama, brine o primjeni poslovničkog reda na sjednicama, Strana 626 »SLUŽBENI potpisuje akte Poglavarstva, brine o provođenju akata, usklađuje rad Poglavarstva i njegovih radnih tijela, predlaže donošenje općih i drugih akata iz djelokruga Poglavarstva, Zakonom Statutom i ovim Poslovnikom Načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost akata, te rada Poglavarstva i općinskih upravnih tijela.

Članak 8.

Članak 8. Načelnika zamjenjuju zamjenici. Za vrijeme dok zamjenici načelnika zamjenjuju načelnika, zamjenici načelnika imaju prava i dužnosti načelnika. Načelnik može zamjenicima povjeriti određene poslove iz svoga djelokruga.
Članak 9. Članovi Poglavarstva imaju pravo i dužnosti prisustvovati sjednicama Poglavarstva, raspravljati o pitanjima koja su na dnevnom redu, odlučivati o tim pitanjima, predlagati donošenje općih i drugih akata te raspravu o drugim pitanjima iz djelokruga Poglavarstva. ^ • Članovi Poglavarstva imaju pravo sudjelovati u radu radnih tijela Poglavarstva i onda kad nisu članovi tih tijela. r

Članak 10.

Članak 10. Članovi Poglavarstva ako su osobno ili preko članova uže obitelji zainteresirani u odlučivanju o upravljanju imovinom Općine i o korištenju sredstava prihoda, izuzimaju se od odlučivanja. Članovima uže obitelji smatraju se bračni drug, srodnici po krvi u prvoj liniji i njihovi bračni drugovi, te braća i sestre i njihovi bračni drugovi.
Članak 11. r Članovima Poglavarstva dostavljaju se materijali koji su na dnevnom redu sjednice Poglavarstva. r Član Poglavarstva ima pravo tražiti podatke i druge obavijesti od upravnih tijela koji su mu potrebni u obavljanju poslova i zadaća člana Poglavarstva. Članovi Poglavarstva koji dužnost ne obavlja j u profesionalno za svoj rad u Poglavarstvu imaju pravo na naknadu troškova, odnosno izgubljenu zaradu.

Članak 12.

Članak 12. - i ^ ■ T Pojedinim članovima Poglavarstva koji nisu pročelnici upravnih tijela, Poglavarstvo m o ž e odrediti stalne ili određivati pojedine zadaće.
Članak 13. Član Poglavarstva pri obavljanju privatnih po slova, gospodarskih i drugih poduzetnosti, bilo za sebe ili za svoga poslodavca, ne smije se koristiti položajem člana Poglavarstva i naglašavati tu funk- * • čiju. GLASNIK« Broj 5
Članak 14. Poglavarstvo osniva radna tijela radi stručne _* _> mi i o pojedinim pitanjima i praćen nim područjima ili za pripremu mater mogu biti stalna i povremena
Članak 15: L I Radna tijela Poglavarstva su: vijeća, komisije, odbori i druga tijela. . - Poglavarstvo posebnim aktom osniva stalna radna tijela, određuje njihov djelokrug, broj članova i način rada.

Članak 16.

Članak 16. može osnivati i povremena razmatranj djelokru akata. Povremena radna tijela osnivaju se posebnim aktom kojim se određuje njihov sastav, broj članova, djelokrug i način rada.
Članak 17. Članove radnih tijela imenuje Poglavarstvo iz redova svojih članova, pojedinih stručnih i javnih djelatnika, te drugih osoba koje mogu pridonijeti radu radnog tijela. Predsjednika i članove radnog tijela imenuje se na prijedlog načelnika.
Članak 18. Predsjednik i članovi stalnih lmem a n d a t n o Poglavarstva. Predsjednici IOVI radnih tijela mo osobnih razloga drugim slučajevima riješeni i prije a vremena na koie su imenovani.

Članak 19.

Članak 19. Radna tijela rade na sjednicama. Predsjednik radnog tijela saziva sjednicu, predlaže dnevni red, predsjedava i rukovodi sjednicom, te potpisuje zaključke što ih radno tijelo donosi. r Radno tijelo može održati sjednicu ako prisustvuje većina članova, a odlučuje javnim glasovanjem većinom glasova svih članova. Ako je predsjednik radnog tijela spriječen ili odsutan, zamijenjuje ga član radnog tijela^ kojeg on za to ovlasti. r O radu sjednice vodi se zapisnik. Izvješća o svome r a d u radno tijelo podnosi Poglavarstvu. - i . T

Članak 20.

Članak 20. - Poglavarstvo i radno tijelo mogu prema potrebi osnivati r a d n u grupu kada je, zbog obrade pojedinog pitanja, potrebno znanje posebnih stručnjaka.
Članak 21. r Članovi radnog tijela i grupa imaju pravo n a naknadu za rad u tim tijelima. Broj 5 » SLUŽBENI III. AKTI POGLAVARSTVA
Članak 22. Poglavarstvo donosi opće akte za izvršavanje, odluka i drugih općih akata Općinskog vijeća, te pojedinačne akte u izvršavanju pojedinih prava i obveza. Poglavarstvo donosi opće akte: pravilnike, na redbe, naputke, zaključke, programe, planove i druge akte određene posebnim propisima. Poglavarstvo donosi pojedinačne akte: zaključke i rješenja. U obavljanju nadzora nad zakonitošću rada, odnosno usmjeravanja djelovanja upravnih tijela koja obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga, Poglavarstvo može donositi instrukcije, preporuke i druge akte određene propisom.

Članak 23.

Članak 23. J " Pravilnikom se razrađuju pojedine odredbe od luka i drugih općih akata radi njihovog izvršavanja ili osiguravanja provođenja. Naredbom se radi izvršavanja pojedinih odred bi odluka i drugih općih akata naređuje ili zabranjuje postupanje u određenoj situaciji koja ima opće značenje. Naputkom se radi izvršavanja pojedinih odred bi odluka i drugih općih akata propisuje način rada upravnih tijela, te pravnih osoba osnovanih radi obavljanja javnih službi iz samoupravnog djelokruga.
Članak 24. - a Zaključkom se utvrđuju prijedlozi odluka i drugih općih akata što ih donosi Općinsko vijeće, zauzimaju se stavovi, izražavaju mišljenja, prihvaćaju izvješća i odlučuje se o drugim pitanjima iz djelokruga Poglavarstva za koja nije predviđeno donošenje drugog akta.

Članak 25.

Članak 25. Instrukcijom se nalaže upravnim tijelima na čin rada i primjena odluka i drugih općih akata iz samoupravnog djelokruga. Preporukom se ukazuje na određene probleme iz samoupravnog djelokruga, te upućuje na način njihovog rješavanja.
Članak 26. Kad rješava o pravima, obvezama pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba, P donosi zaključke i rješenja.
Članak 27. Poglavarstvo upućuje na javnu raspravu prijedlog odluke i drugog akta kada je zakonom određeno provođenje javne rasprave, ako zakonom nije određeno neko drugo tijelo. Za provođenje i praćenje javne rasprave Poglavarstvo osniva radno tijelo.

Članak 28.

Članak 28. moraj izrađeni na taj način da sadržavaju nacrt u obliku em GLASNIK« Strana 627 Nacrti drugih akata izrađuju se u obliku u ko em se donose, a obrazloženje se daje ovisno o prirodi akta. Analize, izvješća i drugi akti koje Poglavarstvo predlaže Općinskom vijeću, moraju se izraditi na način propisan Odlukom o privremenom poslovničkom redu, odnosno Poslovniku Općinskog vijeća.
Članak 29. Akte što ih donosi Poglavarstvo potpisuje Na čelnik. Opći akti o imenovanjima i razrješenjima, te drugi akti za koje to odluči Poglavarstvo, objavljuju se u »Službenom glasniku Županije međi murske«. _ Ispravak pogrešaka u objavljenom tekstu ak ta, utvrđenih na osnovi uspoređivanja s izvorni kom, daie tainik Oücine. IV. NAČIN RADA POGLAVARSTVA

Članak 30.

Članak 30. Predlagati akte i poticati razmatranje odredenog pitanja na sjednici Poglavarstva, mogu uprav na tijela, javna poduzeća, te druge osobe utvrder ne ovim Poslovnikom i posebnim propisima. Građani imaju pravo obratiti se Poglavarstvu svojim prijedlozima, mišljenjima i primjedbama i poticati razmatranje određenog pitanja i donošenje akata iz djelokruga lokalne samouprave.
Članak 31. Nacrti akata što se upućuju Poglavarstvu moraju biti izrađeni na način i u skladu s ovim Poslovnikom, Uz materijale koji se upućuju Poglavarstvu, navodi se predlagatelj, stručni nositelj izrade materijala, razlog radi kojega se upućuju i izvjestitelji na sjednici. Prije stavljanja na sjednicu, materijal se može dostaviti na mišljenje odgovarajućem upravnom tijelu, ako ono nije nositelj izrade materijala.

Članak 32.

Članak 32. r Poglavarstvo radi na sjednicama. Sjednicu Poglavarstva saziva, predlaže dnevni red i njome predsjedava načelnik. L
Članak 33. Sjednica Poglavarstva saziva se pismeno, a iznimno u žurnim slučajevima i na drugi način. Pismeni poziv na sjednicu Poglavarstva, s prijedlogom dnevnog reda i svim materijalima potrebnim za raspravu i odlučivanje na sjednici, upućuje se svim članovima Poglavarstva i osobama koje odredi načelnik, u pravilu dva dana prije održavanja sjednice. Član Poglavarstva koji ne može biti nazočan r a sjednici, dužan je izostanak opravdati, a svoje mišljenje, primjedbe i prijedloge o pitanjima koja su na dnevnom redu može, do početka sjednice, dati pismeno. Strana 628 »SLUŽBENI

Članak 34.

Članak 34. L Načelnik u prijedlog dnevnog reda unosi sve predmete što su podneseni na način utvrđen ovim Poslovnikom.
Članak 35. Sjednica Poglavarstva može se održati ako je nazočna većina članova Poglavarstva. Kad načelnik utvrdi nazočnost potrebnog broja članova Poglavarstva, otvara sjednicu. Ako na početku sjednice načelnik utvrdi da nije nazočan potreban broj članova Poglavarstva, odgađa sjednicu za određeni sat istog dana ili za drugi dan o čemu se obavještavaju odsutni članovi.
Članak 36. » Prije utvrđivanja dnevnog reda prihvaća se izvod iz zapisnika o radu na prethodnoj sjednici. Član Poglavarstva ima pravo iznijeti primjedbe na izvod iz zapisnika. O utemeljenošti primjedaba na izvod iz zapisnika, odlučuje se bez rasprave. L Ako se primjedbe prihvate, u zapisnik će se unijeti odgovarajuće izmjene. Ćlanak 37. r r Dnevni red sjednice Poglavarstva utvrđuje se na početkLi sjednice. Prijedlog dnevnog reda na sjednici može se mijenjati na prijedlog načelnika i člana Poglavarstva na način da se pojedini predmeti iz predloženog dnevnog reda izostave ili da se prijedlog dnevnog reda dopuni novim predmetima. Ako na sjednici nije nazočan izvjestitelj predmeta, Poglavarstvo može odlučiti da se predmet izostavi iz dnevnog reda.

Članak 38.

Članak 38. r Poslije utvrđivanja dnevnog reda prelazi se na raspravu o pojedinimpoje< predmetima redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu. + Iznimno, o istovrsnim predmetima i o pojedinačnim aktima može se odlučivati i bez rasprave. U tijeku sjednice može se izmjeniti redoslijed razmatranja pojedinih predmeta, o čemu se odlučuje bez' rasprave. Na početku rasprave svaki se predmet dnevnog reda, u pravilu usmeno obrazlaže. Kad je predmet razmatran i na radnom tijelu, izvjestitelj radnog tijela može iznijeti stavove radnog tijela, ako je potrebno.

Članak 39.

Članak 39. može traži i dobije riječ od načelnika. Govornik može govoriti samo o predmetu o kojem se vodi rasprava. Načelnik brine o tome da govornik ne bude u govoru ometan. Govornika može opomenuti na red ili prekinuti u govoru samo načelnik. GLASNIK« Broj 5
Članak 40. Član Poglavarstva koji želi govoriti o povredi ima odmah Nakon iznesenog prigovora, načelnik daje objašnjenje. Ako član Poglavarstva nije zadovoljan objašnjenjem, o prigovoru se na sjednici odlučuje bez rasprave.
Članak 41. M r Poglavarstvo odlučuje većinom glasova svih članova.

Članak 42.

Članak 42. Glasovanje na sjednici je javno. Članovi Poglavarstva glasuju »za« prijedlog, »protiv« prijedloga, ili se »suzdržavaju« glasovanja. Javno se glasuje dizanjem ruku. Poslije glasovanja načelnik utvrđuje rezultat glasovanja.
Članak 43. O radu sjednice Poglavarstva vodi se zapisnik. Zapisnik sadrži osnovne podatke o radu na sjednici, o prijedlozima iznijetim na sjednici, o provedenoj raspravi, te donesenim općim i drugim aktima. U zapisnik se unosi rezultat glasovanja o pojedinom predmetu. Sastavni dio zapisnika su i donesem tekstovi općih i drugih akata. V. JAVNOST RADA

Članak 44.

Članak 44. Rad Poglavarstva je javan. O svojem radu Poglavarstvo obavještava javnost preko javnih glasila. r Izvjestitelji javnih glasila imaju pravo pratiti rad Poglavarstva.
Članak 45. Sjednice Poglavarstva su javne. Predstavnicima javnih glasila daju se materijali o kojima raspravlja Poglavarstvo. Iznimno se, bez nazočnosti javnosti, održavaju sjednice ili pojedini dijelovi sjednica Poglavarstva ako se raspravlja o materijalima koji su, u skladu s propisima, označeni povjerljivima. y Članak 46. Radi točnog i što potpunijeg obavješćivanja javnosti o radu Poglavarstva, mogu se davati službena priopćenja za javna glasila. Konferencija za javna glasila održava se kad to odluče Poglavarstvo ili načelnik. Konferenciju za javna glasila održava načelnik ili osoba koju ovlasti načelnik. Broj 5 » SLUŽBENI VI. OBAVLJANJE STRUČNIH I DRUGIH / - * POSLOVA ZA POGLAVARSTVO

Članak 47.

Članak 47. Stručne, administrativne, tehničke i druge po slove za Poglavarstvo obavlja upravni odjel Op ačine Sveta Marija. VII. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 48, Posebnim aktom Poglavarstva uredit će se pravo na naknadu članovima Poglavarstva, članovima radnih tijela i grupa, te visina i način ostvarivanja naknade. OPĆINA SVETI AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA r L F T r