Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Pribislavec za 2019. godinu

17. temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), članka 58. pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („narodne novine“ broj 49/2017) te članka 16. Statuta Općine pribislavec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 09/13, 02/18) Općinsko vijeće Općine pribislavec na svojoj 15. sjednici održanoj 08.04.2020. godine donosi analiZu stanja sustava civilne zaštite na području Općine pribislavec za 2019. godinu 1. uvOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina pribislavec obavezna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te Smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

Općinsko vijeće Općine pribislavec donijelo je: • Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine pribislavec za period od 2016. do 2019. godine (kLaSa: 021-05/16-01/174, uRBROj: 2109/26-16-01, pribislavec, 09.06.2016.god.) temeljem Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine pribislavec za period od 2016. do 2019.god., usvojeni su sljedeći dokumenti: rikaz dokumenta iz područja civilne zaštite donesenih 2019.god. r. naziv dokumenta Br. 1. Odluka o imenovanju koordinatora na lokaciji 2. plan vježbi civilne zaštite za 2019.god. 3. Shema mobilizacije Stožera civilne zaštite Općine pribislavec 4. Odluka o izmjenama i dopunama procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec 5. Odluka o stavljanju van snage Odluke o osnivanju postrojbe civilne zaštite opće namjene Datum klasa ur. broj donošenja 10.12.2019. 810-04/19-01/01 2109/26-19-02-01 31.01.2019. 810-05/19-01/01 2109/26-19-02-01 10.12.2019. 810-04/19-01/02 2109/26-19-02-01 17.12.2019. 810-03/19-01/03 2109/26-19-02-01 17.12.2019. 810-03/19-01/04 2109/26-19-02-01 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik na području Općine pribislavec mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: • Stožer civilne zaštite Općine, • Operativne snage vatrogastva – DVD pribislavec, • Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, • Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica krapina, • povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici, • koordinatori na lokaciji, • pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite – iM – COMp d.o.o., Sa – Ra trans d.o.o., E – sistemi d.o.o., ViSt d.o.o., CaRin d.o.o., tRanSpORti nika d.o.o.

2. važnije sastavnice sustava civilne ZaŠtite i njihOvO stanje 2.1. planski DOkumenti - procjena rizika od velikih nesreća Općine pribislavec temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“narodne novine” broj 82/15, 118/18) te članka 16. Statuta Općine pribislavec (“Službeni glasnik Međimurske županije’’ broj 09/13 i 02/18), Općinsko vijeće Općine pribislavec, na svojoj 6. sjednici, održanoj 02.08. 2018. godine, donijelo je Odluku o usvajanju procjene rizika od velikih nesreća na području Općine pribislavec (kLaSa: 021-05/18- 01/59, uRBROj: 2109/26-18-01, od 02. kolovoza 2018.god.). procjenu rizika od velikih nesreća izradila je Radna skupina za izradu procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec imenovana Odlukom o postupku izrade procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec i osnivanju Radne skupine za izradu procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec (kLaSa: 022-05/18-01/7, uRBROj: 2109/26-18-01, od 10. travnja 2018.god.). procjena rizika od velikih nesreća izrađena je sukladno Smjernicama za izradu procjena rizika od velikih nesreća na području Međimurske županije, 2016.god. procjena rizika od velikih nesreća ažurirana je Odlukom o izmjenama i dopunama procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec (kLaSa: 810-03/19-01/03, uRBROj: 2109/26-19-01-01, od dana 17. prosinca 2019. godine). procjena rizika od velikih nesreća temelj je izrade plana djelovanja civilne zaštite. - plan djelovanja civilne zaštite Općine pribislavec na temelju odredbe članka 17. stavka 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), načelnik Općine pribislavec donijet će plan djelovanja civilne zaštite Općine pribislavec, kojeg će na temelju članka 67. pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („narodne novine“ broj 49/17) izraditi ustanova za obrazovanje odraslih za poslove zaštite osoba i imovine „Defensor“, Zagrebačka 71, 42 000 Varaždin.

nacrt plana djelovanja civilne zaštite Općine pribislavec je izrađen. MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 929 - vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Sukladno pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine” br. 75/16) ustrojena je evidencija vlastitih pripadnika za operativne snage sustava civilne zaštite Općine pribislavec za: • Članove Stožera civilne zaštite • povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite • pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite • koordinatore na lokaciji. podaci o pripadnicima operativnih snaga kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. 3. Operativne snaGe sustava civilne ZaŠtite na pODručju OpĆine 3.1. stOžer civilne ZaŠtite Stožer civilne zaštite Općine pribislavec osnovan je Odlukom načelnice Općine (kLaSa: 022-05/17-01/12, uRBROj: 2109/26-17-01, pribislavec, 01.08.2017.god.). Stožer civilne zaštite sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 5 članova Stožera. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom Stožera civilne zaštite Općine rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima načelnik Općine. Stožer civilne zaštite Općine upoznat je sa Zakonom o sustavu civilne zaštite te drugim zakonskim aktima, načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite te sl. Većina članova Stožera civilne zaštite Općine osposobljena je za provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite.temeljem članka 6. st.2 pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine“ broj 69/16), u slučaju velike nesreće, Stožer civilne zaštite Općine može predložiti organiziranje volontera i način njihovog uključivanja u provođenje određenih mjera i aktivnosti u velikim nesrećama i katastrofama, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za organiziranje volontera. način rada Stožera uređuje se poslovnikom koji donosi načelnik Općine. Dio članova Stožera civilne zaštite Općine završilo je osposobljavanje, sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite, koje je provodila Državna uprava prema programu osposobljavanja članova stožera civilne zaštite koji je donosio čelnik Državne uprave.

kontakt podaci Stožera civilne zaštite kao i drugih operativnih snaga sustava civilne zaštite (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi), kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima Općine. 3.2. pOstrOjBa civilne ZaŠtite OpĆe namjene na temelju članka 17. stavka 1., Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), članka 16. Statuta Općine pribislavec („Službeni glasnik Međimurske Stranica 930 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik županije broj 09/13, 02/18) te procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 13/18), Općinsko vijeće Općine pribislavec na svojoj 12. sjednici donosi Odluku o stavljanju van snage Odluke o osnivanju postrojbe civilne zaštite opće namjene Općine pribislavec (kLaSa: 810-03/19-01/04, uRBROj: 2109/26- 19-01-01, od 17. prosinca 2019. godine). Sukladno procjeni rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec i analizi stanja spremnosti sustava civilne zaštite, utvrđena je visoka spremnost i dostatnost kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite na području Općine pribislavec koje u slučaju velike nesreće i katastrofe mogu u dovoljnoj mjeri samostalno i učinkovito reagirati na otklanjanju posljedica velikih nesreća i katastrofa bez postrojbe civilne zaštite opće namjene. 3.3. Operativne snaGe vatrOGastva na području Općine djeluje dobrovoljno vatrogasno društvo pribislavec. Brojčano izraženo u članstvu DVD-a djeluje više od 30 članova. DVD pribislavec vrlo dobro je opremljen i osposobljen za spašavanje imovine, građana te može u znatnoj mjeri pomoći i kod spašavanja ljudi i imovine. Osnovna djelatnost je prevencija i gašenje požara, obuka mladih vatrogasaca i omasovljavanje društva, djelovanje kod spašavanja imovine u vrijeme sve češćih poplava koje se javljaju s ekstremnim oborinama i plavljenjem zaobalnih voda u zoni Retencije pribislavec i na potezu prometnice i okućnica na potezu, Omega – kneklin – Ribnjak, kao i drugim humanitarnim akcijama.

kadrovska MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020. Oprema i MtS se dopunjavaju prema financijskim mogućnostima i zakonskim obvezama iz proračuna Općine pribislavec. Oprema CZ uz opremu DVD-a nalazi se u spremištima DVD-a pribislavec i po potrebi se koristi za sprečavanje posljedica od visokih voda, vjetra, požara i dr. Općina pribislavec izdvaja godišnje u proračunu znatna financijska sredstva za nabavku opreme za potrebe CZ i djelovanje DVD-a. Osigurana je i oprema iz robnih zaliha Republike Hrvatske- pumpe, veliki agregat za proizvodnju struje, a prilikom akcija kod sve češćih poplava koristi se oprema i snage susjednih DVD-a te javnih poduzeća i niz specijaliziranih tvrtki s kojima imamo vrlo dobru suradnju. DVD pribislavec je glavna interventna snaga za zaštitu i spašavanje koja će moći obaviti sve zadaće uz pomoć pripadnika postrojbe civilne zaštite, ekipa Crvenog križa i redovnih službi. DVD pribislavec je pored zaštite od požara solidno opremljeno i dobro osposobljeno za provođenje najsloženijih zadaća zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća ili prirodnih katastrofa, posebno poplava koje su česte na području Općine pribislavec, u zoni retencije pribislavec i Lateralnog kanala. Broj operativnih vatrogasaca zadovoljava. u narednom periodu trebalo bi pristupiti permanentnom obučavaju postojećeg broja vatrogasaca, kao i nabavi nove opreme. 3.4. hrvatski crveni križ – Gradsko društvo crvenog križa čakovec tablica 2: prikaz podataka Gradskog društva Crvenog križa Grada Čakovca za 2019.god.

Značajnije aktivnosti provedene u 2019. Osnovna oprema za djelovanje u slučaju velikih nesreća i godini popunjenost katastrofa 23 djelatnika - Šator (dimentija 6x5m) – 9 komada - Šator (3x3m, 3x2m) – 2 komada - Madraci – 5 komada - 24x stol + 48x klupe - pokrivači – 250 komada - Vreće za spavanje – 75 komada - nosila – 7 komada - torbica prve pomoći – 50 - kombi vozilo – 2 - Osobno vozilo – 1 komad - teretno vozilo – 1 - kamion – 1 - Oprema interventnog tima – 80x - isušivači vlage – 20 komada - potopne pumpe – 4 - poljski krevet – 30 - agregat na struju – 1 - Čamac – 1 - peći na kruta goriva – 5 - Master top za grijanje – 1 - Motorna pila – 1 - Sjekire – 4x - Set posuđa za 100 ljudi - autoprikolica – 2x - kanistri za vodu – 3x10l, 3x20l - (vezane uz zaštitu i spašavanjeosposobljavanje i dr.) - Sajam sigurnosti i prevencije 2019. - Sea Star Festival - porcijunkolovo 2019. - Forestland 2019. - natjecanje ekipa prve pomoći – županijsko, međužupanijsko, državno i međunarodno Oprema za spašavanje na vodi i iz vode za dvije osobe (suha odijela, kacige, rukavice, prsluci, uže za spašavanje, neupijajuće cipele, podkapa..) - prsluci za vodu - 15 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik 3.5. hrvatska GOrska služBa spaŠavanja – stanica čakovec (pozivanje putem centra 112) Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec (u daljnjem tekstu: HGSS Stanica Čakovec) osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja tablica 3: p MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 931 na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske.

u HGSS Stanici Čakovec volontiraju 5 gorskih spašavatelja, 10 spašavatelja, 12 kandidata, na raspolaganju su 4 potražna psa. rikaz aktivnosti i opreme HGSS - Stanice Čakovec u 2019.god. naziv popis aktivnosti aktivnosti Vježbe - 6 pokaznih vježbi - nosila akcije - 2 intervencije - - 5 potražnih akcia - - Obuka - 37 provedbenih vježbi - akja, - 11 provedena tečaja - - 2 provedena predavanja - - 2 provedene demonstracije - preventiva - 15 dežurstva - - 6 predavanja - - 6 pokaznih vježbi - - 3 provedene demonstracije - - 21 ostalih aktivnosti - - Gp - - - - - - - - - SVD, - - - - - Suk 3.6. pOvjerenici civilne ZaŠtite i njihOvi Zamjenici Za područje Općine Odlukom načelnice Općine (kLaSa: 022-05/17-02/12, uRBROj: 2109/26-17-01, pribislavec, 01.03.2017.god.) o određivanju povjerenika civilne zaštite Općine pribislavec, imenovano je ukupno 2 povjerenika civilne zaštite i 2 zamjenika povjerenika civilne zaštite. po donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec, načelnica Općine Odlukom će imenovati povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite (“narodne novine” broj 82/15, 118/18) te pravilniku o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (“narodne novine” broj 69/16). 3.7. kOOrDinatOri na lOkaciji na temelju članka 35. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), a sukladno Odluci o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec (kLaSa: 021-05/18-01/59, uRBROj: 2109/26- 18-01, od 02. kolovoza 2018. godine) načelnik Stožera civilne zaštite Općine pribislavec dana 10. prosinca 2019. godine donosi, Odluku o imenovanju koordinatora na lokaciji Općine pribislavec (kLaSa: 810-04/19-01/01, uRBROj: 2109/26- 19-02-01, od 10. prosinca 2019. godine).

popis opreme ut 2000 za spašavanje izvan urbanih područja, mariner nosila, korito nosila, vakum nosila, rasklopna nosila – 2 kom, daska za transport, speleo nosila, tehnička oprema 5 kompleta, užeta – 800 m, gumeni čamac s prikolicom, aluminijski čamac s prikolicom, radio veza Motorola – 4 komada, S uređaji Garmin – 8 kom, pojasevi – 8 kompleta, gurtne za sidrišta – 10 komada, dron za potrage, terensko vozilo Defender, kombi vozilo – Mercedes Sprinter, terensko vozilo Dacia Duster, osobno vozilo Seat Cordoba karavan, medicinski ruksak – 2 komada, boca s kisikom – 3 komada, suha odjela za spašavanje na vodama – 9 komada vursak – 4 komada turno skije – 5 komada rescue. koordinator na lokaciji u slučaju velike nesreće i katastrofe je osoba koja koordinira aktivnosti operativnih snaga sustava civilne zaštite na mjestu intervencije. koordinatori na lokaciji Općine pribislavec imenovat će se za sljedeće rizike: • potres, • poplave; poplave izazvane izlijevanjem kopnenih vodenih tijela, • Ekstremne vremenske pojave; Ekstremne temperature, • Epidemije i pandemije, • Suša. Ovisno o specifičnostima izvanrednog događaja načelnik Stožera civilne zaštite Općine pribislavec određuje koordinatora i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa Stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. koordinatora na lokaciji Stožer civilne zaštite Općine pribislavec nakon zaprimanja obavijesti o velikoj nesreći ili katastrofi, mobilizira odmah po saznanju i upućuje ga na mjesto incidenta prije dolaska operativnih snaga.

Stranica 932 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik 3.8. pravne OsOBe OD interesa Za sustav civilne ZaŠtite temeljem odredbe članka 17. stavka 1. podstavka 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), a sukladno Odluci o usvajanju procjene rizika od velikih nesreća na području Općine pribislavec (kLaSa: 021- 05/18-01/59, uRBROj: 2109/26-18-01, od 02. kolovoza 2018. god.), Općinsko vijeće Općine pribislavec na 8. sjednici održanoj dana 17. prosinca 2018.god. odredilo je pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine pribislavec su: • iM – COMp d.o.o., pribislavec, • Sa – Ra trans d.o.o., pribislavec, • E – sistemi d.o.o., pribislavec, • ViSt d.o.o., pribislavec, • CaRin d.o.o., Čakovec – područna jedinica pribislavec, • tRanSpORti nika d.o.o., pribislavec. 4. Ostali suDiOnici sustava civilne ZaŠtite u slučaju katastrofalnih posljedica, osim analizom navedenih odgovornih i upravljačkih te operativnih kapaciteta, u sanaciju posljedica prijetnje se uključuju redovne gotove snage – pravne osobe, koje postupaju prema vlastitim operativnim planovima, odnosno: • Mup - policijska uprava međimurska, policijska postaja Čakovec • postrojba civilne zaštite za spašavanje iz ruševina • Centar za socijalnu skrb Čakovec • Caritas Međimurske županije • Hrvatske šume, uprava šuma podružnica koprivnica – Šumarija Čakovec • Hrvatski telekom d.d. Zagreb • Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping Zagreb • Veterinarska stanica Čakovec • HEp ODS d.o.o „Elektra“ Zagreb – pogon Čakovec • županijska uprava za ceste Međimurske županije • Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije • Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije • Dom zdravlja Međimurske županije • Dom zdravlja Čakovec • županijska bolnica Čakovec • Hrvatske vode – Vodnogospodarski odjel za Muru i gornju Dravu – Vodnogospodarska ispostava za mali sliv “trnava”, Čakovec • Mup – Ravnateljstvo civilne zaštite – područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec • Hrvatska poljoprivredno - šumarska savjetodavna služba – Savjetodavna služba Međimurske županije.

5. kapaciteti Za ZBrinjavanje i DruGi OBjekti Za sklanjanje u Općini nema izgrađenih skloništa osnovne ili pojačane zaštite, niti se njihova izgradnja predviđa. pojedini stambeni objekti te osnovna škola imaju kvalitetnije uređene podrumske prostorije. MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020. kao najpogodniji prostor a istovremeno i najveći je kompleks u središtu Općine koji čine Dom kulture sa sportskom dvoranom, prostor općinskog ureda i Vatrogasnog doma. u ovaj prostor se može zbrinuti do sedam dana maksimalno 200 osoba, s organiziranom pripremom i podjelom hrane (ili manji broj osoba na više dana). Ostalih pogodnih prostora nema, a za slučaj iznimnih potreba može se dio proizvodnih hala gospodarskih subjekata osloboditi za zbrinjavanje osoba. 6. analiZa Financiranja sustava civilne ZaŠtite u 2019. GODini 1. DVD pRiBiSLaVEC u iznosu od 66.780,58 kn 2. CRVEni kRiž prema Sporazumu u iznosu od 31.077,73 kn 3. jVp po Sporazumu, dec. sredstva grad Čakovec u iznosu od 164.265,77 kn. 7. Zaključak analizom sustava civilne zaštite na području preventive i na području reagiranja i rizika, koja je sastavni dio procjene rizika od velikih nesreća Općine pribislavec, utvrđena je visoka spremnost i dostatnost kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine koje u slučaju velike nesreće i katastrofe mogu u dovoljnoj mjeri samostalno i učinkovito reagirati na otklanjanju posljedica velikih nesreća i katastrofa. ulaganje u operativne snage sustava civilne zaštite provodi se kontinuirano kako u kvalitativnom tako i u kvantitativnom smislu što rezultira i većom spremnošću snaga sustava civilne zaštite. Baza podataka operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine redovito se ažurira.

OpćinSkO VijEćE OpćinE pRiBiSLaVEC kLaSa: 810-03/20-01/05 uRBROj: 2109/26-20-01-01 pribislavec, 08. travnja 2020. pOtpREDSjEDnik Općinskog vijeća Zoran tomašić, mag. oec., v.r.