Poslovnik Općinskog poglavarstva Mala Subotica

POSLOVNIK Općinskog poglavarstva Mala Subotica I. TEMELJNE ODREDBE
Članak 1. Ovim Poslovnikom uređuje se ustrojstvo, na čin rada i odlučivanje Općinskog poglavarstva Mala Subotica te druga pitanja značajna za rad Poglavarstva općine Mala Subotica (u daljnjem tekstu: Općinsko poglavarstvo).
Članak 2. Općinsko poglavarstvo u odnosu prema Općinskom vijeću pridržava se Poslovnika Općinskog vijeća Mala Subotica.
Članak 3. i— 4 Rad Općinskog poglavarstva je javan.
Članak 4. L Opći i drugi akti Općinskog poglavarstva za koje je to propisano objavljuju se u »Službenom glasniku Međimurske županije«. Akti koje donosi Općinsko poglavarstvo ovjeravaju se pečatom Općinskog poglavarstva. II. USTROJSTVO OPČINSKOG POGLAVARSTVA

Članak 5.

Članak 5. ,_ _ Općinsko poglavarstvo: M _•* l i priprema prijedloge općih i drugih akata> prijedlog godišnjeg proračuna prihoda i rashoda Općine Mala Subotica, godišnji račun te prijed- Strana 548 »SLUŽBENI dru ih donosi Općinsko vijeće, upravij a nekretninama i retninama u tvu Općine Mala Subot hodima i rashodima Općine Mala usmjerava i nadzire djelovi ravnih tijela u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga i poslova državne uprave koja se obavljaju u Općini Mala Subotica, izvršava akte Općinskog vijeća ili osigurava njihovo provođenje. imenuje pročelnike i druge osobe određene zakonom i odlukama, daje suglasnost na imenovanje i izbor, te razrješenje kada je to određeno propisom, — Općinskom vijeću podnosi izvješća o svom samoupravno svom obavlja i druge poslove i zadaće utvrđene y * zakonom, Statutom, odlukama i ;im općim aktima Općinskog vijeća.

Članak 6.

Članak 6. Općinsko poglavarstvo može imati do 9 članova. Načelnik je predsjednik Općinskog poglavarstva.
Članak 7. Načelnik predstavlja Općinsko poglavarstvo. U obavljanju poslova i zadaća iz stavka 1. ovog članka načelnik: — saziva sjednice,' predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama, brine o primjeni poslovničkog reda na sjednicama, potpisuje akte Općinskog poglavarstva, provodi akte Općinskog poglavarstva, od nosno brine o provođenju akata, r usklađuje rad Općinskog poglavarstva i njegovih radnih tijela, predlaže donošenje općih i drugih akata iz djelokruga Općinskog poglavarstva, obavlja i druge poslove određene zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom. Načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost akata i rada Općinskog poglavarstva i Općinskih upravnih tijela. Načelnik dužnost obavlja profesionalno.

Članak 8.

Članak 8. i Načelnik može donačelniku povjeriti određene poslove iz svog djelokruga.
Članak 9. Članovi Općinskog poglavarstva imaju pravo i dužnost prisustvovati sjednicama Općinskog poglavarstva, raspravljati o pitanjima koja su na dnevnom redu, odlučivati o tim pitanjima, predlagati donošenje općih i drugih akata te raspravu o drugim pitanjima iz djelokruga Općinskog poglavarstva. GLASNIK« Broj 5 _. Članovi Općinskog poglavarstva imaju pravo sudjelovati u radu radnih tijela Općinskog poglavarstva i onda kada nisu članovi tih tijela.

Članak 10.

Članak 10. Članovi Općinskog poglavarstva ako su poseb no ili preko članova uže obitelji zainteresirani u odlučivanju o upravljanju imovinom Općine Mala Subotica i o korištenju sredstava prihoda, izuzimaju se od odlučivanja. Članovima uže obitelji smatraju se bračni drug, srodnici po krvi u prvoj liniji i njihovi bračni drugovi, te braća i sestre i njihovi bračni drugovi.
Članak 11. * Članovima Općinskog poglavarstva dostavljaju se materijali koji su na dnevnom redu sjednice Općinskog poglavarstva. Član Općinskog poglavarstva ima pravo tražiti podatke i druge obavijesti od općinskih upravnih tijela kojd su mu potrebni u obavljanju poslova i zadaća člana Općinskog poglavarstva. Članovi Poglavarstva koji dužnost ne obavlja ju profesionalno za svoj rad u Općinskom poglavarstvu imaju pravo na naknadu troškova.

Članak 12.

Članak 12. Pojedinim članovima Općinskog poglavarstva, Općinsko poglavarstvo može odrediti stalne ili određivati pojedine zadaće.
Članak 13. Član Općinskog poglavarstva pri obavljanju privatnih poslova, gospodarskih i drugih poduzet nosti, bilo za sebe ili za svog poslodavca, ne smije se koristiti položajem člana Općinskog poglavarstva i naglašavati tu funkciju.
Članak 14. Član Općinskog poglavarstva ima iskaznicu. O izdavanju iskaznica članovima Općinskog pogla. varstva vodi se evidencija o kojoj brine tajnik Općinskog poglavarstva. Tajnik Općinskog poglavarstva odredit će oblik iskaznice. Član Općinskog poglavarstva ne smije zloupotrebljavati iskaznicu člana Općinskog poglavarstva.

Članak 15.

Članak 15. O prisustvovanju članova Općinskog poglavarstva sjednicama Općinskog poglavarstva i radnih tijela vodi se evidencija. Tajnik Općinskog poglavarstva utvrđuje način vođenja evidencije. _. O spriječenosti prisustvovanja sjednici Općinskog poglavarstva izvješćuje se načelnik.
Članak 16. Općinsko poglavarstvo ima tajnika. Tajnik Općinskog poglavarstva istovremeno je tajnik Općine, a imenuje ga vijeće na vrijeme od četiri godine. Nakon toga roka može biti ponovno imenovan. Tajnik Općinskog poglavarstva za svoj rad odgovara Općinskom poglavarstvu i načelniku. Broj 5 »SLUŽBENI Tajnik može biti razrjesen dužnosti i prije isteka vremena na koje je imenovan.

Članak 17.

Članak 17. Tajnik Općinskog poglavarstva priprema sjednice Općinskog poglavarstva i pomaže načelniku obavljati i druge poslove u vezi s radom Općin- _ skog poglavarstva određenih ovim Poslovnikom i drugim aktima ili što mu odredi načelnik. > U pripremanju sjednica Poglavarstva tajnik osobito brine o pravodobnosti izrade materijala, usklađenosti materijala s propisima ti ovim Poslovnikom, dostavi materijala, organiziranja održavanja sjednica, izradi akata Općinskog poglavarstva, objavi i čuvanju. Tajnik priprema prijedlog za osiguravanja sredstava za rad Općinskog poglavarstva. Brine se za financijsko i materijalno poslovanje Općinskog poglavarstva.

Članak 18.

Članak 18. Općinsko poglavarstvo osniva radna tijela radi stručne obrade pojedinih pitanja, davanja prijedloga i mišljenja o pojedinim pitanjima za praćenje stanja u pojedinim područjima ili za pripre mu određenog materijala iz djelokruga Općinskog poglavarstva. Radna tijela mogu biti stalna i povremena.
Članak 19. t* Radna.tijela Općinskog poglavarstva su: vijeća, komisije, odbori i druga tijela. Općinsko poglavarstvo posebnim aktom osniva stalna radna tijela, određuje njihov djelokrug, broj članova d način rada. ^

Članak 20.

Članak 20. r Općinsko poglavarstvo može osnivati i povremena radna tijela radi stručne obrade i razmatran a J pojedinog pitanja iz svog djelokruga i izrade odgovarajućih akata. Povremena radna tijela osnivaju se posebnim aktom kojim se određuje njihov sastav, broj članova, djelokrug i način rada.
Članak 21. Članove radnih tijela imenuje Općinsko poglavarstvo iz redova svojih članova, pojedinih znanstvenih, stručnih i javnih djelatnika, drugih osoba koje mogu pridonijeti radu radnog tijela. Predsjednik i članovi radnog tijela imenuju se na pri jedlog načelnika. -, r

Članak 22.

Članak 22. Predsjednik i članovi radnih tijela imenuju se za mandatno razdoblje Općinskog poglavarstva. Predsjednici i članovi radnih tijela mogu zbog osobnih razloga ili drugih slučajeva biti razriješeni i prije isteka vremena na koje su imenovani.
Članak 23. *w Radna tijela rade na sjednicama. Predsjednik radnog tijela saziva sjednicu, predlaže dnevni red, predsjeda i rukovodi sjednicom, potpisuje zaključke što ih radno tijelo donosi. v GLASNIK« Strana 549 može većinom svih članova i to javnim glasovanjem. Ako je predsjednik radnog tijela spriječen ili odsutan, zamjenjuje ga član radnog tijela kojeg on za to ovlasti. O radu sjednice vodi se zapisnik. svom podnosi Općinskom

Članak 24.

Članak 24. Općinsko poglavarstvo i radno tijelo mogu prema potrebi osnovati radnu grupu kada je, zbog obrade pojedinog pitanja, potrebno znanje posebnih stručnjaka.
Članak 25. Članovi radnog tijela i grupa imaju pravo na naknadu za rad u tim tijelima. I I I. AKTI OPČINSKOG POGLAVARSTVA Članak .26. Općinsko poglavarstvo donosi opće akte za izvršavanje odluka i drugih općih akata Općinskog vijeća, te pojedinačne akte u izvršavanju pojedinih prava i obveza. Općinsko poglavarstvo donosi ove opće akte: pravilnike, naredbe, naputke, zaključke, progra mi pisima Općinsko poglavarstvo donosi pojedinačne akte: zaključke i rješenja. U obavljanju nadzora nad zakonitošću rada, odnosno usmjeravanju djelovanja općinskih upravnih ti tela koia obavljaju poslove iz samoupravdjelokruga, Općinsko poglavarstvo može do nositi instrukcije, preporuke i druge akte odrepropisom

Članak 27.

Članak 27. Pravilnikom luka i drugih općih akata radi njihovog izvršavanja ili osiguravanja provođenja. Naredbom se radi izvršenja pojedinih odred bi odluka i drugih općih akata naređuje ili zabranjuje postupanje u određenoj situaciji koje ima opće značenje. r Naputkom se radi izvršavanja pojedinih odredbi odluka d drugih općih akata propisuje način rada Općinskih upravnih tijela, te pravnih osoba samo upravnog djelokruga.
Članak 28. + Zaključkom se utvrđuju prijedlozi odluka i drugih općih akata što ih donosi Općinsko vijeće, zauzimaju se stavovi, izražavaju mišljenja, prihvaćaju izvješća i odlučuje se o drugim pitanjima iz djelokruga Općinskog poglavarstva za koje nije predviđeno donošenje drugog akta. s\ Strana 550 »SLUŽBENI

Članak 29.

Članak 29. , Instrukcijom se nalaže upravnim tijelima na čin rada i primjena odluka i drugih općih akata iz samoupravnog djelokruga. Preporukom se ukazuje na određene probleme dz samoupravnog djelokruga te upućuje na način njihova rješavanja. članak 30. Kad rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba, Općinsko poglavarstvo donosi zaključke i rješenja.
Članak 31. Općinsko poglavarstvo upućuje na javnu raspravu prijedlog odluke i drugog akta kada je za konom određeno provođenje javne rasprave, ako zakonom nije određeno neko drugo tijelo. Za provođenje i praćenje javne rasprave Općinsko poglavarstvo osniva radna tijela. Članak .32. Opći akti koje donosi Općinsko poglavarstvo moraj i biti izrađeni na taj način da sadržavaju em akta. Nacrt drugih akata izrađuje se u obliku u kojem se donose, a obrazloženje se daje oviisno o prirodi akta. Analize, izvješća i drugi materijali moraju ima ti sažetak ako sadrže više od 15 stranica. dru Općinskom vijeću moraj ropisan Poslovnikom OD vijeća.

Članak 33.

Članak 33. Akte što ih donosi Općinsko poglavarstvo potpisuje načelnik. Tajnik Općinskog poglavarstva odgovoran je za izradu, potpis i čuvanje izvornika akata Općinskog poglavarstva. imenovanjima ma ^*"™^ ^ _ * __L_ m m J ———- _■■_? — . w r lavarstvo, objavljuju se u »Službenom glasniku Međimurske enom ta, utvrđenih na osnovi uspoređivanja s izvorni kom, daie tainik Onćinskoa nnPivarstva. IV. NAČIN RADA OPĆINSKOG POGLAVARSTVA
Članak 34. r . L I L Predlagati akte i poticati razmatranje određenog pitanja na sjednici Općinskog poglavarstva mogu općinska upravna tijela, javna poduzeća i druga u vlasništvu Općine, te druge osobe utvrđene oviiii Poslovnikom i posebnim propisima. Građani imaju pravo obraćati se Općinskom poglavarstvu svojim prijedlozima, mišljenjima i primjedbama i poticati razmatranje određenog pitanja i donošenja akata iz djelokruga lokalne samouprave. GLASNIK« Broj 5 L _ Članak 35. Nacrti akata što se upućuju Poglavarstvu moraju biti izrađeni na način i u skladu s ovim Poslovnikom. w Uz materijale koji se upućuju Poglavarstvu na vodi se predlagatelj, stručni nositelj izrade materijala, razlog radi kojeg se upućuju i izvjestitelji na sjednici. Prije stavljanja na sjednicu, materijal se može dostaviti na mišljenje odgovarajućem upravnom tijelu ako ono nije nositelj izrade materijala.- j a

Članak 36.

Članak 36. • Bi i Tajnik Općinskog poglavarstva ocjenjuje da li je materijal izrađen u skladu s ovim Poslovnikom. Ako materijal nije izrađen u skladu s Poslovnikom, tainik može pozvati nositelia izrade mamaternal doradi, o čemu čelnika. Načelnik odlučuje o upućivanju akata na razmatranje odgovarajućem radnom tijelu, ovisno o prirodi akata.
Članak 37. — Općinsko poglavarstvo radi na sjednicama.. M Sjednicu Općinskog poglavarstva saziva, predlaže dnevni red i njome predsjedava načelnik. d
Članak 38. Sjednica Općinskog poglavarstva saziva se pismeno, a iznimno.u žurnim slučajevima d na drugi V • nacm. Pismeni om dnevnog reda i svim materijalima potrebnim za raspravu i odlučivanje na svim glavarstva i osobama koje odredi načelni vilu tri dana prije održavanja sjednice. može nazočan sjednici dužan je izostanak opravdati, a svoje mišljenje, primjedbe i prijedloge o pitanjima koja su na dnevnom redu može, do početka sjednice dati pismeno.
Članak 39. * Dnevni red sjednice Općinskog poglavarstva predlaže načelnik. U prijedlog dnevnog reda načelnik unosi sve predmete što su podneseni na način utvrđen ovim Poslovnikom. ,

Članak 40.

Članak 40. Sjednica Općinskog poglavarstva može se održati ako je nazočna većina članova Općinskog poglavarstva. Kad načelnik utvrdi nazočnost potrebnog broja članova Općinskog poglavarstva, otvara sjednicu. Ako na početku sjednice načelnik utvrdi da nije nazočan potreban broj članova Općinskog poglavarstva, odgađa sjednicu za određeni sat i dan o čemu se obavješćuju odsutni članovi. Broj 5 »SLUŽBENI
Članak 4L r Prije utvrđivanja dnevnog reda prihvaća se zapisnik o radu na prethodnoj sjednici. Član Općinskog poglavarstva ima iznijeti primjedbe M primjedbama odlučuie bez rasprave Ako se primjedbe prihvate, u zapisnik će se unijeti odgovarajuća izmjena. —i

Članak 42.

Članak 42. Dnevni red sjednica Općinskog poglavarstva utvrđuje se na početku sjednice. Prijedlog dnevnog reda na sjednici može se mijenjati na prijedlog načelnika i člana Općinskog poglavarstva na način da se pojedini predmeti iz predloženog dnevnog reda izostave ili da se prijedlog dnevnog reda dopuni novim predmetima. Ako na sjednici nije nazočan izvjestitelj predmeta, Općinsko poglavarstvo može odlučiti da se predmet izostavi iz dnevnog reda.
Članak 43. Poslije utvrđivanja dnevnog reda prelazi se na raspravu o pojedinim predmetima redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu. Iznimno, o istovrsnim predmetima i o pojedinačnim aktima može se odlučivati i bez rasprave. U tijeku sjednice može se izmijeniti redoslijed razmatranja pojedinih predmeta, o čemu se odlučuje bez rasprave. Na početku rasprave svaki se predmet dnevusmeno Kada je predmet razmatran i na radnom tijelu, izvjestitelj radnog tijela može iznijeti stavove radnog tijela, ako je to potrebno.

Članak 44.

Članak 44. može voriti tko zatraži i dobije riječ načelnika. L Govornik može govoriti samo o predmetu o em Načelnik se brine o tome da govornik ne bude u govoru smetan. Govornika može opomenuti na red ili prekinuti samo načelnik. ,
Članak 45. Član Općinskog poglavarstva koji želi govoriti o povredi ovog Poslovnika ili utvrđenog dnevnog reda ima pravo govoriti odmah kada to zatraži. Nakon iznesenog prigovora, načelnik daje objašnjenje. Ako član Općinskog poglavarstva nije zadovoljan objašnjenjem, o prigovoru se na sjednici odlučuje bez rasprave.

Članak 46.

Članak 46. Općinsko poglavarstvo odlučuje većinom glasova svih članova. GLASNIK« Strana 551
Članak 47. r Glasovanje na sjednici je javno. Članovi Općinskog poglavarstva glasuju za pri jedlog, protiv prijedloga ili se uzdržavaju glasovanja.
Članak 48. O radu na sjednici Općinskog poglavarstva vodi se zapisnik. Zapisnik sadrži osnovne podatke o radu na sjednici, o prijedlozima iznijetima na sjednici, o provedenoj raspravi, te donesenim općim i drugim aktima. + U zapisnik se unosi rezultat glasovanja o pojedinom predmetu. Sastavni dio zapisnika su i doneseni tekstovi općih i drugih akata. O izradi i čuvanju zapisnika brine tajnik Općinskog poglavarstva. » V. JAVNOST RADA

Članak 49.

Članak 49. Rad Općinskog poglavarstva je javan. Općinsko poglavarstvo obavještava javnost preko javnih glasila. % Izvjestitelji javnih glasila imaju pravo pratiti rad Općinskog poglavarstva.
Članak 50. Sjednice Općinskog poglavarstva su javne. Predstavnioima javnih glasila daju se materijali o kojima raspravlja Općinsko poglavarstvo. Iznimno se, bez nazočnosti javnosti održavaju sjednice ili pojedini dijelovi sjednica Općinskog poglavarstva ako se raspravlja o materijalima koji su, u skladu s propisima, označeni povjerljivi ma.

Članak 51.

Članak 51. Radi točnog i što potpunijeg obavješćivanja javnosti o radu Općinskog poglavarstva mogu se davati službena priopćenja zä javna glasila. Konferencije za javna glasila održava načelnik ili osoba koju ovlasti načelnik. VI. OBAVLJANJE STRUČNIH I DRUGIH POSLOVA ZA OPČINSKO POGLAVARSTVO
Članak 52. Tajnik Općinskog poglavarstva dužan je osigurati obavljanje stručnih, administrativnih, tehničkih i drugih poslova za Općinsko poglavarstvo. Obavljanje poslova iz stavka 1. ovog članka ustrojit-će se sukladno aktima o ustrojstvu tijela i službi Općine Mala Subotica. Do donošenja akta iz stavka 2. ovog članka, stručne i administrativne i tehničke poslove obavlja stručna služba Općinskog vijeća i Općinskog poglavarstva- Tajnik Općinskog poglavarstva rukovoditelj je stručne službe. + Stručne, administrativne, tehničke i druge po slove za pojedina radna tijela Općinskog poglavarstva obavljaju odgovarajuća upravna tijela. Strana 552 »SLUŽBENI VII. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE

Članak 53.

Članak 53. Posebnim aktom Općinskog poglavarstva uredit će se pravo na naknadu članovima radnih ti jela i radnih grupa, te visina d način ostvarivanja naknade. Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja, a bit će objavljen u »Službenom glasniku Međimurske županije«. OPĆINA AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA