Odluka o sukcesivnom pokriću planiranog manjka u Proračunu Općine Selnica iz prethodnog razdoblja

54. Na temelju odredbe članka 82. stavka 2. Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu („Narodne novine“ broj 124/14., 115/15. i 87/16.) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/09, 11/10, 5/13 i 7/17.), Općinsko vijeće Općine Selnica na 4. sjednici održanoj 15. prosinca 2017. godine donijelo je ODLUKU o sukcesivnom pokriću planiranog manjka u Proračunu Općine Selnica iz prethodnog razdoblja
Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuje se procjena rezultata poslovanja za proračunsku 2017. godinu, te način pokrića planiranog manjka prihoda i primitaka u iznosu od 3.500.000,00 kuna, koji se prenosi iz prethodnih godina i planira u Proračunu Općine Selnica za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu.

Članak 2.

Članak 2. Procjena planiranog proračunskog manjka iz članka 1. ove Odluke temelji se na godišnjim Financijskim izvještajima Općine Selnica za 2016. godinu i Financijskim izvještajima Stranica 4152 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2017. Općine Selnica za razdoblje od 1.1.2017. do 30.9.2017. godine, u kojima su stanja na osnovnim računima podskupine 922 – višak/manjak prihoda/primitaka utvrđena kako slijedi: Broj Stanje Stanje Naziv računa računa 31.12.2016. 30.09.2017. Višak prihoda 92211 1.866.307,00 1.768.192,00 poslovanja Manjak prihoda 92222 od nefinancijske 1.546.080,00 1.533.774,00 imovine Ukupan višak prihoda 320.227,00 234.418,00 Ukupan manjak prihoda Manjak prihoda i primitaka - pren- 3.866.367,00 3.546.140,00 eseni Manjak prihoda i primitaka za 3.546.140,00 3.311.722,00 pokriće u sljedećem razdoblju Na dan 31.12.2016. godine, manjak prihoda i primitaka za pokriće u sljedećem razdoblju u iznosu od 3.546.140,00 kuna sastoji se od prenesenog manjka prihoda i primitaka iz 2015. godine u iznosu od 3.866.367,00 kuna i viška prihoda i primitaka ostvarenog u 2016. godini u iznosu od 320.227,00 kuna. Na dan 30.09.2017. godine, manjak prihoda i primitaka za pokriće u sljedećem razdoblju od 3.311.722,00 kuna sastoji se od prenesenog manjka prihoda i primitaka u iznosu 3.546.140,00 kuna i viška prihoda i primitaka ostvarenih u prvih devet mjeseci 2017. godine u iznosu od 234.418,00 kuna. U skladu s navedenim ostvarenjem iz 2016. godine, kao i ostvarenjem u prvih devet mjeseci 2017. godine, realan je nastavak smanjenja manjka prihoda i primitaka do kraja 2017.

Članak 2.

godine na razinu od 3.500.000,00 kuna, kako je navedeno u članku 1. ove Odluke.
Članak 3. U Proračunu Općine Selnica za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu planirat će se pokriće dijela projiciranog manjka Općine Selnica iz članka 1. ove Odluke iz prihoda poslovanja i prihoda od prodaje nefinancijske imovine prema sljedećoj dinamici: • 2018. godina – 1.200.000,00 kuna, • 2019. godina – 1.200.000,00 kuna, • 2020. godina – 1.100.000,00 kuna.
Članak 4. U svrhu uravnoteženja proračuna, nakon uključivanja dijela projiciranog proračunskog manjka, kao i nastavka pružanja javnih usluga zadovoljavajuće kvalitete, nastavit će se s poduzimanjem svih mjera za pravodobno prikupljanje i ostvarenje proračunskih prihoda, uz maksimalno poštivanje načela ekonomičnosti i učinkovitosti prilikom trošenja proračunskih sredstava, a kako bi ostvareni prihodi bili dostatni za pokriće dijela prenesenog manjka te rashoda i izdataka u skladu s definiranom dinamikom.

Članak 5.

Članak 5. Analiza i ocjena postojećeg financijskog stanja s prijedlogom mjera za otklanjanje uzroka negativnog poslovanja, mjerama za stabilno poslovanje i akcijskim planom provedbe navedenih mjera su prilog ove Odluke i njezin sastavni dio.
Članak 6. Ova Odluka stupa na snagu danom objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SELNICA KLASA: 400-08/17-01/25 URBROJ: 2109-15-17-03 Selnica, 15. prosinca 2017. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Branko Perčić, v.r. Analiza i ocjena postojećeg financijskog stanja s prijedlogom mjera za otklanjanje uzroka negativnog poslovanja, mjerama za stabilno poslovanje i akcijskim planom provedbe navedenih mjera U skladu s Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2018.-2020. godine, izrađena je analiza financijskog stanja Općine Selnica radi što kvalitetnije procjene manjka za 2017. godinu te izrade plana njegova pokrića. Na temelju pokazatelja sastavljen je prijedlog mjera za pokriće planiranog manjka i akcijski plan za njihovu provedbu. U analizi financijskog stanja Općine Selnica korišteni su podaci iz Financijskih izvještaja Općine Selnica. S makroekonomskog aspekta, u domaćem gospodarstvu u srednjoročnom razdoblju nastavit će se oporavak ekonomske aktivnosti. Tako se u 2017. godini očekuje realni rast BDP-a od 3,2%, koji će se potom postupno usporavati na 2,8% u 2018., 2,6% u 2019. i 2,5% u 2020. godini. U skladu s projiciranim kretanjima prihoda i rashoda svih razina općeg proračuna, očekuje se smanjenje planiranog manjka prema nacionalnoj metodologiji s 1 posto BDP-a u 2018. na 0,5 posto BDP-a u 2019. dok se u 2020. godini očekuje višak od 0,3 posto BDP-a. Pritom će najveći doprinos ukupnom manjku općeg proračuna dati državni proračun koji će u 2018.

Članak 6.

zabilježiti manjak od 1,3 posto BDP-a, u 2019. od 0,8 posto BDP-a, a u 2020. godini očekuje se njegovo uravnoteženje. Višak prihoda nad rashodima izvanproračunskih korisnika u promatranom srednjoročnom razdoblju iznosit će u prosjeku 0,2 posto BDP-a dok će jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave bilježiti višak od 0,1 posto BDP-a godišnje. Nakon što je udio javnog duga u BDP-u smanjen s 86,3 posto BDP-a krajem 2015. na 83,7 posto BDP-a krajem 2016. godine, očekuje se kako će udio javnog duga u BDP-u krajem 2017. iznositi 81,1 posto BDP-a odnosno zabilježiti smanjenje za 2,6 postotnih bodova. U skladu s kretanjem manjka/viška općeg proračuna očekuje se daljnje smanjenje udjela javnog duga u BDP-u i to na 78,3 posto BDP-a u 2018., 75,3 posto BDP-a u 2019. te 72,1 posto BDP-a u 2020. godini. Općina Selnica za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga ima ustrojen Jedinstveni upravni odjel i nema proračunskih korisnika. Analiza financijskog poslovanja Općine Selnica dana je u nastavku. 18. prosinca 2017. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 4153 I. ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG FINANCIJSKOG STANJA Tablica 1: Bilanca stanja na dan 31.12.2016. OPIS Stanje 1. Stanje 31. Indeks siječnja prosinca (2/1) 2016. 2016. AKTIVA IMOVINA 29.887.421 31.054.433 103,9 Nefinancijska 15.640.353 16.788.022 107,3 imovina Materijalna imovina - 3.229.295 3.073.301 95,2 prirodna bogatstva Građevinski objekti 7.503.060 8.285.871 110,4 Postrojenja i oprema 124.764 197.860 158,6 Prijevozna sredstva 0 26.530 - Nematerijalna 130.797 79.579 60,8 proizvedena imovina Dugotrajna nefinancijska imovina 4.652.437 5.124.881 110,2 u pripremi Financijska imovina 14.247.068 14.266.411 100,1 Novac u banci i 69.334 107.727 155,4 blagajni Ostala potraživanja 229.454 240.878 105,0 Dionice i udjeli u 11.141.006 11.199.006 100,5 glavnici Potraživanja za 2.807.274 2.670.785 95,1 prihode poslovanja Potraživanja od prodaje nefinancijske 0 48.015 - imovine Tablica 2:

Članak 6.

PASIVA OBVEZE I 29.887.421 31.054.433 103,9 VLASTITI IZVORI Obveze 4.185.754 3.908.396 93,4 Obveze za rashode 562.556 498.831 88,7 poslovanja Obveze za nabavu 3.623.198 3.409.565 94,1 nefinancijske imovine Vlastiti izvori 25.701.667 27.146.037 105,6 Prema podacima iz Bilance, ukupna vrijednost imovine na dan 31.12.2016. godine iznosila je 31.054.433,00 kuna i veća je u odnosu na prethodnu godinu za 3,9%. Od navedenog iznosa nefinancijska imovina iznosi 16.788.022,00 kuna, a financijska imovina iznosi 14.266.411,00 kuna. Potraživanja krajem godine iznose 2.959.678,00 kuna i manja su za 2,5% u odnosu na prethodnu godinu. Obveze koncem godine iznose 3.908.396,00 kuna, što je za 6,6% manje u odnosu na prethodnu godinu. Od navedenog iznosa na nedospjele obveze odnosi se 470.013,00 kuna. Dospjele obveze iznose 3.438.383,00 kuna, od čega obveze za rashode poslovanja iznose 104.603,00 kuna, a obveze za nabavu nefinancijske imovine iznose 3.333.780,00 kuna. Od ukupnih dospjelih obveza 3.438.383,00 kuna obveze s prekoračenjem roka plaćanja do 60 dana iznose 170.434,00 kuna, od 61 do 180 dana 72.321,00 kuna, od 181 do 360 dana 0,00 kuna i preko 360 dana 3.195.628,00 kuna. Odnos imovine i obveza ukazuje na nedostatak novčanih sredstava za pokriće svih obveza pa je potrebno i dalje ulagati maksimalne napore u naplatu potraživanja s osnove prihoda poslovanja. IZVJEŠTAJ O PRIHODIMA I RASHODIMA, PRIMICIMA I IZDACIMA Izvršenje prihoda i primitaka IZVRŠENJE IZVRŠENJE IZVRŠENJE PRIHODI / PRIMICI PO VRSTI IZVRŠENJE 2015.

Članak 6.

Prihodi poslovanja 5.036.005 Prihodi od poreza 1.764.217 Pomoći iz inozemstva (darovnice) i od 1.887.796 subjekata unutar općeg proračuna Prihodi od imovine 333.252 Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim 1.037.208 propisima i naknada Prihodi od prodaje proizvoda i robe te 11.532 pruženih usluga i prihodi od donacija Kazne, upravne mjere i ostali prihodi 2.000 Prihodi od prodaje nefinancijske 46.020 imovine Prihodi od prodaje neproizvedene 0 dugotrajne imovine Prihodi od prodaje proizvedene 46.020 dugotrajne imovine SVEUKUPNO 5.082.025 INDEKS 1.1.- 1.1.- INDEKS 2016. 30.09.2016. 30.09.2017. 4.957.780 98,4 4.239.237 4.716.265 111,3 1.939.004 109,9 1.782.205 1.569.926 88,1 1.931.718 1.702.271 2.174.866 127,8 102,3 442.357 132,7 284.488 624.481 219,5 622.704 459.512 336.190 73,2 60,0 20.997 9.761 10.802 110,7 182,1 1.000 50,0 1.000 0 - 344.752 330.863 51.927 15,7 749,1 301.568 298.568 16.726 5,6 - 43.184 32.295 35.201 109,0 93,8 5.302.532 104,3 4.570.100 4.768.192 104,3 Stranica 4154 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2017. U 2016. godini ostvareno je povećanje ukupnih prihoda za 4,3%. Gledajući osnovne vrste prihoda, u odnosu na 2015. godinu ostvareno je više prihoda od poreza za 9,9%, prihoda od imovine za 32,7%, prihoda od pomoći za 2,3% i prihoda od prodaje nefinancijske imovine za 749,1%. Prihodi poslovanja ostvareni su za 1,6% manje u odnosu na 2015. godinu. Najveći dio smanjenja odnosi se na prihode od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada - 414.504 kuna ili 40% i prihode od kazni, upravnih mjera i ostalih prihoda -1.000 kuna ili 50%.

Članak 6.

Tablica 3: U Financijskim izvještajima za razdoblje od 1.1. do 30.09.2017. godine, iskazano je povećanje prihoda u usporedbi s istim razdobljem 2016. godine za 4,3%. Veće povećanje ostvareno je od prihoda od pomoći za 27,8%, prihoda od imovine za 119,5% prihoda od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga za 10,7% i prihoda od prodaje proizvedene dugotrajne imovine za 9%. Ovi podaci ukazuju na blagi oporavak gospodarstva te je za očekivati isto tako veće ostvarenje prihoda do kraja 2017. godine u odnosu na 2016. godinu. Izvršenje rashoda i izdataka IZVRŠENJE IZVRŠENJE IZVRŠENJE IZVRŠENJE RASHODI / IZDACI PO VRSTI 2015. Rashodi poslovanja 3.173.976 Rashodi za zaposlene 500.902 Materijalni rashodi 1.518.491 Financijski rashodi 54.358 Subvencije 0 Pomoći dane u inozemstvo i unutar opće 50.856 države Naknade građanima i kućanstvima na 97.337 temelju osiguranja i druge naknade Ostali rashodi 952.032 Rashodi za nabavu nefinancijske imovine 1.905.475 Rashodi za nabavu neproizvedene 80.749 dugotrajne imovine Rashodi za nabavu proizvedene dugotra- 1.652.750 jne imovine Rashodi za dodatna ulaganja na nefinan- 171.976 cijskoj imovini SVEUKUPNO 5.079.451 Uspoređujući izvršenje Proračuna u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu, vidljivo je smanjenje rashoda za 1,9%. Veći dio smanjenja odnosi se na materijalne rashode za 9,5%, financijske rashode za 29,2%, rashode za naknade građanima i kućanstvima za 16,2%, rashode za zaposlene za 2,1% i ostalih rashoda za 73,7% ili 701.438,00 kuna dok su istovremeno povećani rashodi za subvencije za 729.812,00 kuna jer se promijenio način evidentiranja sufinanciranja predškolskog odgoja. Povećani su rashodi za pomoći za 247,8% i rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine za 20,9%.

Članak 6.

IZVRŠENJE PRIHODI / PRIMICI PO VRSTI 2015. Prihodi poslovanja 5.036.005 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine 46.020 SVEUKUPNO PRIHODI I PRIMICI 5.082.025 Rashodi poslovanja 3.173.976 Rashodi za nabavu nefinancijske imovine 1.905.475 SVEUKUPNO RASHODI I IZDACI 5.079.451 FINANCIJSKI REZULTAT 2.574 PRENESENI MANJAK IZ PRETHOD- -3.868.941 INIH GODINA MANJAK ZA POKRIĆE U SLJEDEĆEM -3.866.367 RAZDOBLJU INDEKS 1.1.- 1.1.- INDEKS 2016. 30.09.2016. 30.09.2017. 3.091.473 97,4 2.064.155 2.948.073 142,8 490.507 97,9 328.080 384.324 117,1 1.374.482 90,5 888.108 1.416.561 159,5 38.510 70,8 26.785 26.424 98,7 729.812 - 485.587 505.033 104,0 126.021 247,8 101.069 151.644 150,0 81.547 83,8 40.819 104.506 256,0 250.594 26,3 193.707 359.581 185,6 1.890.832 99,2 1.104.534 1.585.701 143,6 97.663 120,9 83.163 0 - 1.717.103 103,9 998.417 1.256.055 125,8 76.066 44,20 20.954 329.646 1573,2 4.982.305 98,1 3.168.689 4.533.774 143,1 U prvih devet mjeseci 2017. godine ostvareni su veći rashodi u odnosu na isto razdoblje 2016. godine za 43,1%. Povećanje je ostvareno na rashodima za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, rashodima za nabavu proizvedene dugotrajne imovine, materijalnim rashodima, rashodima za naknade građanima i kućanstvima, ostalim rashodima, rashodima za pomoći i rashodima za zaposlene. Tablica 5: Rezultat poslovanja IZVRŠENJE IZVRŠENJE 1.1.- IZVRŠENJE 1.1.- 2016. 30.09.2016. 30.09.2017. 4.957.780 4.239.237 4.716.265 344.752 330.863 51.927 5.302.532 4.570.100 4.768.192 3.091.473 2.064.155 2.948.073 1.890.832 1.104.534 1.585.701 4.982.305 3.168.689 4.533.774 320.227 1.401.411 234.418 -3.866.367 -3.866.367 -3.546.140 -3.546.140 -2.464.956 -3.311.722 18. prosinca 2017.

Članak 6.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 4155 Preneseni manjak prihoda i primitaka posljedica je višegodišnjih nepovoljnih gospodarskih kretanja u hrvatskom gospodarstvu, koja su se neminovno odrazila na ostvarenje prihoda Proračuna Općine Selnica. Nadalje, tijekom 2009. godine preuzete su prevelike ugovorne obveze, zbog kojih se još i sada vodi sudski spor. Unatoč nepovoljnoj ekonomskoj situaciji, kroz cijelo višegodišnje razdoblje trajanja ekonomske krize, prioritet je bio da se u Proračunu Općine Selnica zadrži postignuta razina standarda u području predškolskog odgoja, socijalne skrbi, školstva, kulture, sporta i komunalne infrastrukture. Slijedom navedenog, u proteklim godinama nije bilo dostatnih izvora financiranja da se, uz tekuće proračunske potrebe, pokrije i manjak iz prethodnog razdoblja. Ipak, prema tablici 5, razvidno je smanjenje manjka u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu za 8,3%. II. PRIJEDLOG MJERA ZA OTKLANJANJE UZROKA NEGATIVNOG POSLOVANJA I MJERA ZA STABILNO POSLOVANJE 1. Proračunom te izmjenama i dopunama planirati pokriće manjka 2. Kod planiranja i izvršavanja proračuna prioritet imaju zakonske i ugovorne obveze 3. Kontinuirano praćenje naplate prihoda i preuzimanje obveza u skladu s njihovim ostvarenjem 4. Pravovremeno poduzimanje mjera naplate potraživanja 5. Uvođenje sustava za evidentiranje i upravljanje općinskom imovinom 6. Povećanje financiranja proračunskih projekata i aktivnosti iz tekućih i kapitalnih pomoći 7. Poboljšanje uvjeta za razvoj poduzetništva 8. Smanjenje materijalnih rashoda uz zadržavanje kvalitete rada i pružanja usluga mještanima.

Članak 6.

III. AKCIJSKI PLAN PROVEDBE MJERA Naziv mjere Opis/Način provedbe Rok provedbe Proračun koji uključuje 15. listopada/ 1. Proračunom rezultat poslovanja pruža po potrebi te izmjenama cjelovit financijski okvir prilikom i dopunama za donošenje odluka izrade izmjena planirati o budućoj potrošnji i i dopuna pokriće manjka izvorima financiranja. Proračuna Mjera podrazumijeva prioritetno podmirivanje 2. Kod već preuzetih obveza, planiranja i odnosno zakonskih izvršavanja obveza (financiranje Proračuna redovne djelatnosti Kontinuirano prioritet imaju općinske uprave, zakonske i predškolski odgoj, ugovorne vatrogastvo, civilna obveze zaštita, prihodi po posebnim propisima – određena namjena). Mjera uključuje 3. Praćenje preuzimanje obveza u naplate prihoda skladu s dinamikom i preuzimanje ostvarenja izvora Kontinuirano obveza u skladu financiranja kako je s njihovim definirano u planu ostvarenjem Proračuna. 4. Pravovremeno Postupanje prema poduzimanje Proceduri za naplatu Kontinuirano mjera za općinskih prihoda. naplatu potraživanja 5. Uvođenje Izrada registra sustava za nekretnina u vlasništvu evidentiranje Općine Selnica i Do kraja i upravljanje učinkovito raspolaganje 2018. općinskom nekretninama (zakup, imovinom najam, prodaja). Mjera uključuje 6. Povećanje oslobađanje sredstava financiranja iz izvora opći prihodi i proračunskih primici (porezni prihodi) projekata i i financiranje što više Kontinuirano aktivnosti aktivnosti i projekata iz iz tekućih i drugih izvora (nacionalni kapitalnih i međunarodni natječaji pomoći i dr.).

Članak 6.

Poticanjem razvoja 7. Poboljšanje gospodarskih aktivnosti uvjeta za razvoj Kontinuirano utječe se na ostvarenje poduzetništva proračunskih prihoda. 8. Smanjenje materijalnih rashoda uz Maksimalna zadržavanje racionalizacija Kontinuirano kvalitete rada i materijalnih rashoda. pružanja usluga građanima Odgovorna osoba za provedbu akcijskog plana je općinski načelnik. Planirani financijski učinak predloženih mjera je suficit od 3.500.000,00 kuna, odnosno pokriće trenutnog manjka prihoda i primitaka u razdoblju od 2018. do 2020. godine. OBRAZLOŽENJE Odredbom članka 82. Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu („Narodne novine“ broj 124/14., 115/15. i 87/16.) propisano je da se rezultat poslovanja utvrđuje prebijanjem računa viškova i manjkova po istovrsnim kategorijama i izvorima financiranja. Stavkom 2. navedenog članka propisano je da se stanja utvrđena na osnovnim računima podskupine 922 i iskazana u financijskim izvještajima za proračunsku godinu raspodjeljuju u sljedećoj proračunskoj godini u skladu s Odlukom o raspodjeli rezultata i uz pridržavanje ograničenja u skladu s propisima iz područja proračuna. Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2018. – 2020. godine određeno je da proračun mora sadržavati predviđeni manjak, odnosno višak prihoda te da je potrebno s navedenim bilančnim kategorijama postići uravnoteženje. Proračun koji uključuje isključivo plan prihoda i rashoda bez rezultata poslovanja ne pruža cjelovit financijski okvir za donošenje odluka o budućoj potrošnji i izvorima financiranja. Budući da je konačni rezultat poslovanja poznat tek u siječnju godine za koju se donosi proračun, prilikom izrade proračuna u obzir se uzima planirani rezultat poslovanja, odnosno njegova procjena. Ukoliko preneseni manjak čini značajan dio ukupnog proračuna, odnosno ukoliko se s obzirom na projekciju prihoda i stvorene obveze ne može realno pokriti u jednoj godini, moguće je sukcesivno planirati pokriće manjka kroz godine i to pod uvjetom da se uz proračun donese akt koji sadržava: 1. Analizu Stranica 4156 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2017.

Članak 6.

i ocjenu postojećeg financijskog stanja jedinice; 2. Prijedlog mjera za otklanjanje utvrđenih uzroka nastanka negativnog poslovanja te mjera za stabilno održivo poslovanje (to je skup mjera za povećanje visine i/ili strukture prihoda, poboljšanje naplate potraživanja, racionalizaciju poslovanja radi boljeg iskorištenja kapaciteta i snižavanja troškova, nova organizacijska struktura, promjene u razini zapošljavanja i sl.); 3. Akcijski plan provedbe mjera. U skladu s navedenim odredbama Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu te Uputama Ministarstva financija za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2018.–2020. godine, ovim Prijedlogom odluke o sukcesivnom pokriću planiranog manjka u Proračunu Općine Selnica za 2017. godinu utvrđuje se procjena rezultata poslovanja, te način pokrića planiranog manjka prihoda za proračunsku 2017. godinu, u iznosu od 3.500.000,00 kuna, koji se prenosi i planira u Proračunu Općine Selnica za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu. Procjena planiranog proračunskog manjka temelji se na Godišnjim financijskim izvještajima Općine Selnica za 2016. godinu u kojima je utvrđen manjak prihoda i primitaka za pokriće u sljedećem razdoblju u iznosu od 3.546.140,00 kuna i Financijskim izvještajima za razdoblje od 1.1. do 30.9.2017. godine u kojem je utvrđen manjak prihoda i primitaka za pokriće u sljedećem razdoblju od 3.311.722,00 kuna. U skladu s navedenim ostvarenjem iz 2016. godine, kao i ostvarenjem u prvih devet mjeseci 2017. godine, realan je nastavak smanjenja manjka prihoda i primitaka do kraja 2017. godine na razinu od 3.500.000,00 kuna.

Članak 6.

Preneseni manjak prihoda i primitaka posljedica je višegodišnjih nepovoljnih gospodarskih kretanja u hrvatskom gospodarstvu, koja su se neminovno odrazila na ostvarenje prihoda Proračuna Općine Selnica. Nadalje, tijekom 2009. godine preuzete su prevelike ugovorne obveze, zbog kojih se još i sada vodi sudski spor. Unatoč nepovoljnoj ekonomskoj situaciji, kroz cijelo višegodišnje razdoblje trajanja ekonomske krize, prioritet je bio da se u Proračunu Općine Selnica zadrži postignuta razina standarda u području socijalne skrbi, odgoja, kulture, sporta i komunalne infrastrukture. Slijedom navedenog, u proteklim godinama nije bilo dostatnih izvora financiranja da se, uz tekuće proračunske potrebe, planira i pokriće manjka iz prethodnog razdoblja. Stoga se ovom Odlukom predlaže da se u Plan Proračuna Općine Selnica za 2018. godinu i projekcije za 2019. i 2020. godinu uključi pokriće dijela planiranog manjka u iznosu od 1.200.000,00 kuna u 2018. godini, 1.200.000,00 kn u 2019. godini i 1.100.000,00 kuna u 2020. godini, a na teret prihoda od prodaje nefinancijske imovine i ostalih proračunskih prihoda. U svrhu uravnoteženja proračuna nakon uključivanja dijela projiciranog proračunskog manjka, kao i nastavka pružanja javnih usluga zadovoljavajuće kvalitete, nastavit će se s poduzimanjem svih mjera za pravodobno prikupljanje i ostvarenje proračunskih prihoda, uz maksimalno poštivanje načela ekonomičnosti i učinkovitosti prilikom trošenja proračunskih sredstava, a kako bi ostvareni prihodi bili dostatni za pokriće dijela prenesenog manjka te rashoda i izdataka u skladu s definiranom dinamikom.

Članak 6.

Analiza i ocjena postojećeg financijskog stanja, prijedlog mjera za otklanjanje uzroka negativnog poslovanja, mjera za stabilno poslovanje i akcijski plan provedbe navedenih mjera su prilog Odluke i njezin sastavni dio. Jedinstveni upravni odjel