Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec za razdoblje od 2020. do 2023. godine

18. temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine” broj 82/15, 118/18), članka 54. pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („narodne novine” 49/17) i članka 32. Statuta Općine Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije 2/19), Općinsko vijeće Općine Gornji Mihaljevec na 17. sjednici održanoj dana 09.04. 2020. godine, donosi smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Gornji mihaljevec za razdoblje od 2020. do 2023. godine 1. uvOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Gornji Mihaljevec (u daljnjem tekstu: Općina) dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine izrađuju se na temelju Godišnje analize stanja sustava civilne zaštite. 2. cilj DOnOŠenja smjernica Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite donose se u cilju definiranja pojedinačnih ciljeva, sveukupnog cilja, konkretnih koraka u području civilne zaštite, potrebnih mjera poradi kojih se ti koraci utvrđuju prioritetnim u sustavu civilne zaštite za rok od 4 godine te planiranje osiguranja financijskih sredstava potrebnih za ostvarivanje prioritetnih razvojnih ciljeva sustava civilne zaštite u razdoblju od 4 godine i to na svim subpodručjima civilne zaštite. Smjernicama se na temelju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 13/19), i Dopune procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 11/18), utvrđuju prioritetne preventivne mjere, dinamika i način njihovog provođenja kao i javne politike upravljanja rizicima, tj. smanjivanja ranjivosti kategorija društvenih vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo te društvena stabilnost i politika) koje su na području Općine izložene utjecajima prijetnji s nositeljima njihovog provođenja. na temelju utvrđenih slabosti postojećih kapaciteta sustava civilne zaštite Smjernicama se utvrđuje način uspostavljanja kapaciteta za primanje kao i za postupanje po informacijama ranog upozoravanja i razvijanju rješenja na jačanju svijesti za postupanje u velikim nesrećama.

Smjernicama se usmjerava razvoj kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite, odnosno temeljnih operativnih kapaciteta (operativne snage vatrogastva, operativne snage Hrvatskog crvenog križa i operativnih snaga HGSS-a) od značaja za reagiranje u velikim nesrećama te poboljšavanju planiranja i koordiniranja uporabe kapaciteta u velikoj nesreći. Općina organizira poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) Općina je dužna jačati i nadopunjavati spremnost postojećih snaga sustava civilne zaštite na svojem području sukladno procjeni rizika od velikih nesreća i planu djelovanja civilne zaštite. Ciljevi u razvoju civilne zaštite utvrđuju se na temelju izrađene procjene rizika od velikih nesreća, s naglaskom na: - preventivne mjere koje se povezuju s javnim politikama i nositeljima kako bi se omogućilo odgovorno upravljanje rizicima od strane svih sektorskih sudionika s lokalne razine sustava civilne zaštite, - razvoj organizacije sustava civilne zaštite i operativnih kapaciteta za reagiranje u velikim nesrećama. Sveukupni cilj ovih Smjernica je uspostava organiziranog i učinkovitog sustava civilne zaštite i povezivanje svih sudionika: operativnih snaga sustava civilne zaštite, žurnih službi i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od velikih nesreća i katastrofa, pružanju brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe.

MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 833 pojedinačni ciljevi (subpodručja) definirani su kroz normativno uređenje, planske dokumente, operativne snage sustava civilne zaštite, osposobljavanje i vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine (Baza podataka). 3. planski DOkumenti temeljem članka 17., stavak 1., Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), članka 19., stavka 1. podstavka 11. i članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („narodne novine“ broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19), i članka 32. Statuta Općine Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 2/19), Općinsko vijeće Općine Gornji Mihaljevec na svojoj 13. sjednici održanoj 24. rujna 2019.god. donijelo je Odluku o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec, kLaSa: 810-03/19-01/5, uRBROj: 2109/21-02- 19-1 („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 3/19). procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec ažurirana je Odlukom o donošenju Dopuna procjene rizika od velikih nesreća Općine Gornji Mihaljevec na svojoj 6. sjednici 17.srpnja 2018. godine, kLaSa: 810-03/18-01/3, uRBROj: 2109/21-02-18-01, („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 11/18). procjena rizika od velikih nesreća temelj je izrade plana djelovanja civilne zaštite Općine. procjenu rizika od velikih nesreća izradila je tvrtka Vizor d.o.o., koprivnička ulica 1, Varaždin. temeljem članka 64. pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja članak („narodne novine“ broj 49/17), nositelji izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti, dužni su kontinuirano ili najmanje jedanput godišnje, sukladno promjenama u normativnom području, procjenama rizika ili metodološkim promjenama, provoditi njihovo usklađivanje.

postupak usklađivanja planskih dokumenata provodi se na dva načina: - redovno tekuće ažuriranje priloga i podataka iz sadržaja dokumenata koje, što se tiče procedure, ne implicira identičan postupak prilikom njihovog usvajanja, ali se o provedenom postupku vodi službena zabilješka, - suštinske promjene u njihovom sadržaju, na temelju promjena u normativnom području, stanja u prostoru i povećanja urbane ranjivosti, koje zahtijevaju intervencije u drugim planskim dokumentima iste ili niže hijerarhijske razine i koje obuhvaćaju potrebu postupanja u postupku identičnom kao u postupku prilikom njihovog usvajanja. Sukladno članku 8. stavcima 2. i 3. pravilnika o smjernicama za izradu procjena rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave („narodne novine“ broj 65/16), propisano je da se procjena rizika od velikih nesreća izrađuje najmanje jednom u tri godine te se njezino usklađivanje i usvajanje mora provesti do kraja mjeseca ožujka u svakom trogodišnjem ciklusu. procjena rizika od velikih nesreća može se izrađivati i češće, ukoliko u trogodišnjem periodu nastupi značajna promjena ulaznih parametara u korištenim scenarijima i postupcima analiziranja rizika ili ako se prepozna nova prijetnja. u tablici 1. dat je pregled planiranih i izvršenih aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine. Stranica 834 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik tablica 1: p MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020. regled planskih dokumenata i aktivnosti s područja civilne zaštite R.Br. planski dokumenti i aktivnosti n p ositelji Rok izvršenja napomena redlaže izvršno tijelo Godišnja analiza stanja sustava civilne 1.

jednom godišnje – vezano – donosi predstavničko / zaštite tijelo Godišnji plan razvoja sustava civilne p uz donošenje proračuna redlaže izvršno tijelo 2. zaštite s financijskim učincima za jednom godišnje – vezano – donosi predstavničko / trogodišnje razdoblje tijelo p uz donošenje proračuna redlaže izvršno tijelo jednom u 4 godine – Smjernice za organizaciju i razvoj 3. – donosi predstavničko vezano uz donošenje / sustava civilne zaštite tijelo p proračuna a redlaže izvršno tijelo žuriranja 4. procjena rizika od velikih nesreća – donosi predstavničko jednom u 3 godine kontinuirano / prema tijelo 5. plan djelovanja civilne zaštite i potrebi u roku od 6 mjeseci od ažuriranja jednom donošenja godišnje i prema zvršno tijelo procjene rizika p od velikih nesreća potrebi redlaže izvršno tijelo Odluka o određivanju pravnih osoba od 6. po donošenju procjene – donosi predstavničko / interesa za sustav civilne zaštite tijelo imenovanje članova i rizika od velikih nesreća najkasnije u roku od 30 zvršno tijelo dana po završetku lokalnih / Stožera civilne zaštite Osposobljavanje i izbora u roku od godine dana Stožer civilne članova Stožera zvršno tijelo od imenovanja članova / 7. zaštite civilne zaštite poslovnik o radu i Stožera civilne zaštite po donošenju temeljnih zvršno tijelo / Stožera civilne zaštite Shema mobilizacije i akata po donošenju procjene zvršno tijelo / Stožera civilne zaštite Odluka o stavljanju postrojba van snage Odluke o 8. civilne zaštite osnivanju postrojbe p rizika od velikih nesreća po donošenju procjene redstavničko tijelo / opća namjene civilne zaštite opće namjene Imenovanje povjerenika civilne i rizika od velikih nesreća Sukladno kriteriju po donošenju procjene 1 povjerenik i jedan povjerenici zvršno tijelo zaštite i njihovih civilne zaštite 9. zamjenika i njihovi Osposobljavanje zamjenici i rizika od velikih nesreća zamjenik za max.

300 stanovnika provodi Ministarstvo povjerenika civilne zvršno tijelo kontinuirano ili Ovlaštena zaštite n ustanova ačelnik Stožera civilne po donošenju procjene 10. koordinatori na lokaciji zaštite Osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, 11. i rizika od velikih nesreća k zvršno tijelo ontinuirano / sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite Osigurava uvjete za premještanje, sklanjanje, evakuaciju i zbrinjavanje 12. te izvršavanje zadaća u provedbi i k zvršno tijelo ontinuirano / drugih mjera civilne zaštite u zaštiti i spašavanju kod donošenja godišnjeg plana nabave 13. i jednom godišnje –u sklopu / u plan uključuje materijalna sredstva i zvršno tijelo opremu snaga civilne zaštite lan vježbi civilne zaštite donošenja proračuna 14. p izvršno tijelo jednom godišnje / Osigurava financijska sredstva za p izvršavanje odluka o financiranju redlaže izvršno tijelo 15. aktivnosti civilne zaštite u velikoj kontinuirano / – donosi predstavničko nesreći i katastrofi prema načelu tijelo solidarnosti 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik Osigurava uvjete za raspoređivanje pripadnika na dužnost povjerenika 16. i MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 835 zvršno tijelo kontinuirano / civilne zaštite te vođenje evidencije raspoređenih pripadnika uspostavlja vođenje evidencije 17. stradalih osoba u velikim nesrećama i i po nastanku velike nesreće / zvršno tijelo katastrofama 18. plan djelovanja civilne zaštite i i/ili katastrofe Do donošenja plana u roku od 6 mjeseci od djelovanja civilne zvršno tijelo donošenja procjene rizika zaštite na snazi 4. Operativne snaGe sustava civilne ZaŠtite OpĆine GOrnji mihaljevec Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite na području Općine provode sljedeće operativne snage:

- Stožer civilne zaštite Općine, - Operativne snage vatrogastva Općine, - Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, - HGSS-Stanica Čakovec, - udruge građana, - povjerenici civilne zaštite i zamjenici povjerenika civilne zaštite, - koordinatori na lokaciji, - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine. Operativne snage sustava civilne zaštite Općine potrebno je planirati i koristiti isključivo u slučajevima velikih nesreća – događaja s neprihvatljivim posljedicama za zajednicu (npr. potres, poplava, nesreće za slučaj proloma brana na akumulacijama, nesreće u područjima postrojenja s opasnim tvarima i sl.) kada njihovo operativno djelovanje koordinira Stožer civilne zaštite Općine. Za reagiranje u slučaju drugih izvanrednih događaja, izvan kategorije velikih nesreća čije su posljedice prihvatljive za zajednicu, potrebno je planirati kapacitete redovnih žurnih službi i to na zadaćama zbog kojih su utemeljene. kada izvanredni događaji čije su posljedice prihvatljive za zajednicu (npr. olujna nevremena, snijeg, led, suša i drugi iz kategorije ekstremnih vremenskih nepogoda ili određeni zdravstveni rizici kao što su toplinski val i sl.) i zahtijevaju istovremeno djelovanje više žurnih službi, svaka služba djeluje samostalno dok njihovo reagiranje komunikacijski koordinira županijski centar 112. Voditelji žurnih službi, po potrebi, neposredno ili posredovanjem županijskog centra 112 dogovaraju način operativne suradnje na mjestu djelovanja/ reagiranja. • vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Sukladno pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine“ broj 75/16) ustrojena je evidencija vlastitih pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine za:

- članove Stožera civilne zaštite, - povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, - koordinatore na lokaciji, - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine. od velikih nesreća je plan zaštite i spašavanja podaci o pripadnicima operativnih snaga kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. • stožer civilne zaštite Općine Stožer civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec osnovan je Odlukom o imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec klasa: 810-06/17-01/3, urbroj: 2109/21-02-17-1 od 19.06.2017.godine. Stožer civilne zaštite Općine sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 10 članova Stožera. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom Stožera civilne zaštite Općine rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima načelnik Općine. Stožer civilne zaštite Općine upoznat je sa Zakonom o sustavu civilne zaštite te drugim zakonskim aktima, načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite te sl. Većina članova Stožera civilne zaštite Općine osposobljena je za provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite.temeljem članka 6. st.2 pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine“ broj 69/16), u slučaju velike nesreće, Stožer civilne zaštite Općine može predložiti organiziranje volontera i način njihovog uključivanja u provođenje određenih mjera i aktivnosti u velikim nesrećama i katastrofama, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za organiziranje volontera. način rada Stožera uređuje se poslovnikom o radu Stožera civilne zaštite (klasa: 810-01/20-01/3 urbroj: 2109/21- 01-20-1 od 28.02.2020.godine) koji donosi općinski načelnik.

Dio članova Stožera civilne zaštite Općine završilo je osposobljavanje, sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite, koje je provodila tadašnja Državna uprava prema programu osposobljavanja članova stožera civilne zaštite koji je donosio čelnik Državne uprave. kontakt podaci Stožera civilne zaštite kao i drugih operativnih snaga sustava civilne zaštite (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi), kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima Općine. u razdoblju od 2020. do 2023. godine Stožer civilne zaštite Općine usmjerava svoje aktivnosti na: - kontinuirani rad svih članova Stožera civilne zaštite, Stranica 836 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik - osposobljavanje koje provodi Mup - Ravnateljstvo civilne zaštite - područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, prema programu osposobljavanja članova Stožera civilne zaštite koji donosi ministar, u roku od godinu dana od imenovanja u Stožer civilne zaštite, - održavanje sjednica Stožera civilne zaštite, najmanje dva puta godišnje, posebice uoči protupožarne sezone kako bi se razmotrio plan primjene programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku za područje Općine, za tekuću godinu, - upoznavanje s izmjenama u normativnom uređenju i promjenama u planskim dokumentima u sustavu civilne zaštite. • Operativne snage vatrogastva Općine Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite koje djeluju u sustavu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva. na području Općine djeluju 4 dobrovoljna vatrogasna društva: DVD Gornji Mihaljevec, DVD preseka, DVD Martinuševec, DVD Gornja Dubrava.

Broj operativnih vatrogasaca zadovoljava. u narednom periodu trebalo bi pristupiti permanentnom obučavaju postojećeg broja vatrogasaca, kao i nabavi nove opreme. nastavnim tabelarnim prikazom predočeni su osnovni podaci o opremljenosti DVD-a. na području Općine djeluje i jVp Grada Čakovca. Zadaće i ciljevi operativnih snaga vatrogastva Općine utvrđeni su Zakonom o vatrogastvu („narodne novine“ broj 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 139/04, 174/04, 38/09 i 80/10), Zakonom o zaštiti od požara („narodne novine“ broj 92/10), Statutom i Godišnjim programom rada. u razdoblju od 2020. do 2023. godine u području vatrogastva Općine potrebno je: - kontinuirano usklađivati plan zaštite od požara Općine, - kontinuirano usklađivati plan uzbunjivanja dobrovoljnih vatrogasnih društava, - provođenje preventivnih mjera: dežurstva i ophodnje svih društava posebice u vrijeme paljenja trave, korova i „uskrsnih krijesova“, - opremati DVD-e u skladu s pravilnikom o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi („narodne novine“ broj 43/95, 91/02) - provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova putem teorijske nastave, praktičnim, kondicijskim i tjelesnim vježbama, - donošenje Financijskog plana i Godišnjeg programa rada, - provjera ispravnosti postojeće opreme i vozila te nabava nove potrebne opreme, - Organizacija natjecanja, - Sudjelovanje na raznim natjecanjima za sve uzraste, - Sudjelovanje u vježbama prema planu vježbi CZ. • Gradsko društvo crvenog križa Grada čakovca Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020.

djelovanja Hrvatskog Crvenog križa i planovima donesenih na temelju posebnog propisa kojim se uređuje područje djelovanja Hrvatskog Crvenog križa i Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18). kao jedna od zadaća civilne zaštite i Društva je osposobljavanje članova i građana za njihovu samozaštitu u velikim nesrećama i katastrofama te drugim izvanrednim situacijama, kao i ustrojavanje, obučavanje i opremanje ekipa prve pomoći za izvršenje zadaća u mjerama i aktivnostima civilne zaštite. u razdoblju od 2020. do 2023. godine Gradsko društvo Crvenog križa Grada Čakovca organizira: - nastavak edukacije interventnog tima, - procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smaještaja, psihološku pomoć i podršku, - sudjelovanje u natjecanjima prve pomoći, - osiguravanje manifestacija i festivala, - edukaciju i realistične prikaze pružanja prve pomoći u osnovnim i srednjim školama, - provođenje akcija dobrovoljnog darivanja krvi. • hrvatska gorska služba spašavanja (hGss) – stanica čakovec Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec (u daljnjem tekstu: HGSS Stanica Čakovec) osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske. u razdoblju od 2020. do 2023. godine HGSS – Stanica Čakovec organizira: - pravilnu obuku i školovanje novih članova, - specijalističko školovanje, školovanje instruktorskog i rukovodećeg kadra, - osposobljavanje i licenciranje članova za specijalne zadatke, - osnovne tečajeve, - vježbe, - preventivne aktivnosti – prepoznavanje i predviđanje opasnih situacija, izrada planova, uvježbavanje i pripremanje Službe za učinkoviti odgovor na iste, - pripremu i kontrolu prostora na kojima se provode određeni sadržaji, izrada zemljovida, - neposredno djelovanje dežurstvima i prisustvom na terenu, - međunarodna suradnja, - održavanje interventnosti i redovan rad, - uređenje vlastitog odgovarajućeg prostora.

• udruge građana udruge koje nemaju javne ovlasti, a od interesa su za sustav civilne zaštite (npr. kinološke djelatnosti, podvodne djelatnosti, radio - komunikacijske, zrakoplovne i druge tehničke djelatnosti), pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne zaštite koji je osposobljen za provođenje pojedinih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite, svojim sposobnostima nadopunjuju sposobnosti temeljnih operativnih snaga te se uključuju u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite sukladno odredbama Zakona i planu djelovanja civilne zaštite Općine. 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik na području Općine djeluju udruge građana koje su sa svojim snagama i opremom kojom raspolažu od značaja za sustav civilne zaštite na području Općine. udruge se mogu uključiti u sustav civilne zaštite u trenutku ukazane potrebe, a s njima treba uspostaviti suradnju na način, da izrade popis snaga i opreme s kojom raspolažu na koju se može računati u danom trenutku. Članovi udruga mobiliziraju se na temelju naloga, zahtjeva i uputa Stožera civilne zaštite Općine i koordinatora na lokaciji. Članovi udruga ne mogu se istovremeno raspoređivati u više operativnih snaga na svim razinama ustrojavanja sustava civilne zaštite. u razdoblju od 2020. do 2023. godine udruge građana će: - samostalno provoditi osposobljavanje svojih članova, - prilikom financiranja udruga, sredstva za financiranje će usmjeriti na kupnju materijalno tehničkih sredstava koje su od značaja za civilnu zaštitu (vozila, osobna i skupna oprema i sl.).

• povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici temeljem odredbe članka 34. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), članka 21. pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine“ 69/19) i članka 43. Statuta Općine Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije 02/19“) općinski načelnik Općine Gornji Mihaljevec dana 13.ožujka 2019. godine donosi Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za područje Općine Gornji Mihaljevec (kLaSa: 022-05/19-01/1, uRBROj: 2109/21-01-19-01, od 15.03. 2019.god.). povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici imenuju se za grupe naselja Općine Gornji Mihaljevec, a sukladno kriteriju 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika za maksimalno 300 stanovnika. povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici imenovani su kako slijedi: - Za naselje Bogdanovec, Badličan ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje Dragoslavec Breg, Dragoslavec Selo ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje Gornji Mihaljevec ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje Martinuševec, Gornja Dubrava ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje preseka, prhovec ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje tupkovec, Vugrišinec ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika - Za naselje Vukanovec ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika. povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici:

- sudjeluju u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađuju provođenje mjera osobne i uzajamne zaštite, - daju obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanja u sustavu civilne zaštite, - sudjeluju u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja, zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite, - organiziraju zaštitu i spašavanje pripadnika ranjivih skupina, MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 837 - provjeravaju postavljanje obavijesti o znakovima za uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i o propustima obavješćuju inspekciju civilne zaštite. • koordinatori na lokaciji na temelju članka 20. stavka 1., i članka 35. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15), članka 26. pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine“ broj 69/16), članka 11. stavka 2. pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite („narodne novine“ broj 37/16), načelnica Stožera civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec donosi Odluku o imenovanju koordinatora na lokaciji (kLaSa: 810-014/20-01/4, uRBROj: 2109/21-10-20-01, od 28.02.2020. godine). Sukladno specifičnostima izvanrednog događaja koordinatore na lokaciji određuje načelnik stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. koordinatori na lokaciji Općine Gornji Mihaljevec imenovani su za sljedeće rizike:

- Epidemije i pandemije, - Ekstremne vremenske pojave – Ekstremne temperature, - Suša, - poplava, - potres - Ekstremne vremenske pojave (tuča, mraz) - Degradacija tla (klizišta). Ovisno o specifičnostima izvanrednog događaja načelnik Stožera civilne zaštite Općine određuje koordinatora i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. koordinatora na lokaciji Stožer civilne zaštite Općine nakon zaprimanja obavijesti o velikoj nesreći ili katastrofi, mobilizira odmah po saznanju i upućuje ga na mjesto incidenta prije dolaska operativnih snaga. • pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite temeljem odredbe članka 17. stavak 1. podstavak 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), a sukladno Odluci o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ 13/19) i Dopuni procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ 11/18) Općinsko vijeće Općine Gornji Mihaljevec na 7. sjednici, 29.11.2018. godine donosi Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec, kLaSa: 810-06/18-01/4, uRBROj: 2109/21-02-18-01, od 29.11.2018.god., („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 17/18). pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine su:

1. Osnovna škola Gornji Mihaljevec, G.Mihaljevec 83 2. „Mehanizacija Mauko“ Robert Mauko, prekopa 98 3. Obiteljsko gospodarstvo „novak“, novak Vilim, Gornji Mihaljevec 43 4. Restoran „k jeleni“, josip novak, Gornja Dubrava 50 Stranica 838 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik 5. Restoran „Štefova klet“, ines Gregorinčić, Gornja Dubrava 21 6. Lovačko društvo „Šljuka“ Gornji Mihaljevec 76/a 7. nk „jedinstvo“, Gornji Mihaljevec 5a 8. kuu „Lipa“, Gornji Mihaljevec 74. u cilju što kvalitetnijeg uključivanja pravnih osoba u sustav civilne zaštite u razdoblju od 2020. do 2023. godine Općina će temeljem izvoda iz plana civilne zaštite Općine odrediti mjere (konkretne zadaće) i aktivnosti za svaku pravnu osobu u sustavu civilne zaštite i usmjeriti pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na izradu svojih Operativnih planova te prema tome kontinuirano usklađivati i ažurirati svoje planske dokumente civilne zaštite. u slučaju mobilizacije pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite, Općina će pravnim osobama podmiriti stvarno nastale troškove djelovanja ljudskih snaga i materijalnih resursa u provedbi mjera i aktivnosti civilne zaštite, a isto će se regulirati sporazumom. 5. mjere i aktivnOsti u sustavu civilne ZaŠtite • Građani u sustavu civilne zaštite Svaki građanin dužan je brinuti se za svoju osobnu sigurnost i zaštitu te provoditi mjere osobne i uzajamne zaštite i sudjelovati u aktivnostima sustava civilne zaštite. pod mjerama osobne i uzajamne zaštite podrazumijevaju se osobito:

samopomoć i prva pomoć, premještanje osoba, zbrinjavanje djece, bolesnih i nemoćnih osoba i pripadnika drugih ranjivih skupina, kao i druge mjere civilne zaštite koje ne trpe odgodu, a koje se provode po nalogu nadležnog stožera civilne zaštite i povjerenika civilne zaštite, uključujući i prisilnu evakuaciju kao preventivnu mjeru koja se poduzima radi umanjivanja mogućih posljedica velike nesreće i katastrofe. Osoba koja je u slučaju velike nesreće i katastrofe nastradala dužna se prijaviti nadležnom tijelu Općine koje vodi evidenciju stradalih osoba radi ostvarivanja prava na pomoć (materijalnu, financijsku, privremeni smještaj, organiziranu prehranu i slično). Mjere civilne zaštite su jednokratni postupci i zadaće koje provode svi sudionici u sustavu civilne zaštite na svim razinama radi spašavanja života i zdravlja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, i to: uzbunjivanje i obavješćivanje, evakuacija, zbrinjavanje, sklanjanje, spašavanje, prva pomoć, kemijsko – biološko – radiološko - nuklearna zaštita (kBRn zaštita), asanacija (humana, animalna, asanacija terena), zaštita životinja i namirnica životinjskog porijekla te zaštita bilja i namirnica biljnog porijekla. Edukacija i jačanje svijesti stanovnika Općine u području civilne zaštite - u pravcu postizanja pravilnog postupanja i smanjenja šteta konstantno će se educirati stanovništvo na sljedeći način: - provođenjem informiranja građana putem sredstava javnog informiranja, - provođenjem informiranja građana kroz rad mjesnih odbora i drugih institucija, - prema postojećem kalendaru obilježavanje svih datuma od značaja za civilnu zaštitu (Dan civilne zaštite Republike Hrvatske→01. ožujka; Dan europskog broja 112→11. veljače i Međunarodni dan smanjenja rizika od katastrofa→13. listopada), MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020.

- prezentacije rada redovnih snaga civilne zaštite putem vježbi civilne zaštite Općine, prema planu vježbi civilne zaštite. • uzbunjivanje i obavješćivanje uzbunjivanje stanovništva provodit će se sukladno pravilniku o postupku uzbunjivanja stanovništva („narodne novine“ broj 69/16). Odluku o uzbunjivanju stanovništva putem sirena, oglašavanjem znaka neposredne opasnosti ili upozorenja na nadolazeću opasnost, s priopćenjem za stanovništvo donosi izvršno tijelo Općine, a u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti načelnik Stožera civilne zaštite Općine. Odluka o uzbunjivanju stanovništva donosi se na temelju informacija ranog upozoravanja institucija iz javnog sektora u sklopu propisanog djelokruga u području meteorologije, hidrologije i obrane od poplava, ionizirajućeg zračenja, inspekcijske službe i institucija koje provode znanstvena istraživanja, informacija o neposrednoj opasnosti od nastanka nesreće koje prikupljaju operateri postrojenja s opasnim tvarima, hidroakumulacija i vatrogastvo i informacije koje prikupljaju Ministarstvo obrane i Ministarstvo unutarnjih poslova. Odluka o uzbunjivanju stanovništva s priopćenjem za stanovništvo upućuje se županijskom centru 112, telefonskim pozivom na broj 112. pravne osobe – operateri dužni su uspostaviti i održavati sustav uzbunjivanja u perimetru stvarnih rizika za građane i to: - pravne osobe koje se bave djelatnošću koja svojom naravi može ugroziti život i zdravlje građana, materijalna i kulturna dobra i okoliš, a koje koriste velike količine opasnih tvari propisane posebnim propisima na području zaštite okoliša te su dužne izrađivati izvješća o sigurnosti, - pravne osobe koje su vlasnici ili upravljaju akumulacijama vode i vodnim kanalima za proizvodnju električne energije i opskrbu vodom, - pravne osobe koje se bave djelatnošću koja svojom naravi može ugroziti život i zdravlje građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, a posluju unutar industrijske zone koja je prema aktima središnjeg tijela državne uprave nadležnog za zaštitu okoliša ugrožena domino efektom.

Vlasnici i korisnici objekata u kojima se okuplja ili istodobno boravi više od 250 osoba te odgojne, obrazovne, zdravstvene i druge ustanove, sportske dvorane, stadioni, proizvodni prostori i slično, u kojima se zbog buke ili akustičke izolacije ne može osigurati dovoljna čujnost sustava za javno uzbunjivanje, dužni su uspostaviti i održavati odgovarajući interni sustav za uzbunjivanje i obavješćivanje te preko istog osigurati provedbu javnog uzbunjivanja i prijem priopćenja županijskog centra 112 o vrsti opasnosti i mjerama za zaštitu koje je potrebno poduzeti. • područje prostornog uređenja uređeno je: Stanje u prostornom planiranju potrebno je prioritetno regulirati kako bi se njegove vrijednosti i kvaliteta očuvale za razvojne potrebe budućih generacija. - Zakonom o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirani su Zahtjevi sustava civilne zaštite u području prostornog uređenja i oni znače preventivne aktivnosti i mjera koje moraju sadržavati dokumenti prostornog uređenja Općine, 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik - člankom 49., stavkom 2. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) propisano je da će Ministar donijeti pravilnik o mjerama civilne zaštite u prostornom planiranju, s obzirom na to da navedeni pravilnik nije donesen, mjere civilne zaštite u prostornom planiranju nisu definirane u procjeni rizika od velikih nesreća za Općinu Gornji Mihaljevec te kao takve nije moguće uvrstiti u dokumente prostornog uređenja Općine, - ppuO Gornji Mihaljevec (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 13/05), - ppuO Gornji Mihaljevec – i. iD (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 3/14), 6. Financiranje sustava civilne ZaŠtite temeljem članka 72. stavaka 1. i 2. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“, broj 82/15, 118/18)

proračunom Općine osiguravaju se financijska sredstva za pozivanje, raspoređivanje, popunu, opremanje, osposobljavanje, uvježbavanje, aktiviranje, mobiliziranje i djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno ovim Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite Općine. u proračunu Općine osiguravaju se financijska sredstva za izvršavanje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Financiranjem sustava civilne zaštite potrebno je postići racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Slijedom navedenoga potrebno je osigurati financijska sredstva za: - operativne snage vatrogastva, - GDCk Čakovec, - HGSS - Stanicu Čakovec, - udruge građana, - povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike (osposobljavanje i opremanje), - naknadu mobiliziranim povjerenicima civilne zaštite i njihovim zamjenicima, - naknadu troškova pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite, - naknadu za privremeno oduzete pokretnine radi provedbe mjera civilne zaštite. 7. Zaključak Sustav civilne zaštite je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika civilne zaštite u reagiranju u slučaju izbijanja velike nesreće i/ili katastrofe i otklanjanju mogućih uzoraka te posljedica istih. Općina u okviru svojih prava i obveza utvrđenih ustavom i zakonom, uređuje, planira, organizira, financira i provodi civilnu zaštitu. Dobra suradnja svih operativnih snaga sustava civilne zaštite bitna je za uspješno djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama, a doprinosi i racionalnom trošenju financijskih sredstava iz proračuna.

Stanje izrađenosti dokumenata iz područja sustava civilne zaštite je zadovoljavajuće. usvajanjem procjene rizika od velikih nesreća dat je temelj za donošenje svih akata sukladno važećim zakonskim i podzakonskim propisima. OpćinSkO VijEćE OpćinE GORnji MiHaLjEVEC MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 839 kLaSa: 810-01/20-01/7 uRBROj: 2109/21-02-20-1 Gornji Mihaljevec, 09. travnja 2020. pREDSjEDnik Općinskog vijeća robert kos, v.r.