Odluka o komunalnoj naknadi

66. Temeljem članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18), članka 30. Statuta Općine Selnica (“Službeni glasnik Međimurske županije”, 3/18 i 13/18), Općinsko vijeće Općine Selnica je na svojoj 13. sjednici održanoj 20. prosinca 2018. godine, donijelo slijedeću ODLUKU o komunalnoj naknadi I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuju se naselja u Općini Selnica u kojima se naplaćuje komunalna naknada, svrha komunalne naknade, područja zona u Općini Selnica, koeficijenti zona (Kz), koeficijenti namjene (Kn), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za Općinu Selnica koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade, obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti potpuno ili djelomično oslobođenje od obveze plaćanja komunalne naknade, rješenje o komunalnoj naknadi. Izrazi i pojmovi koji se koriste u ovoj Odluci, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod. II. SVRHA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 2.

Članak 2. Komunalna naknada je prihod proračuna Općine Selnica, a plaća se za održavanje komunalne infrastrukture. Koristi se za: − financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture, − financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Općine Selnica ako se time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Članak 3. Komunalna naknada plaća se za: − stambeni prostor, − poslovni prostor, − garažni prostor, − građevinsko zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti, − neizgrađeno građevinsko zemljište, dakle za nekretnine koje se nalaze na području na kojem se najmanje obavljaju komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete i koje su opremljene najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i vodom prema mjesnim prilikama te čini sastavni dio infrastrukture Općine Selnica. Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna djelatnost. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade. Garažni i poslovni prostor unutar vojne građevine i građevinsko zemljište unutar vojne lokacije ne smatraju se garažnim i poslovnim prostorom te građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti u smislu odredbi ovoga članka. III.OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 4.

Članak 4. Komunalnu naknadu plaća vlasnik, odnosno korisnik nekretnine iz članka 2. ove Odluke. Korisnik nekretnine iz prethodnog stavka ovog članka plaća komunalnu naknadu ako: − je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom − nekretninu koristi bez pravnog osnova ili − se ne može utvrditi vlasnik. Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom. IV. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 5.

Članak 5. Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje: 24. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5567 − danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole − danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine − danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine − danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove. Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade (promjena obračunske površine nekretnine ili promjena namjene nekretnine), prijaviti Jedinstvenom upravnom odjelu, nastanak te obveze, odnosno promjenu tih podataka. Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze. V. PODRUČJA ZONA

Članak 6.

Članak 6. Područja zona u Općini Selnica u kojima se naplaćuje komunalna naknada određuju se s obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom infrastrukturom. Na području Općine Selnica utvrđuje se I. (jedna) za cijelo područje Općine Selnica. VI. KOEFICIJENTI ZONA
Članak 7. Koeficijenti zona (Kz) iznose: I. zona 1.00. VII. KOEFICIJENTI NAMJENE
Članak 8. Koeficijent namjene (Kn)ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi za: 1. stambeni prostor 1,00 2. stambeni i poslovni prostor koji koriste neprofitne udruge građana 1,00 3. garažni prostor 1,00 4. poslovni prostor koji služi za proizvodne djelatnosti 1,00 5. za ostale poslovne prostore: - poslovni prostor koji služi za djelatnosti koje nisu proizvodne: gospodarski 1,00 uslužni 1,10 6. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti 8% od koeficijenta namijenjenog za proizv. poslovni prostor 7. neizgrađeno građevinsko zemljište 0,05. Za poslovni se prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, u slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za stambeni prostor, odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište. Za hotele, kampove i apartmanska naselja visina godišnje komunalne naknade ne može biti veća od 1,5% ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne godine, ostvarenog u hotelima, kampovima i apartmanskim naseljima koji se nalaze na području Općine Selnica.

Članak 8.

VIII. ROK PLAĆANJA
Članak 9. Komunalna naknada plaća se polugodišnje, odnosno do 30. lipnja tekuće godine i 30. studenog tekuće godine.
Članak 10. Kontrolu naplate komunalne naknade kao i ovrhu provodi Jedinstveni upravni odjel po postupku propisanom zakonom kojim se utvrđuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije. IX. OSLOBOĐENJE OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 11.

Članak 11. Od plaćanja komunalne naknade u potpunosti se oslobađaju sljedeće nekretnine: 1. koje se upotrebljavaju za djelatnost javnog predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, muzeja kojih je osnivač Republika Hrvatska i arhiva 2. koje koriste ustanove zdravstvene zaštite i socijalne skrbi u vlasništvu države i županije 3. koje se upotrebljavaju za djelatnost vatrogasnih službi 4. koje služe vjerskim zajednicama za obavljanje njihove vjerske i obrazovne djelatnosti 5. građevinska zemljišta na kojima su spomen-obilježja, spomen-područja i masovne grobnice 6. koje su ovom Odlukom utvrđene kao važne za Općinu Selnica, jer se njihovo održavanje financira iz proračuna Općine Selnica, uz uvjet da te nekretnine njihovi korisnici ne daju u najam, podnajam, zakup, podzakup ili na privremeno korištenje.

Članak 12.

Članak 12. Kao nekretnine iz točke 6. prethodnog članka utvrđuju se: 1. objekti koje mjesni odbori koriste za svoje potrebe 2. športski objekti koje Općina Selnica daje na korištenje, upravljanje ili održavanje vlastitim trgovačkim društvima odnosno sportskim udrugama 3. javne prometne površine, parkovi i zelene površine u vlasništvu Općine Selnica.
Članak 13. Slučajevi potpunog ili djelomičnog oslobođenja od obveze plaćanja komunalne naknade su: Stranica 5568 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2018. Privremeno se oslobađaju vlasnici stambenih građevina na području općine Selnica s nepotpunom komunalnom infrastrukturom (koji nemaju asfaltiranu cestu ni javnu rasvjetu) temeljem zahtjeva koji se podnosi Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Selnica do opremanja komunalnom infrastrukturom na tom području. Potpuno se oslobađaju od obveze komunalne naknade: 1. osobe s invaliditetom od 70% i više, ukoliko u kućanstvu žive sami ili s osobama koje ne ostvaruju prihode, 2. privremeno nezaposlenom samohranom roditelju za vrijeme trajanja nezaposlenosti, ukoliko u kućanstvu živi sam ili s osobama koje ne ostvaruju prihode, 3. osobe starije od 65 godina koje žive u odvojenom staračkom kućanstvu i ostvaruju mjesečni prihod manji od 1.500,00 kuna po članu kućanstva. Osobe koje smatraju da ispunjavaju kriterije navedene u stavku 2. ovog članka, dužne su nakon izdavanja rješenja o komunalnoj naknadi, u roku od 15 dana od dana primitka rješenja, na adresu Općine Selnica, Jelačićev trg 4, podnijeti zahtjev za oslobađanje plaćanja komunalne naknade, saodgovarajućim dokazima:

Članak 13.

- za točku 1. stavka 2. ovog članka – izjava o broju članova kućanstva i rješenje o invalidnosti, - za točku 2. stavka 2. ovog članka – izjava o broju članova kućanstva, te potvrda o nezaposlenosti, ne starija od 30 dana, - za točku 3. stavka 2. ovog članka – izjava o broju članova kućanstva te potvrda o visini mjesečnog prihoda.
Članak 14. Rješenje o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade donosi Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica za jednu kalendarsku godinu, po zahtjevu obveznika uz priložene dokaze o ostvarivanju tog prava sukladno odredbama ove Odluke. X. ODLUKA O ODREĐIVANJU VRIJEDNOSTI BODA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 15.

Članak 15. Općinsko vijeće odlukom utvrđuje vrijednost boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine koja se primjenjuje od 1. siječnja iduće godine. Vrijednost boda komunalne naknade određuje se u kunama po m2korisne površine stambenog prostora u prvoj zoni Općine Selnica, a polazište za utvrđivanje vrijednosti boda je procjena održavanja komunalne infrastrukture iz Programa održavanja komunalne infrastrukture uz uvažavanje i drugih predvidivih i raspoloživih izvora financiranja održavanja komunalne infrastrukture. Ako Općinsko vijeće ne odredi vrijednosti boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine, za obračun komunalne naknade u sljedećoj kalendarskoj godini, vrijednost boda se ne mijenja. IX. OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 16.

Članak 16. Komunalna naknada obračunava se po m/2 površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i to za: - stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (NN RH 40/97, 117/05) - građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine. Iznos komunalne naknade po metru kvadratnom (m²) površine nekretnine utvrđuje se množenjem: - koeficijenta zone (Kz), - koeficijenta namjene (Kn) i - vrijednosti boda komunalne naknade (B). Formula za obračun komunalne naknade glasi: KN = B x Kz x Kn x m2. Vrijednost boda jednaka je mjesečnoj visini komunalne naknade po m2 korisne površine stambenog prostora u I. zoni Općine Selnica. XII. RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKNADI

Članak 17.

Članak 17. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica sukladno ovoj Odluci i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje iz prethodnog stavka ovog članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine, ako se odlukom Općinskog vijeća Općine Selnica mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu kao i u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade. Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se: - iznos komunalne naknade po m² nekretnine, - obračunska površina nekretnine, - godišnji iznos komunalne naknade, - mjesečni iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno i - rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade, odnosno iznosa obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno. Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po m² površine nekretnine. Ništavo je rješenje o komunalnoj naknadi koje nema propisani sadržaj. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom koji se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije.