Program mjera za sukcesivno pokriće manjka prihoda i primitaka Proračuna Međimurske županije

71. Na temelju članka 21. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst, 8/13, 6/14, 2/18, 10/18 – pročišćeni tekst, 2/20 i 3/21) i članka 61. Poslovnika Skupštine Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10, 4/13 i 6/13 – pročišćeni tekst, 6/14, 2/18, 10/18 – pročišćeni tekst, 2/20 i 3/21), Skupština Međimurske županije je na 2. sjednici, održanoj, 8. srpnja 2021. godine, donijela 9. srpnja 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 11 - Stranica 2703 PROGRAM mjera za sukcesivno pokriće manjka prihoda i primitaka Proračuna Međimurske županije

Članak 1.

Članak 1. Ovim Programom daje se analiza i ocjena postojećeg financijskog stanja Međimurske županije na dan 31. prosinca 2020. godine, te prijedlog mjera za otklanjanja utvrđenih uzroka nastanka negativnog poslovanja te mjera za stabilno održivo poslovanje povećanja prihoda i racionalizacije troškova, te dinamika i izvor financijskih sredstava za pokriće manjka prihoda i primitaka nad izvršenim rashodima i izdacima.
Članak 2. Analiza postojećeg financijskog stanja utvrđuje se na temelju financijskog izvještaja Međimurske županije – razina 23 i Godišnjeg izvršenja Proračuna Međimurske županije za 2020. godinu. Financijski rezultat konsolidiranog proračuna Međimurske županije za 2020. godinu sastoji se od viška prihoda poslovanja u iznosu od 78.605.644,92 kuna (6-prihodi poslovanja umanjeni za 3-rashodi poslovanja), manjka prihoda od nefinancijske imovine u iznosu od 117.681.530,70 (7-prihodi od prodaje nefinancijske imovine umanjeni za 4-rashodi za nabavu nefinancijske imovine) kuna i viška primitaka od financijske imovine od 33.529.753,00 kuna (račun financiranja). Ukupan rezultat Međimurske županije i njenih proračunskih korisnika za 2020. godinu u iznosu od 85.993.493,94 prikazan je u dokumentu: GODIŠNJI IZVJEŠTAJ O IZVRŠENJU PRORAČUNA ZA 2020. GODINU – MEĐIMURSKA ŽUPANIJA – obrazloženje. Najveći manjak odnosi se na Županijsku bolnicu Čakovec (72.002.795,00 kn) i Međimursku županiju (22.179.632,00 kn) te predstavlja značajan udio u prihodima zbog čega je potrebno donijeti ovaj Program mjera.

Članak 3.

Članak 3. Makroekonomski pokazatelji ukazuju da se nakon snažnog pada BDP-a od 8,0% u 2020. godini, u srednjoročnom razdoblju u domaćem gospodarstvu očekuje postupni oporavak ekonomske aktivnosti. Predviđa se da će navedeni oporavak biti usporen i dugotrajan te se prestizanje razine gospodarske aktivnosti prije pandemije uzrokovane korona virusom može očekivati tek u 2023. godini. Sukladno tome utvrđeni negativan rezultat poslovanja Međimurske županije u 2020. godini u iznosu od 22.179.632,00 planira se pokriti akcijskim planom provedbe mjera sukladno članku 6. ovog dokumenta, a prema sljedećoj dinamici: 2021. godina – 5.179.632,00 kuna 2022. godina – 9.000.000,00 kuna 2023. godina – 8.000.000,00 kuna Negativni rezultat poslovanja Županijske bolnice Čakovec planira se pokriti sukladno donesenom programu mjera donesenih od strane Upravnog vijeća Županijske bolnice Čakovec (Ur.broj: 01-5283/2020 dana 18.12.2021. godine) i sastavni je dio ovog Programa kao privitak broj 1.

Članak 5.

Članak 5. U cilju realizacije pokrića manjka prihoda i primitaka utvrđuju se sljedeće mjere za otklanjanje utvrđenih uzroka nastanka negativnog poslovanja te mjera za stabilno održivo poslovanje: 1. Potpuna, pravodobna i efikasna naplata prihoda 2. Prioritet kod planiranja i izvršavanja proračuna imaju zakonske i ugovorne obveze 3. Pokriće manjka planirati u Financijskim planovima i Izmjenama i dopunama istih 4. Naplata prihoda putem obročne otplate duga 5. Naplata putem instrumenata osiguranja plaćanja i pokretanje ovršnog postupka radi naplate potraživanja 6. Prisilna naplata i utuženja nenaplaćenih potraživanja iz prethodnih godina 7. Povećanje financiranja proračunskih projekata i aktivnosti iz tekućih i kapitalnih pomoći.

Članak 6.

Članak 6. AKCIJSKI PLAN PROVEDBE MJERA NAZIV MJERE OPIS/NAČIN PROVEDBE Potpuna, pravodobna i Mjera uključuje poduzimanje mjera prema efikasna naplata prihoda DINAMIKA OČEKIVANI EKONOMSKI PROVEDBE I FINANCIJSKI UČINCI Mjesečno, ostvarenje planirane Proceduri za naplatu prihoda kao i usklađenje kontinuirano realizacije dinamike naplate prihoda s preuzimanjem obveza / izrada mjesečnih izvještaja o realizaciji prihoda Prioritet kod planiranja Mjera podrazumijeva prvenstvo podmirivanja Mjesečno, poštivanje zakonskih i i izvršavanja proračuna već preuzetih i zakonskih obveza kao što su kontinuirano ugovornih obveza sprječava imaju zakonske i financiranje redovne djelatnosti proračunskih nastanak eventualnih ugovorne obveze korisnika, te obveza čije su pokriće prihodi po novčanih kazni posebnim propisima (za posebne namjene) Pokriće manjka Prilikom planiranja planirano pokriće manjka Donošenje odluka o budućoj potrošnji ovisi o planirati u Financijskim proračuna za iduću poslovanja smanjuje uključivanju manjka poslovanja u Financijskom planovima i Izmjenama i planu i njegovim Izmjenama i dopunama / dopunama istih godinu i projekcija mogućnost stvaranja za iduće dvije neplaniranih obveza Osim manjka Međimurske županije potrebno godine, po potrebi je u Proračunu planirati i manjak proračunskih korisnika, a u skladu s odlukama (aktima) prilikom Izmjena i dopuna Proračuna čelnika proračunskih korisnika o načinu pokrića manjka Stranica 2704 - Broj 11 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 9. srpnja 2021.

Članak 6.

Naplata prihoda putem Mjera uključuje poduzimanje mjera prema obročne otplate duga Proceduri za naplatu prihoda, omogućava po potrebi, naplata prihoda, smanjenje kontinuirano administrativnih i sudskih troškova koji bi nastali u obvezniku podmirenje obveze dogovorno, putem slučaju prisilnih mjera naplate obročne otplate duga / komunikacija s dužnicima i dogovaranje načina otplate duga Naplata putem Mjera uključuje poduzimanje mjera prema instrumenata osiguranja Proceduri za naplatu prihoda ukoliko nije nenaplaćenih prihoda po potrebi, naplata prihoda uz praćenje kontinuirano da su administrativni i sudski troškovi isplativi plaćanja i pokretanje moguće dogovoriti otplatu duga s dužnikom / ovršnog postupka radi komunikacija s nadležnim institucijama naplate potraživanja Racionalizacija Mjera uključuje postavljanje učinkovitijeg poslovanja s ciljem poslovnog procesa koji će omogućiti boljeg iskorištenja racionalizaciju troškova uz istovremeno kapaciteta zadržavanje iste razine usluge / pomno planiranje organizacijskih procesa prilikom planiranja racionalizacija troškova Proračuna, po potrebi prilikom Izmjena i dopuna kontinuirano Smanjenje financiranja Povećanje financiranja Mjera se odnosi na poduzimanje aktivnosti proračunskih projekata i kako bi se oslobodila sredstva iz redovnog aktivnosti iz tekućih i poslovanja Međimurske županije (izvorni kapitalnih pomoći prihodi) / potrebno je projekte u što većem praćenje natječaja projekata na teret izvornih prihoda omjeru financirati iz tekućih i kapitalnih pomoći (sredstva EU, nacionalno sufinanciranje, privatni investitori, putem javnih privatnih partnerstva)

Članak 6.

Ovaj Program mjera stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 400-08/21-03/16 URBROJ: 2109/1-01-21-02 Čakovec, 8. srpnja 2021. PREDSJEDNIK Dragutin Glavina, v.r. AKTI ŽUPANIJSKOG POPISNOG POVJERENSTVA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE