Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Preloga za 2023. godinu

71. Na temelju članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), te Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (NN 66/21). i članka 36. Statuta Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 10/09., 26/10., 23/11., 5/13., 04/18., 12/18.-pročišćeni tekst i 6/21.), Gradsko vijeće Grada Preloga na svojoj 10. sjednici održanoj 22. prosinca 2022. godine, donijelo je pLan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada preloga za 2023. godinu i. uVoD U cilju planskih aktivnosti sustava civilne zaštite Grada Preloga u narednoj – 2023. godini, te na osnovu Smjernica za razvoj sustava CZ Grada Preloga u 4-godišnjem periodu (2020. do 2023. godine), te na osnovu Godišnje analize stanja sustava CZ Grada za 2022. godinu, Gradsko vijeće Grada Preloga donosi godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite Grada za 2023. godinu. Pravilnikom o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (NN 66/21.) glede godišnjeg plana razvoja regulirano je: • Plan razvoja sustava civilne zaštite predstavlja dokument za implementaciju ciljeva iz Smjernica koji se u njih prenose kako bi se konkretizirale mjere i aktivnosti te utvrdila dinamika njihovog ostvarivanja. • Planom razvoja sustava civilne zaštite utvrđuju se nositelji, suradnici, rokovi za realizaciju ciljeva u narednoj godini.

• Planiranje i provođenje preventivnih mjera treba se provoditi tako da se u postupak upravljanja rizicima uključe svi odgovorni sudionici sustava civilne zaštite s lokalnih razina kako bi te aktivnosti postepeno postale prioritetima najviše razine koji će se u kontinuitetu ostvarivati kroz politike upravljanja rizicima, odnosno kroz realizaciju planova razvoja sustava civilne zaštite koje je potrebno uskladiti s procjenama rizika od velikih nesreća i katastrofa i Strategijom smanjivanja rizika od katastrofa. • Kvalitetu i sadržaj plana razvoja sustava civilne zaštite utvrđuju upravljačke razine u sustavu civilne zaštite te stoga ovisi o njihovim stručnim kompetencijama te posebno odgovornosti sudionika sustava civilne zaštite u provođenju zakonskih obveza na području civilne zaštite kao i na kontinuiranom stručnom i odgovornom institucionalnom nadzoru. Planom razvoja sustava civilne zaštite utvrđuju se polazišta za pojednostavljenje odnosno racionalizaciju operativnog reagiranja, optimaliziraju financijski troškovi osposobljavanja, uvježbavanja, opremanja, prilagođavanja stožernih procedura, te troškovi djelovanja operativnih snaga sustava civilne zaštite. Operativne snage sustava civilne zaštite potrebno je planirati i koristiti isključivo u slučajevima velikih nesreća – događaja s neprihvatljivim posljedicama za zajednicu (npr. potres, poplava, nesreće za slučaj proloma brana na akumulacijama, nesreće u područjima postrojenja s opasnim tvarima, nesreće na nuklearnim elektranama i sl.) kada njihovo operativno djelovanje koordinira stožer civilne zaštite.

Za reagiranje u slučaju većine drugih izvanrednih događaja, izvan kategorije velikih nesreća čije su posljedice prihvatljive za zajednicu, potrebno je planirati kapacitete redovnih žurnih službi i to na zadaćama zbog kojih su utemeljene. Kada izvanredni događaji čije su posljedice prihvatljive za zajednicu (npr. olujna nevremena, snijeg, led, suša i drugi iz 23. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 6607 kategorije ekstremnih vremenskih nepogoda ili određeni zdravstveni rizici kao što su epidemije i pandemije, toplinski val i sl.) i zahtijevaju istovremeno djelovanje više žurnih službi, svaka služba djeluje samostalno dok njihovo reagiranje komunikacijski koordinira županijski centar 112. Voditelji žurnih službi, po potrebi, neposredno ili posredovanjem centra 112 dogovaraju način operativne suradnje na mjestu djelovanja/ reagiranja. ii. STanjE iZ anaLiZE SuSTaVa CZ GraDa Za 2022.GoDinu i iZVoDno iZ SMjErniCa Za orG. i raZVoj SuSTaVa u 4-GoDiŠnjEM pErioDu Na temelju Analize stanja sustava civilne zaštite na području Grada Preloga za 2022. godinu, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i procijenjenim posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Revizijom I. Procjene rizika od velikih nesreća na području Grada (8/2020), razvidna je potreba provođenja sljedećih aktivnosti: • nastavak praćenja i provođenja protuepidemijskih mjera i procjepljivanja stanovništva, po COVID pandemiji ali i ptičjoj gripi te sezonskoj virusnoj gripi • potreba edukacije Povjerenika CZ i njihovih zamjenika za zadaće, ali informiranja predstavnika svih operativni snaga CZ Grada, te integrirana vježba CZ1 Grada Preloga • sagledavanja obaveza Grada i mogućnosti ostvarenja iz Plana pripravnosti i odgovora RH na radiološki ili nuklearni izvanredni događaj (Vlade RH), a po prijemu provedbenih smjernica dok su planirane aktivnosti za 2023. godinu iz 4-godišnjih smjernica:

• ažuriranje planskih dokumenata CZ Grada i to - izrada Revizije II. Procjene rizika od velikih nesreća za područje Grada Preloga (istek važenja Rev. I od najviše 3 godine), sa razradom scenarija nuklearnih i radioloških rizika • izrada obimnijeg ažuriranja (novi Plan) Plana djelovanja CZ Grada Preloga, s posebnim separatom glede obaveza iz Plana pripravnosti i odgovora RH na radiološki ili nuklearni izvanredni događaj (Vlade RH) te sklanjanja stanovništva • izrada nove – ažurirane Odluke o određivanju pravnih osoba i udruga od interesa za sustav CZ Grada Preloga, uz prethodnu suglasnost Službe CZ Čakovec na istu • izrada Smjernica za organizaciju i razvoj sustava CZ Grada Preloga za naredne 4 godine / period 2013. – 2016./ • angažiranje Stožera CZ i operativnih snaga, posebno VZ Grada, u razradi plana aktivnosti u provođenju posebnih mjera zaštite od požara u Gradu Prelogu (po objavi godišnjeg programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara za RH u 2023.godini), te potom i priprema za zimsku sezonu • cjelovito analizirati ugroze od pravnih osoba koje posjeduju opasne tvari, izrađenost i dostavljenost Gradu njihovih Operativnih planova, te mjere koje Grad treba poduzeti • redovne aktivnosti krajem godine, Analiza sustav CZ za 2023. i Godišnji plan razvoja za 2024.godinu 1 Odgođeno iz prethodnog perioda zbog trajanja protuepidemijskih mjera U vrijeme izrade ovog Godišnjeg plana razvoja sustava CZ Grada Preloga za 2023. godinu dominantne aktivnosti vezane su za provođenje protuepidemijskih mjera uzrokovanih epidemijom virusa SARS-CoV-2 (bolesti COVID 19) koja i dalje traje uz najavu sezonske gripe, te mjera procjepljivanja stanovništva.

iii. pLan aKTiVnoSTi i raZVoja u 2023.GoDini po noSiTELjiMa Stožer civilne zaštite Grada preloga • kroz redovne i vanredne sastanke ostvariti aktivnu ulogu u događajima: mjere sezonske gripe i pandemije COVID 19 te ptičje gripe; prirodne nepogode u području Grada, veća okupljanja, pripreme za ljetnu i zimsku sezonu • organizirano učestvovati i proučavati scenarije u Reviziji II. Procjene rizika od velikih nesreća Grada Preloga, i po potrebi inicirati dopune Plana djelovanja, osobito u području postupanja kod radioloških i nuklearnih izvanrednih događaja • sagledati realne mogućnosti angažiranja (resursa) pravnih osoba i udruga određenih Odlukom Grada od interesa za sustav CZ, za djelovanja u velikim nesrećama i katastrofama • po usvajanju plana aktivnosti Vatrogasne zajednice Grada Preloga za narednu godinu, koordinirati aktivnosti zajedničke-godišnje integrirane vježbe CZ koja obuhvaća i sadržaje informiranja/edukacije po CZ. povjerenici CZ (8) i njihovi zamjenici (18) • organizirana prorada Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja CZ Grada, plus osposobljavanje (osnovna praktična edukacija) za dužnost • učešće na godišnjoj vježbi CZ Grada Preloga • opremiti iste reflektirajućim prslucima (cestarskim) s natpisima „Povjerenik CZ Grad Prelog“ i međunarodnom oznakom civilne zaštite pravne osobe i udruge određene odlukom Grada od interesa za sustav CZ • po donošenju nove Odluke o pravnim osobama i udrugama, izvršiti njihovo informiranje po sustavu CZ Grada Preloga i njihovim zadaćama, te ih uključiti u godišnju vježbu CZ • zatražiti dostavu njihovog Plana o načinu njihovog angažiranja u sustavu CZ Grada Preloga, i podatke za Operativnu evidenciju (OE CZ) Grada HGSS Stanica Čakovec i GD CK prelog • zadaće u sustavu CZ i aktivnosti u 2023.godini planiraju vlastitim planovima, o čemu obavještavaju i Grad • učestvuju u provođenju godišnje vježbe CZ Grada uz demonstraciju svojih resursa i sposobnosti Vatrogasna zajednica Grada preloga i Dobrovoljna vatrogasna društva (6)

Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama te su dužne djelovati u sustavu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva, Zakona o sustavu civilne zaštite, planovima djelovanja civilne Stranica 6608 - Broj 25 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. prosinca 2022. zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, i drugim aktima. VZ Grada Preloga i Dobrovoljna vatrogasna društva sustavno će se opremati i osposobljavati i za zadaće civilne zadaće (ne samo tradicionalno vatrogasne). Planirane vlastite aktivnosti tijekom 2023. godine: • Održavanje izvještajnih skupština DVD-a • Školovanje dobrovoljnih vatrogasaca • Nabavka opreme za vatrogasne postrojbe • Nabavka opreme za vatrogasna vozila; Održavanje vatrogasnih vozila • Pregled i održavanje vatrogasne opreme i spremišta, te okoliša spremišta • Održavanje vatrogasne vježbe na nivou VZ Grada i CZ Grada Preloga – integrirana vježba i edukacija operativnih snaga • Pojačana pripravnost članova tijekom požarne sezone 2023. i provođenje preventivnih mjera zaštite od požara • Obavljanje liječničkih pregleda i osiguranje spremnosti operativnih vatrogasaca i dr. iV. FinanCiranjE SuSTaVa CZ Financijski učinci Plana razvoja sustava civilne zaštite Grada Preloga za naredno trogodišnje razdoblje /2023. – 2025. godina/ nositelj Visina planiranih sredstava u naredne korištenja 3 godine financijskih sredstava iz 2023.g 2024.g 2025.g proračuna Grada preloga Vatrogasna zajednica Grada 67.300,00€ 55.000,00€ 55.000,00€ Preloga Javna vatrogasna postrojba 6.600,00€ 6.600,00€ 6.600,00€ Čakovec Gradsko društvo 13.300,00€ 13.300,00€ 13.300,00€ Crvenog križa HGSS – Stanica 2.000,00€ 2.000,00€ 2.000,00€ Čakovec Vijeće za 2.600,00€ 2.600,00€ 2.600,00€ prevenciju Civilna zaštita – sredstva na razini Grada 13.600,00€ 13.600,00€ 13.600,00€ (vježbe, obuka, opremanje, planovi i sl.)

uKupno Za SuSTaV 105.400,00€ 93.100,00€ 93.100,00€ CZ GraDa PRELOGA Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava zaštite i spašavanja. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite potrebno je utvrditi izvore i način financiranja sustava zaštite i spašavanja na području Grada. Stoga su, u Proračunu Grada Preloga za 2023. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, osigurana potrebna sredstva. V. ZaKLjuČaK Temeljem Analize sustava CZ Grada Preloga za 2022. godinu i još uvijek trajanja pandemije bolesti COVID 19, kao i Smjernica razvoja sustava CZ u 4-godišnjem periodu (2020.- 2023.) Grad Prelog usvaja ovaj Plan razvoja sustava CZ za 2023. godinu. Uz redovne zadaće koje operativne snage provode po svojim planovima (vatrogastvo, GD CK, HGSS, Stožer CZ, imenovane pravne osobe i dr.) težišne/osnovne aktivnosti Grada Preloga u 2023. bit će: osnovne zadaće Grada preloga u 2023. godini glede sustava CZ su: • potpora svih cjelina i operativnih snaga u provođenju protuepidemijskih mjera u Gradu te nastavku edukacije i procjepljivanja stanovništva u 2023., • ažuriranje dokumentacije CZ, Revizije I. Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja CZ Grada, i usporediti vlastite dokumenta s onima za Međimursku županiju u cjelini, • izrada dokumenata CZ pravnih osoba od interesa za sustav CZ Grada određenih Odlukom Grada Preloga te pravnih osoba s opasnim tvarima, • provesti osposobljavanje Povjerenika CZ i njihovih zamjenika, • jačati spremnost svih operativnih snaga CZ u jedinstvenom sustavu, sa prioritetom osposobljavanja i opremanja Vatrogasne zajednice Grada za isto, • izrada i usvajanje novi Smjernica za organizaciju i razvoj sustava CZ Grada, četverogodišnje, za period 2024. – 2027. godine, • u koordinaciji sa VZ Grada Preloga, GD CK Prelog, HGSS Stanicom Čakovec, te drugim sudionicima, a sukladno planu integrirane vježbe CZ za 2023.godinu, tijekom godine provesti integriranu zajedničku vježbu u dva dijela:

I. dio vježba evakuacije i zbrinjavanja stanovništva u Gradu, sa predstavljanjem sposobnosti operativnih snaga, te II. dio informiranje o sustavu CZ, rizicima kojima je izložena, operativnim snagama i načinom izvršenja zadaća. Preuzimanjem obaveza nameću se i sve veća ulaganja u sustav civilne zaštite kako materijalnim sredstvima tako i u ljudskim potencijalima u cilju spremnog djelovanja u ostvarivanju zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama. Ovaj Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Preloga za 2023. godinu, objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. Ovaj godišnji Plan razvoja i aktivnosti dopunit će se sukladno smjernicama iz Međimurske županije i Službe CZ Čakovec, ako ih bude, kao i novonastalim situacijama i potrebama. GRADSKO VIJEĆE GRADA PRELOGA KLASA: 810-01/22-01/04 URBROJ: 2109/14-01-22-1 Prelog, 22. prosinca 2022. 23. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 6609 PREDSJEDNIK Gradskog vijeća đuro ujlaki, dipl.ing.stroj., v.r.