Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Orehovica za 2019. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

64. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15), članka 58. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“, broj 49/17) te članka 16. Statuta Općine Orehovica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/14 i 01/18), Općinsko vijeće Općine Orehovica na svojoj 11. sjednici, održanoj 19.12.2018. godine, donosi PLAN RAZVOJA sustava civilne zaštite na području Općine Orehovica za 2019. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Orehovica i Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Orehovica za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Orehovica za 2019. godinu. (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite). 2. PLANSKI DOKUMENTI U sljedećoj tablici navedeni su planski dokumenti i odluke koje je potrebno izraditi u 2019. godini.

Tablica 1. Popis planskih dokumenata i odluka koje je Općina Orehovica u potrebi izraditi u 2019. godini IZRAĐIVAČ ROK IZRADE DONOSI Općina Orehovica siječanj 2018. Načelnik Stožera Općina Orehovica siječanj 2019. Općinski načelnik Općina Orehovica ožujak 2019. Općinski načelnik Općina Orehovica siječanj 2019. Općinski načelnik − članove Stožera civilne zaštite, − povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, − koordinatore na lokaciji, − pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Općina Orehovica dužna je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji. Nositelj i izrađivač: Općina Orehovica Stranica 5510 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2018. Rok dostave podataka: prema roku određenom od strane Međimurske županije. Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. 3. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite Općine Orehovica osnovan je Odlukom načelnika Općine, KLASA: 022-05/17-01/31, URBROJ: 2109/22-10-17-1, od dana 20. srpnja 2017. godine. Sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 4 članova. Stožer civilne zaštite Općine Orehovica potrebno je: a) upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Općina Orehovica Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok izvršenja: lipanj 2019. godine b) Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite Nositelj: Općina Orehovica Izvršitelj: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite.

Rok Izvršenja: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite za 2019. godinu. 3.2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA 3.2.1. DVD Orehovica Dobrovoljno vatrogasno društvo Orehovica u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2019. godini planira provesti sljedeće aktivnosti: − kontrola hidrantske mreže, − osiguranje skupova i spaljivanja, − vježbe. − provođenje daljnjeg školovanja kadra i obuka za specijalnosti. Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2019. godine Predviđena sredstva: 5.000,00 kuna Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − potopna pumpa, − nosila, − reflektori, − odijela. 3.2.2. DVD Podbrest Dobrovoljno vatrogasno društvo Podbrestu u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2019. godini planira provesti sljedeće aktivnosti: − protupožarna preventive, − zamjena dotrajale opreme i nabava nove, − stručno usavršavanje − rad s mladima, − pripreme za natjecanja, − sudjelovanje na natjecanjima, − sudjelovanje na javnoj vježbi, − nabava opreme za mladež. Vrijeme planiranih aktivnosti: svibanj 2019. godine Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − svjetiljka (2 komada), − podkapa (2 komada), − mlaznica turbo 25mm (2 komada), − boce za dišne aparate (2 komada), − odjela za šumske požare (5 komada). 3.2.3. DVD Vularija Dobrovoljno vatrogasno društvo Vularija u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2019. godini planira provesti sljedeće aktivnosti: − osposobljavanje za upotrebu motorne pile (20 članova)

Vrijeme planiranih aktivnosti: veljača 2019. godine Predviđena sredstva: 6.000,00 kuna − osposobljavanje za upotrebu aparata za zaštitu dišnih organa (4 člana) Vrijeme planiranih aktivnosti: travanj 2019. godine Predviđena sredstva: 4.000,00 kuna − osposobljavanje za strojara – motorne pumpe za vodu (8 članova) Vrijeme planiranih aktivnosti: veljača 2019. godine Predviđena sredstva: 8.000,00 kuna Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − aparati z azaštitu dišnih organa (komplet + rezervne boce + pribor). 3.3. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA – Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira provesti: Intervencije − Predviđena sredstva u iznosu od 25.000,00 kn. Obuka − Osnovni tečaj skijaških tehnika: 2.000,00 kn. − Osnovni tečaj alpinističkih tehnika: 1.000,00 kn. Osnovna obuka − Tečaj zimske tehnike spašavanja: tečaj traje 7 radnih dana. Mjesto održavanja tečaja je Platak, sa smještajem u planinarskom domu Sušak. Vrijeme održavanja tečaja je prva polovica veljače. − Tečaj ljetne tehnike spašavanja: tečaj traje 7 radnih dana, a organizirat će se u Paklenici. Tečaj će se održati u svibnju i listopadu. − Tečaj speleološkog spašavanja: održava se u obliku tri vježbe, u vrlo uskim kanalima, objektima s velikim vertikalama, većim horizontalnim objektima te speleološkim objektima sa sifonima (potopljenim kanalima), što je nemoguće provesti na istoj lokaciji i u istom terminu. U pravilu tečaj spašavanja iz speleoloških 24. prosinca 2018.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5511 objekata održava se kroz tri vikenda počevši od zadnjeg vikenda u rujnu. Sredstva predviđena za osnovnu obuku: − tečaj zimske tehnike spašavanja: 2.000,00 kn. − tečaj ljetne tehnike spašavanja: 2.000,00 kn. − tečaj speleološkog spašavanja: 4.000,00 kn. Specijalistička obuka Specijalističkom obukom treba osposobiti potreban broj pripadnika Stanice Čakovec za specijalizirane zadaće kao što su: − složene helikopterske akcije spašavanja, − potrage (voditelji potrage i vodiči potražnih pasa), − tečaj kartografije, − spašavanje iz divljih voda i poplava, − napredna obuka iz medicine spašavanja ITLS, − obuka za voditelje brodica, − upravljanje dronom, − tečaj terenske vožnje, − tečaj zaštite na radu za upotrebu pirotehničkih sredstava za proširenje stijena u speleospašavanju. Sredstva predviđena za specijalističku obuku: − Obuka za letače spašavatelje (helikoptersko spašavanje): 2.500,00 kn − Obuka za voditelja potrage: 3.500,00 kn − Obuka potražnih pasa i njihovih vodiča: 15.000,00 kn − Spašavanje iz voda i poplava: 4.000,00 kn − Napredna obuka iz medicine spašavanja: 4.000,00 kn − Tečaj za vožnju u specifičnim uvjetima: 2.000,00 kn − Tečaj zaštite na radu za upotrebu pirotehničkih sredstava za proširenje stijena u spašavanju: 2.000,00 kn − Tečaj za bespilotne letjelice: 1.000,00 kn. ODRŽAVANJE ZNANJA I SPREMNOSTI Vježbe koje organizira Hrvatska gorska služba spašavanja: organiziraju se na razini RH i uključuju sve stanice kako bi se uvježbali timski rad i koordinacija pri radu više stanica u slučaju velikih i zahtjevnih akcija spašavanja gdje istovremeno sudjeluje više stanica HGSS-a.

− Vježba zimske tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba ljetne tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba speleološkog spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Obuka iz prve pomoći predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba za letače spašavatelje, − Vježba potrage Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Vježba spašavanja iz divljih voda i poplava Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Natjecanje pripadnika HGSS-a u pružanju prve pomoći i vožnji akje Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn. Vježbe koje organizira hrvatska gorska služba spašavanja stanica Čakovec: organiziraju se na razini Stanice, u svrhu održavanja i unapređivanja znanja i stavljanja spremnosti na najvišu razinu. Vježbe su obavezne za sve članove Stanice Čakovec. − Vježba zimske tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba ljetne tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Vježba speleološkog spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Vježba potrage Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Zajednička vježba svih žurnih službi Međimurske županije Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježbe upravljanja motornim čamcem i raftom Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − suha odijela za spašavanje iz vode− 8 kompleta; − neopren odijela za vodu−8 kompleta;

− sigurnosni prsluci za vodu−10 komada; − vursak −10 komada; − oprema za potražne akcije (pisač A3, GPS uređaj, radio veza)−4 komada GPS; − 4 komada RADIO VEZA; − oprema za speleospašavanje−10 kompleta; − oprema za zimsko spašavanje – turno skije−5 kompleta; − turno pancerice−10 komada; − medicinska oprema. Sredstva predviđena za opremanje HGSS − Stanice Čakovec potrebnom opremom koja nedostaje: − opremanje osobnom spasilačkom opremom: 5.000,00 kn − opremanje skupom spasilačkom opremom: 15.500,00 kn − opremanje medicinskom opremom: 5.000,00 kn. Problem HGSS−Stanice Čakovec je prostor za skladištenje opreme i rad. Potrebno je hitno iznaći rješenje sjedišta sa prikladnim prostorom za skladištenje i čuvanje opreme i vozila. 3.4. GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA ČAKOVEC Gradsko društvo crvenog križa Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira: − nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama, − procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smještaja, psihološku pomoć i podršku, − edukaciju i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola, − sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama. Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2019. godine. Stranica 5512 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2018. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − madraci− 100 komada, − posteljina− 100 komada, − poljski krevet− 20 komada, − pumpa za vodu− 1 komad, − uređaji za isušivanje prostora− 6 komada, − nosila− 2 komada, − šator− 2 komada, − pročišćivač vode− 1 komada, − kacige − 30 komada.

3.5. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVI ZAMJENICI Upoznavanje Povjerenika civilne zaštite sa Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15), a prije svega o: − djelovanju sustava civilne zaštite i načelima sustava civilne zaštite, − obavezama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju zakonskih obveza definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite, − obavezama povjerenika civilne zaštite u izvršavanju njihovih zadaća. Izvršitelj: Općina Orehovica u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rok izvršenja zadaće: lipanj 2019. godine. 3.6. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Sukladno Pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 49/17) pravne osobe koje su odlukom Općinskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite. Pravne osobe operativni plan izrađuju na temelju dobivene odluke općinskog načelnika. Pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. Rok izvršenja: veljača 2019.godine Nositelj: Općina Orehovica Izvršitelj: Općinsko vijeće Općine Orehovica. 3.7. KOORDINATORI NA LOKACIJI Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje načelnik stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. Temeljem članka 26. stavka 2. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 69/16) načelnik nadležnog Stožera civilne zaštite koordinatora određuje i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. 4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja na području Općine Orehovica, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno: − nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa, − provjeriti čujnost sirena na području Općine Orehovica. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec, Dobrovoljna vatrogasna društva i Općina Orehovica. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga.

Prema tome, u Proračunu Općine Orehovica za 2019. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke: Tablica 2. Financijska sredstva predviđena za provođenja zadaća civilne zaštite za trogodišnje razdoblje NOSITELJ VISINA PLANIRANIH KORIŠTENJA SREDSTAVA ZA 2019. GODINU S FINANCIJSKIH PROJEKCIJOM ZA 2020. I 2021. SREDSTAVA IZ GODINU PRORAČUNA 2019. 2020. 2021. OPĆINE Javna Vatrogasna 15.300,00 15.300,00 15.300,00 postrojba Čakovec GDCK Čakovec 31.000,00 31.000,00 31.000,00 HGSS-Stanica 1.343,00 1.343,00 1.343,00 Čakovec Udruge 100.000,00 100.000,00 100.000,00 DVD s područja 220.000,00 230.000,00 220.000,00 Općine Orehovica Civilna zaštita 30.000,00 30.000,00 30.000,00 UKUPNO 397.643,00 397.653,00 397.643,00 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine Orehovica. Donošenjem Procjene rizika od velikih nesreća te drugih akata od interesa za sustav civilne zaštite došlo je do redefiniranja operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine Orehovica te su sukladno tome izrađeni novi planski dokumenti iz područja civilne zaštite. Izradom baze podataka o vođenju evidencije operativnih snaga sustava civilne zaštite, načinom popune operativnih snaga civilne zaštite, rukovođenja operativnim snagama sustava civilne zaštite, opremanjem i drugim zadaćama, Općina 24. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5513 Orehovica dobiva veliku autonomiju u provođenju zadaća i poslova iz područja civilne zaštite.

U 2019.godini potrebno je redovno održavati sustav civilne zaštite te pravovremeno, sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) dostavljati potrebne podatke nadležnim tijelima. Preuzimanjem obaveza nameću se i sve veća ulaganja u sustav civilne zaštite kako u materijalnim sredstvima tako i u ljudskim potencijalima u cilju spremnog djelovanja u ostvarivanju zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE OREHOVICA KLASA: 021-05/18-01/29 URBROJ: 2109/22-02-18-12 Orehovica, 19. prosinca 2018. PREDSJEDNIK Općinskog Vijeća Marko Hunjadi, v.r.