Odluka o komunalnoj naknadi

2. Temeljem članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18), članka 32. Statuta Općine Sveti Martin na Muri („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 07/13-pročišćeni tekst, 03/18.), Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri na svojoj 15. sjednici, održanoj 30.01. 2019. godine, donosi ODLUKU o komunalnoj naknadi I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuju se naselja u Općini Sveti Martin na Muri u kojima se naplaćuje komunalna naknada, svrha komunalne naknade, područja zona u Općini Sveti Martin na Muri, koeficijenti zona (Kz), koeficijenti namjene (Kn), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za Općinu Sveti Martin na Muri koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade, obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti potpuno ili djelomično oslobođenje od obveze plaćanja komunalne naknade, rješenje o komunalnoj naknadi. II. SVRHA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 2.

Članak 2. Komunalna naknada je prihod proračuna Općine Sveti Martin na Muri, a plaća se za održavanje komunalne infrastrukture. Koristi se za: − financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture, − financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Općine Sveti Martin na Muri ako se time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Članak 3. Komunalna naknada plaća se za: − stambeni prostor, − poslovni prostor, − garažni prostor, − građevinsko zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti, − neizgrađeno građevinsko zemljište, dakle za nekretnine koje se nalaze na području na kojem se najmanje obavljaju komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete i koje su opremljene najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i vodom prema mjesnim prilikama te čini sastavni dio infrastrukture Općine Sveti Martin na Muri. Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se zemljište koje se nalazi unutar ili izvan 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 253 granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna djelatnost. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade. III. OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 4.

Članak 4. Komunalnu naknadu plaća vlasnik, odnosno korisnik nekretnine iz članka 3. ove Odluke. Korisnik nekretnine iz prethodnog stavka ovog članka plaća komunalnu naknadu ako: − je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom, − nekretninu koristi bez pravnog osnova ili − se ne može utvrditi vlasnik. Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom. IV. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 5.

Članak 5. Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje: − danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole − danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine − danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine − danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove. Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade (promjena obračunske površine nekretnine ili promjena namjene nekretnine), prijaviti Jedinstvenom upravnom odjelu, nastanak te obveze, odnosno promjenu tih podataka. Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze. V. PODRUČJA ZONA

Članak 6.

Članak 6. Na području Općine Sveti Martin na Muri utvrđuje se jedna zona za plaćanje komunalne naknade za sva naselja: Sveti Martin na Muri, Vrhovljan, Marof, Žabnik, Brezovec, Jurovec, Lapšina, Čestijanec, Čestijanec-Bukovje, Gradiščak, Kapelščak, Grkaveščak, Gornji Koncovčak, Jurovčak i Toplice Sveti Martin. VI. KOEFICIJENTI ZONA
Članak 7. Koeficijenti zone (Kz) iznose:1,00. VII. KOEFICIJENTI NAMJENE
Članak 8. Koeficijent namjene (Kn) ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi za: 1. stambeni prostor 1,00 2. stambeni i poslovni prostor koji koriste neprofitne udruge građana 1,00 3. garažni prostor 1,00 4. poslovni prostor koji služi za proizvodne djelatnosti 2,00, 5. za poslovne prostore koji služi za djelatnosti koje nisu proizvodne: Turizam – hoteli, apartmanska naselja, kampovi i 3,00 sl. Ugostiteljska djelatnost (restorani, barovi i sl.) 4,00 Prijevoz, skladištenje, veze 3,00 Intelektualne usluge (financijsko posredovanje, 3,00 mjenjačnice, osiguranje i sl. poslovne usluge) Trgovina 2,00 Osobne usluge (urarske, obučarske, frizerske, 1,75 krojačke, popravak osobnih predmeta) Usluge obrta, poduzeća i ostala slobodna zani- 2,00 manja (građevinske, zidarske, vodoinstalaterske, limarske i sl.) Poljoprivreda, lov, šumarstvo, te djelatnosti vezane 1,50 uz iste (OPG, agroturizam i sl.) Športski i slični objekti (kupališta, športske 1,50 dvorane i sl) 5. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti 8% od koeficijenta namijenjenog za proizvodni poslovni prostor 6. neizgrađeno građevinsko zemljište 0,05.

Članak 8.

Za poslovni se prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, u slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za stambeni prostor, odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište. Za hotele visina godišnje komunalne naknade ne može biti veća od 1,50% ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne godine, ostvarenog u hotelima, koji se nalaze na području Općine Sveti Martin na Muri. VIII. ROK PLAĆANJA

Članak 9.

Članak 9. Dospijeće plaćanja za komunalnu naknadu je 30. lipanj i 30. rujan tekuće godine. Obveznicima plaćanja komunalne naknade dostavljaju se: Stranica 254 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. veljače 2019. - dvije uplatnice za jednu kalendarsku godinu (fizičke osobe) - dva računa za jednu kalendarsku godinu (pravne osobe).
Članak 10. Kontrolu naplate komunalne naknade kao i ovrhu provodi Jedinstveni upravni odjel na način i po postupku propisanom zakonom kojim se utvrđuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugih javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije. IX. OSLOBOĐENJE OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 11.

Članak 11. Od plaćanja komunalne naknade u potpunosti se oslobađaju sljedeće nekretnine: 1. koje se upotrebljavaju za djelatnost javnog predškolskog i osnovnog obrazovanja kojih je osnivač Republika Hrvatska, 2. koje koriste ustanove zdravstvene zaštite i socijalne skrbi u vlasništvu države i županije, 3. koje se upotrebljavaju za djelatnost vatrogasnih službi, 4. koje služe vjerskim zajednicama za obavljanje njihove vjerske i obrazovne djelatnosti, 5. građevinska zemljišta na kojima su spomen-obilježja, spomen-područja i masovne grobnice, 6. koje su ovom Odlukom utvrđene kao važne za Općinu Sveti Martin na Muri, jer se njihovo održavanje financira iz proračuna Općine Sveti Martin na Muri, uz uvjet da te nekretnine njihovi korisnici ne daju u najam, podnajam, zakup, podzakup ili na privremeno korištenje.

Članak 12.

Članak 12. Kao nekretnine iz točke 6. prethodnog članka utvrđuju se: 1. objekti koje mjesni odbori koriste za svoje potrebe, 2. objekti koje koriste udruge građana s područja športa, rekreacije, obrazovanja, odgoja, kulture, turizma, udruge proizašle iz domovinskog rata, humanitarnih udruga i sličnih, 3. javne prometne površine, parkovi i zelene površine u vlasništvu Općine Sveti Martin na Muri.
Članak 13. Slučajevi potpunog ili djelomičnog oslobođenja od obveze plaćanja komunalne naknade su: - obveznik koji živi u staračkom domaćinstvu na području Općine Sveti Martin na Muri na temelju zahtjeva kojeg podnosi Jedinstvenom upravnom odjelu. Pod staračkim domaćinstvom smatra se domaćinstvo u kojem živi bračni par ili samac stariji od 65 godina, - osobama koji su korisnici prava na naknadu troškova stanovanja iz socijalne skrbi, - osobama s invalidnošću većom od 80% ukoliko u kućanstvu žive sami, ili se na broj članova kućanstva ostvaruje prihod manji od 1.000,00 kn po članu kućanstva, - privremeno nezaposlenom samohranom roditelju/ skrbniku za vrijeme trajanja nezaposlenosti.

Članak 14.

Članak 14. Rješenje o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade donosi Jedinstveni upravni odjel za jednu kalendarsku godinu, po zahtjevu obveznika uz priložene dokaze o ostvarivanju tog prava odredbama ove Odluke: - za alineju 1. iz članka 13. – preslika osobne iskaznice, izjava o broju članova kućanstva, - za alineju 2. iz članka 13 – preslika rješenja, - za alineju 3. iz članka 13. - preslika rješenja o invalidnosti, izjava o broju članova i dokazi o dohotku. Zahtjev za ishođenje Rješenja o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade podnosi se svake kalendarske godine posebno. X. ODLUKA O ODREĐIVANJU VRIJEDNOSTI BODA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 15.

Članak 15. Općinsko vijeće odlukom utvrđuje vrijednost boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine koja se primjenjuje od 1. siječnja iduće godine. Vrijednost boda komunalne naknade određuje se u kunama po m2 korisne površine stambenog prostora, a polazište za utvrđivanje vrijednosti boda procjena održavanja komunalne infrastrukture iz Programa održavanja komunalne infrastrukture uz uvažavanje i drugih predvidivih i raspoloživih izvora financiranja održavanja komunalne infrastrukture. Ako Općinsko vijeće ne odredi vrijednosti boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine, za obračun komunalne naknade u sljedećoj kalendarskoj godini, vrijednost boda se ne mijenja. XI. OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 16.

Članak 16. Komunalna naknada obračunava se po m2 površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i to za: - stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (NN RH 40/97, 117/05) - građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine. Iznos komunalne naknade po metru kvadratnom (m²) površine nekretnine utvrđuje se množenjem: - koeficijenta zone (Kz), - koeficijenta namjene (Kn) i - vrijednosti boda komunalne naknade (B). Formula za obračun godišnjeg iznosa komunalne naknade glasi: KN = B x Kz x Kn x m2 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 255 XII. RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKNADI

Članak 17.

Članak 17. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Jedinstveni upravni odjel sukladno ovoj Odluci i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje iz prethodnog stavka ovog članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine, ako se Odlukom Općinskog vijeća Općine Sveti Martin na Muri mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu kao i u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade. Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se: - iznos komunalne naknade po m² nekretnine, - obračunska površina nekretnine - godišnji iznos komunalne naknade, - mjesečni iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno i - rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade, odnosno iznosa obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno. Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po m² površine nekretnine. Ništavo je rješenje o komunalnoj naknadi koje nema propisani sadržaj. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom koji se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije. Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

Članak 17.

XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18. U objektima koji se koriste kao stambeni i kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za stambeni, a posebno za poslovni prostor. U objektima koji se koriste kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za proizvodni, a posebno za poslovni prostor za ostale namjene.
Članak 19. Danom stupanja na snagu prestaje važiti Odluka o komunalnoj naknadi (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 01/01, 11/05, 08/08).
Članak 20. Ova Odluka objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije” i stupa na snagu osmog dana od dana objave. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI KLASA: 363-03/19-01/01 URBROJ: 2109-17/19-01/01 Sveti Martin na Muri, 30. siječnja 2019. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Petra Novinščak, v.r.