Odluka o prihvaćanju izvješća o izvršenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2019. godinu

13. na temelju članka 17. Zakona o ublažavanju i uklanjaju posljedica prirodnih nepogoda („narodne novine“ broj 16/19) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 3/18 i 13/18) Općinsko vijeće Općine Selnica na 25. sjednici održanoj 30. travnja 2020. donosi ODluku o prihvaćanju izvješća o izvršenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine selnica za 2019. godinu
Članak 1. prihvaća se izvješće o izvršenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2019. godinu.

Članak 2.

Članak 2. Ovaj Zaključak stupa na snagu osmog (8.) dana od dana objave, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OpćinSkO VijEćE OpćinE SELniCa kLaSa: 920-11/20-01/01 uRBROj: 2109-15-20-02 Selnica, 30. travnja 2020. pREDSjEDnik Općinskog vijeća Branko perčić, mag.ing.aedif., v.r. iZvjeŠĆe o izvršenju plana djelovanja Općine selnica u području prirodnih nepogoda za 2019. godinu saDržaj: 1. uVOD 3 2. pRiRODnE nEpOGODE 3 3. pOpiS MjERa i nOSitELja MjERa u SLuČaju naStajanja pRiRODniH nEpOGODa na pODRuČju OpćinE 4 4. iZVORi SREDStVa pOMOći Za uBLažaVanjE i DjELOMiČnO ukLanjanjE pOSLjEDiCa pRiRODniH nEpOGODa 4 MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 959 5. pROGLaŠEnjE pRiRODnE nEpOGODE 5 6. pROCjEna pRiRODniH nEpOGODa na pODRuČju OpćinE SELniCa 5 7. MjERE i SuRaDnja S naDLEžniM tijELiMa 6 7.1. aGROtEHniČkE MjERE 7 7.2. MjERE CiViLnE ZaŠtitE 7 7.3. MjERE ZaŠtitE OD pOžaRa 7 7.4. MjERE OBRanE OD pOpLaVa 8 8. ZakLjuČak 8 1. uvOD temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („narodne novine“ broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon) predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Člankom 17. stavkom 3. Zakona izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne)

Članak 2.

samouprave do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja za proteklu kalendarsku godinu. 2. prirODne nepOGODe prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. prirodnim nepogodama smatraju se: a) potres, b) olujni, orkanski i ostali jak vjetar, c) požar, d) poplava, e) suša, f) tuča, g) mraz, h) izvanredno velika visina snijega, i) snježni nanos i lavina, j) nagomilavanje leda na vodotocima, k) klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta, l) druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. u 2019.god. za područje Općine Selnica nisu proglašavane prirodne nepogode. 3. pOpis mjera i nOsitelja mjera u slučaju nastajanja prirODnih nepOGODa na pODručju OpĆine prilikom provedbi mjera radi djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju nadležna tijela iz ovoga Zakona obvezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta Stranica 960 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi te onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva.

Članak 2.

planom djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2019. god. Općine Selnica mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda određeni su za sljedeće prirodne nepogode: • poplava, • potresa, • Ekstremnih temperatura, • Mraza, • tuče, • Suše, • klizišta. S obzirom da za područje Općine Selnica u 2019.god. nije bila proglašena ni jedna prirodna nepogoda, nije ukazana potreba za aktivnom provedbom mjera iz plana djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2019.god. Općine Selnica. 4. iZvOri sreDstva pOmOĆi Za uBlažavanje i DjelOmičnO uklanjanje pOsljeDica prirODnih nepOGODa novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz: - Državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije, - Fondova Europske unije, i - Donacija. Sredstva iz fondova Eu se ne mogu osigurati unaprijed, njihova dodjela se provodi prema posebnim propisima kojima se uređuje korištenje sredstava iz fondova Eu. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska sredstva te se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela. navedena sredstva su nepovratna i nenamjenska te se ne mogu koristiti kao kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna Općina. Općinski načelnik te krajnji korisnici odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda.

Članak 2.

pomoć za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ne dodjeljuje se za: a) štete na imovini koja je osigurana, b) štete na imovini koje nastanu od prirodnih nepogoda, a izazvane su namjerno, iz krajnjeg nemara ili nisu bile poduzete propisane mjere zaštite, c) neizravne štete, d) štete nastale na nezakonito izgrađenim zgradama javne namjene, gospodarskim zgradama i stambenim zgradama za koje nije doneseno rješenje o izvedenom stanju prema posebnim propisima, osim kada je prije nastanka prirodne nepogode, pokrenut postupak donošenja rješenja o izvedenom stanju, u kojem slučaju će sredstva pomoći biti dodijeljena tek kada oštećenik dostavi pravomoćno rješenje nadležnog tijela, e) štete nastale na objektu ili području koje je u skladu s propisima koji uređuju zaštitu kulturnog dobra aktom proglašeno kulturnim dobrom ili je u vrijeme nastanka prirodne nepogode u postupku proglašavanja kulturnim dobrom, MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020. f) štete koje nisu prijavljene i na propisan način i u zadanom roku unijete u Registar šteta prema odredbama Zakona, g) štete u slučaju osigurljivih rizika na imovini koja nije osigurana ako je vrijednost oštećene imovine manja od 60% vrijednosti imovine. S obzirom da za područje Općine Selnica u 2019.god. nije bila proglašena ni jedna prirodna nepogoda, nije ukazana potreba za korištenjem sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. 5. prOGlaŠenje prirODne nepOGODe Za područje Općine Selnica u 2019.god. nisu proglašavane prirodne nepogode.

Članak 2.

6. prOcjena prirODnih nepOGODa na pODručju OpĆine selnica prirodna nepogoda uzrokovana sušom na području Općine Selnica proglašena je: - 2007. godine sa štetom u iznosu od 1.160.067,00 kuna; - 2011. godine, uslijed ekstremnog deficita oborina, zbog čega su značajno umanjeni prinosi ratarskih i povrtlarskih kultura, krmnog bilja i voćnjaka. prirodna nepogoda od mraza za područje Općine Selnica, odnosno za područje cijele Međimurske županije proglašena je: - 2016. godine, nakon niskih temperatura zabilježenih u razdoblju od 26. do 30. travnja iste godine, na poljoprivrednim kulturama, posebice voćnjacima i vinogradima nastala su oštećenja različitih razmjera, ovisno o lokalitetu i vrsti nasada, odnosno usjeva; - 2017. godine, zbog niskih temperatura praćenih hladnim strujanjem zraka u razdoblju od 21. do 22. travnja, čija je posljedica bila smrzavanje, oštećenje ili potpuno propadanje uroda u voćnjacima, vinogradima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama. prirodna nepogoda od tuče za područje Općine Selnica proglašavana je više puta u posljednjih 20 godina: - 2004. godine, procijenjena šteta 88.642.,00 kuna, - 2005. godine, procijenjena šteta 433.200,00 kuna, - 2008. godine, procijenjena šteta 2.677.129,99 kuna, - 2009. godine, procijenjena šteta 3.100.000 kuna - 2017. godine, zbog velikih materijalnih šteta na ratarskim i povrtlarskim kulturama, krmnom bilju, vinogradima i voćnjacima, građevinskim objektima i infrastrukturi. prirodna nepogoda uzrokovana klizištem i odronom zemlje za područje Općine Selnica, proglašena je 2014. godine, zbog štete na infrastrukturi, nasadima, zemljištu i građevinskim objektima, izazvanih klizištima i odronom zemljišta tijekom kolovoza i rujna te godine.

Članak 2.

7. mjere i suraDnja s naDležnim tijelima nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda jesu: - Vlada Republike Hrvatske, - povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, - nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu...), 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik - Međimurska županija, - Općina Selnica. prilikom provedbi mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju spomenuta nadležna tijela, obavezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi, onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva, a posebice ugroženih skupina na područjima zahvaćenom prirodnom nepogodom kao što je socijalni ili zdravstveni status. na temelju članka 14. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („narodne novine“ broj 16/19), i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 3/18, 13/18), Općinsko vijeće Općine Selnica na 18. sjednici održanoj 23. kolovoza 2019.god. donosi Odluku o imenovanju predsjednika i članova Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, kLaSa: 920-11/19-01/02, uRBROj: 2109-15-19- 01, („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/19). Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda na području Općine Selnica broji ukupno 5 članova (predsjednik + 4 člana).

Članak 2.

7.1. aGrOtehničke mjere na temelju članka 10. stavak 1. i članka 12. stavak 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („narodne novine“, broj 20/18.), članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 3/18.), Općinsko vijeće Općine Selnica na svojoj 7. sjednici, održanoj 29. ožujka 2018. godine, donijelo je Odluku o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina, kLaSa: 351- 01/18-01/02, uRBROj: 2109-15-18-01 („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/18). 7.2. mjere civilne ZaŠtite Općina Selnica izradila je procjenu rizika od velikih nesreća Općine Selnica i plan djelovanja civilne zaštite Općine Selnica. 7.3. mjere ZaŠtite OD pOžara Zakonom o zaštiti od požara („narodne novine“ broj 92/10) uređen je sustav zaštite od požara. u cilju zaštite od požara, Zakonom o zaštiti od požara („narodne novine“ broj 92/10) propisano je poduzimanje organizacijskih, tehničkih i drugih mjera i radnji za: • otklanjanje opasnosti od nastanka požara, • rano otkrivanje, obavješćivanje te sprječavanje širenja i učinkovito gašenje požara, • sigurno spašavanje ljudi i životinja ugroženih požarom, • sprječavanje i smanjenje štetnih posljedica požara, • utvrđivanje uzroka nastanka požara te otklanjanje njegovih posljedica. Zaštitu od požara, osim fizičkih i pravnih osoba provode i udruge koje obavljaju vatrogasnu djelatnost i djelatnost civilne zaštite, Općina te Međimurska županija. Svaka fizička i pravna osoba odgovorna je za neprovođenje mjera zaštite od požara, izazivanje požara, kao i za posljedice koje iz toga nastanu.

Članak 2.

Dokumenti zaštite od požara na području Općine kojima se uređuju organizacija i mjere zaštite od požara su plan zaštite od požara i Godišnji provedbeni plan unaprjeđenja zaštite od požara. Godišnji provedbeni plan unaprjeđenja zaštite od požara Općine donosi se na temelju Godišnjeg provedbenog MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 961 plana unaprjeđenja zaštite od požara Međimurske županije. Općinsko vijeće dužno je najmanje jednom godišnje razmatrati izvješće o stanju zaštite od požara na području Općine i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unaprjeđenja zaštite od požara. 7.4. mjere OBrane OD pOplava Operativno upravljanje rizicima od poplava i neposredna provedba mjera obrane od poplava utvrđeno je Državnim planom obrane od poplava („narodne novine“ broj 84/10), kojeg donosi Vlada RH, Glavnim provedbenim planom obrane od poplava (ožujak 2018), kojeg donose Hrvatske vode. Svi tehnički i ostali elementi potrebni za upravljanje redovnom i izvanrednom obranom od poplava utvrđuju se Glavnim provedbenim planom obrane od poplava i provedbenim planovima obrane od poplava branjenih područja. navedeni planovi su javno dostupni na internetskim stranicama Hrvatskih voda. Državnim planom obrane od poplava uređuju se: teritorijalne jedinice za obranu od poplava, stupnjevi obrane od poplava, mjere obrane od poplava (uključivo i preventivne mjere), nositelje obrane od poplava, upravljanje obranom od poplava (s obvezama i pravima rukovoditelja obrane od poplava), sadržaj provedbenih planova obrane od poplava sustav za obavješćivanje i upozoravanje i sustav veza, mjere za obranu od leda na vodotocima. Obveze Državnog hidrometeorološkog zavoda su prikupljanje i dostava podataka, prognoza i upozorenja o hidrometeorološkim pojavama od značenja za obranu od poplava, upute za izradu izvještaja o provedenim mjerama obrane od poplava, kartografski prikaz granica branjenih područja.

Članak 2.

8. Zaključak područje Općine Selnica je u velikom dijelu prekriveno zelenim obradivim površinama. prema podacima Hrvatskog zavoda za statistiku, popis stanovništva iz 2011.god., na području Općine Selnica 918 kućanstva bavi se nekim oblikom poljoprivredne proizvodnje. ukupno korišteno poljoprivredno zemljište iznosi 574,22 ha. Općina Selnica nastoji, prije svega aktivnim mjerama, potaknuti vlasnike i posjednike zemljišta, poljoprivredne proizvođače i vezanu proizvodnju na provođenje preventivnih mjera i aktivnosti u poljoprivrednoj proizvodnji koje smanjuju opasnosti od nastanka prirodnih nepogoda. naČELnik OpćinE SELniCa kLaSa: 920-11/20-01/01 uRBROj: 2109-15-20-01 Selnica, 27. ožujka 2020. naČELnik ervin vičević, v.r.