Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
Stranica 3962
Članak 4.
Katego- Posljedice 4 736 odabrano rija % st. 1 Neznatne *<0,001 0,05 0,001- 2 Malene 0,19 0,004 0,0047- 3 Umjerene 0,52 0,011 0,012- 4 Značajne 1,66 0,035% Više 5 Katastrofalne 0,036> od X 1,70 *Napomena: Pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području JLS. 5.5.5.1.2. Posljedice na gospodarstvo Posljedice epidemije influence rezultiraju smanjenjem radno aktivnog stanovništva te povećanjem troškova zdravstvenog sustava za liječenje oboljelih i provođenje preventivnih mjera u cilju suzbijanja kao i sprječavanja nastavka širenja epidemije. Prosječan iznos novčane naknade po danu bolovanja iznosi 145,00 kuna39. Procjenjuje se da na bolovanje zbog gripe odlazi cca 10 radno aktivnih osoba sa prosječnim trajanjem bolovanja od 10 dana40 što u konačnici rezultira sa 14 500 kuna troška. Također, dan bolničkog liječenja oboljelog od gripe iznosi oko 2 850,00 kn, odnosno za cca 2-3 osobe hospitaliziranih zbog gripe u trajanju od 10 dana (u prosjeku) štete u gospodarstvu iznose od 57 000 do 85 000 kn. Sveukupan direktni trošak u slučaju epidemije iznosio bi oko 100 000 HRK. Pored toga posljedica gripe manifestirala bi se i putem indirektnih troškova u visini od oko 200 000 HRK 38 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 39 Izvor podataka: Procjena rizika RH 40 Izvor podataka: Pravilnik o rokovima najduljeg trajanja bolovanja ovisno o vrsti bolesti („Narodne novine“ broj 153/09) propisuje trajanje bolovanja uzrokovano bolešću gripa i upala pluća do 21 dan što je između 1 i 5% proračuna Općine. Posljedice uslijed epidemije COVID-19 još su teško mjerljive no nanijele bi, bilo direktnu ili indirektnu štetu u visini dodatnih 300 000 kuna čime su posljedice po gospodarstvo malene.
Članak 4.
Tablica 113: Posljedice po gospodarstvo Posljedice na gospodarstvo Kriterij štete Kategorija Posljedice u% proračuna odabrano JLS 1 Neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% X 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% 5.5.5.1.3. Posljedice po društvenu stabilnost i politiku Posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to: • štete na kritičnoj infrastrukturi – objekti kritične infrastrukture neće pretrpjeti nikakva oštećenja izazvane pojavom epidemije ili pandemije gripe. Moguće su poteškoće u osiguranju normalnog funkcioniranja kritične infrastrukture zbog izostanka s posla nekih radnika kojima je odobreno bolovanje, ali ne na nivou prestanka rada kroz duži period neke od kritičnih infrastruktura Tablica 114: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na kritičnoj infrastrukturi Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-kritična infrastruktura Kriterij štete u% Kategorija Posljedice odabrano proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% Katastro- 5 >25% falne • Štete na ustanovama/građevinama javnog i društvenog značaja nisu zabilježene. Tablica 115: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na građevinama od društvenog značaja Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-građevine od društvenog značaja Kriterij štete Kategorija Posljedice u% proračuna odabrano JLS 1 Neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% Podaci prikazani zbirno za društvenu stabilnost i politiku su prikazani u sljedećoj tablici.
Stranica 3963
Članak 4.
1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3963 Tablica 116: zbirni prikaz utjecaja na društvenu stabilnost i politiku Ustanove/ građevine Kritična Kategorija javnog Ukupno infrastruktura društvenog značaja 1 X X X 2 3 4 5 5.5.5.2. Podaci, izvori i metode izračuna Izvor podataka za poglavlje „Epidemija i Pandemija“ su: • Procjena rizika RH • ZZJZ Međimurske županije • Popis stanovništva 2011. • Općina Mala Subotica • Pravilnik o rokovima najduljeg trajanja bolovanja ovisno o vrsti bolesti („Narodne novine“ broj 153/09). 5.5.6. Analiza na području reagiranja-epidemija i pandemija 1) Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite provedena je analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti, čelnih osoba za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite i stožera civilne zaštite. Spremnost navedenih operativnih kapaciteta po odgovornosti, osposobljenosti te uvježbanosti procijenjena je vrlo visokom s obzirom na to da se navedenom ugrozom u pravilu bave stručne službe, dok se Stožer CZ-a bavi organizacijom zbrinjavanja i eventualnim pružanjem pomoći gotovim službama. Tablica 117: Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 2) Spremnost operativnih kapaciteta41 Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provedena je na temelju operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite.
Članak 4.
Spremnost operativnih kapaciteta analizirana je po sljedećim parametrima: • popunjenost ljudstvom, • spremnost zapovjedništva, • osposobljenosti i uvježbanosti ljudstva i zapovjednog osoblja, • opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima, • vremenu mobilizacijske spremnosti, 41 Detaljan izračun spremnosti nalazi se u poglavlju 7.2.2. • samodostatnosti te logističkoj potpori. Operativni kapaciteti/snage sustava CZ su: • Stožer CZ • Operativne snage vatrogastva • Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa (HCK) • Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja (HGSS) • Udruge • Povjerenici CZ • Koordinatori na lokaciji • Pravne osobe u sustavu CZ. Spremnost Stožera CZ u slučaju epidemija i pandemija: Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica se sastoji od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Članovi stožera upoznati su sa mob zborištem i načinom pozivanja (Planom pozivanja Stožera CZ). Razina spremnosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je vrlo visokom razinom spremnosti s obzirom na to da se navedenom ugrozom u pravilu bave stručne službe, dok se Stožer CZ-a bavi organizacijom zbrinjavanja i eventualnim pružanjem pomoći gotovim službama. Tablica 118: Spremnost Stožera CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost vatrogastva u slučaju epidemija i pandemija:
Članak 4.
Na području Općine djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Mala Subotica, • DVD Palovec, • DVD Držimurec-Strelec i • DVD Sveti Križ. Procjena spremnosti snaga vatrogastva, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Isti imaju potreban broj operativnih vatrogasaca, a oprema se kontinuirano nabavlja sukladno ustroju i obnavlja postojeća. Spremnost vatrogastva s obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom, uz nastavak stalne educiranosti i osposobljavanja članstva te opremanja istih cisternama i opremom kojom se mogu uključiti u eventualno čišćenje područja od posljedica epidemija ili pandemija. Tablica 119: Spremnost operativnih snaga vatrogastva Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Stranica 3964 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Spremnost HCK-GDCK Čakovec u slučaju epidemija i pandemija: Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatskog Crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HCK-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 120: Spremnost HCK Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost HGSS –stanica Čakovec u slučaju epidemija i pandemija:
Članak 4.
Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti HGSS-a temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HGSS-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 121: Spremnost HGSS Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost udruga u slučaju epidemija i pandemija: Udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti. Na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite: • Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec • ŠRD Diver, Podbrest - Sveti Križ. S obzirom na to da će se isti uključivati u aktivnosti koje i inače rade u normalnom funkcioniranju za pretpostaviti je da je njihova spremnost visoka. Tablica 122: Spremnost udruga Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost povjerenika CZ u slučaju epidemija i pandemija: Općina Mala Subotica nema oformljenu postrojbu civilne zaštite. Za potrebe civilne zaštite Općina ima imenovano 18 povjerenika CZ i 18 zamjenika povjerenika. Povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama.
Članak 4.
Spremnost povjerenika procijenjena je vrlo visokom s obzirom na to da su isti upoznati sa zadaćama te su sudjelovali u svim aktivnostima vezanim uz COVID 19, a koje su naložene od stožera CZ Općine. Tablica 123: Spremnost povjerenika CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost koordinatora u slučaju epidemija i pandemija: Na području Općine nema imenovanih koordinatora na lokaciji. Spremnost koordinatora procijenjena je vrlo niskom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama ali nisu upoznati sa zadaćama i postupcima u slučaju epidemija i pandemija. Tablica 124: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 X Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost pravnih osoba u slučaju epidemija i pandemija: Procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. Tablica 125: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se vrlo visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 13 što u prosjeku iznosi 1,62). 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3965 Tablica 126: Spremnost operativnih kapaciteta Stožer Vatrogastvo HCK HGSS CZ Vrlo niska 4 spremnost niska 3 spremnost Visoka 2 spremnost Vrlo visoka 1 X X X X spremnost 3) Stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provodi se na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta na temelju procjene stanja transportne potpore i komunikacijskih kapaciteta.
Članak 4.
Ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je vrlo visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini-gotovih snaga koji posjeduju vlastite komunikacijske kapacitete te su stalno spremni odgovoriti u slučaju epidemije. Tablica 127: Spremnost operativnih i komunikacijskih sustava Vrlo niska spremnost 4 Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 5.5.7. Matrice rizika u slučaju epidemija i pandemija Vjerojatnost pojave rizika Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimat će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna JLP(R)S-a. Povjerenici Pravne Udruge Koordinatori Sveukupno CZ osobe X X X X X Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Područje reagiranja „epidemija i pandemija“ – zaključak Procjena ukupne spremnosti sustava civilne zaštite za područje Općine Mala Subotica u području reagiranja i aktivnosti koje su usmjerene na zaštitu svih kategorija društvene vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvena stabilnost i politika) koje su potencijalno izložene velikoj nesreći, ocjenjuje se sa vrlo visokom spremnošću. Tablica 128: Zbirni pregled područja reagiranja operativnih snaga u slučaju epidemija i pandemija Stanje mobilnosti op. Spremnost kapaciteta sustava CZ i operativnih Sveukupno stanje komunikacijskih kapaciteta kapaciteta X X X Neće se uzimati u razmatranje vjerojatnost svake epidemije i pandemije bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija društvenih vrijednosti.43 To konkretno za Općinu Mala Subotica znači svi događaji koji uzrokuju štetu od 85 000 kn i više.
Članak 4.
42 Tablica 129: Vjerojatnost/frekvencija Vjerojatnost / Frekvencija Ocjena Kategorija Posljedice Kvalitativno vjerojatnosti Vjerojatnost Frekvencija 1 Neznatne Iznimno mala 2 Malene Mala 3 Umjerene Umjerena 4 Značajne Velika 5 Katastrofalne Iznimno velika <1% 1 događaj u 100 godina i rjeđe 1-5% 1 događaj u 20 do 100 godina 5-50% 1 događaj u 2 do 20 godina 51-98% 1 događaj u 1 do 2 godina X >98% 1 događaj godišnje ili češće Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 42 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Stranica 3966 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Događaj s najgorim mogućim posljedicama Najvjerojatniji neželjeni događaj Posljedice na život i zdravlje ljudi Posljedice na život i zdravlje ljudi Gospodarstvo Gospodarstvo Društvena stabilnost i politika Društvena stabilnost i politika 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3967 5.5.8. Karte rizika Slika 16: Karta rizika za epidemije i pandemije na području Općine Mala Subotica Izvor podataka: http://geoportal.dgu.hr; Planovi i Procjene j.d.o.o. 5.6. TEHNIČKO-TEHNOLOŠKE NESREćE S OPASNIM TVARIMA Nesreća u tehnološkom postrojenju može nastati uslijed istjecanja i/ili eksplozije opasne tvari koje može biti posljedica korištenja neispravne opreme, nemarnog rada ili namjerne diverzije. Mogućnost nastanka tehničko-tehnoloških nesreća za koje postoji opasnost prerastanja u veliku nesreću ili katastrofu ovisi o vrsti, koncentraciji i količini opasne tvari na lokaciji.
Članak 4.
Posljedice i utjecaji ovakvih katastrofa na okolinu mogu biti raznovrsne. Najvažniji utjecaj koji mogu imati je ponajprije na život i zdravlje ljudi nastanjenih u bližoj i daljoj okolini, zatim na stanje u okolišu te na okolno gospodarstvo i objekte kritične infrastrukture. Jačina utjecaja katastrofe ovisi o vrsti, koncentraciji i količini opasne tvari u postrojenju, geofizičkom položaju, njegovoj udaljenosti od najbližeg naselja te brzini reagiranja snaga sustava civilne zaštite. 5.6.1. Uvod u rizik sa nazivom scenarija Naziv scenarija: Industrijske nesreće Grupa rizika: Tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima Rizik: Industrijske nesreće Radna skupina: Povjerenstvo za izradu procjene rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Sudionici u izradi Procjene rizika sukladno točci 9. Procjeni rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Opis scenarija: Kod imaoca opasnih tvari došlo je do curenja opasne tvari u okoliš, njezinog zapaljenja i eksplozije što je dovelo do ugrožavanja ljudskih života i materijalne štete Na području Općine Mala Subotica nalaze se četiri (4) postrojenja/objekata u kojima se skladište, koriste ili proizvode opasne tvari (zapaljive, eksplozivne, toksične), čije nekontrolirano izlaženje u okoliš može izazvati lakše ili teže posljedice za ljude, okoliš i materijalna dobra. Prema definiciji iz članka 3. Uredbe o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari („Narodne novine“ broj 44/14, 31/17 i 45/17) „opasna tvar“ je tvar, smjesa ili pripravak iz popisa u Prilogu I.A dijelu 2., odnosno iz popisa u Prilogu I.B iste Uredbe ili ispunjava uvjete iz popisa u Prilogu I.A dijelu 1.
Članak 4.
Uredbe, te je prisutna kao sirovina, proizvod, nusproizvod, ostatak ili međuproizvod uključujući i tvari za koje se može opravdano pretpostaviti da će nastati u slučaju nesreće, a koje mogu imati štetne posljedice za zdravlje ljudi, materijalna dobra i okoliš. Pored navedenih objekata, opasnost u smislu tehničkotehnološke katastrofe predstavlja i zaustavni trag/drugi kolosijek na željezničkoj postaji Mala Subotica na kojoj se zaustavljaju vagoni s opasnim tvarima dok čekaju vrijeme uključenja u vozni red. 5.6.2. Prikaz utjecaja na kritičnu infrastrukturu Utjecaj Sektor kritične infrastrukture X Energetika (proizvodnja, akumulacija i brane, prijenos, skladištenje, transport energenata i energije, sustavi za distribuciju) Komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, informacijski sustavi, prijenos podataka, pružanje audio i audiovizualnih medijskih usluga) Stranica 3968 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. X Promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet u unutarnjim plovnim putovima) Zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, promet i nadzor nad lijekovima) Vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vodne građevine) Hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) Financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) X Proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijski, biološki, radiološki i nuklearni materijali) X Javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć)
Članak 4.
Nacionalni spomenici i vrijednosti 5.6.3. Kontekst Od značajnijih postrojenja/objekata na području Općine Mala Subotica u kojima se skladište, koriste ili proizvode opasne tvari nalaze se dvije benzinske postaje. Osim benzinskih postaja, na području Općine određene količine opasnih tvari koristi tvrtka Haix Obuća d.o.o. i Međimurje metali d.o.o. Također, na željezničkom kolodvoru Mala Subotica ima povremenih pojava zaustavljanja vagona koji prevoze razne vrste opasnih i zapaljivih tvari, i koji na zaustavnom kolosijeku čekaju uključivanje u red vožnje. Samim time, u slučaju akcidenta tijekom stajanja ugrožavaju stanovništvo i objekte u neposrednoj blizini. Tablica 130: Popis gospodarskih objekata s opasnim tvarima na području Općine Mala Subotica Red. Vrsta i količine opasne Tvrtka br. tvari 1. Agro-Amerika d.o.o.- BP MB - 40 000 l Mala Subotica D - 120 000 l 2. BP Petrol-Sveti Križ MB - 80 000 l D - 190 000 l 3. Haix Obuća d.o.o. Kemikalije za proizvodnju 4. Međimurje metali d.o.o. Sakupljanje sekundarnih sirovina (metalnog otpada) 5. Željeznička stanica- Prijevoz opasnih tvari zaustavni trak Izvor podataka: Procjena rizika općine Mala Subotica, 2017. Tvrtka Haix obuća d.o.o. koristi niz kemikalija u svom proizvodnom procesu u raznim količinama. Iste su prije svega zapaljive. Prisutne kemikalije nemaju sklonost eksplozivnosti niti su otrovne u navedenim količinama. U sljedećoj tablici dat je prikaz vrsta i količina prisutnih kemikalija i supstanci koje se koriste u proizvodnom procesu.
Članak 4.
Tablica 131: Vrste i količine tvari prisutnih u Haix obuća d.o.o. Izvor podataka: Procjena rizika općine Mala Subotica, 2017. S obzirom na to da plinovod i naftovod prolaze izvan naseljenog mjesta i radi se o ukopanim cjevovodima opasnost predstavljaju samo MRS koje su izvan naselja i ne utječu na živote ljudi, gospodarstvo niti društvene politike, isti se neće obrađivati. 5.6.4. Uzrok Uzrokom opasnosti smatra se događaj, poremećaj u procesu ili pak propust djelatnika, a uslijed kojih se može osloboditi opasna tvar ili tvari koje mogu uzrokovati opasnost, te može doći do širenja i ugrožavanja ljudi i objekata ili do povezivanja u uzročno-posljedični lanac događaja koji, iako svaki sam za sebe ne predstavljaju dovoljan uzrok ugrožavanja, uslijed pretpostavljenog povezivanja događaja predstavljaju realnu opasnost. Na osnovu analize postojećeg stanja utvrđeni su mogući uzroci izvanrednog događaj: Tablica 132: Mogući uzroci Skupina Mogući uzroci unutar skupine uzroka Ljudski Nepažnja prilikom dopreme opasnih tvari, faktor pretakanja i sl. Nepridržavanje uputa ii nepažnja prilikom održavanja postrojenja Rukovanje instalacijama i uređajima na tehnički nedopušten način Poremećaji Procesni ili drugi poremećaji prateće i tehničkog sigurnosne opreme spremnika (el. oprema, procesa sigurnosni ventili, odušci, cjevovodi i sl.) Propuštanje spremnika Kvarovi većeg opsega na postrojenju i kvarovi opreme za pretovar 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3969 Prirodne Požar nepogode Potres jačeg Olujno i orkansko nevrijeme intenziteta Poledice Namjerno Organizirani kriminal, terorizam, sabotaže, razaranje psihički nestabilne osobe Izvor podataka: Procjena rizika RH Za najvjerojatniji mogući izvanredni događaj uzrok može biti ljudski faktor, poremećaji tehnološkog procesa i prirodne nepogode jačeg intenziteta, a za najgori mogući slučaj uzrok može biti namjerno razaranje.
Članak 4.
5.6.4.1. Razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Scenarij brzo ispuštanje/odgođeno zapaljenje uslijed namjernog razaranja. Uslijed kvara, ljudske pogreške ili prirodne nepogode dolazi do brzog ispuštanja zapaljive tvari. Tvari kojima je temperatura ključanja viša od temperature okoline, isparavaju sporije, prethodno formirajući lokvu na tlu te nastaje oblak pare koji se širi atmosferom. 5.6.4.2. Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Kod zapaljivog oblaka nastalog uslijed isparavanja benzina ili nafte, nailaskom na izvor zapaljenja oblak se pali i izgara. 5.6.5. Opis događaja Posljedice su iskazane na osnovi subjektivne odluke i analize statističkih podataka Procjene ugroženosti. Broj ljudi koje je potrebno evakuirati i materijalne štete po gospodarstvo ovise o lokaciji akcidenta no uvijek će se kretati u brojkama koje predstavljaju katastrofu (više od 1,70), a isto tako će predstavljati i određen teret po proračun općine. Posljedice pojedinih subjekata –imaoca opasnih tvari (prije svega BP) na ljude i okoliš vidljivi su iz sljedećih izračuna: Izračun zona ugroženosti za Diesel goriva Kategorija: zapaljiva tekućina Gustoća: 850 kg/mᵌ Scenarij: Istjecanje goriva prilikom istakanja autocisterne (30mᵌ) na površinu Najgori slučaj-eksplozija oblaka pare U = 17∙ (0,1∙Wz∙TIz/TIᴛᴎᴛ)⅓ TIz = 44,400 kJ/kg U = 261 m Izračun zona ugroženosti za Motorne benzine Kategorija: zapaljiva tekućina Gustoća: 760 kg/mᵌ Scenarij: Istjecanje goriva prilikom istakanja autocisterne (30mᵌ) na površinu Najgori slučaj-eksplozija oblaka pare U = 17∙ (0,1∙Wz∙TIz/TIᴛᴎᴛ)⅓ TIz = 44,700 kJ/kg U = 252 m Izračun zona ugroženosti za UNP (80 boca od 10 kg)
Članak 4.
Kategorija: zapaljiva tekućina Gustoća: 600 kg/mᵌ Scenarij: Istjecanje iz jedne od boca i eksplozija iste koja izazove eksploziju ostalih boca u kavezima nadzemnog spremnika U = 17∙ (0,1∙Wz∙TIz/TIᴛᴎᴛ)⅓ Wz: 800 kg TIz = 46,333 kJ/kg U = 157 m 5.6.5.1. Posljedice Posljedice su iskazane na osnovi subjektivne odluke i analize statističkih podataka Procjene ugroženosti. Broj ljudi koje je potrebno evakuirati i materijalne štete po gospodarstvo ovise o lokaciji akcidenta no uvijek će se kretati u brojkama koje predstavljaju katastrofu (više od 1), a isto tako će predstavljati i bitan teret po proračun općine. BP Agro-Amerika d.o.o. U naselju Mala Subotica, na državnoj cesti D 3, nalazi se benzinska postaja Agro-Amerika d.o.o. koja u slučaju nesreće predstavlja opasnost za okolno stanovništvo te će biti potrebno izvršiti evakuaciju ukoliko dođe do iste. Slika 17: Radijus ugroze u slučaju akcidenta prilikom pretakanja goriva Izvor podataka: DGU Geoportal; Planovi i Procjene j.d.o.o. Radijus ugroze u najgorem slučaju pokriva 70-tak stambenih i gospodarskih objekata u okružju. No s obzirom na konfiguraciju terena i prepreke u okolini BP, te smjera puhanja vjetra simulacijom SLAB View metodom dobiveni su realniji rezultati posljedica u slučaju akcidenta. Izračuni vršeni metodom SLAB View (4.0.0.) - program modelira disperzije oblaka zapaljivih/eksplozivnih para opasnih tvari, prati disperziju oblaka do trenutka kada završi ispuštanje na samom mjestu incidenta, a zatim njegovo kretanje u prostoru do zadanih granica. Kako bi se odredilo potencijalno ugroženo područje razmatrane su zone koncentracija zapaljivih/ eksplozivnih para u čijim granicama je moguće izbijanje požara ili eksplozije (u određenim uvjetima, tj. ako se pojavi inicijator - iskra, otvoreni plamen...).
Članak 4.
Rezultati dobiveni ovom metodom smanjuju zonu ugroze i modeliraju je ovisno o smjeru i brzini vjetra. Stranica 3970 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Slika 18: Godišnja ruža vjetra, Čakovec, 1981.–2000. Izvor podataka: Meteorološka podloga za potrebe izrade Procjene rizika Na godišnjoj ruži vjetra uočava se najveća učestalost SW vjetra (11%). Relativna čestina tišina iznosi 5.2%. Ostali smjerovi su gotovo podjednako zastupljeni od 3.5% do 7% osim iz ESE smjera čija je učestalost oko 2.5%. Sličan oblik, kao i godišnja ruža vjetra, zadržavaju ruže vjetra i po sezonama. Slika 19: Lokacija BP Agro-Amerika-radijus ugroze prema SLAB View metodi Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Radijus ugroze u najgorem slučaju pokriva pravnu osobu zelene površine i jedan do dva stambena objekta. BP Petrol Sveti Križ U naselju Sveti Križ, na državnoj cesti D20, nalazi se BP Petrol, izdvojena u prostoru okružena livadama i obradivim površinama. Slika 20: Radijus ugroze u slučaju akcidenta prilikom pretakanja goriva Izvor podataka: DGU Geoportal; Planovi i Procjene j.d.o.o. Izračuni vršeni metodom SLAB View (4.0.0.) - program modelira disperzije oblaka zapaljivih/eksplozivnih para opasnih tvari, prati disperziju oblaka do trenutka kada završi ispuštanje na samom mjestu incidenta, a zatim njegovo kretanje u prostoru do zadanih granica. Kako bi se odredilo potencijalno ugroženo područje razmatrane su zone koncentracija zapaljivih/ eksplozivnih para u čijim granicama je moguće izbijanje požara ili eksplozije (u određenim uvjetima, tj. ako se pojavi inicijator - iskra, otvoreni plamen...).
Članak 4.
Rezultati dobiveni ovom metodom smanjuju zonu ugroze i modeliraju je ovisno o smjeru i brzini vjetra. Slika 21: Godišnja ruža vjetra, Čakovec, 1981.–2000. Izvor podataka: Meteorološka podloga za potrebe izrade Procjena rizika Na godišnjoj ruži vjetra uočava se najveća učestalost SW vjetra (11%). Relativna čestina tišina iznosi 5.2%. Ostali smjerovi su gotovo podjednako zastupljeni od 3.5% do 7% osim iz ESE smjera čija je učestalost oko 2.5%. Sličan oblik, kao i godišnja ruža vjetra, zadržavaju ruže vjetra i po sezonama. Slika 22: Lokacija BP Petrol Sveti Križ-radijus ugroze prema SLAB View metodi Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Radijus ugroze u najgorem slučaju pokriva pravnu osobu, livade i obradive površine te nema ugroze za stanovništvo i objekte. Haix obuća d.o.o. Pravna osoba se nalazi sjeverno od Dravske ulice i zapadno od Gospodarske ulice, u jugozapadnom dijelu naselja Mala Subotica. U svom poslovanju koristi kemijske spojeve i supstance za proizvodnju i tretiranje obuće. Navedene supstance su prije svega zapaljive sa veoma malom mogućnošću eksplozivnosti, te je područje ugroženosti istih procijenjena na radijus od 50 m od mjesta proizvodnje i skladištenja. 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3971 Slika 23: Lokacija Haix obuća d.o.o.-radijus ugroze Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Radijus ugroze u najgorem slučaju pokriva sam objekt pravne osobe i pripadajući parking. Izračuni vršeni metodom SLAB View (4.0.0.) - program modelira disperzije oblaka zapaljivih/eksplozivnih para opasnih tvari, prati disperziju oblaka do trenutka kada završi ispuštanje na samom mjestu incidenta, a zatim njegovo kretanje u prostoru do zadanih granica. Kako bi se odredilo potencijalno ugroženo područje razmatrane su zone koncentracija zapaljivih/ eksplozivnih para u čijim granicama je moguće izbijanje požara ili eksplozije (u određenim uvjetima, tj. ako se pojavi inicijator - iskra, otvoreni plamen...).
Članak 4.
Rezultati dobiveni ovom metodom smanjuju zonu ugroze i modeliraju je ovisno o smjeru i brzini vjetra. Slika 24: Godišnja ruža vjetra, Čakovec, 1981.–2000. Izvor podataka: Meteorološka podloga za potrebe izrade Procjena rizika Slika 25: Haix.obuće d.o.o. - radijus ugroze prema SLAB View metodi Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Iz navedenog je vidljivo da realno akcident ugrožava eventualno zaposlenike pravne osobe. Međimurje-metali d.o.o. Pravna osoba se nalazi sjeverno od Dravske ulice i sjeveroistočno od Haix.obuće d.o.o., u jugozapadnom dijelu naselja Mala Subotica. Bavi se sakupljanjem sekundarnih sirovina-prvenstveno metalnog i industrijskog otpada. Navedene sirovine su prije svega zapaljive sa veoma malom mogućnošću eksplozivnosti, te je područje ugroženosti istih procijenjena na radijus od 50 m od mjesta proizvodnje i skladištenja. Slika 26: Međimurje-metali d.o.o.-radijus ugroze Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Radijus ugroze u najgorem slučaju pokriva mjesto prikupljanja sekundarnog otpada. Izračuni vršeni metodom SLAB View (4.0.0.) - program modelira disperzije oblaka zapaljivih/eksplozivnih para opasnih tvari, prati disperziju oblaka do trenutka kada završi ispuštanje na samom mjestu incidenta, a zatim njegovo kretanje u prostoru do zadanih granica. Kako bi se odredilo potencijalno ugroženo područje razmatrane su zone koncentracija zapaljivih/ eksplozivnih para u čijim granicama je moguće izbijanje požara ili eksplozije (u određenim uvjetima, tj. ako se pojavi inicijator - iskra, otvoreni plamen...).
Članak 4.
Rezultati dobiveni ovom metodom smanjuju zonu ugroze i modeliraju je ovisno o smjeru i brzini vjetra. Slika 27: Godišnja ruža vjetra, Čakovec, 1981.–2000. Izvor podataka: Meteorološka podloga za potrebe izrade Procjena rizika Stranica 3972 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Slika 28: Međimurje-metali d.o.o. -radijus ugroze prema SLAB View metodi Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Iz navedenog je vidljivo da realno akcident ugrožava eventualno zaposlenike pravne osobe. Zaustavni kolosijek na željezničkoj postaji Mala Subotica Željeznički kolodvor Mala Subotica smješten je između ulice Vinka Žganca i ul. Ljudevita Gaja. Dužina dvostruke pruge iznosi oko 650 metara. Sam željeznički kolodvor se nalazi u istočnom dijelu naselja Mala Subotica. Stajanje vagona s eventualnom opasnom tvari obično čeka uključenje u vozni red u istočnom dijelu dvostrukog kolosijeka kod ulice Miroslava Krleže. Općina Mala Subotica nema saznanja o vrsti i količini opasnih tvari koje se nalaze u zaustavljenim vagonima. Ukoliko dođe do istjecanja iz vagon-cisterne koje prevoze gorivo ili UNP može doći do eksplozije ili zapaljenja para te posljedica po okoliš i stanovništvo. U prikazu posljedica, zbog nedostataka podataka, razmatrat ćemo slučaj istjecanja i zapaljenja lokve goriva, te uslijed izloženosti vagon-cisterne visokim temperaturama, može doći do naglog povećanja tlaka te na kraju puknuća, odnosno raspada spremnika vagon-cisterne. Posljedice će se osjećati, kao i kod BP na udaljenosti do 260 metara u krug od mjesta zapaljenja i eksplozije ili do 200 metara prema SLAB View metodi u smjeru puhanja vjetra.
Članak 4.
Slika 29: Mjesto čekanja vagona s opasnim tvarima-radijus ugroze Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Radijus ugroze u najgorem slučaju pokriva 50-tak stambenih i gospodarskih objekata. Izračuni vršeni metodom SLAB View (4.0.0.) - program modelira disperzije oblaka zapaljivih/eksplozivnih para opasnih tvari, prati disperziju oblaka do trenutka kada završi ispuštanje na samom mjestu incidenta, a zatim njegovo kretanje u prostoru do zadanih granica. Kako bi se odredilo potencijalno ugroženo područje razmatrane su zone koncentracija zapaljivih/ eksplozivnih para u čijim granicama je moguće izbijanje požara ili eksplozije (u određenim uvjetima, tj. ako se pojavi inicijator - iskra, otvoreni plamen...). Rezultati dobiveni ovom metodom smanjuju zonu ugroze i modeliraju je ovisno o smjeru i brzini vjetra. Slika 30: Godišnja ruža vjetra, Čakovec, 1981.–2000. Izvor podataka: Meteorološka podloga za potrebe izrade Procjena rizika Slika 31: Mjesto čekanja vagona s opasnim tvarima-radijus ugroze prema SLAB View metodi Izvor podataka: Planovi i Procjene j.d.o.o. Iz navedenog je vidljivo da realno akcident ugrožava 5-7 stambenih i gospodarskih objekata. 5.6.5.1.1. Život i zdravlje ljudi Akcidenti s opasnom tvari na području Općine u posljednjih 10 godina nisu imali posljedica po život i zdravlje ljudi. Na području Općine živi 4 736 stanovnika po zadnjem popisu stanovništva. Posljedice na život i zdravlje ljudi prikazat će se ukupnim brojem ljudi za koje se procjenjuje kako mogu biti u sastavu nekog od procesa nastalih kao posljedica događaja opisanih scenarijem – poginuli, ozlijeđeni, oboljeli, evakuirani, zbrinuti i sklonjeni.43 43 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 1. listopada 2021.
Članak 4.
“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3973 Tablica 133: Posljedice na život i zdravlje ljudi Kriterij-broj st. 4 Kategorija Posljedice odabrano % 736 st. 1 Neznatne *<0,001 0,05 Malene 0,001- 2 0,19 0,004 Umjerene 0,0047- 3 0,52 0,011 Značajne 0,012- 4 1,66 0,035% Katastrofalne Više X 5 0,036> od 1,70 *Napomena: Pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području JLS. S obzirom na to da od posljedica akcidenta s opasnom tvari može biti ozlijeđena više od 2 osobe ili privremeno udaljena iz blizine požarišta posljedice se prikazuju kao katastrofalne. 5.6.5.1.2. Posljedice na gospodarstvo Na području Općine Mala Subotica u proteklih 10 godina, od akcidenta s opasnom tvari nije bilo ugrožavanja funkcioniranja gospodarstva u toj mjeri da bi bila proglašena katastrofa ili velika nesreća. U slučaju akcidenta bit će umjerene štete po gospodarstvo na način da će doći do oštećivanja objekata u sklopu kojih se opasna tvar nalazi, te na način prestanka privremenog ili trajnog obavljanja djelatnosti. Tablica 134: Posljedice po gospodarstvo Posljedice na gospodarstvo Kriterij Katego- štete u% Posljedice odabrano rija proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% X 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% Procijenjena šteta u slučaju akcidenta s opasnom tvari bila bi između 1 i 5% godišnjeg proračuna, odnosno između 170 000 kn i 855 000 kn.
Članak 4.
5.6.5.1.3. Posljedice po društvenu stabilnost i politiku Posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to: • štete na kritičnoj infrastrukturi –procijenjena šteta na promet uslijed akcidenta s opasnom tvari bila bi neznatna i kretala bi se između 0,5 i 1% godišnjeg proračuna, odnosno između 85 000 i 170 000 kn. Procjena posljedica šteta na objekte kritične infrastrukture bila bi neznatna u odnosu na proračun općine Mala Subotica. Tablica 135: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na kritičnoj infrastrukturi Posljedice po društvenu sigurnost i politikukritična infrastruktura Kriterij štete u% Kategorija Posljedice odabrano proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% • Štete na ustanovama/građevinama javnog i društvenog značaja nisu zabilježene. Tablica 136: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na građevinama od društvenog značaja Posljedice po društvenu sigurnost i politikugrađevine od društvenog značaja Kriterij štete u% Kategorija Posljedice odabrano proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% Podaci prikazani zbirno za društvenu stabilnost i politiku su prikazani u sljedećoj tablici. Tablica 137: zbirni prikaz utjecaja na društvenu stabilnost i politiku Ustanove/ građevine Kritična Kategorija javnog Ukupno infrastruktura društvenog značaja 1 X X X 2 3 4 5 5.6.5.2. Podaci, izvori i metode izračuna Izvor podataka za poglavlje „Tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima“ su:
Članak 4.
• Procjena rizika RH • Procjena Procjena rizika općine Mala Subotica, 2017. • Popis stanovništva 2011. • Općina Mala Subotica • Vatrogasna zajednica općine Mala Subotica Stranica 3974 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. 5.6.6. Analiza na području reagiranja- tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima 4) Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite provedena je analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti, čelnih osoba za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite i stožera civilne zaštite. Spremnost navedenih operativnih kapaciteta po odgovornosti, osposobljenosti te uvježbanosti procijenjena je vrlo visokom s obzirom na to da se navedenom ugrozom u pravilu bave stručne službe, dok se Stožer CZ-a bavi organizacijom zbrinjavanja i eventualnim pružanjem pomoći gotovim službama. Tablica 138: Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 5) Spremnost operativnih kapaciteta44 Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provedena je na temelju operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite. Spremnost operativnih kapaciteta analizirana je po sljedećim parametrima: • popunjenost ljudstvom, • spremnost zapovjedništva, • osposobljenosti i uvježbanosti ljudstva i zapovjednog osoblja, • opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima, • vremenu mobilizacijske spremnosti, • samodostatnosti te logističkoj potpori.
Članak 4.
Operativni kapaciteti/snage sustava CZ su: • Stožer CZ • Operativne snage vatrogastva • Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa (HCK) • Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja (HGSS) • Udruge • Povjerenici CZ • Koordinatori na lokaciji • Pravne osobe u sustavu CZ. Spremnost Stožera CZ u slučaju tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica se sastoji od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Članovi stožera upoznati su sa mob zborištem i načinom pozivanja (Planom pozivanja Stožera CZ). 44 Detaljan izračun spremnosti nalazi se u poglavlju 7.2.2. Razina spremnosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je vrlo visokom razinom spremnosti s obzirom na to da se navedenom ugrozom u pravilu bave stručne službe, dok se Stožer CZ-a bavi organizacijom zbrinjavanja i eventualnim pružanjem pomoći gotovim službama. Tablica 139: Spremnost Stožera CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost vatrogastva u slučaju tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Na području Općine djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Mala Subotica, • DVD Palovec, • DVD Držimurec-Strelec i • DVD Sveti Križ.
Članak 4.
Procjena spremnosti snaga vatrogastva, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Isti imaju potreban broj operativnih vatrogasaca, a oprema se kontinuirano nabavlja sukladno ustroju i obnavlja postojeća. Spremnost vatrogastva s obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je visokom s obzirom da nedostaju specijalna sredstva i oprema za postupanjem u tehničko-tehnološkoj nesreći s opasnim tvarima. Tablica 140: Spremnost operativnih snaga vatrogastva Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost HCK-GDCK Čakovec u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatskog Crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HCK-a s obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 141: Spremnost HCK Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost HGSS –stanica Čakovec u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti HGSS-a temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3975 osnovani. Spremnost HGSS-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom.
Članak 4.
Tablica 142: Spremnost HGSS Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost udruga u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti. Na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite: • Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec • ŠRD Diver, Podbrest - Sveti Križ. S obzirom na to da će se isti uključivati u aktivnosti koje i inače rade u normalnom funkcioniranju za pretpostaviti je da je njihova spremnost visoka, ali s obzirom na specifičnost ugroze kao i potrebe za specijalnim sredstvima i opremom prilikom reagiranja na posljedice tehničko tehnološke nesreće, spremnost udruga se ocjenjuje niskom. Tablica 143: Spremnost udruga Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost povjerenika CZ u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Općina Mala Subotica nema oformljenu postrojbu civilne zaštite. Za potrebe civilne zaštite Općina ima imenovano 18 povjerenika CZ i 18 zamjenika povjerenika. Povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama.
Članak 4.
Spremnost povjerenika procijenjena je visokom s obzirom na to da će se isti, u slučaju akcidenta s opasnim tvarima, uključiti prije svega u evakuaciju i zbrinjavanje ugroženog stanovništva. Tablica 144: Spremnost povjerenika CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost koordinatora u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Na području Općine nema imenovanih koordinatora na lokaciji. Spremnost koordinatora procijenjena je vrlo niskom s obzirom na to da su isti upoznati sa zadaćama ali nisu upoznati sa zadaćama i postupcima u slučaju tehnoloških nesreće s opasnim tvarima. Tablica 145: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 X Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost pravnih osoba u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima: Procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. Tablica 146: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 16 što u prosjeku iznosi 2). Tablica 147: Spremnost operativnih kapaciteta Stožer Vatrogastvo HCK HGSS CZ Vrlo niska 4 spremnost niska 3 spremnost Visoka 2 X spremnost Vrlo visoka 1 X X X spremnost Povjerenici Pravne Udruge Koordinatori Sveukupno CZ osobe X X X X X Stranica 3976 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021.
Članak 4.
6) Stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provodi se na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta na temelju procjene stanja transportne potpore i komunikacijskih kapaciteta. Ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je vrlo visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini-gotovih snaga koji posjeduju vlastite komunikacijske kapacitete te su stalno spremni odgovoriti u slučaju tehničko-tehnološke katastrofe. Tablica 148: Spremnost operativnih i komunikacijskih sustava Vrlo niska spremnost 4 Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 5.6.7. Matrice rizika u slučaju tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima Vjerojatnost pojave rizika Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimat će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna JLP(R)S-a. Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Područje reagiranja „tehnološke nesreće s opasnim tvarima“ – zaključak Procjena ukupne spremnosti sustava civilne zaštite za područje Općine Mala Subotica u području reagiranja i aktivnosti koje su usmjerene na zaštitu svih kategorija društvene vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvena stabilnost i politika) koje su potencijalno izložene velikoj nesreći, ocjenjuje se sa vrlo visokom spremnošću.
Članak 4.
Tablica 149: Zbirni pregled područja reagiranja operativnih snaga u slučaju tehnološke nesreće s opasnim tvarima Spremnost Stanje mobilnosti op. operativnih kapaciteta sustava CZ i stanje Sveukupno kapaciteta komunikacijskih kapaciteta X X X Neće se uzimati u razmatranje vjerojatnost svake tehnološke nesreće s opasnim tvarima bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija društvenih vrijednosti.46 To konkretno za Općinu Mala Subotica znači svi događaji koji uzrokuju štetu od 85 000 kn i više. Tablica 150: Vjerojatnost/frekvencija Vjerojatnost / Frekvencija Kategorija Posljedice Kvalitativno Vjerojatnost 1 Neznatne Iznimno mala <1% 2 Malene Mala 1-5% 3 Umjerene Umjerena 5-50% 4 Značajne Velika 51-98% 5 Katastrofalne Iznimno velika >98% Ocjena vjerojatnosti Frekvencija 1 događaj u 100 godina i rjeđe 1 događaj u 20 do 100 godina X 1 događaj u 2 do 20 godina 1 događaj u 1 do 2 godina 1 događaj godišnje ili češće Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Događaj s najgorim mogućim posljedicama Posljedice na život i zdravlje ljudi Gospodarstvo 45 45 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3977 Društvena stabilnost i politika Društvena stabilnost i politika Najvjerojatniji neželjeni događaj Posljedice na život i zdravlje ljudi Gospodarstvo Stranica 3978 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021.
Članak 4.
5.6.8. Karte rizika Slika 32: Karta rizika za tehničko-tehnološke nesreće s opasnom tvari na području Općine Mala Subotica Izvor podataka: http://geoportal.dgu.hr; Planovi i Procjene j.d.o.o. 6. MATRICE RIZIKA S USPOREĐENIM RIZICIMA Završetkom procesa izrade procjena jednostavnih i složenog rizika te obrade svih scenarija i izražavanja rezultata dobivena je mogućnost usporedbe rezultata i njihovog iskazivanja u zajedničkim matricama. Analizirani rizici (scenariji) za Općinu Mala Subotica prikazani u odvojenim matricama uspoređuju se u zajedničkoj matrici koja se kasnije koristi tijekom vrednovanja i prioritizacije rizika. Međusobno se uspoređuju događaji s najgorim mogućim posljedicama. 7. ANALIZA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Za potrebe ove analize sustava civilne zaštite potrebno je izraditi analizu na području preventive i reagiranja. 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3979 7.1. ANALIZA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE- PODRUČJE PREVENTIVE Analiza na području preventive sastoji se od sljedećih elemenata: 1) Usvojenost strategija, normativne uređenosti te izrađenost procjena i planova od značaja za sustav civilne zaštite Općina Mala Subotica ima sve zakonom (Zakon o sustavu civilne zaštite „Narodne novine“ broj 82/15) propisane akte koji normativno uređuju sustav civilne zaštite na području Općine: • Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Mala Subotica za period od 2020. do 2023. godine (KLASA: 021-05/19-01/13;
Ostali akti u ovom izdanju (94)
- Odluka o razrješenju predsjednika i članova Procjeniteljskog povjerenstva Međimurske županije
- Odluka o imenovanju Stožera civilne zaštite Međimurske županije
- Rješenje o izmjeni i dopuni Rješenja o imenovanju predstavnika Međimurske županije za članove skupštine Hrvatske zajednice županija
- Zaključak o davanju suglasnosti Osnivača na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Donja Dubrava o darovanju nekretnine Općini Donja Dubrava
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Draškovec, o provođenju produženog boravka za djecu od 1. do 4. razreda
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Orehovica, o provođenju produženog boravka za učenike romske nacionalne manjine od 1. do 4. razreda
- Odluka o proglašenju prirodne nepogode suše
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o prodaji stana u Štrigovi, Štrigova 87
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o prodaji stana u Orehovici, Nikole Tesle 23
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec, o donošenju Statuta Doma zdravlja Čakovec
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec, o prijedlogu za povećanjem broja timova zdravstvene zaštite predškolske djece za područje Grada Čakovca
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o neizdavanju suglasnosti zdravstvenoj radnici Izidori Miser, dr.med.dent., za sklapanjem ugovora o zakupu poslovnog prostora za obavljanje privatne prakse u ordinaciji
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku Upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o neizdavanju suglasnosti zdravstvenom radniku Goranu Mesariću, dr.med. dent., za sklapanjem ugovora o zakupu poslovnog prostora za obavljanje privatne prakse u ordinaciji
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Donji Kraljevec, o provođenju produženog boravka za djecu od 1. do 3. razreda
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Županijske bolnice Čakovec, o potpisivanju Ugovora o nabavi, za nabavu „OPERACIJSKI ŠIVAĆI I POTROŠNI MATERIJAL“ za grupe 2, 5 i 6, s odabranim ponuditeljem JOHNSON & JOHNSON S.E. d.o.o. Zagreb, Oreškovićeva 6h
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Upravnog vijeća Županijske bolnice Čakovec, o potpisivanju Okvirnog sporazuma, koji obvezuje na sklapanje tri jednogodišnja ugovora za nabavu „INFUZIJSKE OTOPINE“ Grupe 2, s odabranim ponuditeljem MEDICAL INTERTRADE d.o.o., Sveta Nedelja, Dr. Franje Tuđmana 3
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Preloga na dan 30.06.2021. godine
- Odluka o osnivanju Pučkog otvorenog učilišta Prelog
- Odluka o pokretanju postupka izbora članova Savjeta mladih Grada Preloga
- Odluka o prijedlogu imenovanja člana Nadzornog odbora društva Međimurske vode d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva GKP PRE-KOM d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva Gospodarske zone Prelog d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva Marina Prelog d.o.o.
- Odluka o prijedlogu imenovanja članova Nadzornog odbora društva Razvojna agencija PCP d.o.o.
- Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Rekreacijsko – turističke zone „Trate“ Prelog
- Odluka o suglasnosti za provedbu ulaganja na području Općine Belica «Rekonstrukcija zgrade Vatrogasnog doma u Gardinovcu»
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Domašinec od 01.01.2021.-30.06.2021.
- 2. izmjene i dopune Proračuna Općine Domašinec za 2021. godinu
- Odluka o naknadi troškova predsjedniku Općinskog vijeća, članovima Općinskog vijeća i članovima radnih tijela Općinskog vijeća Općine Domašinec
- Odluka o predlaganju kandidata za izbor člana nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o.
- Odluka o formiranju nerazvrstane ceste - poljskog puta u k.o. Domašinec
- Odluka o pokretanju postupka kupnje etno kuće Općine Domašinec
- Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Domašinec
- Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Domašinec
- I. izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu na području Općine Domašinec za 2021. godinu
- Pravilnik o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Donja Dubrava
- Polugodišnji obračun Proračuna Općine Mala Subotica za razdoblje 01.01.-30.06.2021. godine
- Odluka o prijedlogu kandidata za izbor člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o.
- Odluka o raspisivanju natječaja za zakup poslovnog prostora
- Odluka o mjerama poticaja za uređenje nekretnina na području Općine Mala Subotica
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u rekonstrukciju, dogradnju i opremanje Dječjeg vrtića “Potočnica” Mala Subotica na području Općine Mala Subotica
- Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica
- Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda u 2022. godini na području Općine Mala Subotica
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Orehovica za razdoblje od 01.01.2021.- 30.06.2021. godine
- Listopada 2021. 37. Odluka prihvaćanju Polugodišnjeg izvještaja o izvršenju Proračuna za 2021. godinu
- Odluka o povremenim radnim tijelima Općinskog vijeća Općine Orehovica
- Odluka o imenovanju predstavnika Općine Orehovica u Skupštinu LAG-a Mura-Drava
- Odluka o imenovanju službenika za informiranje
- Odluka o kriterijima stipendiranja studenata
- Odluka o davanju suglasnosti za prijavu na natječaj za provedbu podmjere 7.4. – provedba tipa operacije 7.4.1. „Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu“ – Izgradnja dječjeg vrtića
- Odluka o komunalnom doprinosu
- Odluka o prijedlogu izbora člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o.
- Odluka o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Orehovica
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Podturen od 1.01.-30.06.2021.
- I. izmjene i dopune Proračuna Općine Podturen za 2021. godinu
- Odluka o raspoređivanju sredstava za financiranje političkih stranaka i članova izabranih s liste grupe birača zastupljenih u Općinskom vijeću Općine Podturen za razdoblje lipanj – prosinac 2021.
- Odluka o prijedlogu izbora člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o. Čakovec
- Odluka o prodaji zemljišta u vlasništvu Općine Podturen
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi
- Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj naknadi
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o radu općinskog načelnika za period 01.01.- 30.06.2021. godine
- 1. izmjene i dopune Programa građenja komunalne infrastrukture za 2021. godinu
- I. izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Programa javnih potreba u kulturi Općine Podturen za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu na području Općine Podturen za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Socijalnog programa Općine Podturen za 2021. godinu
- 1. izmjene i dopune Programa korištenja sredstava od zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Podturen u 2021. godinu
- Izvješće o radu općinskog načelnika Općine Strahoninec za razdoblje od 01.01.2021. – 30.06.2021.
- Obračun Proračuna Općine Strahoninec za prvo polugodište 2021. godine
- Odluka o 1. izmjenama i dopunama Odluke o visini naknade za prisustvovanje na sjednicama Općinskog vijeća te naknadi predsjedniku Općinskog vijeća Općine Strahoninec
- Odluka o visini osnovice i koeficijenta za obračun plaće i naknada, te ostalih prava općinskog načelnika Općine Strahoninec kada dužnost obavlja profesionalno
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u rekonstrukciju natkrivene i otkrivene sportske građevine Općine Strahoninec
- Odluka o ulasku u ITU upravno područje Čakovec za financijsko razdoblje 2021. – 2027.
- Odluka o izradi III. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Strahoninec
- Odluka o osnovici za obračun plaće službenika i namještenika Općine Sveti Juraj na Bregu
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Juraj na Bregu za 2021. godinu
- Obrazloženje uz Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Sveti Juraj na Bregu od 01. siječnja do 30. lipnja 2021. godine
- Odluka o naknadama
- Odluka o visini osnovice i koeficijenta za obračun plaće načelnika Općine Sveti Juraj na Bregu
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja i prijavu na natječaj za investiciju „Vatrogasni dom - rekonstrukcija“
- Odluka o kupnji nekretnine (kat.čest.br. 6919/1, k.o. Lopatinec)
- Odluka o Planu mreže dječjih vrtića u Općini Sveti Juraj na Bregu
- Odluka o usvajanju Izvješća o provedbi Plana upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Sveti Juraj na Bregu za 2020. godinu
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o radu općinskog načelnika Općine Sveti Juraj na Bregu za razdoblje od 01.01.2021. do 30.06.2021. godine
- Zaključak o prihvaćanju Izvješća o provedenim aktivnostima u vrijeme predžetvene i žetvene sezone dobrovoljnih vatrogasnih društva s područja Općine Sveti Juraj na Bregu za 2021. godinu
- Pravilnik o drugim izmjenama i dopunama Pravilnika o pravima i obvezama korisnika stipendije Općine Sveti Juraj na Bregu
- Poslovnik Općinskog vijeća Općine Šenkovec
- Odluka o usvajanju Poslovnika Općinskog vijeća Općine Šenkovec
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Šenkovec od 1. siječnja do 30. lipnja 2021. godine
- Odluka o dozvoljenom prekoračenju po transakcijskom računu
- Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u rekonstrukciju starog dijela Dječjeg vrtića „Vrapčić“ i opremanje
- Odluka o ulasku u ITU upravno područje Čakovec za financijsko razdoblje 2021.-2027.
- Odluka o podrški kandidata Općine Selnica za člana Nadzornog odbora Međimurskih voda d.o.o. Čakovec
- Polugodišnje izvršenje Plana razvojnih programa Općine Šenkovec za 2021. godinu (01.01.-30.06.2021.)