Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Pribislavec za 2020. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

10. temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), članka 59. pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („narodne novine“ broj 49/17) te članka 16. Statuta Općine pribislavec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 09/13, 02/18) Općinsko vijeće Općine pribislavec na svojoj 15. sjednici održanoj 08.04.2020. godine donijelo je plan raZvOja sustava civilne zaštite na području Općine pribislavec za 2020. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. uvOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te Smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. na temelju analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine pribislavec za 2019. godinu i Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Stranica 916 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik pribislavec za period 2016. do 2019., donosi se plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine pribislavec za 2020. godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje (u daljnjem tekstu: plan razvoja sustava civilne zaštite).

tablica 1: p MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020. 2. planski DOkumenti u tabeli 1. navedeni su dokumenti iz područja civilne zaštite koje je potrebno izraditi u 2020. godini. opis dokumenata iz područja civilne zaštite koje je Općina pribislavec u potrebi izraditi u 2020.god. r.Br. naziv dokumenta n ositelj izrade izrađivač rok izrade Donosi plan vježbi civilne zaštite Općine za 2020. Općinski 1. Općinski načelnik Općina siječanj 2020. god. 2. izrada elaborata za vježbu civilne zaštite načelnik 30 dana prije upravljačka Općinski održavanja vježbe Stožer civilne zaštite analiza stanja sustava civilne zaštite za skupina načelnik civilne zaštite Općinsko 3. Općinsko vijeće Općina prosinac 2020. 2020.god. plan razvoja sustava civilne zaštite za 2021. vijeće Općinsko 4. Općinsko vijeće Općina prosinac 2020. godinu s trogodišnjim financijskim učincima ažuriranje procjene rizika od velikih vijeće kontinuirano Općinsko 5. Radna skupina Općina nesreća Općine pribislavec Donošenje plana djelovanja civilne zaštite prema potrebi vijeće Općinski 6. Općinski načelnik Općina lipanj 2020. Općine Odluka o imenovanju povjerenika civilne načelnik Općinski 7. Općinski načelnik Općina ožujak 2020. zaštite i njihovih zamjenika 2.1. vOđenje i ažuriranje BaZe pODataka O pripaDnicima, spOsOBnOstima i resursima Operativnih snaGa sustava civilne ZaŠtite Općina pribislavec osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno pravilniku o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („narodne novine“ broj 75/16).

Evidencija se ustrojava za: - članove Stožera civilne zaštite, - povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite, - koordinatore na lokaciji - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Općina pribislavec dužna je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji te u Mup – Ravnateljstvo civilne zaštite – područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, sukladno pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (“narodne novine“ broj 75/16). kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. nositelj: Općina pribislavec izrađivač: Općina pribislavec Rok dostave podataka: 30. prosinca 2020. godine. 3. Operativne snaGe sustava civilne ZaŠtite 3.1. stOžer civilne ZaŠtite Stožer civilne zaštite Općine pribislavec osnovan je Odlukom načelnice Općine (kLaSa: 022-05/17-01/12, uRBROj: 2109/26-17-01, pribislavec, 01.08.2017.god.). Stožer civilne zaštite Općine pribislavec potrebno je: načelnik • upoznati sa Smjernicama za organizaciju sustava civilne zaštite Općine pribislavec za vremensko razdoblje od 2020. – 2023. godine nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: prosinac 2020.god. • upoznavanje Stožera s planom djelovanja civilne zaštite nositelj: Stožer civilne zaštite, Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite Rok: prosinac 2020.god.

• pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. Rok: Sukladno donesenom planu vježbi civilne zaštite • Evidencija Stožera civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: jedinstveni upravni odjel Rok: kontinuirano tijekom godine. 3.2. Operativne snaGe vatrOGastva u cilju spremnosti i brzog djelovanja operativnih snaga vatrogastva za 2020.god. u planu su sljedeće aktivnosti: - kontinuirano usklađivati plan zaštite od požara Općine, - kontinuirano usklađivati plan uzbunjivanja dobrovoljnih vatrogasnih društava, - provođenje preventivnih mjera: dežurstva i ophodnje svih društava posebice u vrijeme paljenja trave, korova i „uskrsnih krjesova“, - opremati DVD-e u skladu s pravilnikom o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi („narodne novine“ broj 43/95, 91/02) 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik - provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova putem teorijske nastave, praktičnim, kondicijskim i tjelesnim vježbama, - donošenje Financijskog plana i Godišnjeg programa rada, - provjera ispravnosti postojeće opreme i vozila te nabava nove potrebne opreme, - Organizacija natjecanja, - Sudjelovanje na raznim natjecanjima za sve uzraste, - Sudjelovanje u vježbama prema planu vježbi CZ. Rok izvršenja: 2020.god. nositelj: Operativne snage vatrogastva Općine pribislavec izvršitelj: Operativne snage vatrogastva Općine pribislavec.

3.3. hrvatski crveni križ – Gradsko društvo crvenog križa čakovec tablica 2: prikaz plana aktivnosti i nabave opreme GDCk Grada Čakovec za 2020.god. plan značajnijih aktivnosti za 2020. godinu Oprema koja nedostaje a (vezane uz zaštitu bila bi nužna u provođenju i spašavanje- akcija zaštite i spašavanja osposobljavanje i dr.) - nastavak edukacije - Madraci – 100 komada interventnog tima - posteljina – 100 komada - procjena situacije, - poljski krevet – 20 podizanje naselja, komada organizacija smještaja, - pumpa za vodu – 1 komad psihološka pomoć i - Šator – 2 komada podrška - pročišćivač vode – 1 - Sudjelovanje na komad natjecanjima prve pomoći - kacige – 30 komada - Osiguravanje - kanistri za vodu – 10 manifestacija, festivala… komada - Edukacija i realistični prikaz pružanja prve pomoći u osnovnim i srednjim školama Gradsko društvo Crvenog križa Grada Čakovca sudjelovati će u vježbi civilne zaštite Općine pribislavec. nositelj: Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec izvršitelj: Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Rok: 2020.god. 3.4. hrvatska GOrska služBa spaŠavanja (hGss) – stanica čakovec HGSS je žurna javna služba koja temeljem više zakona djeluje u području prioritetnih i neodgodivih potreba građana (sigurnost, zaštita i spašavanje ljudskih života) i koja je dužna osigurati, pripravnost, hladni pogon i raspoloživost ljudi i opreme 24 sata dnevno, 365 dana u godini, redovito održavanje znanja i sposobnosti stručnost pripadnika u vrlo zahtjevnoj, visokorizičnoj i odgovornoj aktivnosti.

program aktivnosti kojeg obuhvaća zadaće održavanja spremnosti i obuke, licenciranja i produživanja licenci za gorske spašavatelje, preventive, međunarodne suradnje i opremanja Stanice. program je sačinjen na osnovi pravilnika o obuci pripadnika Gorske službe spašavanja, predviđenog kalendara aktivnosti i dr., a temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („narodne novine“ broj 79/06 i MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 917 110/15). Za aktivnosti predviđene ovim programom postoji zakonska obveza za osiguravanje sredstava za: • redovitu djelatnost, • akcije spašavanja (potražne akcije, spašavanje na nepristupačnom terenu, spašavanje u zimskim uvjetima na nepristupačnom terenu, spašavanje na divljoj vodi i poplavama, itd.), • intervencije na nepristupačnim terenima, • nabavka i održavanje opreme, • preventivna djelatnost (prisutstvo članova Stanice Čakovec na organiziranim planinarskim pohodima, na takmičenjima „ekstremnih“ sportova, edukacija osoba koje borave u prirodi, edukacija turističkih djelatnika itd.). tablica 3: prikaz plana aktivnosti i nabave opreme HGSS – Stanica Čakovec za 2020.god. plan - broj intervencija i njihovo trajanje značajnijih nemoguće je planirati, u nekim aktivnosti za spašavanjima sudjeluje istovremeno 2020. godinu više Stanica, neke traju i po nekoliko (vezane uz desetaka dana (opsežne potrage) pa zaštitu i možemo reći da je broj izlazaka na spašavanjeteren znatno veći od broja osposobljavanje evidentiranih intervencija, i dr.)

- nastaviti sa školovanjem i edukacijom sadašnjih članova Stanice, - primiti 3 – 5 novih članova HGSS stanice Čakovec i osposobiti ih za sve vrste akcija spašavanja, razviti organizacijske i druge sposobnosti do razine preuzimanja i vođenja svih tipova akcija spašavanja, - osposobiti sve pripadnike Gorske službe spašavanja za usklađeno djelovanje s ostalim organizacijama i resursima u sustavu civilne zaštite i drugih javnih službi koje posredno ili neposredno sudjeluju u akcijama spašavanja, - održavanje potrebnih znanja i sposobnosti pripadnika Stanice, kao i stavljanje Stanice kao cjeline u realne uvjete, kroz koje se Stanica provjerava, ali se postiže i uigranost i razvija neophodan timski rad, - osigurati specijalističko školovanje i školovanje instruktorskog i zapovjednog kadra, osposobljavanje i licenciranje članova Stanice za specijalne zadaće (složene helikopterske akcije iz helikoptera te vođenje potrage i rad s potražnim psima te spašavanje iz divlje vode i poplava), - održavanje znanja i spremnosti - kroz vježbe se uvježbava timski rad i provjerava spremnost Stanice za izvršenje svih vrsta zadaća, da bi se postigao taj cilj, Stanice i pojedinci se izlažu (u dužem zajedničkom boravku u surovim uvjetima) većim fizičkim naporima i pred njih se postavljaju vrlo zahtjevne zadaće kroz koje se Stranica 918 - Broj 5 “SLužBEni GLaSnik provjeravaju mogućnosti svakog pojedinca i Stanice u cjelini, - opremanje Stanice potrebnom opremom koja nedostaje, - obnavljanje rashodovane, potrošene ili uništene opreme, - preventivna aktivnost, - međunarodna suradnja i razmjena iskustava, - redovan rad, - uređivanje prostora.

Oprema koja - suha odjela za spašavanje iz vode – 8 nedostaje a kompleta bila bi - neopren odjela za vodu – 8 kompleta nužna u - sigurnosni prsluci za vodu – 10 provođenju kompleta akcija zaštite i - oprema za spašavanje na visini (Ok spašavanja karabineri 50 kom., karabineri povećane nosivosti 20 kom., rescue koloture 10 kom., croll 5 kom., stop desender 5 kom., ručna penjalica 5 kom., uže statik 200 m) - vursak 10 kom. - oprema za potražne akcije (prijenosno računalo, pisač a3, GpS uređaj 4 kom., radio veza 4 kom.) - oprema za speleospašavanje 10 kompleta - oprema za zimsko spašavanje – turno skije 5 kom., turno pancerice 10 kom. - medicinska oprema Hrvatska gorska služba spašavanja (HGSS) – Stanica Čakovec sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Čakovec. nositelj: Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec izvršitelj: Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec Rok: 2020.god. 3.5. pOvjerenici civilne ZaŠtite i njihOvi Zamjenici temeljem odredbe članka 34. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), a sukladno Odluci o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec (kLaSa: 021-05/18-01/59, uRBROj: 2109/26-18-01, od 02. kolovoza 2018. godine) općinska načelnica Općine pribislavec donijet će Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika. Za područje Općine pribislavec imenovat će se ukupno 11 povjerenika civilne zaštite i 11 zamjenika povjerenika civilne zaštite. nositelj: općinski načelnik izvršitelj: općinski načelnik Rok: ožujak 2020. god.

povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici sudjeluju u vježbi civilne zaštite Općine pribislavec. povjerenike civilne zaštite Općine pribislavec i njihove zamjenike potrebno je: • upoznati s planom djelovanja civilne zaštite nositelj: Stožer civilne zaštite, Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite MEĐiMuRSkE županijE” 30. travnja 2020. Rok: prosinac 2020.god. • upoznati sa Smjernicama za organizaciju sustava civilne zaštite Općine pribislavec za vremensko razdoblje od 2020. – 2023. godine nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: prosinac 2020.god. • Osposobljavanje povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: Mup – Ravnateljstvo civilne zaštite Rok: kontinuirano tijekom 2020.god. • Evidencija povjerenika i zamjenika povjerenika, ažuriranje osobnih podataka nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: jedinstveni upravni odjel Rok: kontinuirano tijekom godine. 3.6. kOOrDinatOri na lOkaciji na temelju članka 35. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), a sukladno Odluci o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu pribislavec (kLaSa: 021-05/18-01/59, uRBROj: 2109/26- 18-01, od 02. kolovoza 2018. godine) načelnik Stožera civilne zaštite Općine pribislavec dana 10. prosinca 2019. godine donosi, Odluku o imenovanju koordinatora na lokaciji Općine pribislavec (kLaSa: 810-04/19-01/01, uRBROj: 2109/26- 19-02-01, od dana 10. prosinca 2019. godine).

koordinator na lokaciji u slučaju velike nesreće i katastrofe je osoba koja koordinira aktivnosti operativnih snaga sustava civilne zaštite na mjestu intervencije. koordinatori na lokaciji Općine pribislavec imenovat će se za sljedeće rizike: • potres, • poplave; poplave izazvane izlijevanjem kopnenih vodenih tijela, • Ekstremne vremenske pojave; Ekstremne temperature, • Epidemije i pandemije, • Suša. Ovisno o specifičnostima izvanrednog događaja načelnik Stožera civilne zaštite Općine pribislavec određuje koordinatora i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa Stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. koordinatora na lokaciji Stožer civilne zaštite Općine pribislavec nakon zaprimanja obavijesti o velikoj nesreći ili katastrofi, mobilizira odmah po saznanju i upućuje ga na mjesto incidenta prije dolaska operativnih snaga. nositelj: Stožer civilne zaštite i Općine pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite Rok: lipanj 2020.god. koordinatore na lokaciji Općine pribislavec i njihove zamjenike potrebno je: • upoznati s planom djelovanja civilne zaštite nositelj: Stožer civilne zaštite, Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite 30. travnja 2020. “SLužBEni GLaSnik Rok: prosinac 2020.god. • upoznati sa Smjernicama za organizaciju sustava civilne zaštite Općine pribislavec za vremensko razdoblje od 2020. – 2023. godine nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: prosinac 2020.god.

• Evidencija koordinatora na lokaciji, ažuriranje osobnih podataka nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: jedinstveni upravni odjel Rok: kontinuirano tijekom godine koordinatori na lokaciji sudjeluju u vježbi civilne zaštite Općine pribislavec. 3.7. pravne OsOBe OD interesa Za sustav civilne ZaŠtite temeljem odredbe članka 17. stavka 1. podstavka 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), a sukladno Odluci o usvajanju procjene rizika od velikih nesreća na području Općine pribislavec (kLaSa: 021- 05/18-01/59, uRBROj: 2109/26-18-01, od 02. kolovoza 2018. god.), Općinsko vijeće Općine pribislavec na 8. sjednici održanoj dana 17. prosinca 2018.god.). pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine pribislavec su: • iM – COMp d.o.o., pribislavec, • Sa – Ra trans d.o.o., pribislavec, • E – sistemi d.o.o., pribislavec, • ViSt d.o.o., pribislavec, • CaRin d.o.o., Čakovec – područna jedinica pribislavec, • tRanSpORti nika d.o.o., pribislavec. Sukladno pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („narodne novine“ broj 49/17) pravne osobe koje su odlukom Općinskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite. pravne osobe operativni plan izrađuju na temelju dobivene odluke općinskog načelnika. pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran.

nositelj: Rukovodeća osoba, pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite izvršitelj: Rukovodeća osoba, pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Rok: prosinac 2020.god. • upoznavanje pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite s planom djelovanja civilne zaštite nositelj: Stožer civilne zaštite, Općina pribislavec izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite Rok: prosinac 2020.god. • Evidencija pravnih osoba od interesa za sustava civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka MEĐiMuRSkE županijE” Broj 5 - Stranica 919 nositelj: Općina pribislavec izvršitelj: jedinstveni upravni odjel Rok: kontinuirano tijekom godine. 4. sustav uZBunjivanja Građana Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. u organizaciji zaštite i spašavanja u Općini, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno: • nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa • provjeriti čujnost sirena na području Općine pribislavec. izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), Mup – Ravnateljstvo civilne zaštite – područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, Dobrovoljna vatrogasna društva i Općina pribislavec. 5. Financiranje sustava civilne ZaŠtite Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. prema Zakonu o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18), izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. prema tome, u proračunu Općine pribislavec za 2020.god., u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke:

- Sustav zaštite i spašavanja i CZ iznos od 25.000,00 kuna. 6. Zaključak Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) i pratećih zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine pribislavec. u 2020.god. potrebno je redovno održavati sustav civilne zaštite te pravovremeno, sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite („narodne novine“ broj 82/15, 118/18) dostavljati potrebne podatke nadležnim tijelima. OpćinSkO VijEćE OpćinE pRiBiSLaVEC kLaSa: 810-03/20-01/03 uRBROj: 2109/26-20-01-01 pribislavec, 08. travnja 2020. pOtpREDSjEDnik Općinskog vijeća Zoran tomašić, mag. oec., v.r.