Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom redu

43. Na temelju članka 16. Zakona o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine’’ broj 26/03 – pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 153/09, 49/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15), članka 2. Zakona o građevinskoj inspekciji (NN br. 153/13), članka 30. stavak 7. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN br. 94/13 i 73/17) i članka 32. Statuta Općine Donji Kraljevec (“Službeni glasnik Međimurske županije’’ broj 06/13 i 10/13). Općinsko vijeće Općine Donji Kraljevec na svojoj 4. sjednici, održanoj 06.12.2017. godine, donijelo je ODLUKU o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom redu

Članak 1.

Članak 1. Mijenja se članak 1. Odluke o komunalnom redu (u daljnjem tekstu: Odluka) („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj: 8/16.) i glasi: Ovom Odlukom propisuje se komunalni red na području Općine Donji Kraljevec te mjere za njegovo provođenje. Odredbe ove Odluke odnose se naročito na: - uređenje naselja, - održavanje čistoće i čuvanje javnih površina, - korištenje javnih površina, - uređenje, održavanje i zaštiti zelenih površina - skupljanje, odvoz i postupanju sa skupljenim miješanim komunalnim, biorazgradivim komunalnim otpadom, korisnim otpadom i glomaznim otpadom - sanitarno komunalne mjere uređenja naselja - uklanjanje snijega i leda, - uklanjanje protupravno postavljenih predmeta, - nadzor građenja i provedba zahvata u prostoru koji nisu građenje - mjere za provođenje komunalnog reda, - kaznene odredbe.

Članak 2.

Članak 2. Iza članka 2. Odluke dodaje se novi članak 2a. koji glasi: Jedinstveni upravni odjel Općine Donji Kraljevec (u daljnjem tekstu: JUO) provodi i nadzire provođenje ove Odluke. JUO dužan je poslove iz st.1. ovog članka obavljati u suradnji s javnim poduzećima i mjesnim odborima s područja Općine Donji Kraljevec. Mjesni odbori dužni su obavještavati JUO o uočenim nepravilnostima i nedostacima na svojem području.
Članak 3. Brišu se članci od 48-58. Odluke te dodaju novi članci 48. -67. te se mijenja i tekst iznad članka 48. te sada glase: SKUPLJANJE, ODVOZ I POSTUPANJE S MIJEŠANIM KOMUNALNOM OTPADOM, BIORAZGRADIVIM KOMUNALNIM OTPADOM, KORISNIM OTPADOM I GLOMAZNIM OTPADOM

Članak 48.

Članak 48. Općina Donji Kraljevec definirala je način sakupljanja miješanog komunalnog otpada i biroazgradivog komunalnog otpada, a time i sakupljanje korisnog otpada i krupnog (glomaznog) otpada Odlukom o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Donji Kraljevec (u daljnjem tekstu: Odluka o načinu pružanja javnih usluga). Odlukom o načinu pružanja javnih usluga definiran je nadzor i provedba pružanja javnih usluga gospodarenja otpadom i pratećih usluga. Osnovni pojmovi u Odluci o načinu pružanja javnih usluga su: - »komunalni otpad« je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva; - »miješani komunalni otpad« je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01; - »biorazgradivi komunalni otpad« je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad; - »krupni (glomazni) komunalni otpad« je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom;

Članak 48.

- »odvojeno sakupljanje« je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada - »građevni otpad« je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao.
Članak 49. Poslove sakupljanja, razvrstavanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja pravna ili fizička osoba (davatelj usluga) kojoj je povjereno obavljanje navedenih poslova a registrirana je za obavljanje navedene djelatnosti. Obaveze davatelja usluga i korisnika usluga definirane su u Odluci o načinu pružanja javnih usluga. 18. prosinca 2017. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 3883

Članak 50.

Članak 50. Korištenje javnih usluga gospodarenja otpadom obvezno je za sve fizičke i pravne osobe s područja Općine Donji Kraljevec. Sve fizičke ili pravne osobe na području Općine Donji Kraljevec dužne su koristiti ugovorene spremnike s davateljem usluga. Sve fizičke ili pravne osobe na području Općine Donji Kraljevec dužne su ukoliko su im ugovoreni spremnici premali ugovoriti veće spremnike s davateljem usluga. Sve fizičke ili pravne osobe na području Općine Donji Kraljevec dužne su odlagati otpad u ugovorene spremnike prema vrsti otpada i uputama davatelja usluga.

Članak 51.

Članak 51. Cijenu javne usluge gospodarenja otpadom obavezne su plaćati sve fizičke i pravne osobe vlasnici i/ili korisnici nekretnina s područja Općine Donji Kraljevec. Vlasnici i/ili korisnici nekretnina (pravne i fizičke osobe) dužne su promjene vezano uz obračun naknade, kao i promjene vlasnika i/ili korisnika prijaviti pravnoj ili fizičkoj osobi kojoj je povjereno obavljanje navedenih poslova u roku od 15 dana od dana nastanka promjene.
Članak 52. Komunalni otpad se prije sakupljanja mora razvrstati prema svojstvima na korisni otpad (papir, staklena ambalaža, metalna ambalaža, plastika, tetrapak), glomazni otpad, biorazgradivi i ostali otpad (miješani komunalni otpad). Otpad se prema vrstama odvaja u za to predviđene spremnike te se ne smije miješati i odvajati u krive spremnike. Zabranjeno je rasipati otpad i odlagati ga pored posuda.

Članak 53.

Članak 53. Odvoz otpada obavlja se sukladno planu odvoza otpada koji korisnici dobivaju na kućne adrese krajem godine za sljedeću godinu. Spremnike za sakupljanje otpada na dan odvoza korisnik usluge dužan je postaviti ispred ulaza u dvorište. Spremnici za otpad u višestambenim zgradama odlažu se u prostorije za tu namjenu ili na prostor u vlasništvu višestambenih zgrada.
Članak 54. Standardne posude za sve korisnike javne usluge gospodarenja otpadom (fizičke i pravne osobe) osigurat će davatelj usluga i dat će ih na besplatno korištenje korisnicima javnih usluga.

Članak 55.

Članak 55. Glomazni otpad sakuplja se putem telefonskih narudžbi. Odvoz takvog otpada vrši se sukladno planu odvoza otpada. Glomazni otpad mora se pripremiti unutar dvorišta korisnika neposredno uz ogradu.
Članak 56. Za sakupljanje otpada na ulicama, trgovima i drugim javno prometnim površinama postavljaju se košare za otpad. Košare se postavljaju na stupove uz pločnike i slobodno stojeća postolja. Zabranjeno je postavljati košare za otpatke na stupove na kojima se nalaze prometni znakovi, na drveća i na stupove predviđene za zastave i sl. Prilikom izdavanja odobrenja za postavljanje privremenih kioska, upravni odjel će u odobrenju navesti i obvezu postavljanja košare za otpatke. Košare nabavlja, postavlja i održava osoba kojoj je povjereno održavanje javnih površina.

Članak 57.

Članak 57. Građevinski otpad predaje se tvrtki koja obrađuje tu vrstu otpada, a na reciklažno dvorište korisnici mogu predati do 200 kg svakih 6 mjeseci.
Članak 58. Komunalni redar dužan je provoditi: 1. mjere za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada 2. mjere za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš što uključuje i uklanjanje naplavljenog riječnog otpada. Komunalni redar dužan je: 1. uspostaviti sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, 2. uspostaviti sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada, 3. provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, 4. druge mjere sukladno odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave.

Članak 59.

Članak 59. Ukoliko komunalni redar nađe nepropisno odložen otpad, uklanjanje tog otpada rješenjem naređuje vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije poznat, na kojem je nepropisno odložen otpad uklanjanje tog otpada, odnosno osobi koja sukladno posebnom propisu upravlja određenim područjem (dobrom), ako je otpad odložen na tom području (dobru). Komunalni redar rješenjem određuje: lokaciju odbačenog otpada, procijenjenu količinu otpada, obveznika uklanjanja otpada, te obvezu uklanjanja otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada u roku koji ne može biti duži od 6 mjeseci od dana zaprimanja rješenja. Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu. Istekom roka određenog rješenjem komunalni redar utvrđuje ispunjavanje obveze određene rješenjem. Ako komunalni redar utvrdi da obveza određena rješenjem nije izvršena, dužan je osigurati uklanjanje tog otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada. Ako komunalni redar utvrdi postojanje opravdane sumnje da je opasni ili drugi otpad odbačen na nekretnini čiji vlasnik, odnosno posjednik, ako vlasnik nekretnine nije poznat, odnosno osoba koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), ne dopušta pristup radi utvrđivanja činjeničnog stanja u vezi odbačenog otpada, komunalni redar ovlašten je zatražiti nalog suda i asistenciju djelatnika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove radi pristupa na nekretninu u svrhu utvrđivanja činjenica.

Članak 59.

Stranica 3884 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2017. Komunalni redar dužan je podatke utvrđene rješenjem mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom.
Članak 60. Načelnik je dužan podnijeti Općinskom vijeću Općine Donji Kraljevec izviješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera iz članka 123. ove Odluke, do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. Općinsko vijeće vijeće Općine Donji Kraljevec dužno je, temeljem izvješća iz prethodnog stavka, donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno odbacivanje otpada.

Članak 61.

Članak 61. Općina Donji Kraljevec ima pravo na naknadu troška uklanjanja nepravilno odloženog otpada od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako vlasnik nije poznat, odnosno od osobe koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), na kojem se otpad nalazio. NADZOR GRAĐENJA I PROVEDBA ZAHVATA U PROSTORU KOJI NISU GRAĐENJE
Članak 62. Nadzor građenja i provedbe zahvata u prostoru koji nisu građenje provodi upravni odjel. Upravno tijelo obavlja nadzor u vezi s građenjem i izvođenjem radova koje se prema posebnom propisu kojim se uređuje gradnja grade, odnosno izvode: 1. na temelju rješenja koje se donosi na temelju propisa kojima se uređuje komunalno gospodarstvo i 2. bez građevinske dozvole, glavnog projekta, odnosno drugog akta. Poslove nadzora obavlja komunalni redar.

Članak 63.

Članak 63. U provedbi nadzora komunalni redar je ovlašten utvrditi zakonitost građenja i provedbe zahvata u prostoru koji nisu građenje te narediti mjere. U provedbi nadzora komunalni redar je ovlašten: - zatražiti i pregledati isprave (osobna iskaznica, putovnica i sl.), na temelju kojih može utvrditi identitet stranke, kao i drugih osoba nazočnih nadzoru, - ući na građevnu česticu, odnosno pripadajuće zemljište zgrade ili druge građevine, gradilište, privremeno gradilište, šumska, poljoprivredna i druga zemljišta, bez obzira na njihovu namjenu, te ih pregledati, - narediti investitoru, odnosno vlasniku da u nužnom opsegu odstrani drveće, drugo raslinje, životinje i druge stvari, ukoliko ometaju obavljanje pregleda, - uzimati izjave od odgovornih osoba radi pribavljanja dokaza o činjenicama koje se ne mogu izravno utvrditi, kao i drugih osoba nazočnih nadzoru, - zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu u nadzoru; - prikupljati dokaze i utvrđivati činjenično stanje na vizualni i drugi odgovarajući način (fotografiranjem, snimanjem kamerom, videozapis i sl.).

Članak 64.

Članak 64. Kada komunalni redar tijekom obavljanja nadzora uoči nezakonitosti u vezi s kojima nije ovlašten postupati, o tome će obavijestiti tijelo u čijoj jest nadležnosti postupanje u toj stvari. Dostava takve obavijesti smatra se žurnom. Komunalni redar ovlašten je podnijeti optužni prijedlog i kaznenu prijavu.
Članak 65. Javnopravna tijela i stranke obvezne su komunalnom redaru, bez naknade za rad i troškove, u roku koji im odredi, omogućiti provedbu nadzora i osigurati uvjete za neometan rad.

Članak 66.

Članak 66. Kada komunalni redar utvrdi povredu propisa čije izvršenje je ovlašten nadzirati, obvezan je po službenoj dužnosti pokrenuti upravni postupak i narediti odgovarajuće mjere. Kada komunalni redar utvrdi da nije povrijeđen propis pa stoga nema uvjeta za pokretanje upravnog postupka, pisanim putem će o tome obavijestiti poznatog prijavitelja u roku osam dana od dana utvrđenja činjeničnog stanja. Ako je stranka izvršila obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog rješenja, komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka izvršenja rješenja.

Članak 67.

Članak 67. U provedbi nadzora komunalni redar ima pravo i obavezu strankama narediti poduzimanje sljedećih mjera: 1. uklanjanje ruševina zgrada, 2. otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, 3. uklanjanje građevine, 4. usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, 5. uklanjanje zahvata u prostoru koji nije građenje, 6. privremenu obustavu izvođenja radova, 7. dovršenje vanjskog izgleda zgrade, 8. izlaganje energetskog certifikata.
Članak 4. Članci 59. -66. Odluke postaju članci od 68.-75.

Članak 5.

Članak 5. U dosadašnjem članku 64. stavku 2. umjesto riječi „članku 60. i 64.“ stavljaju se riječi „članku 69. i 73.“
Članak 6. Ova Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom redu stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. 18. prosinca 2017. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 3885 OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DONJI KRALJEVEC KLASA: 021-05/16-01/4 URBROJ: 2109-06-17-02 Donji Kraljevec, 06. prosinca 2017. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Zoran Strahija, v.r.