GLASNIK

Arhiva › 2021. › SGMŽ 16

SGMŽOpćina Mala Subotica · 1. listopada 2021. · KLASA 022- · URBROJ 2109/10-02-21-1

Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 3979

Članak 4.

URBROJ: 2109/10-01-19-19 od 10.12.2019. godine), • Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Mala Subotica u 2020. godini (KLASA: 021- 05/20-01/7, URBROJ: 2109/10-01-20-16 od 22.12.2020. godine), • Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine Mala Subotica za 2021. godinu (KLASA: 021-05/20-01/7, URBROJ: 2109/10-01-20-17 od 22.12.2020. godine), • Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica (KLASA: 021-05/17-01/11, URBROJ: 2109/10-01-17-13 od 21.12.2017. godine), i dopuna KLASA: 021-05/19-01/13,URBROJ: 2109/10-01-19- 15 od 10.12.2019. godine • Plan djelovanja civilne zaštite Općine Mala Subotica (KLASA: 022-05/19-01/27, URBROJ: 2109/10-02-19- 1 od 01.03.2019. godine), • Plan vježbi civilne zaštite za 2021. godinu, KLASA: 022-05/21-01/6, URBROJ: 2109/10-02-21-1 od 01.04.2021. godine • Odluka o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica (KLASA: 810-04/21-01/1; URBROJ:2109/10-02-21-7 od 17. lipnja 2021. godine), • Poslovnik o načinu rada Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica (KLASA: 810-01/17-0/7, URBROJ: 2109/10-03-17-1 od 24. srpnja 2017. godine), • Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite u Općini Mala Subotica (KLASA: 021-05/19-01/13, URBROJ: 2109/10-01-19-17 od 10.12.2019. godine), • Odluka o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika (KLASA:810-01/16-01/3, URBROJ:2109/10-02-16-01 od 29.02.2016.), • Odluku o izradi Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Mala Subotica i ustrojavanju povjerenstva za izradu Procjene rizika (KLASA: 022- 05/21-01/2, URBROJ: 2109/10-02-21-1 od 25.03.2021.

Članak 4.

godine). Uzimajući u obzir sve izrađene dokumente od značaja za sustav civilne zaštite, njihovu međusobnu povezanost i usklađenost razina spremnosti po ovom operativno važnom elementu procijenjena je vrlo visokom. 2) Sustavi ranog upozoravanja i suradnja sa susjednim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave Sve organizacije, kao što su Državni hidrometeorološki zavod, inspekcije, operateri, središnja tijela državne uprave nadležna za obranu i unutarnje poslove, sigurnosno – obavještajna zajednica, druge organizacije kojima su prikupljanje i obrada informacija od značaja za zaštitu i spašavanje dio redovne djelatnosti kao i ostali sudionici sustava zaštite i spašavanja, dužni su informacije o prijetnjama do kojih su došli iz vlastitih izvora ili putem međunarodnog sustava razmjene, a koje mogu izazvati katastrofu i veliku nesreću, odmah po saznanju dostaviti MUP-ravnateljstvo CZ- Područni ured Varaždin-Služba CZ Čakovec, a koja ih dalje koristi za poduzimanje mjera iz svoje nadležnosti te provođenje operativnih postupaka. Iste podatke Ravnateljstvo CZ-Područni ured Varaždin- Služba CZ Čakovec dostavlja načelniku Općine Mala Subotica koji nalaže pripravnost operativnih snaga i poduzima druge odgovarajuće mjere iz Plana CZ Općine Mala Subotica. U slučaju bilo koje vrste ugroza Državni hidrometeorološki zavod, Hrvatske vode, Vatrogasna zajednica, Zavod za javno zdravstvo, Veterinarska stanica te operateri koji prevoze opasne tvari dužni su o tome dostaviti podatke Županijskom centru 112. Načelnik Općine Mala Subotica informacije o mogućim ugrozama dobiva od:

Članak 4.

• Županijskog centra 112 Čakovec, • Područnog ureda CZ Varaždin-Služba CZ Čakovec, • Pravnih subjekta, središnjih tijela državne uprave, zavoda, institucija, inspekcija, • Građana, • neposrednim stjecanjem uvida u stanje i događaje na svom području koji bi mogli pogoditi područje Općine Mala Subotica. Informacije kojima je cilj upozoravanje stanovništva, operativnih snaga i drugih pravnih osoba s obzirom na moguće prijetnje, načelnik će dostaviti: • operativnim snagama civilne zaštite koje djeluju na području Općine Mala Subotica, • pravnim osobama koje će poradi nekog interesa dobiti zadaće u zaštiti i spašavanju stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara na području Općine Mala Subotica, • pravnim osobama od posebnog interesa za zaštitu i spašavanje koje postupaju prema vlastitim operativnim planovima. U slučaju neposredne prijetnje od nastanka velike nesreće ili katastrofe na području Općine Mala Subotica, načelnik obavještava župana i sve čelnike susjednih jedinica lokalne samouprave o nadolazećoj ugrozi. Sustavi ranog upozoravanja i suradnja sa susjednim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave procjenjuju se visokom razinom spremnosti. 3) Stanje svijesti pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela Obzirom na nedovoljno razvijeno stanje svijesti o rizicima: pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela, posebnu pozornost treba posvetiti razvoju komunikacijskih i operativnih rješenja usklađenih s potrebama građana iz svih ranjivih skupina, posebno skupinama s problemima sluha i vida, kako bi se i oni pripremili za provođenje mjera po informacijama ranog upozoravanja te pripremili za postupanje u realnom vremenu uz primjerenu asistenciju organiziranih dijelova operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite. Stanje svijesti pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela procjenjuje se s niskom razinom spremnosti.

Stranica 3980

Članak 4.

Stranica 3980 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. 4) Ocjena stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, planskog korištenja zemljišta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite procijenjena na temelju ocjene stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, provođenja legalizacije te planskog korištenja zemljišta. Općina Mala Subotica raspolaže sa sljedećim dokumentima prostornog planiranja: • Prostorni plan uređenja Općine Mala Subotica, Prostorni plan uređenja Općine Mala Subotica – pročišćeni tekst, KLASA: 021-05/20-01/1, URBROJ: 2109/10-01-20-10 od 13.02.2020. godine (zadnje dopune) • Zahtjevi zaštite i spašavanja u dokumentima prostornog uređenja, • Strateški razvojni program Općine Mala Subotica za razdoblje od 2015. do 2020. godine. U postupcima izdavanja lokacijskih i građevinskih dozvola prvenstveno se primjenjuju: • Zakon o prostornom uređenju („Narodne novine“ broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19), • Zakon o gradnji („Narodne novine“ broj 153/13 i 20/17, 39/19, 125/19), te drugi zakoni, posebni propisi i tehnički normativi, ovisno o vrsti zahvata u prostoru. U cilju rješavanja problema koji su izravno povezani sa stanjem u prostoru, pokrenut je postupak legalizacije nezakonito izgrađenih građevina čijom se provedbom rješavaju višedesetljetni problemi bespravno izgrađenih građevina. Svi vlasnici bespravno izgrađenih građevina do 30. lipnja 2013. godine mogli su predati zahtjeva za legalizaciju. JUO Općine Mala Subotica izdao je 803 rješenja za legalizaciju. Ocjena stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja te planskog korištenja zemljišta procijenjena je visokom razinom spremnosti.

Članak 4.

5) Ocjena fiskalne situacije i njezine perspektive Proračun Općine Mala Subotica za 2021. godinu iznosi 16.273.171,00 kuna. Za održavanje sustava civilne zaštite (izrade Procjene rizika, smotra, opremanje, obuka i dr.) predviđena sredstva proračunom iznose 80.000,00 kn. Za vatrogasce i njihove aktivnosti u 2021. godini predviđeno je 400.000,00 kn čime će se izvršiti nabavka nužne opreme i tekućih aktivnosti. Novčana sredstva za GDCK iznose 26.050,00 kuna, te za HGSS 26.050,00 kuna. S obzirom na podatke o opremanju povjerenika civilne zaštite, osposobljavanjima i vježbama civilne zaštite, ocjena fiskalne situacije i njezine perspektive procijenjena je visokom razinom spremnosti. 6) Baza podataka Bazu podataka označava skup međusobno povezanih podataka koji omogućavaju pregled sposobnosti operativnih snaga sustava civilne zaštite, a koji se na odgovarajući način i pod određenim uvjetima koristi za potrebe sustava civilne zaštite, odnosno koji se koristi za provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama kao i za potrebe provođenja osposobljavanja. Općina Mala Subotica vodi „Evidenciju o pripadnicima operativnih snaga sustava civilne zaštite“ za: • članove stožera civilne zaštite; • povjerenike civilne zaštite te • pravne osobe u sustavu civilne zaštite. Karakteristični problemi koji se javljaju u evidenciji pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite su nepotpunost bitnih podataka za sustav civilne zaštite. Razina spremnosti ove kategorije je procijenjena niskom.

Članak 4.

Tablica u nastavku prikazuje analizu sustava civilne zaštite u području preventive gdje se vizualno uočavaju pojedina problematična područja sustava preventive. Tablica 151: Analiza sustava civilne zaštite-područje preventive PODRUČJE PREVENTIVE Usvojenost strategija, normativne uređenosti te izrađenost procjena i planova od značaja za sustav civilne zaštite Sustavi ranog upozoravanja i suradnja sa susjednim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave Stanje svijesti pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela Ocjena stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, planskog korištenja zemljišta Ocjena fiskalne situacije i njezine perspektive Baze podataka Područje preventive-zbirno Vrlo niska niska Visoka Vrlo visoka spremnost spremnost spremnost spremnost 4 3 2 1 X X X X X X X Izvor podataka: Općina Mala Subotica 7.2. ANALIZA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE - PODRUČJE REAGIRANJA Analiza na području reagiranja sastoji se od sljedećih elemenata: 7.2.1. Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite provedena je analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti: 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3981 • čelnih osoba Općine Mala Subotica koji su nadležni za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite, -visoka • spremnost stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica - visoka • spremnost koordinatora na mjestu izvanrednog događaja-vrlo niska.

Članak 4.

Čelne osobe: Razina odgovornosti načelnika Općine Mala Subotica i načelnika Stožera civilne zaštite procjenjuje se s visokom spremnošću. Što se razine osposobljenosti tiče, ona je procijenjena visokom spremnošću iz razloga što su čelne osobe završile samo osposobljavanje u sustavu civilne zaštite koje provodi Ravnateljstvo civilne zaštite-Područni ured civilne zaštite Varaždin-Služba CZ Čakovec. Razina uvježbanosti je procijenjena niskom, zbog nedovoljnog broj provođenih vježbi evakuacije i spašavanja na godišnjoj razini. Stožer civilne zaštite: Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica osnovan je Odlukom načelnika Općine Mala Subotica (KLASA: 810-04/21-01/1; URBROJ:2109/10-02-21-7 od 17. lipnja 2021. godine). Sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima načelnik Općine Mala Subotica. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je upoznat sa Zakonom o sustavu civilne zaštite, podzakonskim aktima, načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite i sl.

Članak 4.

Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Temeljem članka 6. st. 2 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 69/16), u slučaju velike nesreće, Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica može predložiti organiziranje volontera i način njihovog uključivanja u provođenje određenih mjera i aktivnosti u velikim nesrećama i katastrofama, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za organiziranje volontera. Razina odgovornosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je visokom razinom spremnosti. Razina osposobljenosti procijenjena je visokom. Razina uvježbanosti procijenjena je visokom. Koordinator na lokaciji: Sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, načelnik Stožera civilne zaštite određuje koordinatora na lokaciji. Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, poradi poduzimanja mjera i aktivnosti za otklanjanje posljedica izvanrednog događaja. Temeljem čl. 26. st. 2. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 69/16), Općina Mala Subotica će u suradnji s operativnim snagama civilne zaštite, utvrditi popis potencijalnih koordinatora na lokaciji. S obzirom na činjenicu da koordinatori na lokacijama nisu imenovani, razina odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti istih je procijenjena vrlo niskom.

Članak 4.

7.2.2. Spremnost operativnih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provedena je na temelju operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite. Spremnost operativnih kapaciteta analizirana je po sljedećim parametrima: • popunjenost ljudstvom, • spremnost zapovjedništva, • osposobljenosti i uvježbanosti ljudstva i zapovjednog osoblja, • opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima, • vremenu mobilizacijske spremnosti, • samodostatnosti te • logističkoj potpori. Načelo samodostatnosti označava da postrojbe civilne zaštite raspolažu potrebnim materijalno-tehničkim sredstvima (osobna i skupna oprema, uključujući vozila, opremu za smještaj, vodu, hranu, sanitarije) s kojima mogu samostalno djelovati na lokaciji intervencije u propisanom razdoblju s ciljem ostvarivanja kontinuiteta djelovanja i nemaju logističkih zahtjeva prema nadležnom tijelu primatelja pomoći kada pružaju pomoć izvan matičnog područja nadležnosti. Operativni kapaciteti/snage sustava CZ su: • Stožer CZ • Operativne snage vatrogastva • Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa (HCK) • Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja (HGSS) • Udruge • Povjerenici CZ • Koordinatori na lokaciji • Pravne osobe u sustavu CZ. Stožer CZ Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica osnovan je Odlukom načelnika Općine Mala Subotica (KLASA: 810- 04/21-01/1; URBROJ: 2109/10-02-21-7 od 17. lipnja 2021. godine). Sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova.

Članak 4.

Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Stranica 3982 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Radom stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima načelnik Općine Mala Subotica. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je upoznat sa Zakonom o sustavu civilne zaštite, podzakonskim aktima, načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite i sl. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Temeljem članka 6. st. 2 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 69/16), u slučaju velike nesreće, Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica može predložiti organiziranje volontera i način njihovog uključivanja u provođenje određenih mjera i aktivnosti u velikim nesrećama i katastrofama, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za organiziranje volontera. Članovi stožera upoznati su sa mob zborištem i načinom pozivanja (Planom pozivanja Stožera CZ).

Članak 4.

Razina odgovornosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je visokom razinom spremnosti. Razina osposobljenosti procijenjena je visokom. Razina uvježbanosti procijenjena je visokom. Operativni kapaciteti-Stožer CZ Stanje spremnosti Stupanj popunjenosti ljudstvom Vrlo visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Visoka spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Visoka spremnost zapovjednog osoblja Stupanj uvježbanosti Visoka spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Visoka spremnost sredstvima i opremom Vremena mob. spremnosti i Vrlo visoka spremnost operativne gotovosti Samodostatnost i logistička Vrlo visoka spremnost potpora ZAKLJUČAK VISOKA SPREMNOST Operativne snage vatrogastva Procjena spremnosti snaga vatrogastva, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Tablica 152: Pregled DVD-a Općine Mala Subotica Broj R. Vatrogasno Broj operativnih BR. društvo vatrogasaca vatrogasaca • • • • • • • • • DVD 1. 23 Mala Subotica 65 • • • • • • • • • • 2. DVD Palovec 52 11 • • • • • • DVD 3. 18 35 • Držimurec-Strelec • • • • Opremljenost⁕ Navalno vozilo sa spremnikom od 1500 l vode i 100 litara pjenila, srednjetlačna pumpa sa dva brzonavalna vitla po 90 m 2 x Kombi vozilo (9 sjedala) za prijevoz vatrogasaca Laka prikolica za motornu pumpu i opremu 2 x motorna pumpa Honda WB30XT 4 x potopna pumpa (1F) 2 x motorna pila 1 x agregat za struju Komplet hidrauličnog alata za spašavanje pri tehničkim intervencijama (škare,razupore,cilindar)

Članak 4.

2 x komplet kemijskih odijela (odijela za zaštitu od agresivnih medija) 45 kompleta zaštitnih vatrogasnih odijela (osobno zaštitno odijelo, zaštitne čizme, zaštitne rukavice, radni opasač, zaštitna kaciga) 5 kompleta izolacijskih aparata s dvije dodatne rezervne boce, 3 kom. naprtnjača, 10 kom. radiostanica, jedna termovizijska kamera, jedan nadtlačni ventilator, ljestve razne (univerzalne, rastegače) 3 kom. 2 vozilo za prijevoz vatrogasaca, nosila, agregat i ostala vatrogasna oprema prema Pravilniku o minimumu opreme i sredstva za rad 1 navalno vozilo DAF lF 55 220 sa 1 700 l vode 1 manje navalno vozilo VW 21 F sa prijenosnom vatrogasnom motornom štrcaljkom 1 kombi vozilo za prijevoz ljudi VW Crafter 3 mobilne radiostanice Kombinirani hidraulični alat za rezanje i razupiranje potopne pumpe, motorna pumpa, 2 agregata za struju, 2 motorne pile za drva i ostala vatrogasna oprema prema Pravilniku o minimumu opreme i sredstva za rad 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3983 Broj R. Vatrogasno Broj operativnih BR. društvo vatrogasaca vatrogasaca • • • 4. DVD Sveti Križ 14 38 • • • Izvor podataka: Općina Mala Subotica (* promjenjiva kategorija) Napomena: Vatrogasci se redovno osposobljavaju za provođenje zadaće zaštite od požara, no također su osposobljeni za spašavanje ljudi i imovine u slučajevima katastrofa ili velikih nesreća kada postoji potreba za evakuacijom, sklanjanjem, dopremom hrane, ispumpavanjem vode, i sl. Operativni kapaciteti-Vatrogastvo Stanje spremnosti Stupanj popunjenosti ljudstvom Vrlo visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Vrlo visoka osoblja spremnost Stupanj osposobljenosti ljudstva i Vrlo visoka zapovjednog osoblja spremnost Stupanj uvježbanosti Vrlo visoka spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Visoka spremnost sredstvima i opremom Vremena mob. spremnosti i Vrlo visoka operativne gotovosti spremnost Samodostatnost i logistička potpora Visoka spremnost ZAKLJUČAK VRLO VISOKA SPREMNOST Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa (HCK) GDCK Čakovec Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatskog crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani.

Članak 4.

Operativni kapaciteti-HCK Stanje spremnosti Stupanj popunjenosti ljudstvom Vrlo visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Vrlo visoka spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Vrlo visoka spremnost zapovjednog osoblja Stupanj uvježbanosti Vrlo visoka spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Visoka spremnost sredstvima i opremom Vremena mob. spremnosti i Vrlo visoka spremnost operativne gotovosti Samodostatnost i logistička potpora Visoka spremnost ZAKLJUČAK VRLO VISOKA SPREMNOST Opremljenost⁕ malo navalno vozilo sa 600 litara vode kombi vozilo Opel Vivaro za prijevoz putnika, 5 ručnih radio stanica motorna pila, agregat potopne pumpe, vatrogasna motorna pumpa, i ostala vatrogasna oprema prema Pravilniku o minimumu opreme i sredstva za rad Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatske gorske službe spašavanja, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Operativni kapaciteti-HGSS Stanje spremnosti Stupanj popunjenosti ljudstvom Vrlo visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Vrlo visoka spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Vrlo visoka spremnost zapovjednog osoblja Stupanj uvježbanosti Vrlo visoka spremnost Stupanj opremljenosti Visoka spremnost materijalnim sredstvima i opremom Vremena mob. spremnosti i Vrlo visoka spremnost operativne gotovosti Samodostatnost i logistička Visoka spremnost potpora ZAKLJUČAK VRLO VISOKA SPREMNOST Udruge Udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti.

Članak 4.

Na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite: • Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec • ŠRD Diver, Podbrest - Sveti Križ. Operativni kapaciteti-Udruge Stanje spremnosti Stupanj popunjenosti ljudstvom Visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Visoka spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Niska spremnost zapovjednog osoblja Stupanj uvježbanosti Niska spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Niska spremnost sredstvima i opremom Stranica 3984 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Vremena mob. spremnosti i Visoka spremnost operativne gotovosti Samodostatnost i logistička potpora Visoka spremnost ZAKLJUČAK VISOKA SPREMNOST Povjerenici CZ Na području Općine Mala Subotica imenovani su povjerenici CZ i njihovi zamjenici po naseljima ili grupama naselja. Imenovano je 18 povjerenika i 18 zamjenika povjerenika i to za sljedeća naselja: - Za naselja Piškorovec i Družimurec: 4 povjerenika i 4 zamjenika povjerenika - Za naselje Strelec: 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje Mala Subotica: 7 povjerenika i 7 zamjenika povjerenika - Za naselje Palovec: 4 povjerenika i 4 zamjenika povjerenika - Za naselje Sveti Križ: 2 povjerenika i 2 zamjenika povjerenika. Povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama. Njihove zadaće obuhvaćaju sljedeće aktivnosti:

Članak 4.

• sudjelovanje u pripremanju i osposobljavanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađivanje provođenja osobne i uzajamne zaštite i pomoći pripadnicima ranjivih skupina u naselju ili ulici za koju su odlukom načelnika Općine Mala Subotica imenovani povjerenikom • obavješćivanje građana o potrebi i načinima pravodobnog poduzimanja mjera i postupaka civilne zaštite te o mobilizaciji za sudjelovanje u civilnoj zaštiti, • sudjelovanje u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja i zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite, • obavljanje poslova i zadaća prema nalozima načelnika i/ili Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica usmjerenih na ostvarivanje spašavanja u velikoj nesreći. Isti nisu osposobljeni za obavljanje zadaća iz sustava CZ ali su upoznati sa zadaćom i voljni su ju obavljati. Operativni kapaciteti- povjerenici Stanje spremnosti CZ Stupanj popunjenosti ljudstvom Visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Visoka spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Visoka spremnost zapovjednog osoblja Stupanj uvježbanosti Niska spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Niska spremnost sredstvima i opremom Vremena mob. spremnosti i Visoka spremnost operativne gotovosti Samodostatnost i logistička potpora Niska spremnost ZAKLJUČAK VISOKA SPREMNOST Koordinatori na lokaciji Sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, načelnik Stožera civilne zaštite određuje koordinatora na lokaciji. Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, poradi poduzimanja mjera i aktivnosti za otklanjanje posljedice izvanrednog događaja.

Članak 4.

Temeljem čl. 26. st. 2. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 69/16), Općina Mala Subotica će u suradnji s operativnim snagama civilne zaštite, utvrditi popis potencijalnih koordinatora na lokaciji. S obzirom na činjenicu da koordinatori na lokacijama nisu imenovani, razina odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti istih je procijenjena vrlo niskom. Operativni kapaciteti- Stanje spremnosti koordinatori CZ Stupanj popunjenosti ljudstvom Vrlo niska spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Niska spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Vrlo niska spremnost zapovjednog osoblja Stupanj uvježbanosti Vrlo niska spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Niska spremnost sredstvima i opremom Vremena mob. Spremnosti i Vrlo niska spremnost operativne gotovosti Samodostatnost i logistička potpora Niska spremnost ZAKLJUČAK VRLO NISKA SPREMNOST Pravne osobe u sustavu CZ Procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Odlukom načelnika KLASA: 021-05/19-01/13, URBROJ: 2109/10-01-19-17 od 10.12.2019. godine) određene su slijedeće pravne osobe od interesa za sustav CZ Općine Mala Subotica: • Zidarstvo Žulić d.o.o. • Sistem MEP d.o.o. • Bratić d.o.o. • Metss prodavaonice br. 210,242 i 17 • Veterinarska stanica Jug Čakovec • OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica • Područna škola Držimurec • Lovačko društvo „Prepelica” Mala Subotica • Sportsko ribolovno društvo „Šaran“ Mala Subotica.

Članak 4.

Pored navedenih Pravnih osoba u odluci su navedeni i drugi sudionici u provođenju zadaća proizašlih iz Zakona o sustavu CZ Operativni kapaciteti-pravne osobe Stanje spremnosti Stupanj popunjenosti ljudstvom Visoka spremnost Stupanj spremnosti zapovjednog Visoka spremnost osoblja Stupanj osposobljenosti ljudstva i Visoka spremnost zapovjednog osoblja 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3985 Stupanj uvježbanosti Niska spremnost Stupanj opremljenosti materijalnim Visoka spremnost sredstvima i opremom Vremena mob. spremnosti i operativne Niska spremnost gotovosti Samodostatnost i logistička potpora Visoka spremnost ZAKLJUČAK VISOKA SPREMNOST 7.2.3. Stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanje komunikacijskih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provodi se na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta na temelju procjene stanja transportne potpore i komunikacijskih kapaciteta. Ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini. Općina Mala Subotica ne raspolaže satelitskim mobilnim telefonima kao ni mobilnim radio uređajima, međutim može osigurati klasične mobilne telefone za potrebe nositelja pojedinih aktivnosti na terenu. Općina također ne posjeduje adekvatna prijevozna sredstva za prijevoz operativnih snaga na eventualno ugrožena područja. Ipak, Općina u vrlo kratkom vremenu može osigurati prijevoz, angažirajući privatne Pravne osobe iz Odluke koje raspolažu potrebnim materijalnim sredstvima. Sukladno navedenom, stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta Općine Mala Subotica je niska s obzirom na to da Općina ne posjeduje svoja mobilna niti komunikacijska sredstva, no opremljenost gotovih operativnih snaga na području Općine je visoka.

Članak 4.

HGSS, HCK i vatrogasci posjeduju vlastita vozila i komunikacijska sredstva s mogućnošću međusobnog povezivanja u slučaju katastrofe ili velike nesreće. Tablica u nastavku prikazuje analizu sustava civilne zaštite u području reagiranja gdje se vizualno uočavaju pojedina problematična područja sustava reagiranja. Tablica 153: Analiza sustava civilne zaštite-područje reagiranja PODRUČJE REAGIRANJA iska Vrlo niskaspremnostn spremnostVisokaspremnostVrlo visokaspremnost 4 3 2 1 Spremnost odgovornih i X upravljačkih kapaciteta Spremnost operativnih X kapaciteta Stanje mobilnosti X operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanje komunikacijskih kapaciteta Područje reagiranja- X zbirno Izvor podataka: Općina Mala Subotica Tablica 154: Analiza sustava civilne zaštite - - Vrlo niskaspremnostNiska spremnost Visoka spremnost Vrlo visokaspremnost 4 3 2 1 PODRUČJE X PREVENTIVE PODRUČJE X REAGIRANJA SUSTAV CIVILNE X ZAŠTITE-zbirno Izvor podataka: Općina Mala Subotica 8. VREDNOVANJE RIZIKA Vrednovanje rizika posljednji je od koraka u procesu procjene rizika te predstavlja osnovu za odabir mjera obrade rizika odnosno vodi prema izradi javnih politika za smanjenje rizika od velikih nesreća. Vrednovanje rizika je proces uspoređivanja rezultata analize rizika s kriterijima i provodi se uz primjenu ALARP načela (As Low As Reasonably Practicable – što niže, a da je razumno moguće). Rizici se razvrstavaju u tri razreda: • Prihvatljive: Prihvatljivi su svi niski, za koje uz uobičajene nije potrebno planirati poduzimanje dodatnih mjera.

Članak 4.

• Tolerirane: Tolerirani rizici su svi: • Umjereni koji se mogu prihvatiti iz razloga što troškovi smanjenja rizika premašuju korist/dobit, • Visoki koji se mogu prihvatiti iz razloga što je njihovo umanjivanje nepraktično ili troškovi uvelike premašuju korist/dobit. • Neprihvatljive: Neprihvatljivi rizici su svi vrlo visoki koji se ne mogu prihvatiti, izuzev u iznimnim situacijama. Slika 33: ALARP načela Izvor podatka: Smjernice Međimurske županije Stranica 3986 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Vrednovanje je izvršeno na način da su rezultati procjene rizika, dobiveni za svaki od obrađenih rizika, za svaki od scenarija (najvjerojatniji događaj i najgori mogući događaj) zbrojeni.47 Svrha vrednovanja rizika je priprema podloge za odlučivanje o važnosti pojedinih rizika, odnosno da li će se određeni rizik prihvatiti ili će se poduzimati određene mjere kako bi se rizik umanjio. U procesu odlučivanja o važnosti pojedinih rizika koristila se analiza rizika i scenariji koji su sastavni dio Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica. Kod vrednovanja treba sukladno slici podijeliti rizike u tri područja i unijeti ih u tablicu rizika s tim da vrlo visok rizik Scenarij Najvjerojatniji Potres 3 Poplava 1 Poplava uslijed proloma nasipa ili brane 1 HE Čakovec Ekstremne vremenske pojave-visoke 1 temperature Epidemije i pandemije 2 Tehničko-tehnološka katastrofa 2 Prema gornjoj tabeli za Općinu Mala Subotica su: Neprihvatljivi rizici: • Potres Tolerirani rizici:

Članak 4.

• Ekstremne vremenske pojave-visoke temperature • Epidemije i pandemije • Poplava • Tehničko-tehnološka katastrofa Prihvatljivi rizici:46 • Poplava uslijed proloma nasipa ili brane HE Čakovec. ZAKLJUČAK: Iz tablica u poglavlju 7. vidljivo je da je stanje sustava CZ iz područja preventive i područja reagiranja ocijenjena kao „Visoka spremnost“. No analizirajući pojedine dijelove sustava CZ uočava se da su određene snage ocjenjene pretežno „nisko“. To se posebno odnosi na povjerenike i koordinatore CZ koji su tek u 2020. godini došli do punog izražaja i zauzeli svoje mjesto u sustavu CZ Općine Mala Subotica. S druge strane, gotove snage kao što su vatrogasci, HGSS i Crveni križ kontinuirano se opremaju i osposobljavaju za izvršenje zahtjevnih i složenih zadaća u raznim oblicima ugroza koje prijete građanima u određenoj sredini pa tako i na području Općine Mala Subotica. Stoga je zaključak povjerenstva koji proizlazi iz činjeničnog stanja na terenu i mogućnosti korištenja određenih snaga na terenu, da se nastavi sa daljnjim opremanjem i usavršavanjem gotovih snaga koje djeluju na području Općine Mala Subotica (prije svega DVD Mala Subotica, DVD Držimurec-Strelec, DVD Palovec i DVD Sveti Križ, HGSS-stanica Čakovec i GDCK Čakovec). 46 Izvor podataka: Procjena rizika RH, str. 441 spada sigurno u neprihvatljivo područje, a nizak rizik u prihvatljivo. Mogućnost smanjenja rizika očituje se iz opisa scenarija i same analize. Polje vrednovanja potrebno je označiti sljedećim bojama: • crveno – neprihvatljivi rizici (zbroj 7, 8 i 9)

Članak 4.

• narančasto i žuto – tolerantni rizici (zbroj 4, 5 i 6) • zeleno – prihvatljivi rizici (zbroj 1,2 i 3). Vrednovanje provodi povjerenstvo za izradu Procjene rizika. Pri tome treba izraditi tablični pregled po različitim scenarijima prijetnji velikom nesrećom i unijeti brojčanu vrijednost izračunatih rizika za vjerojatne scenarije i s najgorim posljedicama u sljedeću tablicu: Vrednovanje rizika Ocjena prihvatljivosti Najgori Ocjena prihvatljivosti 4 7 Neprihvatljivi rizik 3 4 Tolerirani rizik 1 2 Prihvatljivi rizik 3 4 Tolerirani rizik 2 4 Tolerirani rizik 3 5 Tolerirani rizik Povjerenici CZ i koordinatori na lokaciji bit će ispomoć gotovim snagama na terenu i obavljat će zadaće predviđene zakonom o sustavu CZ. Isti će se, zajedno sa novim Stožerom CZ, u narednom periodu, dodatno educirati i uvježbati za postupanje po svakoj ugrozi navedenoj u procjeni rizika općine Mala Subotica. 9. POPIS SUDIONIKA U IZRADI PROCJENE RIZIKA ZA POJEDINE RIZIKE Sukladno čl.7. stavak 2. i stavak 3. Pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje RH i JLP(R)S (NN broj 65/16), nositelj izrade procjene rizika od velikih nesreća za područje jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave je izvršno tijelo te JLS a koordinator je određen, uz sudionike, posebnom odlukom izvršnog tijela o izradi procjene rizika od velikih nesreća KLASA: 022-05/21-01/2, URBROJ: 2109/10-02-21-1 od 25.03. 2021. godine Potres Koordinator Nositelj Načelnik Stožera: Načelnik Općine: Valentino Mladen Lacković Škvorc Izvršitelji • Mirjana Sečan, predstavnica Jedinstvenog upravnog odjela • Miroslav Kocijan, predstavnik vatrogastva • Ivica Kovačić, predstavnik vatrogastva Poplava Koordinator Nositelj Načelnik Stožera: Načelnik Općine: Valentino Mladen Lacković Škvorc Izvršitelji 1. listopada 2021.

Članak 4.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3987 • Mirjana Sečan, predstavnica Jedinstvenog upravnog odjela • Miroslav Kocijan, predstavnik vatrogastva • Ivica Kovačić, predstavnik vatrogastva Poplava uslijed proloma brane ili nasipa HE Čakovec Koordinator Nositelj Načelnik Stožera: Načelnik Općine: Valentino Mladen Lacković Škvorc Izvršitelji • Mirjana Sečan, predstavnica Jedinstvenog upravnog odjela • Miroslav Kocijan, predstavnik vatrogastva • Ivica Kovačić, predstavnik vatrogastva Ekstremne vremenske pojave Koordinator Nositelj Načelnik Stožera: Mlad- Načelnik Općine: Valentino en Lacković Škvorc Izvršitelji • Mirjana Sečan, predstavnica Jedinstvenog upravnog odjela • Miroslav Kocijan, predstavnik vatrogastva • Ivica Kovačić, predstavnik vatrogastva Epidemije i Pandemije Koordinator Nositelj Načelnik Stožera: Načelnik Općine: Valentino Mladen Lacković Škvorc Izvršitelji • Mirjana Sečan, predstavnica Jedinstvenog upravnog odjela • Miroslav Kocijan, predstavnik vatrogastva • Ivica Kovačić, predstavnik vatrogastva Tehničko-tehnološka katastrofa Koordinator Nositelj Načelnik Stožera: Načelnik Općine: Valentino Mladen Lacković Škvorc Izvršitelji • Mirjana Sečan, predstavnica Jedinstvenog upravnog odjela • Miroslav Kocijan, predstavnik vatrogastva • Ivica Kovačić, predstavnik vatrogastva Za potrebe izrade procjene rizika Općina Mala Subotica ugovorom je angažiran ovlaštenik, za prvu grupu stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, Planovi i Procjene j.d.o.o., Ognjena Price 34, 42 000 Varaždin u svojstvu konzultanta sukladno članku 7. Pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje RH i JLP(R)S (NN broj 65/16).

Članak 4.

PRILOZI Kartografski prikaz u omjeru 1: 5 000 za: • Zone plavljenja • Zona plavljenja uslijed proloma brane ili nasipa HE Čakovec • Zone ugroze uslijed tehničko-tehnološke katastrofe

Ostali akti u ovom izdanju (94)