Odluka o izvršavanju Proračuna Općine Šenkovec za 2019. godinu

30. Na temelju članka 14. Zakona o proračunu (NN br. 87/08, 136/12) i članka 31. Statuta Općine Šenkovec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 01/18.), Općinsko vijeće Općine Šenkovec na 12. sjednici održanoj 20.12.2018. godine, donosi ODLUKU o izvršavanju Proračuna Općine Šenkovec za 2019. godinu
Članak 1. Ovom se Odlukom uređuje struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka, način izvršavanja proračuna, opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih sredstva, pojedine ovlasti načelnika i pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela, kao i druga pitanja u izvršavaju proračuna Općine Šenkovec. U izvršenju proračuna primjenjuju se odredbe Zakona o proračunu.

Članak 2.

Članak 2. Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela te plana razvojnih programa. Opći dio Proračuna sastoji se od računa prihoda i rashoda, računa zaduživanja (financiranja) i raspoloživih sredstava iz prethodne godine. Račun prihoda i rashoda Proračuna sastoji se od prihoda i rashoda prema ekonomskoj klasifikaciji. Pod prihodima iskazani su prihodi od poreza, pomoći, prihodi od imovine, prihodi od pristojbi i naknada, ostali prihodi i prihodi od prodaje u kunama Projekcija za Projekcija za Plan za 2019. 2020. 2021. 280.000,00 87.000,00 88.000,00 280.000,00 87.000,00 88.000,00 280.000,00 87.000,00 88.000,00 2.000,00 2.000,00 3.000,00 2.000,00 2.000,00 3.000,00 2.000,00 2.000,00 3.000,00 60.000,00 65.000,00 65.000,00 60.000,00 65.000,00 65.000,00 60.000,00 65.000,00 65.000,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 202.000,00 2.000,00 2.000,00 202.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 200.000,00 0,00 0,00 10.677.100,00 8.248.100,00 8.328.000,00 nefinancijske imovine. U rashodima su rashodi za zaposlene, materijalni rashodi, financijski rashodi, subvencije, pomoći, naknade građanima i kućanstvima, ostali rashodi i rashodi za nabavu nefinancijske imovine. U računu zaduživanja (financiranja) iskazuju se svi primici od financijske imovine i zaduživanja te svi izdaci za financijsku imovinu i otplatu zajmova. Prihodi i primici, rashodi i izdaci proračuna iskazani su prema proračunskim klasifikacijama: organizacijska, ekonomska, funkcijska, lokacijska, programska klasifikacija i izvori financiranja.

Članak 3.

Članak 3. Stvarna naplata prihoda nije ograničena procjenom prihoda u Proračunu. Iznos rashoda i izdataka utvrđeni u posebnom dijelu Proračuna smatraju se maksimalnim svotama, tako da stvarni izdaci Općine Šenkovec u 2019. godini ne smiju, prema Proračunu, biti veći od odobrenog Proračuna.
Članak 4. Proračunski korisnici smiju koristiti proračunska sredstva samo za namjene koje su utvrđene Proračunom i to do visine utvrđene u njegovom posebnom dijelu.
Članak 5. Korisnici proračunskih sredstava ne mogu raspolagati sredstvima iznad iznosa utvrđenog u Posebnom dijelu Proračuna niti mogu preuzeti obveze na teret proračunskih sredstava iznad iznosa koji im je raspoređen u Posebnom dijelu Proračuna. Stranica 5624 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2018. Korisnici Proračuna Općine Šenkovec za 2019. godinu, obvezni su prilikom nabave roba, usluga i ustupanju radova, pridržavati se odredbi posebnog propisa. Svi proračunski korisnici obvezni su dostaviti Jedinstvenom upravnom odjelu godišnji obračun svog financijskog plana za 2019. godinu u skladu s posebnim propisima te aktima Općine Šenkovec.

Članak 6.

Članak 6. Korištenje proračunskih sredstava Posebnog dijela proračuna ovisit će o visini i dinamici ostvarenja prihoda Proračuna, time da će prioritet imati materijalni izdaci tijela Općine, društvenih djelatnosti i komunalnog sustava. Glede neravnomjerne dinamike priljeva sredstava, općinski načelnik Općine Šenkovec može samostalno utvrđivati prioritete izmirenja proračunskih izdataka.
Članak 7. Općinski načelnik odobrava korištenje sredstava za isplatu plaća, naknada, potpora, nagrada i materijalnih prava službenika i namještenika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Šenkovec sukladno posebnim propisima te aktima Općine Šenkovec. Općinski načelnik može otpisati ili djelomično otpisati potraživanja ako bi troškovi naplate potraživanja bili u nesrazmjeru s visinom potraživanja ili se ustanovi apsolutna nemogućnost naplate duga.

Članak 8.

Članak 8. Sredstva za subvencije, donacije i pomoći po pojedinom korisniku, raspoređuju se temeljem odluke općinskog načelnika ukoliko krajnji korisnik nije utvrđen samim Proračunom. Za nabavu roba i usluga, čija je procijenjena vrijednost do 200.000,00 kn, odnosno za nabavu radova do 500.000,00 kn, pitanja nabave do tih vrijednosti uređuje naručitelji na temelju svojih akata. Općinski načelnik donosi odluku o načinu nabave za svaku proračunsku poziciju, sukladno planu nabave.
Članak 9. Općina Šenkovec obvezna je zaključiti ugovore u sljedećim situacijama: • prilikom izvođenja investicijskih i ostalih radova, nabavke osnovnih sredstava te prilikom javne nabave • prilikom obavljanja komunalnih poslova (djelatnosti) propisanih posebnim aktom Općine Šenkovec • prilikom izrade prostorno-planske i projektne dokumentacije, • prilikom izdvajanja sredstava iz Proračuna koja se izvršavaju kroz programe javnih potreba na području Općine.

Članak 10.

Članak 10. Financiranje Dječjeg vrtića “Vrapčić” vršit će se na temelju mjesečnog obračuna. Izvješće o ukupno utrošenim sredstvima, dječji vrtić “Vrapčić” i Knjižnica i čitaonica Šenkovec dostavljaju Jedinstvenom upravnom odjelu u rokovima predviđenim za izvješćivanje o izvršenju Proračuna sukladno posebnim propisima. Dječji vrtić “Vrapčić” i Knjižnica i čitaonica Šenkovec, kojima je osnivač Općina Šenkovec izuzimaju se od obaveze uplate u Proračun ostvarenih namjenskih prihoda i primitaka te vlastitih prihoda.

Članak 11.

Članak 11. Zaduživanje, te davanje suglasnosti i jamstva za zaduživanje obavlja se u skladu sa Zakonom o proračunu, Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna i Pravilnikom o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica područne (regionalne) samouprave. Općina se može zaduživati uzimanjem kredita i zajmova. Zaduživanje može biti kratkoročno i dugoročno.
Članak 12. Općina se može kratkoročno zadužiti najduže do 12 mjeseci, bez mogućnosti daljnjeg reprograma ili zatvaranja postojećih obveza po kratkoročnim kreditima ili zajmovima uzimanjem novih kratkoročnih kredita ili zajmova. Kratkoročno zaduživanje može se realizirati samo za premošćivanje nastale nelikvidnosti zbog različite dinamike priljeva sredstava i dospijeća obveza.

Članak 13.

Članak 13. Općina se može dugoročno zadužiti samo za investiciju koja se financira iz proračuna, koju je potvrdilo predstavničko tijelo, uz suglasnost Vlade, a na prijedlog ministra financija. Ugovor o zaduživanju sklapa načelnik na osnovu donesenog proračuna i suglasnosti Vlade. Općina izvještava Ministarstvo financija o sklopljenom ugovoru o zaduživanju u roku od 8 dana od dana sklapanja, te tromjesečno o tijeku otplate zajma. Ukupna godišnja obveza po osnovi zaduživanja može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini u kojoj se zadužuje, umanjenih za iznose primljenih domaćih i stranih pomoći i donacija, za prihode iz posebnih ugovora i prihode ostvarene s osnove dodatnih udjela u porezu na dohodak i pomoći izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija. U iznos ukupne godišnje obveze uključen je iznos prosječnog godišnjeg anuiteta po kreditima i zajmovima, obveze na osnovi izdanih vrijednosnih papira i danih jamstava i suglasnosti koje se uključuju u opseg zaduživanja Općine, te nepodmirene dospjele obveze iz prethodnih godina. Ove se odredbe ne odnose na projekte koji se sufinanciraju iz fondova Europske unije i na projekte iz područja unapređenja energetske učinkovitosti u kojima Općina može sudjelovati. U 2019. godini Općina ne planira novo dugoročno kreditno zaduženje.

Članak 14.

Članak 14. Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti planiranih prihoda i rashoda, primitaka i izdataka Proračuna, njegovo uravnoteženje odnosno preraspodjela sredstava između proračunskih korisnika, izvršiti će se putem Izmjena i dopuna Proračuna. Općinski načelnik na vlastitu inicijativu ili na zahtjev Pročelnika, može odobriti preraspodjelu sredstava unutar pojedinog razdjela ili između pojedinih razdjela, ali s tim da umanjenje pojedine stavke ne može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje. 24. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5625

Članak 15.

Članak 15. Ukoliko se ukupni prihodi Proračuna ostvare iznad iznosa utvrđenog Proračunom Općine Šenkovec za 2019. godinu, Općinsko vijeće na prijedlog općinskog načelnika odlučit će o svrsi i načinu trošenja tih sredstava. Ukoliko se ukupni prihodi Općine Šenkovec ostvare ispod iznosa utvrđenog Proračunom, općinski načelnik predlaže Općinskom vijeću razmjerno tome smanjivanje sredstva za izdatke proračunskih korisnika.
Članak 16. Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna upravlja općinski načelnik. Načelnik je odgovoran za planiranje i izvršavanje Proračuna, prikupljanje prihoda i primitaka i preuzimanje obveza na teret Proračuna, te zakonitost, svrhovitost, učinkovitost i za ekonomično raspolaganje proračunskim sredstvima. Načelnik je ujedno i nalogodavac za izvršenje Proračuna.

Članak 17.

Članak 17. Pročelnik jedinstvenog upravnog odjela odgovoran je za naplatu i ubiranje prihoda iz svoje nadležnosti, kao i za planiranje, zakonitost, svrhovitost, učinkovitost i ekonomičnost u realizaciji rashoda.
Članak 18. Raspoloživa novčana sredstva Proračuna mogu se oročavati kod poslovne banke, poštujući načela sigurnosti, likvidnosti i isplativosti ulaganja. Ugovor o ulaganju sredstava iz stavka 1. ovog članka potpisuje općinski načelnik, na temelju odluke kojom se utvrđuju uvjeti ulaganja novčanih sredstava. Novčana sredstva iz stavka 2. ovog članka mogu se plasirati samo s povratom do 31. prosinca 2019.

Članak 19.

Članak 19. Prijedlog Godišnjeg obračuna Proračuna Općine Šenkovec za 2019. godinu općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na donošenje najkasnije do 1. lipnja 2020. godine.
Članak 20. Proračun Općine Šenkovec izvršava se u razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2019. godine. Prihodi proračuna Općine Šenkovec za 2019. godinu su samo oni koji su naplaćeni u kalendarskoj godini. Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2019. godine, podmirit će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna Općine Šenkovec za 2019. godinu.

Članak 21.

Članak 21. Odluka stupa na snagu osam dana nakon objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠENKOVEC KLASA: 021-05/18-12 URBROJ: 2109/25-18-9 Šenkovec, 20. prosinca 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Antun Juras, v.r.