Pravilnik o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija

98. Na temelju članka 39. Zakona o elektroničkim medijima („Narodne novine“, broj 111/21, 114/22), članka 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) i članka 31. statuta općine Domašinec („službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/13, 02/18, 05/20, 05/21, 06/25), općinsko vijeće općine Domašinec, dana 15. prosinca 2025. godine na svojoj 4. sjednici donijelo je praViLnik o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija i. Opće ODreDBe

Članak 1.

Članak 1. ovim Pravilnikom o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija (u nastavku: Pravilnik), utvrđuje se postupak dodjele sredstava iz proračuna općine Domašinec za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija. općina Domašinec potiče funkciju elektroničkih medija u razvoju demokracije, pluralizma i stvaranju pravednijeg društva. Elektronički mediji svoju funkciju ostvaruju posredovanjem između jedinice lokalne samouprave i građana te javnosti prenoseći informacije od društvene važnosti. Elektronički mediji su sredstvo informiranja građana o aktivnostima općinskog vijeća, općinskog načelnika i Jedinstvenog upravnog odjela općine Domašinec. svi sudionici ovog procesa, kreatori javnih politika, ali i sami građani, u svakodnevnom su procesu razmjene informacija iz različitih područja (od kulture do servisnih komunalnih informacija) posredstvom medija. općina Domašinec će prema kriterijima utvrđenim ovim Pravilnikom financijski podupirati programske sadržaje regionalnih i lokalnih elektroničkih medija s područja Međimurske županije, kako bi oni zadržali svoju važnu ulogu nepristranog informiranja i bili istinski javni servis građana. općinski načelnik općine Domašinec raspisuje javni poziv s pripadajućim obrascima za prijavu, koji se objavljuje na službenoj mrežnoj stranici općine Domašinec, za svaku proračunsku godinu te dodjeljuje sredstva temeljem prijedloga Povjerenstva za dodjelu financijskih sredstava medijima. ii. CiLjeVi DODjeLe sreDstaVa

Članak 2.

Članak 2. Cilj dodjele sredstava je proizvodnja i objava kvalitetnih programskih sadržaja (informativnih, kulturnih, umjetničkih, stručnih, znanstvenih i drugih), čije teme su usmjerene na: − ostvarivanje prava građana na javno informiranje vezano uz teme i događaje s područja općine Domašinec − poticanje gospodarskih aktivnosti na području općine Domašinec − poticanje poljoprivrednog i ruralnog razvoja te zaštite okoliša na području općine Domašinec − poticanje razvoja turizma, kulturne raznolikosti, umjetnosti i njegovanje baštine općine Domašinec − razvoj znanosti, odgoja, obrazovanja i sporta na području općine Domašinec − poticanje kvalitetnih programa za djecu i mlade na području općine Domašinec sa ciljem promicanja njihove dobrobiti − promocija zdravlja i socijalne uključenosti, posebice populacije starijih osoba, hrvatskih branitelja, osoba s invaliditetom i osoba s posebnim potrebama − nacionalne manjine na području općine Domašinec − promicanje ravnopravnosti spolova na području općine Domašinec − promocija rada udruga civilnog društva s područja općine Domašinec − rad općinskog vijeća i njegovih radnih tijela, − rad općinskog načelnika i Jedinstvenog upravnog odjela općine Domašinec − ostale bitne teme za razvoj općine Domašinec iii. uVjeti Za DODjeLu sreDstaVa

Članak 3.

Članak 3. Na Javni poziv mogu se prijaviti pružatelji koji obavljaju djelatnost audio i/ili audiovizualnih medijskih usluga i usluga elektroničkih publikacija te ispunjavaju sljedeće uvjete: − nakladnici elektroničkih publikacija koji imaju sjedište na području Međimurske županije − lokalni i regionalni radijski i televizijski nakladnici koji imaju sjedište na području Republike Hrvatske koji sadržajem većinom pokrivaju teme s područja Međimurske županije − elektroničke publikacije koje su upisane u Knjigu pružatelja elektroničkih publikacija koje sadržajem većinom pokrivaju teme s područja Međimurske županije i njenih gradova i općina 24. prosinca 2025. “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” Broj 28 - stranica 7153 − lokalni i regionalni radijski i televizijski nakladnici koji imaju koncesiju za područje Međimurske županije ili za područje općine Domašinec − radijski nakladnici upisani u Knjigu pružatelja medijskih usluga radija Agencije za elektroničke medije (AEM) – područje koncesije Međimurske županije ili općine Domašinec − televizijski nakladnici upisani u Knjigu pružatelja medijskih usluga televizije Agencije za elektroničke medije (AEM) - područje koncesije digitalna regija D3 − prijavitelj mora biti upisan u odgovarajuću Knjigu pružatelja Agencije za elektroničke medije (AEM) najmanje godinu dana od dana predaje prijave − prema podacima iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra imaju registrirano poslovanje pružanja usluga elektroničkih publikacija, djelatnost elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga, djelatnost javnog informiranja.

Članak 3.

Pravo na dodjelu financijskih sredstava ne mogu ostvariti pružatelji usluga audio i/ili audiovizualnih medijskih usluga i usluga elektroničkih publikacija: − koji se za prijavljene programske sadržaje financiraju iz sredstava Fonda za poticanje i pluralizam elektroničkih medija, proračuna Europske unije i državnog proračuna − koji su u likvidaciji ili stečajnom postupku − koji imaju nepodmirenih obveza prema državnom proračunu i općini Domašinec. iV. kriteriji Za utVrđiVanje Visine FinanCiranja

Članak 4.

Članak 4. općina Domašinec visinu iznosa sredstava za elektroničke medije koji se prijavljuju na javni poziv definirat će sukladno objektivnim, nepristranim i ranije utvrđenim kriterijima, imajući u vidu činjenicu kako je transparentna raspodjela sredstava preduvjet daljnjeg razvoja njihove kvalitete i sadržaja u zajedničkom interesu općine Domašinec. općina Domašinec poticati će pluralizam medija sukladno platformama na kojima prenose informacije: − Televizija − Radio − Elektroničke publikacije.

Članak 5.

Članak 5. osnovni kriteriji temeljem kojih će se utvrđivati prednost prijavljenog programskog sadržaja su: BRoJ KRITERIJ BoDoVA Kvaliteta i kreativnost u osmišljavanju programskog sadržaja i njegova 1. 0- 10 prilagođenost krajnjoj publici, građanima općine Domašinec Lokalni karakter programskog sadržaja (najave, praćenje i izvještavanje o događajima na području općine), usmjerenost na teme iz područja 2. 0 - 10 nadležnosti općine Domašinec koje su od interesa za građane općine Domašinec i uključenost građana u predložene programske sadržaje Dinamika i kvantiteta objavljivanja programskog sadržaja koji se predlaže unutar ukupnog programa medija 3. (vrijeme emitiranja i trajanje emitiranja 0 - 10 kod radijskog i TV programa i/ili pozicija objava za portale: naslovnica, podstranica, posebna rubrika i sl.) Potencijal dodatnih mogućnosti korištenja programskog sadržaja i dosega predloženih objava putem društvenih 4. 0-10 mreža proizašlih iz primarnih medija prijavitelja te broj klikova/posjeta i pratitelja na društvenim mrežama Pregled objavljenih vijesti od interesa za građane općine Domašinec vezano za rad općinskog vijeća općine Domašinec, 5. općinskog načelnika i Jedinstvenog 0-10 upravnog odjela općine Domašinec u protekla 3 mjeseca (dostaviti pregled po mjesecima) Doseg objava pojedinog medija to jest priložiti izvješće Google Analytics ili Gemius Rating za elektroničke publikacije za najmanje posljednja tri 6. 0 - 10 mjeseca, broj pratitelja na društvenim mrežama te analitiku slušanosti/ gledanosti radijskog i TV programa prijavitelja Mogućnost praćenja i izvještavanja u više različitih medijskih oblika:

Članak 5.

-video, -snimka/prilozi, 7. -audio snimka, 0 -10 -pisani tekst, -fotografija, -izvještavanje putem društvenih mreža, -ostalo Ukupno 0 - 70 sveukupni broj ostvarenih bodova čini zbroj bodova ostvarenih ocjenjivanjem po osnovnim kriterijima i bodova ostvarenih dodatnim ocjenjivanjem. sukladno ostvarenim bodovima i osiguranim proračunskim sredstvima odabrani programski sadržaji financirat će se prema bodovnoj listi utvrđenoj u obrascu ocjenjivanja.
Članak 6. Povjerenstvo za dodjelu financijskih sredstava medijima utvrđuje prijedlog za dodjelu financijskih sredstava temeljem postignutog broja bodova sukladno utvrđenim kriterijima iz članka 5. ovog Pravilnika. stranica 7154 - Broj 28 “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2025. V. OBVeZe meDija

Članak 7.

Članak 7. Mediji koji ostvare pravo na financijska sredstva temeljem ovoga Pravilnika dužni su: − objavljivati programske sadržaje sukladno podnesenoj prijavi tj. utvrđene ugovornom obvezom − pratiti rad općine Domašinec, uz objavu svih informacija koje su od javnog interesa za građane općine Domašinec − osobno sudjelovati na sastancima, sjednicama, konferencijama, manifestacijama na koje budu pozvani − objavljivati sadržaje sukladno ciljevima, navedenim u članku 2. ovog Pravilnika. Vi. ODLuČiVanje O iZnOsima DODijeLjeniH sreDstaVa

Članak 8.

Članak 8. odluku o iznosu pojedinačnih financijskih sredstava iz ovoga Pravilnika donijeti će općinski načelnik općine Domašinec, a na prijedlog Povjerenstva za dodjelu financijskih sredstava medijima (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje osniva i imenuje općinski načelnik. Na temelju odluke o iznosu pojedinačnih financijskih sredstava općinski načelnik općine Domašinec zaključuje ugovor o dodjeli sredstava s podnositeljima prijave kojima su dodijeljena sredstva (korisnicima sredstava). Vii. raD pOVjerenstVa Za DODjeLu sreDstaVa meDijima

Članak 9.

Članak 9. Zadatak Povjerenstva je razmotriti sve pristigle prijave i programske sadržaje na javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija, izvršiti postupak provjere ispunjavanja formalnih uvjeta poziva i postupak ocjenjivanja pristiglih prijava programskih sadržaja te općinskom načelniku podnijeti prijedlog temeljem kojeg će općinski načelnik donijeti odluku o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija.
Članak 10. Članovi Povjerenstva imaju obvezu obavljati sljedeće poslove: - upoznati se s tekstom javnog poziva i potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti nakon uvida u popis nakladnika koji su uspješno prošli fazu provjere ispunjavanja formalnih uvjeta javnog poziva (član Povjerenstva dužan je odmah izvijestiti ostale članove Povjerenstva tijekom spoznaje da se nalazi u mogućem sukobu interesa. o rješavanju sukoba interesa odlučuje se za svaki slučaj posebno. U situaciji kada se utvrdi sukob interesa, općinski načelnik će članu Povjerenstva koji je u sukobu interesa imenovati zamjenu), - razmotriti i prema postavljenim kriterijima u propisanom obrascu ocjenjivanja ocijeniti programe nakladnika prijavljene u sklopu javnog poziva koje su ispunili propisane administrativne uvjete javnog poziva, - procijeniti prijave objektivno, nepristrano i bez subjektivnih utjecaja na temelju podataka iz same prijave na javni poziv, - preporučiti traženje dodatne dokumentacije, ako ocijeni da je potrebna radi donošenja prijedloga konačne odluke.

Članak 11.

Članak 11. Konačnu odluku o odobrenim financijskim sredstvima donosi općinski načelnik općine Domašinec.
Članak 12. Predsjednik i članovi Povjerenstva mogu podnijeti ostavku na članstvo u Povjerenstvu te su o ostavci dužni odmah obavijestiti telefonom i/ili elektroničkim putem predsjednika Povjerenstva, odnosno općinskog načelnika i Jedinstvenog upravnog odjela.
Članak 13. Tijekom rada u Povjerenstvu, predsjednik i članovi Povjerenstva ne smiju za vrijeme, ni nakon procesa razmatranja prijava, informirati javnost i/ili podnositelja prijava o sadržaju rasprava i ocjenama danim za pojedine prijavljene programske sadržaje, niti iznositi u javnost podatke internog karaktera.

Članak 14.

Članak 14. Administrativnu i stručnu pomoć u radu Povjerenstva i sve stručno-tehničke poslove vezane uz natječaj obavljat će Jedinstveni upravni odjel. Vii. pODnOŠenje priGOVOra
Članak 15. Podnositelj prijave koji je sudjelovao u javnom pozivu za dodjelu sredstava može podnijeti prigovor na odluku o iznosu pojedinačnih financijskih sredstava iz ovoga Pravilnika. Rok za podnošenje prigovora je 8 (osam) dana od objave odluke o dodjeli financijskih sredstava na službenoj mrežnoj stranici općine Domašinec. o prigovoru odlučuje Povjerenstvo. Viii. raZDOBLje FinanCiranja i naČin ispLate sreDstaVa

Članak 16.

Članak 16. Financijska sredstva koja općina Domašinec dodjeljuje putem javnih poziva odnosi se, u pravilu, na financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija koje će se provoditi u kalendarskoj godini za koju se javni poziv raspisuje, što će se definirati samim javni pozivom. Isplate sredstava obavljat će se nakon zaključenja ugovora o dodjeli sredstava s korisnicima, što će se utvrditi ugovorom o dodjeli sredstava. iX. OBVeZa iZVjeŠtaVanja i pOVrat sreDstaVa
Članak 17. Korisnik sredstava obvezan je dostaviti općini Domašinec pisano izvješće o ispunjavanju obveza elektroničkih medija 24. prosinca 2025. “sLUŽBENI gLAs NIK MEĐIMURsKE ŽUPANIJE” Broj 28 - stranica 7155 propisanih člankom 7. ovog Pravilnika, i to u roku za dostavu izvješća koji će se utvrditi ugovorom o dodjeli sredstava. općina Domašinec će raskinuti ugovor o dodjeli sredstava ako korisnik sredstava ne dostavi općini Domašinec pisano izvješće iz prethodnog stavka u roku utvrđenom ugovorom o dodjeli sredstava odnosno ako se utvrdi da sredstva koristi nenamjenski odnosno suprotno odredbama ovog Pravilnika i ugovora o dodjeli sredstava. U slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka, općina Domašinec će od korisnika sredstava u pisanim obliku zatražiti povrat cjelokupno isplaćenih sredstava. Korisnik sredstava dužan je u slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka izvršiti povrat doznačenih sredstava općini Domašinec, uvećanih za pripadajuću zakonsku zateznu kamatu, u roku utvrđenim samim ugovorom o dodjeli sredstava.

Članak 17.

Općina DO akti OpćinskOG Vijeća