Analiza stanja sustava civilne zaštite na području općine Sveti Martin na Muri za 2025. godinu

87. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 250/21), članka 48. i članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 49/17) te članka 35. statuta općine sveti Martin na Muri(„službeni glasnik Međimurske županije“ broj05/21) općinsko vijeće općine sveti Martin na Muri na svojoj 6. sjednici, održanoj 16.12.2025. godine, donosi anaLiZu stanja sustava civilne zaštite na području Općine sveti martin na muri za 2025. godinu 1. uVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. općina sveti Martin na Muri obavezna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja i godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

općina sveti Martin na Muri donijela je slijedeće dokumente: • Procjena rizika od velikih nesreća na području općine sveti Martin na Muri koja je usvojena 9.ožujka 2018. godine na 7. sjednici općinskog vijeća općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810-01/18-01/013, URBRoJ: 2109-17/18-01/01) • Izmjene i dopune Procjene rizika od velikih nesreća na području općine sveti Martin na Muri koje su usvojene dana 28. ožujka 2019. godine na 17. sjednici općinskog vijeća općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810- 01/19-01/02, URBRoJ: 2109-17/19-01/01) • I. reviziju Procjene rizika od velikih nesreća za područje općine sveti Martin na Muri koja je usvojena dana 23. veljače 2021. godine na 31. sjednici (KLAsA:810-01/21-01/01, URBRoJ: 2109-17/21- 01/02) • Plan djelovanja civilne zaštite općine sveti Martin na Muri usvojio je općinski načelnik dana 11. lipnja 2019. godine (KLAsA: 810-01/19-01/03, URBRoJ: 2109- 17/19-01/02) • odluka o osnivanju stožera civilne zaštite općine sveti Martin na Muri koju je donio općinski načelnik općine sveti Martin na Muri dana 16.06.2021.godine(KLAsA: 833-02/21-01/1, URBRoJ: 2109/18-02/1-21/2)., • Poslovnik o radu stožera civilne zaštite općine sveti Martin na Muri donesen je 21.srpnja 2017. godine • smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području općine sveti Martin na Muri, te Plan razvoja sustava civilne zaštite na području općine sveti Martin na Muri s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje. Na području općine sveti Martin na Muri mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite:

• stožer civilne zaštite općine, • Vatrogasna zajednica područja grada M.središće i općina selnica-sv.Marin na Muri-Vratišinec, sa 8 DVD-a ukupno i 2 u općini – DVD sv.Martin na Muri i DVD Lapšina., • gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, • Hrvatska gorska služba spašavanja – stanica Čakovec, • Pravne osobe i udruge od interesa za civilnu zaštitu, određene odlukom općine, • Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici, • Koordinatori na lokaciji općine sv.Martin na Muri. 2. Važnije sastaVniCe sustaVa CiViLne ZaŠtite i njiHOVO stanje • procjena rizika od velikih nesreća Općine sveti martin na muri Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine, broj 82/15), članka 32. statuta općine sveti Martin na Muri („službeni glasnik Međimurske županije“, broj 07/2013 – pročišćeni tekst, 03/18), općinsko vijeće općine sveti Martin na Muri na svojoj 7. sjednici, održanoj dana 09. ožujka 2018. godine donijelo je Procjenu rizika od velikih nesreća za općinu sveti Martin na Muri. Procjenu rizika od velikih nesreća izradila je Radna skupina za izradu Procjene rizika od velikih nesreća za općinu sveti Martin na Muri imenovana odlukom o načinu izrade Procjene rizika od velikih nesreća za područje općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810-01/17-01/03, URBRoJ: 2109/17/17- 01/01, od 23. listopada 2021.god.) stranica 7326 - Broj 28 “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2025. Procjena rizika od velikih nesreća izrađena je sukladno smjernicama za izradu procjene rizika od velikih nesreća na području Međimurske županije (KLAsA: 810-06/16-03/6, URBRoJ: 2109/1-01-16-3, Čakovec, 30.02.2016.god.)

Procjena rizika od velikih nesreća temelj je izrade Plana djelovanja civilne zaštite. • izmjene i dopune procjene rizika od velikih nesreća na području Općine sveti martin na muri Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine, broj 82/15), članka 32. statuta općine sveti Martin na Muri („službeni glasnik Međimurske županije“, broj 07/2013 – pročišćeni tekst, 03/18), općinsko vijeće općine sveti Martin na Muri na svojoj 17. sjednici, održanoj dana 28. 03. 2019. godine, donosi izmjene i dopune Procjene rizika od velikih nesreća općine sveti Martin na Muri u koje se dodaje Analiza sustava civilne zaštite, a koje su izrađene od strane radne skupine određene odlukom općinskog načelnika prema prijedlogu samostalne službe za inspekcijske poslove, PJ Čakovec. • i. revizija procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine sveti martin na muri Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine, broj 82/15), članka 32. statuta općine sveti Martin na Muri („službeni glasnik Međimurske županije“, broj 07/2013 – pročišćeni tekst, 03/18, 03/20), općinsko vijeće općine sveti Martin na Muri na svojoj 31. sjednici, održanoj dana 23. veljače 2021. godine, donijelo je I. Reviziju procjene rizika od velikih nesreća za područje općine sveti Martin na Muri. 2.1. pLanski DOkumenti • plan djelovanja civilne zaštite Općine sveti martin na muri Na temelju odredbe članka 17. stavka 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18), načelnik općine sveti Martin na Muri, dana 11.06.2019. godine donosi Plan djelovanja civilne zaštite općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810-01/19-01/03, URBRoJ: 2109-17/19-01/02, od 11. 06. 2109.god.), kojeg je na temelju čl. 67. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 49/17) koji je izradila Radna skupina određena odlukom općinskog načelnika.

2.2. eViDenCija OperatiVniH snaGa sustaVa CiViLne ZaŠtite • Vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine” broj 75/16) ustrojena je evidencija vlastitih pripadnika za operativne snage sustava civilne zaštite općine sveti Martin na Muri za: • Članove stožera civilne zaštite • Povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite • Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite • Koordinatore na lokaciji Podaci o pripadnicima operativnih snaga kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. 3. OperatiVne snaGe sustaVa CiViLne ZaŠtite na pODruČju Općine sVeti martin na muri 3.1. stOžer CiViLne ZaŠtite stožer civilne zaštite općine sveti Martin na Muri osnovan je odlukom načelnika o imenovanju stožera civilne zaštite općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810-01/21-01/04, URBRoJ: 2109-17-01-21-01, od 16. lipnja 2021.god.). sastoji se od načelnika stožera, zamjenika načelnika stožera te 9 članova stožera. stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom stožera civilne zaštite općine sveti Martin na Muri rukovodi načelnik stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima općinski načelnik općine sveti Martin na Muri.

stožer civilne zaštite općine sveti Martin na Muri upoznat je sa Zakonom o sustavu civilne zaštite te drugim zakonskim aktima, načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite te sl. Dio članova stožera civilne zaštite općine sveti Martin na Muri osposobljena je za provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Temeljem članka 6. st.2 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 69/16), u slučaju velike nesreće, stožer civilne zaštite općine sveti Martin na Muri može predložiti organiziranje volontera i način njihovog uključivanja u provođenje određenih mjera i aktivnosti u velikim nesrećama i katastrofama, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za organiziranje volontera. Način rada stožera uređen je Poslovnikom koji donosi izvršno tijelo općine. Kontakt podaci stožera civilne zaštite kao i drugih operativnih snaga sustava civilne zaštite (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi), kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima općine. 3.2. OperatiVne snaGe VatrOGastVa Na području općine sveti Martin na Muri djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: sveti Martin na Muri i Lapšina te Vatrogasna zajednica područja grada M.središće i općina selnica-sv.Marin na Muri-Vratišinec, sa 8 DVD-a ukupno. 3.3. HrVatski CrVeni križ – Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec gradsko društvo Crvenog križa Čakovec djeluje na osnovi misije i načela Međunarodnog pokreta Crvenog križa i Crvenog polumjeseca i uživa posebnu zaštitu i skrb Republike Hrvatske.

Udruga djeluje na području cijele Međimurske županije kao jedino društvo Crvenog križa s pravnom osobnošću na tom području. osim ureda gDCK Čakovec na adresi Kralja Tomislava 29 u Čakovcu, gDCK Čakovec u svom vlasništvu ima i Centar za prihvat donirane robe na adresi Vatroslava Lisinskog 2a, Čakovec. 24. prosinca 2025. “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” Broj 28 - stranica 7327 Tablica 6: Prikaz podataka gradskog društva Crvenog križa grada Čakovca - šator 5x5m – 14 kom - šator 3x3 i 2x2m – 1 + 1 - madraci – 5 kom - stol + klupe – 12 + 24 kom - vreće za spavanje – 75 kom - pokrivači – 250 kom - nosila – 7 kom - torbica prve pomoći sa zavojnim materijalom – 50 kom - kombi vozilo – 2 kom - teretno vozilo – 2 kom - osobno vozilo - kamion - autoptikolice Neptun – 2 kom - čamac i pripadajuća prikolica pOpis - oprema interventnog tima – 80 kom pOstOjeće - isušivači vlage – 20 kom OpremE - potopne pumpe – 4 kom - set posuđa – 100 kom - poljski kreveti – 40 kom - agregat za struju - peći na kruta gorica – 5 kom - master top za grijanje - motorna pila - sjekire – 4 kom - kanistri za vodu 3x10l i 3x20l - oprema za spašavanje na vodi i iz vode – 2 kompleta - prsluci za vodu – 15 kom - radio veza – 24 kom - sTIHL motorna prskalica - prskalica tlačna sANI 10 - beskontaktni toplomjer – 3 kom BrOj ČLanOVa - 22 djelatnika (zaposleni, - 74 volontera operativni, volonteri) 3.4. HrVatska GOrska sLužBa spaŠaVanja – stanica Čakovec (pozivanje putem centra 112) operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja.

Tablica 7: Prikaz podataka Hgss – stanica Čakovec - Nosila UT 2000 za spašavanje izvan urbanih područja, - Mariner nosila - Korito nosila - Vakum nosila pOpis - Akja pOstOjeće - Rasklopna nosila – 2 komada Opreme - Daska za transport - speleo nosila - tehnička oprema 5 kompleta, - užeta – 800 m, - gumeni čamac sa prikolicom - aluminijski čamac sa prikolicom - radio veza Motorola – 4 komada, - radio veza Tetra – 10 komada, - gPs uređaji garmin – 8 komada, - pojasevi – 8 kompleta, - gurtne za sidrišta – 10 komada, - dron za potrage - Terensko vozilo Defender - Kombi vozilo – Mercedes spriner - Terensko vozilo Dacia Duster - osobno vozilo – seat cordoba karavan - Medicinski ruksak – 2 komada - AVD - boca s kisikom – 3 kom - suha odjela za spašavanje na vodama – 9 kom - Virsak – 4 kom - Turno skije – 5 kom - sUK rescue U Hgss stanici Čakovec volontiraju 5 BrOj gorskih spašavatelja, 14 spašavatelja, ČLanOVa 3 kandidata, na raspolaganju su 3 (zaposleni, vodiča s tri potražna psa i jedan vodič operativni, s potražnim psima pred polaganje volonteri) licence. 3.5. pOVjereniCi CiViLne ZaŠtite i njiHOVi ZamjeniCi Temeljem odredbe članka 34. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15),načelnik općine sveti Martin na Muri dana 02.05.2018. donosi odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za naselja područja općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810- 01/18-01/04, URBRoJ: 2109-17/18-01/02) Za povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike imenovano je:

• Za grupu naselja: sv.Martin na Muri, Marof, Žabnik i Vrhovljan - ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika • Za grupu naselja: Brezovec, Jurovec, Lapšina i Čestijanec, Bukovje – ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika, • Za grupu naselja: Jurovčak, gradiščak, Kapelščak, grkaveščak, gornji Koncovčak i Toplice sv.Martin – ukupno 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika 3.6. kOOrDinatOri na LOkaCiji sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, načelnik stožera civilne zaštite određuje koordinatora na lokaciji. Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, poradi poduzimanja mjera i aktivnosti za otklanjanje posljedice izvanrednog događaja, temeljem čl. 26. st. 2. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 69/16). Koordinatori na lokaciji imenovani su po jedan za svaki od sljedećih rizika: • epidemije i pandemije, • ekstremne vremenske pojave (ekstremne temperature), • degradacija tla (klizišta), stranica 7328 - Broj 28 “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2025. • poplava (poplava izazvana izlijevanjem kopnenih vodenih tijela), • potres, • tehničko – tehnološke nesreće s opasnim tvarima (industrijska nesreća). općina sveti Martin na Muri, sukladno Procjeni rizika od velikih nesreća za općinu sveti Martin na Muri, imenovati će nove koordinatore na lokaciji.

3.7. praVne OsOBe OD interesa Za sustaV CiViLne ZaŠtite Temeljem odredbe članka 17. stavka 1. podstavka 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15), a sukladno odluci o usvajanju Procjene rizika od velikih nesreća na području općine sveti Martin na Muri, te članka 32. statuta općine sveti Martin na Muri („službeni glasnik Međimurske županije“ broj 07/13 – pročišćeni tekst i 03/2018.) općinsko vijeće općine sveti Martin na Muri na svojoj 9. sjednici održanoj dana 26.06.2018.god. donijelo je odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite općine sveti Martin na Muri (KLAsA: 810- 01/18-01/03, URBRoJ: 2109-17/18-01/04). Pravne osobe koje će radi interesa sustava civilne zaštite, odnosno radi zaštite i spašavanja stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara općine sveti Martin na Muri dobiti zadaću su: - oŠ sveti Martin na Muri - Autobusni prijevoznik Jakopić tours d.o.o. Žabnik - Asfalt - gradnja d.o.o. Žabnik - Usluge građevinskom mehanizacijom Kutnjak d.o.o. Vrhovljan - Agromartin d.o.o. Vrhovljan - Toplice sveti Martin d.d. Toplice sveti Martin, - ŠRD Čikov, - UDVDR-a ogranak sveti Martin na Muri 4. OstaLi suDiOniCi sustaVa CiViLne ZaŠtite U slučaju katastrofalnih posljedica, osim analizom navedenih odgovornih i upravljačkih te operativnih kapaciteta, u sanaciju posljedica prijetnje se uključuju redovne gotove snage – pravne osobe, koje postupaju prema vlastitim operativnim planovima, odnosno: • JVP Čakovec • MUP - Policijska uprava Međimurska, Policijska postaja Mursko središće • Postrojba civilne zaštite za spašavanje iz ruševina • Centar za socijalnu skrb Čakovec • Caritas Međimurske županije • Hrvatske šume, Uprava šuma Podružnica Koprivnica - Šumarija Čakovec, • Hrvatski Telekom d.d. Zagreb – T-Centar Čakovec • Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping Zagreb • Bioinstitut d.o.o. Čakovec • HEP oDs d.o.o „Elektra“ Čakovec • Županijska uprava za ceste Međimurske županije • Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije • Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije • Dom zdravlja Međimurske županije • Županijska bolnica Čakovec • Hrvatske vode – Vodnogospodarski odjel za Muru i gornju Dravu – Vodnogospodarska ispostava za mali sliv Trnava, Čakovec, • MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – služba civilne zaštite Čakovec, • Hrvatska poljoprivredno - šumarska savjetodavna služba Međimurske županije 5. kapaCiteti Za ZBrinjaVanje i DruGi OBjekti Za skLanjanje Zbrinjavanje je moguće provesti u školama, domovima, sportskim dvoranama, ugostiteljskim objektima te vikendicama.

U istim objektima moguća je i priprema hrane jer su opremljene kuhinjama. 7. ZakLjuČak Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20) uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite kao i obaveze jedinica lokalne samouprave u sustavu. Razmatrajući stanje sustava civilne zaštite na području općine sveti Martin na Muri uvažavajući navedeno stanje operativnih snaga, može se konstatirati: • općinsko vijeće općine sveti Martin na Muri usvojilo je Procjenu rizika od velikih nesreća, izmjene I dopune, te I.reviziju • Načelnik općine sveti Martin na Muri donio je Plan djelovanja civilne zaštite,koji je potrebno ažurirati sukladno I. Reviziji Procjene rizika od velikih nesreća za općinu sveti Martin na Muri • Na području općine sveti Martin na Muri ustrojen je stožer civilne zaštite, koji pravodobno obavlja sve svoje zadaće, razmatra problematiku te vrši prirpemu za moguće prijetnje na području općine, • operativne snage vatrogastva općine sveti Martin na Muri odgovaraju na sve zadaće u protupožarnoj zaštiti, ali i ostalim ugrozama te se kao gotova snaga uvijek spremni uključiti u zaštitu i spašavanje stanovništva i imovine, a s ciljem podizanja operativne spremnosti pripadnika vatrogasne postrojbe potrebno je kontinuirano provoditi osposobljavanje i usavršavanje istih te pristupiti nabavci nove opreme i sredstava kao i održavanju postojeće • Crveni križ je respektabilan subjekt koji osigurava trajnu i dobru pripremljenost svojih članova za djelovanje u slučaju katastrofa, da bi njihova aktivnost i spremnost bila na još većoj razini potrebno je sustavno nastaviti s ulaganjem u pripremu i opremanje ekipa za brzo reagiranje na katastrofe i otklanjanje posljedica katastrofe.

• Hrvatska gorska služba spašavanja svojim aktivnostima spašavanja, kao i preventivnim i edukacijskim programima doprinosi sigurnosti ljudi i imovine, takvi programi, ali i oprema zahtijevaju stalno ulaganje, kako bi se razina spremnosti povećala. • općinski načelnik općine sveti Martin na Muri imenovao je povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, • Načelnik stožera civilne zaštite općine sveti Martin na Muri treba imenovati koordinatore na lokaciji, koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji sa stožerom 24. prosinca 2025. “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” Broj 28 - stranica 7329 usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, • Pravne osobe od interesa za civilnu zaštitu mogu se angažirati u situacijama koje su opasne po sigurnost stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, a svojom opremom i osposobljenošću kadrova mogu adekvatno odgovoriti na potencijalno opasne situacije te kao kapaciteti za zbrinjavanje unesrećenih, • U Proračunu općine sveti Martin na Muri osiguravaju su financijska sredstva koja omogućavaju ravnomjerni razvoj sustava civilne zaštite. slijedom navedenog, može se zaključiti da trenutno ustrojeni sustav civilne zaštite na području općine sveti Martin Općina Š akti Općinsk