Poslovnik Poglavarstva Međimurske žu- - panije

26. Na temelju članka 42. Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi (»Narodne novine« br. 90/92., 94/93. i 117/93.) i članka 41. Statuta Međimurske župani je (»Službeni glasnik Županije međimurske« broj 4/96. pročišćeni tekst), Poglavarstvo Međimurskežupanije na 3. sjednici održanoj 2. 09. 1997 godine, donijelo je POSLOVNIK POGLAVARSTVA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE I. TEMELJNE ODREDBE
Članak 1. Ovim Poslovnikom uređuje se ustrojstvo, način rada i odlučivanja Poglavarstva Međimurske županije (u daljnjem tdkstu: Županijsko poglavarstvo), te druga pitanja značajna za rad Županijskog poglavarstva. Strana 494 »SLUŽBENI

Članak 2.

Članak 2. Županijsko poglavarstvo u odnosu prema Županijskoj skupštini pridržava se Poslovnika Skupštine Međimurske županije. Članaik 3. Rad Županijskog poglavarstva je javan.
Članak 4. Opći d drugi akti Županijskog poglavarstva za koje je to propisano objavljuju se u »Službenom glasniku Međimurske županije«. Akti koje donosi Županijsko poglavarstvo ovjeravaju se pečatom Županijskog poglavarstva. II. USTROJ ŽUPANIJSKOG POGLAVARSTVA 1. Župan, podžupan i članovi poglavarstva
Članak 5. Županijsko poglavarstvo: priprema prijedloge općih i drugih akata, prijedlog godišnjeg proračuna prihoda i rashoda Međimurske županije, zaključni račun te prijedloge drugih općih akata što ih donosi Županijska skupština,. upravlja nekretninama i pokretninama u vlasništvu Međimurske županije te odlučuje o prihodima i rashodima Međimurske županije, USÖ1J samouprav ruga i poslova • * i Međimurskoj (izvršava akte Županijske skupštine ili osia njihovo provođenje, imenuje pročelnike upravnih odjela i druge osobe određene zakonom i odlukama, daje suglasnost na imenovanja i izbor, te razrješenja kada je to određeno propisom, Županijskoj skupštini podnosi izvješća o svom radu. iz samoupravnog djelokruga, donosi Poslovnik o svom radu, F obavlja i druge poslove i zadaće utvrđene zakonom, Statutom, odlukama i drugim aktima Međimurske županije.

Članak 6.

Članak 6. Županijsko poglavarstvo ima 13 članova. Župan je predsjednik Županijskog poglavarstva. Podžupani su zamjenici predsjednika Županijskog poglavarstva.
Članak 7. Župan predstavlja Županijsko poglavarstvo i predsjedava sjednicama. U obavljanju poslova i zadaća iz stavka 1. ovog član'ka župan: saziva sjednice, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama, brine o primjeni poslovmčkog reda na sjednicama, « i GLASNIK« Broj 5 potpisuje akte Županijskog poglavarstva, od nosno brine o provođenju akata, — usklađuje rad Županijskog poglavarstva i njegovih radnih tijela, predlaže donošenje općih i drugih akata iz djelokruga Županijskog poglavarstva, obavlja i druge poslove određene zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom. Župan je odgovoran za ustavnost i zakonitost akata te rada Županijskog poglavarstva i županijskih upravnih tijela. %
Članak 8. \ r Župana, kad je ečen ili odsutan, zamjenjuje podžupan kojega on odredi, a ako ga «ne zamjenjuj podžupan koji zamjenjuj pana spriječen, župana ce zamiieniti dru župan. eme dok podžupan zamjenjuj ima.prava i dužnosti župana. Župan može podžupanima povjeriti određene poslove iz svog djelokruga.

Članak 9.

Članak 9. Članovi Županijskog poglavarstva imaju pravo i dužnost biti nazočni sjednicama Županijskog poglavarstva, raspravljati o pitanjima koja su na dnevnom redu, odlučivati o tim pitanjima, predlagati donošenje općih i drugih akata, te raspravu o drugim pitanjima iz djelokruga Županijskog poglavarstva. Članovi Županijskog poglavarstva imaju pravo sudjelovati u radu radnih tijela Županijskog poglavarstva i onda kad nisu članovi tih tijela. * _
Članak 10. r Članovi Županijskog poglavarstva, ako su osob no ili preko članova uže obitelji zainteresirani u odlučivanju o upravljanju županijskom imovinom i o korištenju sredstava prihoda, izuzimaju se od odlučivanja. Članovima uže obitelji smatraju se bračni drug, srodnici po krvi u pravoj liniji i njihovi bračni drugovi, te braća i sestre i njihovi bračni drugovi.

Članak 11.

Članak 11. Članovima Županijskog poglavarstva dostavlja ju se materijali koji su na dnevnom redu sjednice Županijskog poglavarstva. Član Županijskog poglavarstva ima pravo tražiti podatke i druge obavijesti od županijsikih upravnih tijela koji su mu potrebni u obavljanju po slova i zadaća člana Županijskog poglavarstva. w
Članak 12. Članovi Županijskog poglavarstva koji dužnost ne obavljaju profesionalno za svoj rad u Županijskom poglavarstvu imaju pravo na naknadu troškova, odnosno izgubljene zarade. Visinu i 'način ostvarivanja n a k n a d e određuje Županijska skupština posebnim aktom. . r -

Članak 13.

Članak 13. Pojedinim članovima Županijskog poglavarstva koji nisu pročelnici županijskih upravnih tijela, - ^ Broj 5 »SLUŽBENI Županijsko poglavarstvo može odrediti stalne ili određivati pojedine zadaće.
Članak 14. Član Županijskog poglavarstva pri obavljanju privatnih poslova, gospodarskih i drugih poduzet nosti, bilo za sebe ili za svog poslodavca, ne smije se koristiti položajem člana Županijskog poglavarstva i naglašavati tu dužnost.
Članak 15. član Županijskog poglavarstva ima iskaznicu. 0 izdavanju iskaznica članovima Županijskog poglavarstva vodi se evidencija o kojoj brine tajnik Županijskog poglavarstva. Tajnik Županijskog poglavarstva odrediti će oblik iskaznice.

Članak 16.

Članak 16. 0 nazočnosti članova Županijskog poglavarstva sjednicama Županijskog poglavarstva i radnih ti jela vodi se evidencija. Tajnik Županijskog poglavarstva utvrđuje na čin vođenja evidencije. 0 spriječenosti prisustvovanju sjednici Županijskog poglavarstva, odnosno radnog tijela, član Županijskog poglavarstva izvješćuje tajnika Županijskog poglavarstva. 2. Radna tijela
Članak 17. Županijsko poglavarstvo osniva radna tijela radi stručne obrade pojedinih pitanja, davanja prijedloga i mišljenja o pojedinim pitanjima i praćenja stanja u pojedinim područjima ili za pripre mu određenog materijala iz djelokruga Županijskog poglavarstva. _ Radna tijela mogu biti stalna i povremena.

Članak 18.

Članak 18. Radna tijela Županijskog poglavarstva su: vijeća, komisije, odbori i druga tijela. Županijisko poglavarstvo posebnim aktom osniva stalna radna tijela, određuje njihov djelokrug, broj članova i način rada.
Članak 19.. Županijsko poglavarstvo može osnivati i povremena radna tijela radi stručne obrade i razmatran a J pojedinog pitanja iz svog djelokruga i izrade odgovarajućeg akta. Povremena radna tijela osnivaju se posebnim aktom kojim se određuje njihov sastav, broj članova, djelokrug i način rada.

Članak 20.

Članak 20. Članove radnih tijela imenuje Županijsko poglavarstvo iz redova svojih članova, pojedinih znanstvenih, stručnih i javnih djelatnika, te drugih osoba koje mogu pridonijeti radu radnog ti jela. Predsjednika i članove radnog tijela imenuje se na prijedlog župana. GLASNIK« Strana 495 w
Članak 21. Predsjednik i članovi stalnih radnih tijela imenuju se za mandatno razdoblje Županijskog poglavarstva. Predsjednici i članovi radnih tijela mogu zbog osobnih razloga ili u drugim slučajevima, biti raz riješeni i prije isteka vremena na koje su imenovani.

Članak 22.

Članak 22. Radna tijela rade na sjednicama. Predsjednik radnog tijela saziva sjednicu, predlaže dnevni red, predsjedava i rukovodi sjednicom, te potpisuje zaključke što ih radno tijelo donosi. Radno tijelo, može održati sjednicu ako prisustvuje većina članova, a odlučuje javnim glasovanjem većinom glasova svih članova. Ako je predsjednik radnog tijela spriječen ili odsutan zamjenjuje ga član radnog tijela kojeg on za to ovlasti. O radu na sjednici vodi se zapisnik. Izvješće o svom radu radno tijelo podnosi Županijskom poglavarstvu.

Članak 23.

Članak 23. Županijsko poglavarstvo i radno tijelo mogu prema potrebi osnovati radnu grupu kada je, zbog obrade pojedinog pitanja,, potrebno znanje posebnih stručnjaka.
Članak 24. Članovi radnih tijela i grupa imaju pravo na naknadu za rad u tim tijelima. Visina i način ostvarivanja naknade utvrđuje se posebnim aktom Županijskog poglavarstva. 3. Tajnik Županijskog poglavarstva
Članak 25. županijsko poglavarstvo ima tajnika. Poslove tajnika Županijskog poglavarstva obavlja tajnik Županije, kojeg imenuje Župan Skupština na vrijeme od četiri godine, a nakon toga roka može biti ponovno imenovan. Tajnik može biti razriješen dužnosti i prije isteka vremena na koje je imenovan. Tajnik Županijskog poglavarstva za svoj rad odgovara Županijskom poglavarstvu i županu.

Članak 26.

Članak 26. Tajnik Županijskog poglavarstva priprema sjednice Županijskog poglavarstva i pomaže županu obavljati i druge poslove u vezi s radom Županijskog poglavarstva određenih ovim Poslovnikom i drugim aktima ili što m u ih odredi župan. O pripremanju sjednica Županijskog poglavarstva tajnik osobito brine o pravodobnosti izrade materijala, usklađenosti materijala sa propisima i ovim Poslovnikom, dostavi materijala, organiziranju održavanja sjednica, izradi akata Županijskog poglavarstva, objavi i čuvanju. r Tajnik priprema prijedlog za osiguravanje sredstava za rad Županijskog poglavarstva. Naredbodavac je za financijsko i materijalno poslovanje Županijskog poglavarstva. * Strana 496 »SLUŽBENI III. AKTI ŽUPANIJSKOG POGLAVARSTVA

Članak 27.

Članak 27. Županijsko poglavarstvo donosi opće akte za izvršavanje odluka i drugih općih akata Županijske skupštine, te pojedinačne akte u izvršavanju pojedinih prava i obveza. Županijsko poglavarstvo donosi opće akte: pravilnike, naredbe, naputke, zaključke, programe, planove i druge određene posebnim propisima. Županijsko poglavarstvo donosi pojedinačne akte: zaključke i rješenja. U obavljanju nadzora nad zakonitošću rada, odnosno usmjeravanja djelovanja županijskih upravnih tijela koja obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga, Županijsko poglavarstvo može donositi instrukcije, preporuke i druge akte određene propisom. V 1

Članak 28.

Članak 28. Pravilnilkoan a i d r u s i h c nja ili osiguravanja provođenja. Naredbom se radi izvršavanja pojedinih odred bi odluke i drugih općih akata naređuje ili zabranjuje postupanje u određenoj sit uma ^-. opće značenje. Naputkom se radi izvršavanja pojedinih odredbi odluka i drugih općih akata propisuje način rada županijskih upravnih tijela, te pravnih osoba ania iavnih službi iz samo upravnog djelokruga.
Članak 29. Zaključkom gih općih akata što ih donosi Županijska skupštizauzimaju se stavovi, izražavaju m a, pri- :im oi t am uma iz djelokruga Županijskog poglavarstva za koja nije predviđeno donošenje drugog akta.

Članak 30.

Članak 30. Instrukcijom se nalaže županijskim upravnim tijelima način rada i primjena odluka i drugih općih akata iz samoupravnog djelokruga. Preporukom se ukazuje na određene probleme iz samoupravnog djelokruga te upućuje na način njihovog rješavanja.
Članak 31. Kad rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba Županijsko poglavarstvo donosi zaključke i rješenja.
Članak 32. Županijsko poglavarstvo upućuje n a javnu raspravu prijedlog odluke i drugog akta kada je za konom određeno provođenje javne rasprave, ako zakonom nije određeno neko drugo tijelo. Za provođenje i praćenje javne rasprave županijsko poglavarstvo osniva radno

Članak 33.

Članak 33. Opći akti koje donosi Županijsko poglavarstvo moraju biti izrađeni na taj način da sadržavaju GLASNIK« Broj 5 nacrt u obliku u kojem se donosi i obrazloženje aiKata. Nacrti drugih akata izrađuju se u obliku u kojem se donose, a obrazloženje se daje ovisno o prirodi akta. Analize, izvješća i drugi materijali moraju imati sažetak ako sadrže više od 15 stranica. r Odluke i drugi opći a'kti koje Županijsko poglavarstvo predlaže Županijskoj skupštini moraju se izraditi na način propisan Poslovnikom Županijske skupštine.

Članak 34.

Članak 34. Akte što ih donosi Županijsko poglavarstvo isuje župan. Tajinik Županijskog poglavarstva odgovoran je za izradu, potpise i čuvanje izvornika akata Županijskog poglavarstva: Opći akti i akti o imenovanjima i razrješenji ma te drugi akti za-koje to odluči Županijsko poglavarstvo, objavljuju se u »Službenom glasniku Međimurske županije«. Ispravak pogrešaka u. objavljenom tekstu akta, utvrđenih na osnovi uspoređivanja s izvornikom, daje tajnik ŽLipanije. IV. NAČIN RADA ŽUPANIJSKOG POGLAVARSTVA

Članak 35.

Članak 35. t . Predlagati akte i poticati razmatranje određenog pitanja na sjednici Županijskog poglavarstva, mogu članovi Poglavarstva, upravni odjeli i županijske službe, tijela lokalne samouprave na pod ručju Županije, javne ustanove i druge pravne osobe u vlasništvu Županije, te druge osobe utvrđene ovim Poslovnikom i posebnim propisima. Građani imaju pravo obraćati se Županijskom poglavarstvu svojini prijedlozima, mišljenjima i primjedbama i poticati razmatranje određenog pitanja i donošenje akata iz djelokruga lokalne samouprave.

Članak 36.

Članak 36. Nacrti akata što se upućuju Županijskom poglavarstvu moraju biti izrađeni na način i u skladu s ovim Poslovnikom. Uz materijale 'koji se upućuju Županijskom poglavarstvu navodi se predlagatelj, stručni nositelj izrade materijala, razlog radi kojega se upućuju i (izvjestitelj na sjedalici. Prije stavljanja na sjednicu materijal se može dostaviti n a mišljenje odgovarajućem županijskom upravnom tijelu ako ono nije nositelj izrade materijala.
Članak 37. Tajnik Županijskog poglavarstva ocjenjuje da li je materijal izrađen u skladu s ovim Poslovnir kom. _* Ako materijal mije izrađen u skladu s Poslovni kom, tajnik može pozvati nositelja izrade imate»- rijala da materijal doradi, o čemu izvješćuje župana. Župan odlučuje o upućivanju akata na razmatranje odgovarajućem radnom tijelu, ovisno o prirodi akta: Broj 5 »SLUŽBENI

Članak 38.

Članak 38. Županijsko poglavarstvo radi na sjednicama. Sjednicu Županijskog poglavarstva saziva, predlaže dnevni red i njome predsjedava župan.
Članak 39. Sjednica Županijskog poglavarstva saziva se pismeno a, iznimno, u žurnim slučajevima i na drugi način. Pismeni poziv za isjednicu Županijskog poglavarstva s prijedlogom dnevnog reda i svim materijalima potrebnim za raspravu i odlučivanje na sjednici, upućuje se svim članovima' Županijskog poglavarstva i osobama koje odredi župan, u pravilu tri dana prije održavanja sjednice. Član Županijskog poglavarstva koji ne može biti nazočan na sjednici, dužan ie izostanak ■ mišljenje, prim prijedloge o ima koja su na dnevnom redu može sjednice dati pismeno.

Članak 40.

Članak 40. sjedn aze dnevnog reda mete što su podneseni na način utvrđen ovim Poslovnikom.
Članak 41. Sjednica Županijskog poglavarstva može se održati ako je nazoöna većina članova Županijskog poglavarstva. Kad župan utvrdi nazočnost potrebnog broja članova Županijskog poglavarstva otvara sjednicu. Ako na početku sjednice župan utvrdi da nije nazočan potreban broj članova Županijskog }poodređeni ■druei dan o čemu XI sutni članovi.
Članak 42. Prije utvrđivanja dnevnog reda prihvaća ise zapisnik o radu na prethodnoj sjednici. Član Županijskog poglavarstva ima pravo iznijeti primjedbe na zapisnik. O utemeljenosti primjedaba n a zapisnik sjednice odlučuje se bez rasprave. Ako se primjedbe prihvate, u zapisnik će se unijeti odgovarajuće izmjene.

Članak 43.

Članak 43. Dnevni red sjednice Županijskog poglavarstva utvrđuje se na početku isjadnice. Prijedlog dnevnog reda na sjednici može se mijenjati n a prijedlog župana i člana Županijskog r poglavarstva na način da se pojedini predmeti iz predloženog dnevnog reda izostave ili da se pri jedlog dnevnog reda dopuni novim predmetima. Ako na sjednici nije nazočan izvjestitelj predmeta, Županijsko poglavarstvo može odlučiti da se predmet izostavi iz dnevnog reda.
Članak 44. Poslije utvrđivanja dnevnog reda prelazi se na w raspravu o pojedinim predmetima redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu. Iznimno, o istovrsnim predmetima i pojedinačnim aktima može se odlučivati i bez rasprave. GLASNIK« Strana 497 U tijeku sjednice može se izmjeniti r< azmatranja pojedinih predmeta, o čemu čuje bez rasprave. Na početku rasprave svaki predmet nos reda. u pravilu, usmeno o predmet razmatran i na radnom može nog tijela, ako je to potrebno.

Članak 45.

Članak 45. Na sjednici Županijskog poglavarstva može govoriti tko zatraži i dobije riječ župana. Govornik može predmet o em se vodi rasp Župan brine o tome govornik ne bude u 'oru ometan. može opomenuti samo
Članak 46. Član o povredi ovoga Poslovnika ili utvrđenoga dnevnog La ima pravo govoriti odmah Nakon iznesenos prigovora župan daje objašnjenje. Ako -član Županijskog poglavarstva nije zadoem odlučuje bez rasprave.
Članak 47. Županijsko poglavarstvo odlučuje većinom glasova svih članova.

Članak 48.

Članak 48. Glasovanje na sjendici je javno. Članovi Županijskog poglavarstva glasuju za prijedlog, protiv prijedloga ili se suzdržavaju glasovanja. Javno se glasuje dizanjem ruke. Poslije glasovanja župan utvrđuje rezultat glasovanja.
Članak 49. O radu n a sjednici Županijskog poglavarstva vodi se zapisnik. Zapisnik sadrži osnovne podatke o radu na sjednici, o .prijedlo^ma iznijetim na sjednici, o provedenoj raspravi, te o donesenim općim i drugim aktima. U zapisnik se unosi i rezultat glasovanja o pojedinom predmetu. Sastavni dio zapisnika su i doneseni tekstovi općih i drugih akata. 4 O izradi i čuvanju zapisnika brine se tajnik Županijskog poglavarstva. V. JAVNOST RADA

Članak 50.

Članak 50. Rad Županijskog poglavarstva je javan. O svojem radu Županijsko poglavarstvo izvješćuje javnost p r e k o javnih glasila. Izvjestitelji javnih glasila imaju pravo pratiti rad Županijskog poglavarstva. \ Strana 498 »SLUŽBENI
Članak 51. Sjednice Županijskog poglavarstva su javne. Predstavnicima javnih glasila daju se materijali o kojima raspravlja Županijsko poglavarstvo Iznimno se, bez nazočnosti javnosti, održavaju sjednice ili pojedini dijelovi sjednica Županijskog poglavarstva ako se raspravlja o materijalima koj su, u skladu s propisima, označeni povjerljivima.

Članak 52.

Članak 52. Radi točnog i što potpunijeg obavješćivanja javnosti o mogu davati službena priopćenja za javna glasila. Konferencija za javna glasila održava se kad to odluče Županijsko poglavarstvo ili župan. župan osoba /koju ovlasti župan. VI. OBAVLJANJE STRUČNIH I DRUGIH. POSLOVA ZA ŽUPANIJSKO POGLAVARSTVO
Članak 53. Upravino-stručne i druge poslove za Županijsko poglavarstvo obavljaju Županijske službe i župa naj'siki uredi. VII. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 54. Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja, a objaviti će se u »Službenom glasniku Me đimurske županije«. POGLAVARSTVO MEĐIMURSKE ŽUPANIJE / - Klasa: 012-02/97-03/01 Ur. broj: 2109/1-03/97-1 Čakovec, 2. 09. 1997. MEĐIMURSKI ŽUPAN Branko Levačić, v.r.