Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
Stranica 3948
Članak 4.
Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatskog Crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HCK-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 81: Spremnost HCK Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 5.3.10. Spremnost HGSS –stanica Čakovec u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec: Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti HGSS-a temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HGSS-a s obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 82: Spremnost HGSS Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 5.3.11. Spremnost udruga u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec: Udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti. Na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite:
Članak 4.
• Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec • ŠRD Diver, Podbrest - Sveti Križ. S obzirom na to da će se isti uključivati u aktivnosti koje i inače rade u normalnom funkcioniranju za pretpostaviti je da je njihova spremnost visoka. Tablica 83: Spremnost udruga Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 5.3.12. Spremnost povjerenika CZ u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec: Općina Mala Subotica nema oformljenu postrojbu civilne zaštite. Za potrebe civilne zaštite Općina ima imenovano 18 povjerenika CZ i 18 zamjenika povjerenika. Povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama. Spremnost povjerenika procijenjena je visokom s obzirom na to da su isti upoznati sa zadaćama, ali nisu do sada uvježbavali postupke u slučaju poplava. Tablica 84: Spremnost povjerenika CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3949 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 5.3.13. Spremnost koordinatora u slučaju poplave izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec: Na području Općine nema imenovanih koordinatora na lokaciji. Spremnost koordinatora procijenjena je vrlo niskom s obzirom na to da su isti upoznati sa zadaćama, ali nisu upoznati sa zadaćama i postupcima u slučaju poplave.
Članak 4.
Tablica 85: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 X Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 5.3.14. Spremnost pravnih osoba u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec: Procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. Tablica 86: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 15 što u prosjeku iznosi 1,87). Tablica 87: Spremnost operativnih kapaciteta Stožer Vatrogastvo HCK HGSS CZ Vrlo niska 4 spremnost niska 3 spremnost Visoka 2 X spremnost Vrlo visoka 1 X X X spremnost 6) Stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provodi se na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta na temelju procjene stanja transportne potpore i komunikacijskih kapaciteta. Ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je vrlo visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini. Tablica 88: Spremnost operativnih i komunikacijskih sustava Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 5.3.16. Matrice rizika u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec Vjerojatnost pojave rizika Povjerenici Pravne Udruge Koordinatori Sveukupno CZ osobe X X X X X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 5.3.15. Područje reagiranja „Poplave izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec“ – zaključak Procjena ukupne spremnosti sustava civilne zaštite za područje Općine Mala Subotica u području reagiranja i aktivnosti koje su usmjerene na zaštitu svih kategorija društvene vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvena stabilnost i politika) koje su potencijalno izložene velikoj nesreći, ocjenjuje se s visokom spremnošću.
Članak 4.
Tablica 89: Zbirni pregled područja reagiranja operativnih snaga u poplavama izazvanim pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec Spremnost Stanje mobilnosti op. operativnih kapaciteta sustava CZ i stanje Sveukupno kapaciteta komunikacijskih kapaciteta X X X Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimat će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna JLP(R)S-a. Neće se Stranica 3950 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. uzimati u razmatranje vjerojatnost svake poplave bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija društvenih vrijednosti.33 To konkretno za Općinu Mala Subotica znači svi događaji koji uzrokuju štetu od 85 000 kn i više. Događaj s najgorim mogućim posljedicama Tablica 90: Vjerojatnost/frekvencija Vjerojatnost / Frekvencija Kategorija Posljedice Kvalitativno Ocjena vjerojatnosti Vjerojatnost Frekvencija 1 Neznatne Iznimno mala 2 Malene Mala 3 Umjerene Umjerena 4 Značajne Velika 5 Katastrofalne Iznimno velika <1% 1 događaj u 100 godina i rjeđe X 1-5% 1 događaj u 20 do 100 godina 5-50% 1 događaj u 2 do 20 godina 51-98% 1 događaj u 1 do 2 godina >98% 1 događaj godišnje ili češće Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Iz navedenog vidljivo je da je vjerojatnost poplave s najgorim mogućim posljedicama „Iznimno mala“.
Članak 4.
Posljedice na život i zdravlje ljudi Gospodarstvo 32 32 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Društvena stabilnost i politika Posljedice na život i zdravlje ljudi 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3951 Gospodarstvo 5.3.17. Karte rizika Društvena stabilnost i politika Slika 13: Karta rizika za poplavu izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec na području Općine Mala Subotica Izvor podataka: http://geoportal.dgu.hr; Planovi i Procjene j.d.o.o. 5.4. EKSTREMNE VREMENSKE POJAVE- EKSTREMNE TEMPERATURE 5.4.1. Uvod u rizik s nazivom scenarija Toplinski valovi danas predstavljaju sve veću opasnost za stanovništvo, uzrokujući zdravstvene probleme i povećani broj smrtnih slučajeva te zbog toga predstavljaju javnozdravstveni problem. Globalno zatopljenje kao posljedica klimatskih promjena moglo bi povećati učestalost toplinskih valova na području Općine Mala Subotica. Toplinski valovi glavni su uzročnici toplinskih udara, odnosno stanja organizma koje karakterizira povišena tjelesna temperatura koja nastaje radi povećane tjelesne aktivnosti u uvjetima visoke temperature i vlage zraka. Posebno ugrožene skupine društva su mala djeca, kronični bolesnici, starije i nemoćne osobe, osobe koje rade na otvorenom prostoru (građevinski radnici, osobe zadužene za održavanje cesta i javnih površina i sl.). Nepovoljan učinak mogu uzrokovati toplinski valovi koji traju dulje vrijeme. Stranica 3952 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021.
Članak 4.
Naziv scenarija: Pojava toplinskog vala na području Općine Mala Subotica Grupa rizika: Ekstremne vremenske pojave Rizik: Ekstremne temperature Radna skupina: Povjerenstvo za izradu procjene rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Sudionici u izradi Procjene rizika sukladno točci 9. Procjeni rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Opis scenarija: Područje Općine Mala Subotica je sukladno Procjeni rizika RH ugroženo od pojave ekstremnih temperatura. Ekstremne visoke temperature imaju negativan učinak na: • Život i zdravlje ljudi jer prijete pojavom toplinskog šoka koji može kod ranjivih skupina izazvati i smrtne posljedice • Gospodarstvo jer smanjuje učinke radnika, neposredno oštećuje zelenu masu i plodove biljaka te nepovoljno djeluje na životinje i stočni fond • Na društvenu stabilnost i politiku jer se tijekom pojave ekstremnih temperatura preopterećuje sustav opskrbe električnom energijom i vodom. 5.4.2. Utjecaj na kritičnu infrastrukturu Tablica 91: Prikaz utjecaja ekstremne temperature na kritičnu infrastrukturu Općine Mala Subotica Utjecaj Sektor kritične infrastrukture X Energetika (proizvodnja, akumulacija i brane, prijenos, skladištenje, transport energenata i energije, sustavi za distribuciju) Komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, informacijski sustavi, prijenos podataka, pružanje audio i audiovizualnih medijskih usluga) Promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet u unutarnjim plovnim putovima) X Zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, promet i nadzor nad lijekovima)
Članak 4.
X Vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vodne građevine) Hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) Financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) Proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijski, biološki, radiološki i nuklearni materijali) Javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć) Nacionalni spomenici i vrijednosti 5.4.3. Kontekst Sukladno Procjeni rizika od katastrofa za Republiku Hrvatsku prag pojave toplinskog vala je prekoračenje temperature od 30°C. Takve temperature su primjerene kasnom proljetnom i ljetnom periodu od 15. svibnja do 15. rujna. Toplinski val je prijetnja koja može izazvati ozbiljne zdravstvene probleme kod ljudi, a može uzrokovati i smrtne posljedice. Rizik multiplicira utjecaj pojave visoke relativne vlage, koja onemogućava isparavanje vode iz tijela, pa je za hlađenje tijela nužno povećanje unutarnje temperature, a vanjska je ionako relativno visoka. Intenzivnim znojenjem koje nastaje kao posljedica izlučuju se elektroliti iz tijela, što također negativno utječe na opće zdravstveno stanje tijela. Sukladno istom izvoru, toplinskom valu je izloženo cijelo područje Republike Hrvatske. Pri tome se prosječno godišnje pojavljuje oko 13 dana s umjerenim, 9 dana s jakim i do 6 dana s ekstremnim toplinskim valom. Najveći broj štetnih posljedica toplinskog vala pojavljuje se u prva dva dana nakon pojave visoke temperature kada tijelo (i ostali živi organizmi) nisu prilagođeni toj promjeni i kada razdoblje opasnih razina rizika od posljedica toplinskog vala traje dulje vrijeme.
Članak 4.
Najrizičnije skupine stanovnika glede toplinskog vala su djeca i mladež do 19 godina, kronični bolesnici (posebno hipertoničari, dijabetičari, bubrežni bolesnici i mentalno/ depresivni), osobe starije od 60 godina, te sve osobe koje rade na otvorenom prostoru (poljoprivrednici, građevinski radnici i sl.). Tablica 92: Rizične skupine po vrsti i broju Rizična skupina Broj osoba Djeca (0-14 g.) 1 085 Osobe starije od 60 godina 1 134 Trudnice Oko 50 Stanovništvo s teškoćama u obavljanju 393 svakodnevnih aktivnosti (starije od 14 i mlađe od 60 godina) Djelatnici na otvorenom prostoru 393 (poljoprivreda, šumarstvo, građevina) SVEGA: 3 055 Izvor podataka: Popis stanovništva, 2011. Od ukupnog broja stanovnika rizičnu skupinu čini čak oko 64,5% stanovnika. Kao osnovni kriterij za pojavu opasnosti od toplinskog vala je “heat cut point” kritična temperatura koja je određena za sve mjerne postaje na nivou Republike Hrvatske prema raspoloživim podacima. Određeni su kriteriji temperature zraka za pojavu toplinskog vala. Toplinski val nastaje pri kritičnoj temperaturi od 30°C. Pri temperaturi od 33,7°C smrtnost stanovništva poraste za 5% te se to smatra umjerenim rizikom (žuto). Pri temperaturi od 35,1°C porast smrtnosti je 7,5% te se to rangira kao visoki rizik (narančasto) i ekstremni rizik se proglašava pri temperaturi 37,1°C kada smrtnosti poraste za 10% (crveno). Porast temperature za porast smrtnosti određen je pomoću regresije između temperature i smrtnosti. Stupnjevi rizika od toplinskih valova za maksimalnu i minimalnu temperaturu zraka te za biometeorološki indeks se izračunavaju za fiziološku ekvivalentnu temperaturu.
Članak 4.
Kritična temperatura (heat cut point) je temperatura iznad koje se pojavljuje povećana smrtnost, umjerena opasnost – smrtnost 5% viša od prosječne, velika opasnost – smrtnost 7,5% viša od prosječne i vrlo velika (ekstremna) opasnost – smrtnost 10% viša od prosječne. 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3953 Navedene vrijednosti mogu se primijeniti za cijelo kontinentalne Republike Hrvatske, a prikazane su sljedećom tablicom: Tablica 93: Prikaz graničnih temperatura za proglašenje prijetnje toplinskim valom 300 33,70 35,10 37,10 Tempera- Vrlo Kritična Umjerena Velika tura velika temperatura opasnost opasnost opasnost Porast 5% 7,5% 10% smrtnosti Izvor podataka: Procjena rizika RH Ako temperatura premašuje postignutu granicu dulje od 4 dana podiže se stupanj rizika na višu razinu. DHMZ u navedenom razdoblju, stalno prati temperature i u slučaju kada postoji 70% vjerojatnost da temperatura prijeđe prag (oko 30,0°C), izvještava Ministarstvo zdravlja i Hrvatski zavod za javno zdravstvo o nastupanju toplinskog vala tj. da je dosegnut prag visokih temperatura. Promjene ekosustava uslijed naglog povišenja temperatura nastaju i u međusobnim odnosima mikroorganizama s obzirom na novo klimatski promijenjeno okruženje. Posljedično je smanjen globalni prinos i dostupnost hrane, a cijene joj rastu. Štete se reflektiraju na gospodarstvo i rekreaciju na otvorenom gdje je utjecaj povišene temperature najviši. Procjenu zdravstvenih troškova obračunava se na osnovu povećanja broja dana bolničkog liječenja u danima toplinskog vala i jediničnih troškova bolničkog liječenja, povećanja stope prijema u ambulantama, povećanja dana bolovanja što ukupno ukazuje na dane gubitaka produktivnog rada, odnosno vrijednost gubitka produktivnog vremena.
Članak 4.
Kratkotrajna aklimatizacija od toplinskog vala obično traje 3 – 12 dana, ali potpuna aklimatizacija osoba nenaviknutih na intenzivni toplinski okoliš može potrajati nekoliko godina (Babayev 1986., Frisancho, 1991.). Duljina boravka u bolnici se može računati po danu hospitalizacije i prijema prema međunarodnoj DTS šifri dijagnoze T62A – vrućica nepoznatog uzroka čiji trošak po danu iznosi 5.700,00 HRK, a s umanjenim koeficijentom 0,38 iznosi 2.850,00 HRK. Neke studije su primijenile prosječnu vrijednost izgubljenog produktivnog vremena 30% od prosječnog BDP-a po glavi stanovnika. Što predstavlja mogući ukupni trošak bolovanja za cjelokupno stanovništvo. To odražava prosjek radno aktivne populacije, radno neaktivne populacije i školske djece (Hutton, 2012.). Međutim ukoliko većina bolesnih ljudi radi, taj postotak bi podcijenio vrijednost produktivnih gubitka. S jedne strane, zbog relativno visoke vrijednosti statističkog života, prerana smrt kod mlađeg stanovništva čini više od 99% ukupnih troškova, s druge strane, troškovi zdravstvene skrbi predstavljaju važne monetarne troškove zdravstvenog sustava. Kod troškova, ali i glede ugrožavanja kritične infrastrukture, treba znati da se jako povećava potrošnja električne energije, najviše za klima uređaje. Uglavnom se ovdje pokazalo kako iznad 30°C dolazi do značajnijeg porasta opterećenja. Prema autorima, iznad te temperature opterećenje raste na nivou države s koeficijentom 11,3 MW/°C (promatrano za radne dane). 5.4.4. Uzrok Nastanak toplinskog vala je uvjetovan nastankom meteoroloških prilika stvaranja naglog porasta temperature u već relativno zagrijanoj atmosferi.
Članak 4.
Radi se o prilikama nastanka toplinskog ekstrema. Uvjeti nastanka toplinskog vala mogu pogoditi cijelo područje Republike Hrvatske. Jedan od najrizičnijih perioda nastaje kada proljetne hladnije vremenske prilike prethode toplinskom ekstremu. Ljudi nisu prilagođeni na nagli temperaturni porast. Posebno nepovoljan učinak na ljudski organizam ovaj klimatski stres uzrokuje pri nagloj, iznenadnoj pojavi ekstremno visokih temperatura koje potraju dulje vrijeme. Cijela Međimurska županija je jedna klimatska regija i toplinski val zahvaća svo stanovništvo. Slika 14: Odstupanje srednje mjesečne temperature zraka (° C) od višegodišnjeg prosjekaza razdoblje 1961.-1990. godine za Hrvatsku za lipanj 2020. godine Izvor podataka: DHMZ 5.4.4.1. Razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Osjetljivost ljudi na velike temperaturne razlike nije prilagođena. Poseban šok na ljudski organizam stvaraju hladniji dani u ljetnim mjesecima, nakon čega slijedi nagli skok visokih pa i ekstremnih temperatura. Visoke temperature izuzetno su opasne za određene skupine stanovništva. Prvenstveno su to mala djeca, starije osobe, pretili i kronični bolesnici, posebno srčano-žilni, plućni i psihički bolesnici. Uzimanje nekih lijekova može povećati osjetljivost na visoke temperature. Lijekovi za liječenje Parkinsonove bolesti mogu smanjiti znojenje, koje nam je nužno za rashlađivanje, a diuretici (za izbacivanje tekućine), mogu dovesti do smanjene količine znoja i dehidracije. Visoke temperature i izlaganje suncu mogu i kod zdravih osoba izazvati razne tegobe, od onih izravnih, kao što su sunčanica i toplotni udar, do neizravnih, kao što su dehidracija i opće loše stanje.
Članak 4.
Općenito, pri višim temperaturama javlja se umor, tromost, težina u cijelom tijelu, pospanost, dekoncentracija i otežano disanje. Porast temperature zraka vrlo je često praćen i visokim postotkom vlage u zraku što dodatno otežava prilagodbu organizma na visoke temperature. Zdravstveni problemi uzrokovani visokim temperaturama javljaju se kada organizam Stranica 3954 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. više nije u mogućnosti održavati normalnu tjelesnu temperaturu.33 5.4.4.2. Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Zbog razlika u temperaturi zraka (nagli pad ili nagli rast) ljudski organizam ulazi u stanje šoka odnosno tzv. toplotnog udara. Ignoriranje upozorenja o pojavi toplinskih valova značajno utječe na stanovništvo te stočni fond i poljoprivredni urod. Ne provođenje pravovremenih mjera zaštite rezultira simptomima toplotnog udara kod stanovništva te stočnog fonda i propadanja uroda. Posljedice se javljaju boravkom stanovništva na direktnom suncu te u zatvorenim prostorijama koje nemaju adekvatan rashladni sistem, odnosno nema potrebnog prozračivanja ili provjetravanja posebno u uvjetima visoke vlage u zraku. Velika količina vlage u zraku opasna je kako za ljudski, tako i za životinjski organizam jer sprječava isparavanje vode s kože što je važno za hlađenje organizma. Također, nagli izlasci iz previše rashlađenih prostora, pogotovo automobila dovode do stanja šoka organizma radi prekratkog vremena prilagodbe na nagle promjene temperature.
Članak 4.
5.4.5. Opis događaja Toplinski valovi uzrokuju ozbiljne zdravstvene i socijalne posljedice. Veoma je važno pravovremeno prepoznati simptome toplotnog udara te što prije započeti sa hlađenjem tijela: • hladni oblozi, • prskanje vodom, • hlađenje klima uređajem/ventilatorom. Kako bi se građani što bolje zaštitili uveden je sustav upozoravanja na opasnost od vrućine koji se provodi u razdoblju od 15. svibnja do 15. rujna. Temeljem prognoze temperature zraka za tekući dan i sljedeća četiri dana, Državni hidrometeorološki zavod objavljuje upozorenja na opasnost od vrućine na sljedeće četiri razine: • Nema opasnosti, • Umjerena opasnost, • Velika opasnost, • Vrlo velika opasnost. 5.4.5.1. Posljedice 5.4.5.1.1. Posljedice na život i zdravlje ljudi Ukupno bi rizično bilo oko 64,5% stanovništva Općine, što je nešto više od rizičnih skupina na razini Republike Hrvatske. Prema procjeni posebno će biti izloženi radnici u građevinarstvu i poljoprivredi (393 osoba), njih oko 50% neće moći izbjeći negativne utjecaje (oko 197 osoba), a od ostalih ranjivih skupina utjecaju toplinskog vala neće moći izbjeći dodatnih oko 266 osoba (10% preostalog ugroženog stanovništva) pa bi s neposredno ugroženim životom ili zdravljem bilo oko 463 osoba. S druge strane bar 2% preostalog odraslog stanovništva
(34) će biti neposredno ugroženo toplinskim valom, odnosno ukupno bi bilo ugroženo oko 497 stanovnika koji bi mogli imati ozbiljnije zdravstvene tegobe tijekom adaptacije na novo klimatsko okruženje u trajanju oko 10 dana.
Članak 4.
33 Izvor podataka: Sveučilište u Zagrebu, Medicinski fakultet, Sveučilišni diplomski studij sestrinstva, Andrea Gurović, Utjecaj toplinskih valova na zdravlje populacije, diplomski rad, Zagreb 2016. Do 10% od ukupnog broja ugroženog stanovništva (50) morat će se ambulantno liječiti i dobiti kućnu njegu s tim da će oko 2% (10) osoba biti upućena na bolovanje oko 10 dana. Do 1% od navedenih, odnosno njih 5 bi moralo potražiti i bolničku skrb u prosječnom trajanju oko 10 dana (koliko traje stanje ugroženosti toplinskim valom). Posljedice na život i zdravlje ljudi prikazat će se ukupnim brojem ljudi za koje se procjenjuje kako mogu biti u sastavu nekog od procesa nastalih kao posljedica događaja opisanih scenarijem – poginuli, ozlijeđeni, oboljeli, evakuirani, zbrinuti i sklonjeni.34 Tablica 94: Posljedice na život i zdravlje ljudi Kriterij-broj st. Kategorija Posljedice 4 736 odabrano % st. 1 Neznatne *<0,001 0,05 Malene 0,001- 2 0,19 0,004 Umjerene 0,0047- 3 0,52 0,011 Značajne 0,012- 4 1,66 0,035% Katastrofalne Više X 5 0,036> od 1,70 *Napomena: Pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području JLS. 5.4.5.1.2. Posljedice na gospodarstvo Neposredni gubici gospodarstva odnose se na dane liječenja i dane bolovanja. Obzirom da je izračunom dobiveno kako bi oko 5 osobe morale potražiti bolničku skrb i ostati na bolničkom liječenju u prosjeku 10 dana to bi izazvalo trošak oko 142 500 kn (2 850 kn trošak jedne osobe po danu hospitalizacije). Uz navedeno ubrajaju se i gubici u poljoprivredi, te gubici zbog smanjenog privređivanja ostalih zaposlenih osoba.
Članak 4.
Procijenjena šteta u gospodarstvu u slučaju toplinskog vala bila bi između 01 i 5% godišnjeg proračuna, odnosno između 173 000 kn i 855 000 kn i ocjenjuju se malenim. Tablica 95: Posljedice na gospodarstvo Posljedice na gospodarstvo Kriterij štete Kategorija Posljedice u% proračuna odabrano JLS 1 Neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% X 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% 34 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3955 5.4.5.1.3. Posljedice po društvenu stabilnost i politiku Posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to: • štete na kritičnoj infrastrukturi –objekti kritične infrastrukture neće pretrpjeti nikakva oštećenja izazvana pojavom toplinskog vala. Moguće su male poteškoće u osiguranju normalnog funkcioniranja kritične infrastrukture zbog izostanka s posla nekih radnika kojima je odobreno bolovanje, ali ne na razini prestanka rada neke od kritičnih infrastruktura. Moguća veća opterećenja elektroinstalacija i potrošnje vode neće dovesti do obustave isporuke električne energije ili vode, već će se uputiti zamolba stanovništvu na potrebu štednje. Provest će se proglas nadležnih službi da se izbjegava izlaganje toplinskom valu u razdoblju visokih temperatura što će dovesti do smanjenja bolovanja. Procjena posljedica šteta na objekte kritične infrastrukture bile bi malene u odnosu na proračun Općine Mala Subotica. Tablica 96: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na kritičnoj infrastrukturi Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-kritična infrastruktura Kriterij štete Kategorija Posljedice u% proračuna odabrano JLS 1 Neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% • Štete na ustanovama/građevinama javnog i društvenog značaja nisu zabilježene.
Članak 4.
Tablica 97: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na građevinama od društvenog značaja Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-građevine od društvenog značaja Kriterij štete u% Kategorija Posljedice odabrano proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% Podaci prikazani zbirno za društvenu stabilnost i politiku su prikazani u sljedećoj tablici. Tablica 98: Zbirni prikaz posljedica na društvenu stabilnost u slučaju „ekstremne vremenske prilike“ Ustanove/ građevine Kritična Kategorija javnog Ukupno infrastruktura društvenog značaja 1 X X X 2 3 4 5 5.4.5.2. Podaci, izvori i metode izračuna Izvor podataka za poglavlje „Ekstremne vremenske prilike“ su: • Procjena rizika od velikih nesreća za područje Općine Mala Subotica • DHMZ • Popis stanovništva 2011. • Općina Mala Subotica • Sveučilište u Zagrebu, Med. fakultet, Sveučilišni diplomski studij sestrinstva, Andrea Gurović, Utjecaj toplinskih valova na zdravlje populacije, dipl. rad, Zagreb 2016., • Procjena rizika od katastrofa za RH, • Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011., • Praćenje i ocjena klime u 2020. godini, DHMZ • Biometeorologija, DHMZ. 5.4.6. Analiza na području reagiranja-ekstremne visoke temperature 1) Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i Upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite provedena je analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti, čelnih osoba za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite, stožera civilne zaštite te koordinatora na lokaciji. Spremnost navedenih operativnih kapaciteta po odgovornosti, osposobljenosti te uvježbanosti procijenjena je visokom.
Članak 4.
Tablica 99: Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 2) Spremnost operativnih kapaciteta35 Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provedena je na temelju operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite. Spremnost operativnih kapaciteta analizirana je po sljedećim parametrima: • popunjenost ljudstvom, • spremnost zapovjedništva, • osposobljenosti i uvježbanosti ljudstva i zapovjednog osoblja, • opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima, • vremenu mobilizacijske spremnosti, • samodostatnosti te logističkoj potpori. 35 Detaljan izračun spremnosti nalazi se u poglavlju 7.2.2. Stranica 3956 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Operativni kapaciteti/snage sustava CZ su: • Stožer CZ • Operativne snage vatrogastva • Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa (HCK) • Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja (HGSS) • Udruge • Povjerenici CZ • Koordinatori na lokaciji • Pravne osobe u sustavu CZ. Spremnost Stožera CZ u slučaju ekstremno visokih temperatura: Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica se sastoji od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Članovi stožera upoznati su sa mob zborištem i načinom pozivanja (Planom pozivanja Stožera CZ).
Članak 4.
Razina spremnosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je vrlo visokom razinom spremnosti. Tablica 100: Spremnost Stožera CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost vatrogastva u slučaju ekstremno visokih temperatura: Na području Općine djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Mala Subotica, • DVD Palovec, • DVD Držimurec-Strelec i • DVD Sveti Križ. Procjena spremnosti snaga vatrogastva, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Isti imaju potreban broj operativnih vatrogasaca, a oprema se kontinuirano nabavlja sukladno ustroju i obnavlja postojeća. Spremnost vatrogastva s obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom, uz nastavak stalne educiranosti i osposobljavanja članstva za postupanje u slučaju ekstremno visokih temperatura, te nabavke specijalizirane opreme za djelovanje u slučaju ekstremno visokih temperatura (opremanja istih cisternama i opremom za dostavu vode stanovništvu). Tablica 101: Spremnost operativnih snaga vatrogastva Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost HCK-GDCK Čakovec u slučaju ekstremno visokih temperatura: Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatskog Crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HCK-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom.
Članak 4.
Tablica 102: Spremnost HCK Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost HGSS –stanica Čakovec u slučaju ekstremno visokih temperatura: Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti HGSS-a temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HGSS-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 103: Spremnost HGSS Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost udruga u slučaju ekstremno visokih temperatura: Udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti. Na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite: • Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec • ŠRD Diver, Podbrest - Sveti Križ. S obzirom na to da će se isti uključivati u aktivnosti koje i inače rade u normalnom funkcioniranju za pretpostaviti je da je njihova spremnost visoka. Tablica 104: Spremnost udruga Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost povjerenika CZ u slučaju ekstremno visokih temperatura:
Članak 4.
Općina Mala Subotica nema oformljenu postrojbu civilne zaštite. 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3957 Za potrebe civilne zaštite Općina ima imenovano 18 povjerenika CZ i 18 zamjenika povjerenika. Povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama. Spremnost povjerenika procijenjena je visokom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama, ali nisu do sada uvježbavali postupke u slučaju ekstremno visokih temperatura. Tablica 105: Spremnost povjerenika CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost koordinatora u slučaju ekstremno visokih temperatura: Na području Općine nema imenovanih koordinatora na lokaciji. Spremnost koordinatora procijenjena je vrlo niskom s obzirom na to da su isti upoznati sa zadaćama, ali nisu upoznati sa zadaćama i postupcima u slučaju ekstremno visokih temperatura. Tablica 106: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 X Stožer Vatro- HCK HGSS CZ gastvo Vrlo niska 4 spremnost Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka 1 X X X X spremnost 3) Stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provodi se na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta na temelju procjene stanja transportne potpore i komunikacijskih kapaciteta.
Članak 4.
Ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je vrlo visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini-gotovih snaga koji posjeduju vlastite komunikacijske kapacitete te su stalno spremni odgovoriti u slučaju ekstremnih temperatura. Tablica 109: Spremnost operativnih i komunikacijskih sustava Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost pravnih osoba u slučaju ekstremno visokih temperatura: Procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. Tablica 107: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 15 što u prosjeku iznosi 1,87). Tablica 108: Spremnost operativnih kapaciteta Postrojbe i Udru- Pravne povjerenici Koordinatori Sveukupno ge osobe CZ X X X X X Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Područje reagiranja „ekstremno visokih temperatura“ – zaključak Procjena ukupne spremnosti sustava civilne zaštite za područje Općine Mala Subotica u području reagiranja i aktivnosti koje su usmjerene na zaštitu svih kategorija društvene vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvena stabilnost i politika) koje su potencijalno izložene velikoj nesreći, ocjenjuje se sa vrlo visokom spremnošću.
Članak 4.
Tablica 110: Zbirni pregled područja reagiranja operativnih snaga u ekstremno visokih temperatura Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost Stanje mobilnosti op. operativnih kapaciteta sustava CZ i stanje Sveukupno kapaciteta komunikacijskih kapaciteta X X X Stranica 3958 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. 5.4.7. Matrice rizika u slučaju ekstremne visoke temperature Vjerojatnost pojave rizika Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimat će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna JLP(R)S-a. Neće se uzimati u razmatranje vjerojatnost svake ekstremne temperature bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija društvenih vrijednosti.37 To konkretno za Općinu Mala Subotica znači svi događaji koji uzrokuju štetu od 85 000 kn i više. Tablica 111: Vjerojatnost/frekvencija Vjerojatnost / Frekvencija Kategorija Posljedice Kvalitativno Vjerojatnost 1 Neznatne Iznimno mala <1% 2 Malene Mala 1-5% 3 Umjerene Umjerena 5-50% 4 Značajne Velika 51-98% 5 Katastrofalne Iznimno velika >98% Ocjena vjerojatnosti Frekvencija 1 događaj u 100 godina i rjeđe 1 događaj u 20 do 100 godina 1 događaj u 2 do 20 godina X 1 događaj u 1 do 2 godina 1 događaj godišnje ili češće Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Događaj s najgorim mogućim posljedicama Posljedice na život i zdravlje ljudi Gospodarstvo 36 36 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Društvena stabilnost i politika Najvjerojatniji neželjeni događaj Posljedice na život i zdravlje ljudi 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3959 Gospodarstvo 5.4.8. Karte rizika Društvena stabilnost i politika Slika 15: Karta rizika za ekstremne temperature na području Općine Mala Subotica Izvor podataka: http://geoportal.dgu.hr; Planovi i Procjene j.d.o.o.
Članak 4.
5.5. EPIDEMIJE I PANDEMIJE 5.5.1. Uvod u rizik s nazivom scenarija Gripa ili influenca je zarazna bolest dišnog sustava uzrokovana virusom koji se prenosi kapljicama u zraku nastalim kašljanjem ili kihanjem zaražene osobe. Virus gripe ili influence uzrokuje svake godine veći ili manji morbiditet uglavnom u zimskom periodu u obliku epidemije. Gripa se manifestira teškim općim simptomima: visoka temperatura (38 – 40 °C) u trajanju 3-4 dana, glavobolja, bol u mišićima, drhtavica, umor, slabost, iscrpljenost, kašalj, kihanje, začepljen nos, bolno grlo, s mogućim komplikacijama kao što su bronhitis, upala pluća i sl., a moguć je i smrtni ishod. Bolest traje 7 – 10 dana, a ponekad i duže. Pandemija je širenje neke bolesti na veliko područje koja uzrokuje velik broj oboljelih i velik broj smrtnih slučajeva, prekid aktivnosti i ekonomske troškove. U današnje vrijeme širenje gripe je mnogo lakše i mnogo brže nego u prošlosti i Stranica 3960 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. sposobna je uzrokovati obolijevanje svih dobnih skupina. Na području cijele Hrvatske u tijeku pandemije 2009./2010. godine najveća opterećenost u pandemiji bila je ona na zdravstvene službe dok su druge javne službe uredno funkcionirale. Jedini prirodni izvor infekcije je čovjek. Kao kapljična infekcija gripa se brzo prenosi i eksplozivno širi među ljudima. Suvremeni brzi ritam života u većim gradovima, putovanja te rad u velikim kolektivima i svakodnevni kontakt s mnogo ljudi idealni su uvjeti za brzo širenje gripe.
Članak 4.
Virus se prenosi izravnim dodirom ili kapljičnim putem te uporabom inficiranih predmeta. Zaražena osoba govorom, kašljem ili kihanjem izbacuje infektivni sekret kroz nos i usta raspršen u kapljice različite veličine. Manje ili veće epidemije gripe pojavljuju se svake godine tijekom zimskih mjeseci. Pandemija koronavirusa 2019./20. ili pandemija COVID-19, pandemija je nove bolesti dišnih puteva COVID-19 (ili «Covid-19» za Koronavirus 2019). Prvi slučaj zaraze virusom SARS-CoV-2 u Hrvatskoj potvrđen je 25. veljače 2020. COVID-19 je znatno zarazniji od gripe, pa bi se moglo očekivati veći broj umrlih čak i ukoliko bi zaraznost bila jednaka kao i kod sezonske gripe. Naziv scenarija: Epidemija influence na području Općine Mala Subotica Grupa rizika: Epidemija i Pandemija Rizik: Epidemije i Pandemije Radna skupina: Povjerenstvo za izradu procjene rizika od velikih nesreća Općina Mala Subotica Sudionici u izradi Procjene rizika sukladno točci 9. Procjeni rizika od velikih nesreća Općina Mala Subotica Opis scenarija: Virus gripe ili influence uzrokuje svake godine veći ili manji pobol stanovništva pretežito u zimskom periodu u obliku epidemije. Bolest se manifestira teškim općim simptomima i pretežito respiratornim smetnjama i razvojem eventualnih komplikacija pa čak i smrtnim ishodom. Bolest traje desetak dana a nekad i duže. Pacijent tijekom bolesti ima umanjenu radnu sposobnost ili uopće nije radno sposoban zbog nužnosti udaljavanja iz radne sredine zbog opasnosti za prenošenje bolesti na okolinu, ali i zbog opće malaksalosti i nezainteresiranosti za posao.
Članak 4.
Novi koronavirus koji je otkriven u Kini krajem 2019. godine, nazvan je SARS-CoV-2 (Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus-2). Radi se o novom soju koronavirusa koji prije nije bio otkriven kod ljudi. COVID-19 je naziv bolesti uzrokovane SARS-CoV-2.Virus se prenosi direktnim kontaktom, disajnim (respiratornim) kapljicama poput kašlja i kihanja te dodirivanjem površina zagađenih virusom. Još nije poznato koliko dugo virus preživljava na površinama, ali jednostavni dezinficijensi ga mogu ubiti. Simptomi mogu uključivati povišenu temperaturu (groznicu), kašalj i kratkoću daha. Prema dosadašnjim analizama slučajeva, infekcija COVID-19 u oko 80% slučajeva uzrokuje blagu bolest (bez pneumonije ili blagu upalu pluća) i većina oboljelih se oporavlja, 14% ima težu bolest, a 6% ima teški oblik bolesti. Velika većina najtežih oblika i smrti dogodila se među starijim osobama i onima s drugim kroničnim bolestima. S obzirom da se radi o novoj bolesti te su dostupni podaci nepotpuni, još se ne može sa sigurnošću tvrditi koje skupine ljudi imaju teži ishod bolesti COVID-19. Za točnu procjenu smrtnosti od COVID-19 trebat će još neko vrijeme da se u potpunosti shvati. 5.5.2. Utjecaj na kritičnu infrastrukturu Utjecaj Sektor kritične infrastrukture Energetika (proizvodnja, akumulacija i brane, prijenos, skladištenje, transport energenata i energije, sustavi za distribuciju) Komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, informacijski sustavi, prijenos podataka, pružanje audio i audiovizualnih medijskih usluga)
Članak 4.
Promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet u unutarnjim plovnim putovima) X Zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, promet i nadzor nad lijekovima) Vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vodne građevine) Hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) Financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) Proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijski, biološki, radiološki i nuklearni materijali) X Javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć) Nacionalni spomenici i vrijednosti 5.5.3. Kontekst Svake dvije do tri godine dolazi do selekcije sojeva koji se dovoljno razlikuju od virusa na koji u populaciji stanovništva postoji visoka razina imuniteta, te su sposobni uzrokovati epidemiju među stanovništvom. Epidemiju obilježava iznenadno povećanje slučajeva neke zarazne bolesti na određenom području, a ako se proširi na veće područje nazivamo je pandemijom. Tipične epidemije gripe uzrokuju porast incidencije upale pluća, što se očituje većim brojem hospitalizacija i smrtnih slučajeva. Starije osobe, kronični bolesnici, dojenčad najskloniji su razvoju komplikacija gripe. Vlada RH je 2005. godine donijela Nacionalni plan pripremljenosti za pandemiju gripe, a 2006. godine je ZZJZ Međimurske županije isti predložio za područje Međimurske županije. Liječnici primarne zdravstvene zaštite i svi ostali u sustavu zdravstva imaju obavezu prijavljivanja oboljenja od gripe zbirno/tjedno, a djelatnost za epidemiologiju je u obvezi skupnu prijavu za područje Međimurske županije isto tako tjedno prijaviti Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo (ne prijavljuje se posebno za općine i gradove).
Članak 4.
U vrijeme epidemije gripe očekuje se da će oboljeti 1 od 10 odraslih stanovnika te 1 od 3 djece. Posljednji slučaj pandemije COVID-19 bilježi velik broj oboljelih, veliku smrtnost i veliku brzinu širenja. 5.5.4. Uzrok Postoje tri tipa virusa gripe. 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3961 • Virus tipa A je najopasniji, napada mnoge ptice i sisavce, uzrokuje većinu bolesti u čovjeka te je najizgledniji da stvori epidemiju, • Virus tipa B napada ljude i ptice te isto može uzrokovati epidemije, • Virus tipa C utječe samo na ljude i ne uzrokuje epidemije. Virusi tipa A i B se stalno mijenjaju. Na području Općine Mala Subotica, u periodu oboljenja 2020./2021. godine prevladavao je tip virusa A. U periodu 2019./2020. i pojavio se novi virus gripe iz porodice SARS zvan COVID-19. 5.5.4.1. Razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Gripa se razlikuje od obične prehlade; početkom bolesti, simptomima, duljinom trajanja bolesti i mogućim komplikacijama koje mogu biti značajno teže kod gripe nego kod obične prehlade. Gripa, odnosno influenca u obliku epidemije može se pojaviti u bilo koje doba godine, međutim, karakteristično sezonsko razdoblje pojave gripe počinje približavanjem hladnijeg dijela godine, jeseni i zime. Simptomi gripe počinju obično 24-48 sati nakon inkubacije i nastaju iznenada. Drhtavica, osjećaj zimice, bolova u mišićima ekstremiteta, leđa, vrata i cijelog tijela, najčešće su prvi znakovi bolesti. Zatim se javlja glavobolja vrlo često s bolovima oko ili iza očiju osobito kod pokretanja očnih jabučica i potom vrlo brzo vrućica koja se u prva tri dana najčešće kreće oko 38- 39,5°C.
Članak 4.
Oboljeli se osjećaju bolesno i malaksalo i najčešće ih ovi simptomi primoraju na ostanak u krevetu. Navedeni simptomi obično traju 3-5 dana. Za gripu je karakteristična pojava navedenih tzv. općih simptoma, a zatim pojava simptoma dišnih puteva. Simptomi dišnih puteva javljaju se 1-3 dana nakon početka općih simptoma bolesti, a očituju se umjerenim „grebenjem“ i osjećajem boli u ždrijelu, suhim kašljem, začepljenošću i curenjem prozirnog sekreta iz nosa. Tek nekoliko dana kasnije kašalj može biti produktivan (javlja se oskudno iskašljavanje manje količine sluzavo bijelog sekreta) iz dišnih puteva. Koža oboljelih je najčešće užarena i crvena, sluznice suhe i ispucale, a bjeloočnice crvene, dok oči počinju suziti. Djeca mogu uz navedene simptome imati mučninu, povraćanje i proljev. Osnovni opći simptomi bolesti traju 3-5 dana, ali kašalj uz malaksalost i osjećaj umora mogu se nakon početka bolesti zadržati i nekoliko tjedana nakon smirivanja osnovnih simptoma. Iako epidemija influence može nastati u bilo koje doba godine, često sezona influence počinje približavanjem hladnijih dana, odnosno zime kada se ljudi više nalaze u zatvorenom prostoru, autobusima, slabo prozračenim poslovnim prostorom i drugim prostorima slabije prozračenosti. Virusi imaju veliku sklonost stalnim promjenama što utječe na pojavu gripe odnosno na broj oboljelih. Kada dođe do promjene virusa, svi su ljudi osjetljivi, jer ranije stečena otpornost više ne štiti od bolesti. Tada se može pojaviti epidemija koja se vrlo brzo širi diljem svijeta i stoga se naziva pandemijom. U pandemiji obolijeva velik broj ljudi, a bolest može biti jednaka ili teža od uobičajene sezonske gripe koja se pojavljuje svake godine.
Članak 4.
Bitno je napomenuti da postotak stanovništva koji oboli tijekom pandemije se kreće od 10% do 20%, a u zatvorenim kolektivima moguć je pobol preko 50% članova. Epidemije sezonske gripe se javljaju skoro svake godine, najčešće su uzrokovane virusom gripe tipa A, a rjeđe tipom B. 5.5.4.2. Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Virus gripe prenosi se kapljicama izbačenim tijekom kihanja i/ili kašljanja. Kada zdrava osoba udahne virusom ispunjenu kapljicu, hemaglutinin na površini virusa se veže za enzime u sluznici koji se nalaze u dišnom traktu. Enzim proteaza cijepa hemaglutinin na pola što genetskom materijalu dozvoljava da uđe u stanicu i počne se množiti. Enzim proteaza je brojna u dišnom i probavnom traktu te je zbog toga gripa uzrok bolesti dišnih putova. Iznenadna i neočekivana genska mutacija virusa gripe te mogućnost brzog i povoljnog širenja glavna je pretpostavka kao okidač za nastanak pandemije koja se u bilo kojem trenutku može pretvoriti u događaj katastrofalnih razmjera. Percepcija javnosti i zdravstvenih djelatnika o ozbiljnosti pandemije i učinkovitosti cjepiva znatno utječe na odaziv stanovništva na cijepljenje. 5.5.5. Opis događaja Pojavio se iznenada potpuno novi soj gripe u predjelu Azije. Epidemija se širi najbržim mogućim sredstvima prijenosa (putničkim avionima, vozilima i brodovima) kao i ostalim brzim vektorima (ptice) te pogađa naše susjede i područje Republike Hrvatske. Stanovništvo nema nikakav imunitet od navedenog soja gripe, a nema niti cjepiva za preventivnu zaštitu. Protuvirusnih lijekova ima samo za najkritičnije slučajeve i za medicinsko osoblje koje djeluje na suzbijanju posljedica pandemije. Zbog tog pandemija ima utjecaj na sljedeće kategorije društvenih vrijednosti:
Članak 4.
• Život i zdravlje • Gospodarstvo • Kritičnu infrastrukturu. Zdravstvene ustanove na području Općine Mala Subotica koje mogu svojim kapacitetima odgovoriti na pojavu epidemije influence: - Županijska bolnica Čakovec, - Dom zdravlja Čakovec-ordinacije opće prakse Mala Subotica, - Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije. 5.5.5.1. Posljedice Gripa se prijavljuje kao zarazna bolest, tjedno i zbirno u ZZJZ Čakovec, te je tako u sezoni 2019/2020. godini bilo prijavljeno 1 896 oboljelih osoba na području cijele županije. Nije bilo smrtnih ishoda od gripe u sezoni 2019/2020. godini, jednako kao niti prethodnih godina.37 Na području Općine Mala Subotica u sezoni 2020/2021. godini nije bilo osoba oboljelih od gripe. Na području Općine Mala Subotica s 31. 12. 2020. bile su 2 osobe oboljele od COVID-19. 37 Izvor podataka: Izvješće o radu ZZJZ za 2020./2021. godinu Stranica 3962 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. 5.5.5.1.1. Posljedice na život i zdravlje ljudi U slučaju pandemije gripe predviđa se značajno veće obolijevanje stanovništva nego inače. Pretpostavka je da će se povećati stopa bolovanja radno aktivnog stanovništva te veći stupanj komplikacija i smrtnih slučajeva kod ranjivih skupina društva. Na području Općine živi 4 736 stanovnika po zadnjem popisu stanovništva. U sezoni 2020/ 2021 bilo je dvoje oboljelih od epidemije što iznosi 0,04% stanovništva. Posljedice na život i zdravlje ljudi prikazat će se ukupnim brojem ljudi za koje se procjenjuje kako mogu biti u sastavu nekog od procesa nastalih kao posljedica događaja opisanih scenarijem – poginuli, ozlijeđeni, oboljeli, evakuirani, zbrinuti i sklonjeni.38 Tablica 112: Posljedice na život i zdravlje ljudi Kriterij-broj st.
Ostali akti u ovom izdanju (94)
- Odluka o razrješenju predsjednika i članova Procjeniteljskog povjerenstva Međimurske županije
- Odluka o imenovanju Stožera civilne zaštite Međimurske županije
- Rješenje o izmjeni i dopuni Rješenja o imenovanju predstavnika Međimurske županije za članove skupštine Hrvatske zajednice županija
- Zaključak o davanju suglasnosti Osnivača na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Donja Dubrava o darovanju nekretnine Općini Donja Dubrava
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Draškovec, o provođenju produženog boravka za djecu od 1. do 4. razreda
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Orehovica, o provođenju produženog boravka za učenike romske nacionalne manjine od 1. do 4. razreda
- Odluka o proglašenju prirodne nepogode suše
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o prodaji stana u Štrigovi, Štrigova 87
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o prodaji stana u Orehovici, Nikole Tesle 23
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec, o donošenju Statuta Doma zdravlja Čakovec
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec, o prijedlogu za povećanjem broja timova zdravstvene zaštite predškolske djece za područje Grada Čakovca
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o neizdavanju suglasnosti zdravstvenoj radnici Izidori Miser, dr.med.dent., za sklapanjem ugovora o zakupu poslovnog prostora za obavljanje privatne prakse u ordinaciji
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o neizdavanju suglasnosti zdravstvenom radniku Goranu Mesariću, dr.med. dent., za sklapanjem ugovora o zakupu poslovnog prostora za obavljanje privatne prakse u ordinaciji
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Donji Kraljevec, o provođenju produženog boravka za djecu od 1. do 3. razreda
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Županijske bolnice Čakovec, o potpisivanju Ugovora o nabavi, za nabavu „OPERACIJSKI ŠIVAĆI I POTROŠNI MATERIJAL“ za grupe 2, 5 i 6, s odabranim ponuditeljem JOHNSON & JOHNSON S.E. d.o.o. Zagreb, Oreškovićeva 6h
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Županijske bolnice Čakovec, o potpisivanju Okvirnog sporazuma, koji obvezuje na sklapanje tri jednogodišnja ugovora za nabavu „INFUZIJSKE OTOPINE“ Grupe 2, s odabranim ponuditeljem MEDICAL INTERTRADE d.o.o., Sveta Nedelja, Dr. Franje Tuđmana 3
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Preloga na dan 30.06.2021. godine
- Odluka o osnivanju Pučkog otvorenog učilišta Prelog
- Odluka o pokretanju postupka izbora članova Savjeta mladih Grada Preloga
- Odluka o prijedlogu imenovanja člana Nadzornog odbora društva Međimurske vode d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva GKP PRE-KOM d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva Gospodarske zone Prelog d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva Marina Prelog d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva Razvojna agencija PCP d.o.o.
- Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Rekreacijsko – turističke zone „Trate“ Prelog
- Odluka o suglasnosti za provedbu ulaganja na području Općine Belica «Rekonstrukcija zgrade Vatrogasnog doma u Gardinovcu»
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Domašinec od 01.01.2021.-30.06.2021.
- 2. izmjene i dopune Proračuna Općine Domašinec za 2021. godinu
- Odluka o naknadi troškova predsjedniku Općinskog vijeća, članovima Općinskog vijeća i članovima radnih tijela Općinskog vijeća Općine Domašinec
- Odluka o predlaganju kandidata za izbor člana nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o.
- Odluka o formiranju nerazvrstane ceste - poljskog puta u k.o. Domašinec
- Odluka o pokretanju postupka kupnje etno kuće Općine Domašinec
- Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Domašinec
- Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Domašinec
- I. izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu na području Općine Domašinec za 2021. godinu
- Pravilnik o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Donja Dubrava
- Polugodišnji obračun Proračuna Općine Mala Subotica za razdoblje 01.01.-30.06.2021. godine
- Odluka o prijedlogu kandidata za izbor člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o.
- Odluka o raspisivanju natječaja za zakup poslovnog prostora
- Odluka o mjerama poticaja za uređenje nekretnina na području Općine Mala Subotica
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u rekonstrukciju, dogradnju i opremanje Dječjeg vrtića “Potočnica” Mala Subotica na području Općine Mala Subotica
- Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica
- Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda u 2022. godini na području Općine Mala Subotica
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Orehovica za razdoblje od 01.01.2021.- 30.06.2021. godine
- Listopada 2021. 37. Odluka prihvaćanju Polugodišnjeg izvještaja o izvršenju Proračuna za 2021. godinu
- Odluka o povremenim radnim tijelima Općinskog vijeća Općine Orehovica
- Odluka o imenovanju predstavnika Općine Orehovica u Skupštinu LAG-a Mura-Drava
- Odluka o imenovanju službenika za informiranje
- Odluka o kriterijima stipendiranja studenata
- Odluka o davanju suglasnosti za prijavu na natječaj za provedbu podmjere 7.4. – provedba tipa operacije 7.4.1. „Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu“ – Izgradnja dječjeg vrtića
- Odluka o komunalnom doprinosu
- Odluka o prijedlogu izbora člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o.
- Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Orehovica
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Podturen od 1.01.-30.06.2021.
- I. izmjene i dopune Proračuna Općine Podturen za 2021. godinu
- Odluka o raspoređivanju sredstava za financiranje političkih stranaka i članova izabranih s liste grupe birača zastupljenih u Općinskom vijeću Općine Podturen za razdoblje lipanj – prosinac 2021.
- Odluka o prijedlogu izbora člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o. Čakovec
- Odluka o prodaji zemljišta u vlasništvu Općine Podturen
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi
- Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o radu općinskog načelnika za period 01.01.- 30.06.2021. godine
- 1. izmjene i dopune Programa građenja komunalne infrastrukture za 2021. godinu
- I. izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Programa javnih potreba u kulturi Općine Podturen za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu na području Općine Podturen za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Socijalnog programa Općine Podturen za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Programa korištenja sredstava od zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Podturen u 2021. godinu
- Izvješće o radu općinskog načelnika Općine Strahoninec za razdoblje od 01.01.2021. – 30.06.2021.
- Obračun Proračuna Općine Strahoninec za prvo polugodište 2021. godine
- Odluka o 1. izmjenama i dopunama Odluke o visini naknade za prisustvovanje na sjednicama Općinskog vijeća te naknadi predsjedniku Općinskog vijeća Općine Strahoninec
- Odluka o visini osnovice i koeficijenta za obračun plaće i naknada, te ostalih prava općinskog načelnika Općine Strahoninec kada dužnost obavlja profesionalno
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u rekonstrukciju natkrivene i otkrivene sportske građevine Općine Strahoninec
- Odluka o ulasku u ITU upravno područje Čakovec za financijsko razdoblje 2021. – 2027.
- Odluka o izradi III. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Strahoninec
- Odluka o osnovici za obračun plaće službenika i namještenika Općine Sveti Juraj na Bregu
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Juraj na Bregu za 2021. godinu
- Obrazloženje uz Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Juraj na Bregu od 01. siječnja do 30. lipnja 2021. godine
- Odluka o naknadama
- Odluka o visini osnovice i koeficijenta za obračun plaće načelnika Općine Sveti Juraj na Bregu
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja i prijavu na natječaj za investiciju „Vatrogasni dom - rekonstrukcija“
- Odluka o kupnji nekretnine (kat.čest.br. 6919/1, k.o. Lopatinec)
- Odluka o Planu mreže dječjih vrtića u Općini Sveti Juraj na Bregu
- Odluka o usvajanju Izvješća o provedbi Plana upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Sveti Juraj na Bregu za 2020. godinu
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o radu općinskog načelnika Općine Sveti Juraj na Bregu za razdoblje od 01.01.2021. do 30.06.2021. godine
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o provedenim aktivnostima u vrijeme predžetvene i žetvene sezone dobrovoljnih vatrogasnih društva s područja Općine Sveti Juraj na Bregu za 2021. godinu
- Pravilnik o drugim izmjenama i dopunama Pravilnika o pravima i obvezama korisnika stipendije Općine Sveti Juraj na Bregu
- Poslovnik Općinskog vijeća Općine Šenkovec
- Odluka o usvajanju Poslovnika Općinskog vijeća Općine Šenkovec
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Šenkovec od 1. siječnja do 30. lipnja 2021. godine
- Odluka o dozvoljenom prekoračenju po transakcijskom računu
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u rekonstrukciju starog dijela Dječjeg vrtića „Vrapčić“ i opremanje
- Odluka o ulasku u ITU upravno područje Čakovec za financijsko razdoblje 2021.-2027.
- Odluka o podrški kandidata Općine Selnica za člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o. Čakovec
- Polugodišnje izvršenje Plana razvojnih programa Općine Šenkovec za 2021. godinu (01.01.-30.06.2021.)