Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2019. godinu

61. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15), članka 58. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 49/2017, Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 20. sjednici održanoj dana 19. prosinca 2019. godine donosi Stranica 5130 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 19. prosinca 2019. ANALIZU STANJA sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2019. godinu I. UVOD Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15) Općinsko vijeće Općine Kotoriba kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedan put godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. II. ANALIZA STANJA UGROŽENOSTI Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Glavni vodotoci na području općine su rijeka Mura i potok Bistrec Rakovnica, a opasnost za općinu također predstavlja i rušenje HE Dubrava1 U 2019. godini nije/je bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja uz korita istih riješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva.

• Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godina, područje Općine nalazi se u VIIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2019. godini nije došlo do seizmoloških aktivnosti VII ili VIIIº. • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2019. godini, do 30.10. bilo je 8 požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2019. godine bilo je sveukupno 14 intervencija vatrogasaca od čega 1 intervencija na gašenju požara na objektima građana i industrijskih postrojenja, te 5 tehničkih intervencija na poziv građana (ispumpavanje podruma, uklanjanje srušenih stabala, sanacija prometnica, otvaranje stambenog prostora i sl.). Nije bilo kontroliranih spaljivanja, a izvršeno je 30 protupožarnih ophodnja. U 2019. godini na području Općine nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana sušom • U 2019. godini na području Općine nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana olujnim/orkanskim nevremenom • Zbog konfiguracije terena na području Općine nema opasnosti od nastanka klizišta. • U 2019. godini snježne oborine nisu predstavljale veći problem. Snijeg do visine 50 cm može izazvati poremećaje u opskrbi, cestovnom prometu, osobito u radu hitnih 1 Izvor podataka: Procjena rizika od velikih nesreća, travanj 2018. službi. Ugroženi su svi prometni pravci, a osobito županijske ceste te lokalne i ostale nerazvrstane ceste. Nije bila proglašena elementarna nepogoda uslijed snježnih oborina u 2019. godini. • Pojava zaleđenih kolnika može biti uzrokovana meteorološkim pojavama ledene kiše, poledice i površinskog leda. To su izvanredne meteorološke pojave koje u hladno doba godine ugrožavaju promet i ljudsko zdravlje. Posljedica poledica su otežano odvijanje prometa i povećana vjerojatnost pojedinačnih prometnih nesreća.

Najugroženija prometnica su županijske i lokalne prometnice. U 2019. godini poledica nije bila takvih razmjera da bi ugrožavala stanovništvo u većoj mjeri, niti je bila proglašena elementarna nepogoda uslijed poledice. • Tuča je prirodna pojava koja uzrokuje veće ili manje ekonomske štete, a pada 2 - 3 puta godišnje. U posljednje vrijeme, sve češće su zabilježene tuče u različito doba godine, a njena pojava najviše štete pričinjava poljoprivrednim usjevima, voćarstvu te povrtlarskim kulturama i znatno utječe na smanjenje prinosa tih kultura. Na području Općine u 2019. godini nije bila proglašena elementarna nepogoda zbog posljedica tuče. • Na području općine Kotoriba nalaze se sljedeći imaoci opasnih tvari: - Toya grupa - Muraplast d.o.o. - Megametal d.o.o. Tijekom 2019. godine nije bilo opasnosti uslijed isticanja opasnih tvari kod navedenih imaoca. • Prometnicama Općine Kotoriba ne smije se vršiti prijevoz opasnih tvari osim u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. U 2019. godini nije bilo nesreća sa opasnim tvarima u prometu. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj. Općina Kotoriba nalazi se u zoni C 4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2019. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. III. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA: 819-01/16-01/06; URBROJ: 2109/9-16-4 od 14.

lipnja 2016. godine). Operativnim snagama rukovodi i koordinira načelnik Općine uz stručnu potporu Stožera Civilne zaštite. Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN broj 82/15) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava CZ u 2019. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu postupaka i radnji 19. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5131 proizašlih iz Procjene rizika za područje Općine Kotoriba te izrade Plana djelovanja sustava CZ. 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE KOTORIBA Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, načelnik Općine Kotoriba imenovao je stožer CZ aktom KLASA: 810-01/17- 01/03, URBROJ: 2109/9-17-2 od 10.7. 2017. godine, koji broji 8 članova. Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Godišnjim planom razvoja sustava CZ, u 2019. godini održana je sjednica Stožera CZ u prostorijama Općine.

Na sjednici Stožera donijet je Plan rada Stožera za 2019. godinu, članovi su upoznati s Planom vježbi civilne zaštite u 2019. godini, te su upoznati s Procjenom rizika za područje Općine Kotoribe. Dio članova Stožera je uključen u izradu Procjene rizika, kao i u korekciju iste u dijelu Zaključka, kroz radnu skupinu koju je imenovao načelnik. Izvršen je sastanak radne skupine te su isti upoznati s nacrtom Procjene rizika, obrađenim rizicima kao i s rezultatima ocjenjivanja spremnosti Operativnih snaga da na iste reagiraju. 2. DVD KOTORIBA Na području Općine Kotoriba djeluje DVD Kotoriba. Materijalna i kadrovska opremljenost navedenog DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara za Općinu Kotoriba. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (Centar 112). Tokom 2019. godine DVD Kotoriba imao je 14 intervencija. Kupljen je elektroagregat. 3. CIVILNA ZAŠTITA OPĆINE KOTORIBE – POSTROJBA CZ I POVJERENICI CZ Povjerenici CZ mobiliziraju se po nalogu načelnika Općine putem teklićke službe, putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Popis povjerenika CZ i njihovih zamjenika, s adresama i brojevima telefona i mobitela, sastavni je dio Odluke o imenovanju povjerenika CZ. 4. UDRUGE GRAĐANA Na području općine Kotoriba dijeluju sljedeće udruge od interesa za sustav CZ: - LD „Jarebica“ - Športsko ribolovno društvo „Som“ - SRD „Žužička“. Lovačka i ribolovna društva zastupaju i predstavljaju predsjednici i tajnici društava.

Tijekom 2019. godine nije bilo potrebe za uključivanjem udruga u sustav CZ. 5. PRAVNE OSOBE I OSTALI SUBJEKTI OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za civilnu zaštitu Općine Kotoriba određene su Odlukom Načelnika KLASA: 819-01/16-01/06; URBROJ: 2109/9-16-4 od 14. lipnja 2016. godine. Tijekom studenog 2019, a nakon donošenja Plana CZ od strane Načelnika, izrađen je novi prijedlog Odluke o pravnim osobama te poslan u MUP-ravnateljstvo CZ-Područni ured Varaždin-Služba CZ Čakovec na suglasnost. Po dobivanju iste stavit će se na dnevni red sjednice Općinskog vijeća poradi donošenja. Tijekom 2019. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti smotriranjem pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA - STANICA ČAKOVEC Općina Kotoriba nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – stanice Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ. IV. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, ranije sustava zaštite i spašavanja sukladno članku 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) osigurana su i realizirana u Proračunu Općine za 2019. godinu. V. NADLEŽNOST I ZADAĆE OPĆINE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE Poslovi koje je Općina Kotoriba provodila u 2019. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2020. godinu • Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2019.g.

• Izrađena je Plan djelovanja sustava CZ Općine Kotoriba uz pomoć ovlaštene tvrtke Planovi i Procjene j.d.o.o. u svrhu konzultanta • Donjeta je Odluka Načelnika o ukidanju postrojbe CZ opće namjene temeljem Zaključka Procjene rizika • Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo CZ, Područni ured Varaždin-Služba CZ Čakovec • Pružana je stručna pomoč i dostava potrebnih informacija ovlaštenoj konzultantskoj tvrtci prilikom izrade stručnog dijela Plana CZ, kao i ostalih dokumenata vezanih uz sustav CZ • Izvršena je kontrola i uvid u plan djelovanja sustava CZ • Izrađena je nova Odluka o pravnim osobama od interesa za sustav CZ • Izrađene su Smjernice za razvoj sustava CZ za razdoblje 2020-2023. godine • Na sjednici Općinskog vijeća održanoj dana 19. prosinca 2019. godine donijeti su dokumenti: Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Kototribe za 2019. godinu i Zaključak o donošenju Godišnjeg plana razvoja za 2020. godinu sa financijskim učincima za trogodišnje razdoblje. Stranica 5132 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 19. prosinca 2019. VI. ZAKLJUČAK Temeljem analize sustava zaštite i spašavanja može se zaključiti da je stanje sustava zaštite i spašavanja zadovoljavajuće. Donesen je niz planskih dokumenata koji uređuju stanje sustava zaštite i spašavanja, nositelji zadaća i aktivnosti po mjerama zaštite i spašavanja upoznati su s planskim dokumentima, a Stožer civilne zaštite aktivno je uključen u provođenje mjera zaštite i spašavanja i izradu novog Plana CZ.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 810-01/19-01/6 URBROJ:2109/9-19-1 Kotoriba, 19. prosinca 2019. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stanko Vugrinčić, v.r.