Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Donji Vidovec za 2020. godinu

38. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15), članka 58. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 49/2017) te članka 30. Statuta Općine Donji Vidovec („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 2/18 i 8/20), Općinsko vijeće Općine Donji Vidovec na 24. sjednici održanoj dana 15. prosinca 2020. godine, donijelo je ANALIZU stanja sustava civilne zaštite na području Općine Donji vidovec za 2020. godinu I. UvOD Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15) Općinsko vijeće Općine Donji Vidovec kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedanput godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. II. ANALIZA STANJA UGROŽENOSTI Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Sjevernim dijelom Općine Donji Vidovec teče rijeka Mura, a južnim dijelom rijeka Drava. Sjevernu granicu općine čini potok Bistrec Rakovica, a južnu potok Vidovečki Bistrec. Izgradnjom HE sustava na rijeci Dravi znatno je smanjena opasnost od poplava.

Potok Bistrec i Rakovica u cijelom svom toku kroz Općinu regulirani su kanalima s obrambenim nasipom.1 U 2020. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja, niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. • Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godine, područje Općine nalazi se u VIIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2020. godini (22.ožujka) došlo je do seizmoloških aktivnosti VIIº prema MSK ljestvici. Nije proglašena el. nepogoda potres za područje Međimurske županije. • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2020. godini, do 30. 10. nije bilo požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2020. godine bilo je sveukupno 1 intervencija vatrogasaca od čega 1 intervencija na gašenju požara na objektima građana (zapaljenje dimnjaka) te desetak protupožarnih ophodnji. • U 2020. godini na području Općine nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana sušom. • U 2020. godini na području Općine nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana olujnim/orkanskim nevremenom. • Zbog konfiguracije terena na području Općine nema opasnosti od nastanka klizišta. • U 2020. godini snježne oborine nisu predstavljale veći problem. Snijeg do visine 50 cm može izazvati poremećaje u opskrbi, cestovnom prometu, osobito u radu hitnih službi. Ugroženi su svi prometni pravci, a osobito državna cesta D20, županijske ceste te lokalne i ostale nerazvrstane ceste.

Nije bila proglašena elementarna nepogoda uslijed snježnih oborina u 2020. godini. • Pojava zaleđenih kolnika može biti uzrokovana meteorološkim pojavama ledene kiše, poledice i površinskog leda. To su izvanredne meteorološke pojave koje u hladno doba godine ugrožavaju promet i ljudsko zdravlje. Posljedica poledica su otežano odvijanje prometa i povećana vjerojatnost pojedinačnih prometnih nesreća. Najugroženija prometnica je D 20 te županijske i lokalne prometnice. U 2020. godini poledica nije bila takovih razmjera da bi ugrožavala stanovništvo u većoj mjeri, niti je bila proglašena elementarna nepogoda uslijed poledice. • Tuča je prirodna pojava koja uzrokuje veće ili manje ekonomske štete, a pada 2 - 3 puta godišnje. U posljednje vrijeme, sve češće su zabilježene tuče u različito doba godine, a njena pojava najviše štete pričinjava poljoprivrednim usjevima, voćarstvu te povrtlarskim kulturama i znatno utječe na smanjenje prinosa tih kultura. Na području Općine u 2020. godini i nije bila proglašena elementarna nepogoda zbog posljedica tuče. • Prometnicama Općine Donji Vidovec ne smije se vršiti prijevoz opasnih tvari osim u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. U 2020. godini nije bilo nesreća sa opasnim tvarima u prometu. 1 Izvor podataka: Procjena rizika od velikih nesreća, travanj 2018. Stranica 5330 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2020. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj.

Općina Donji Vidovec nalazi se u zoni C 4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2020. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. III. STANJE SUSTAvA cIvILNE ZAŠTITE U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA: 810-08/17-01/01; UR.BROJ: 2109/07-01-17-3 od 10. rujna 2017. godine). Operativnim snagama rukovodi i koordinira općinski načelnik uz stručnu potporu Stožera civilne zaštite. Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN broj 82/15) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava CZ u 2020. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu odgovora sustava CZ na epidemiju korona virusa na području Općine te provođenja mjera i postupaka propisanih od Nacionalnog stožera CZ. 1. STOŽER cIvILNE ZAŠTITE OPĆINE DONJI vIDOvEc Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, načelnik Općine Donji Vidovec imenovao je stožer CZ aktom KLASA: 022-05/17- 01/13, URBROJ: 2109/07-01-17-01 od 06. rujna 2017. godine, koji broji 7 članova.

Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja ustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Godišnjem planom razvoja sustava CZ, u 2020. godini održano je nekoliko sjednica Stožera CZ u prostorijama Općine, a vezano uz nastalu situaciju s koronavirusom te situaciju vezanu uz potres koji se osjetio i na području Općine. Doneseno je nekoliko provedbenih Odluka Stožera CZ, a vezano uz provođenje mjera koje je propisivao i nalagao nacionalni stožer. 2. DvD DONJI vIDOvEc Na području Općine Donji Vidovec djeluje DVD Donji Vidovec. Materijalna i kadrovska opremljenost navedenog DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara za Općinu Donji Vidovec. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (Centar 112). Tokom 2020. godine DVD Donji Vidovec imao je jednu intervenciju. 3. cIvILNA ZAŠTITA OPĆINE DONJI vIDOvEc – POSTROJBA cZ, POvJERENIcI cZ I KOORDINATORI NA LOKAcIJI Na području Općine Donji Vidovec, Odlukom načelnika, a temeljem zaključka navedenog u Procjeni rizika ukinuta je postrojba CZ opće namjene. Nije donesena Odluka o imenovanju povjerenika i njihovih zamjenika, te nije donesena Odluka o koordinatorima. Trenutno se vrši odabir osoba za navedene dužnosti.

Nakon imenovanja povjerenika CZ i njihovih zamjenika izradit će iskaznice te prikupiti izjave o dragovoljnosti i liječničke potvrde o zdravstvenoj sposobnosti. 4. UDRUGE GRAĐANA Na području općine Donji Vidovec djeluju sljedeće udruge od interesa za sustav CZ: • LD „Patka“ • Športsko ribolovno društvo „Mrena“ Donji Vidovec Lovačka i ribolovna društva zastupaju i predstavljaju predsjednici i tajnici društava. Tijekom 2020. godine nije bilo potrebe za uključivanjem Lovačkih društava u sustav CZ. 5. PRAvNE OSOBE I OSTALI SUBJEKTI OD INTERESA ZA SUSTAv cIvILNE ZAŠTITE Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za sustav civilne zaštite Općine Donji Vidovec određene su novom Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA: 810-08/17-01/01, URBROJ: 2109/07-01-17-03, od 10.rujna 2017. godine). Tijekom 2020. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti obavljanjem smotri pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HRvATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAvANJA - STANIcA ČAKOvEc Hrvatska gorska služba spašavanje je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad HGSS definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 79/06) te Zakonom i izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja koji je stupio na snagu 21.

10. 2015. godine (NN broj 110/15) – u daljnjem tekstu: Zakon. Temeljem navedenog Zakona, HGSS je prepoznata kao operativna snaga spašavanja i zaštite ljudskih života obzirom da se time bavi kao svojom redovitom djelatnošću. Sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanice osiguravaju se u proračunu Općine na temelju zajednički utvrđenog interesa između JLS i HGSS. Stanica HGSS dužna je Općini podnijeti godišnje Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku dodijeljenih sredstava u roku od 60 dana od isteka poslovne godine. 24. prosinca 2020. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 5331 Tijekom 2020. godine Općina Donji Vidovec nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – stanice Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ. Iv. FINANcIRANJE SUSTAvA cIvILNE ZAŠTITE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, ranije sustava zaštite i spašavanja sukladno članku 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) osigurana su i realizirana u Proračunu Općine za 2020. godinu. v. NADLEŽNOST I ZADAĆE OPĆINE U SUSTAvU cIvILNE ZAŠTITE Poslovi koje je Općina Donji Vidovec provodila u 2020. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Izrađen je Program pripremnih i provedbenih aktivnosti za turističku sezonu 2020. godine • Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2021. godinu • Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2020. godini • Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo CZ, Područni ured Varaždin-Služba CZ Čakovec • Tijekom 2020. godine nije izvršen inspekcijski nadzor po pitanjima iz područja sustava CZ koju je proveo inspektor MUP-PU CZ Varaždin-Služba CZ Čakovec.

• Na sjednici Općinskog vijeća održanoj dana 15.12.2020. godine donijeti su slijedeći dokumenti: - Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Donji Vidovec za 2020. godinu OPĆINA AKTI OPĆINSKOG vIJEĆA