Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu

60. Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18), te članka 32. Statuta Općine Donji Kraljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 6/13, 10/13, 2/18), Općinsko vijeće Općine Donji Kraljevec je na svojoj 21. sjednici, održanoj 12.12. 2019. godine, donijelo: ANALIZU STANJA sustava civilne zaštite na području Općine Donji Kraljevec za 2019. godinu UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Donji Kraljevec dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Općina Donji Kraljevec usvojila je Procjenu rizika od velikih nesreća na području Općine Donji Kraljevec i službenu zabilježbu o ažuriranju Plana zaštite i spašavanja Općine Donji Kraljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj:

3/2017.) Navedeni planski dokumenti ostaju na snazi do donošenja procjene rizika i od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite u skladu sa člankom 97. Zakona o sustavu civilne zaštite 13. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 19 - Stranica 4685 („Narodne novine“ 82/15, 118/18) kao i važeći propisi navedeni u članku 93. Zakona o sustavu civilne zaštite. Na području Općine Donji Kraljevec ukupne snage i potencijale za zaštitu i spašavanje čine: - operativne snage zaštite i spašavanja, - pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje, - pravne osobe od posebnog interesa za zaštitu i spašavanje, - udruge građana od interesa za zaštitu i spašavanje, - tijela državne uprave. Odlukom o utvrđivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje Općine Donji Kraljevec (KLASA: 810-01/18-01/13, URBROJ: 2109-06-18-01 od 21.11.2018.) načelnik Općine Donji Kraljevec utvrdio je operativne snage zaštite i spašavanja i pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje Općine Donji Kraljevec. Operativne snage zaštite i spašavanja Općine Donji Kraljevec su: - Stožer civilne zaštite Općine Donji Kraljevec, - Postrojba civilne zaštite opće namjene Općine Donji Kraljevec, - DVD-i Općine Donji Kraljevec Pravne i fizičke osobe koje će radi nekog od interesa zaštite stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara Općine Donji Kraljevec dobiti zadaću su: Dobrovoljno vatrogasno društvo Donji Kraljevec Dobrovoljno vatrogasno društvo Hodošan Dobrovoljno vatrogasno društvo Palinovec Dobrovoljno vatrogasno društvo Donji Hrašćan Dobrovoljno vatrogasno društvo Donji Pustakovec Dobrovoljno vatrogasno društvo Sveti Juraj u Trnju JVP Čakovec OŠ Donji Kraljevec, Čakovečka 7, Donji Kraljevec OŠ Hodošan, B.Radića bb, Hodošan Dom za starije i nemoćne Strahija, Čakovečka 6, Hodošan Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije, I.G.

Kovačića 1E, Čakovec Županijska bolnica Čakovec, I.G.Kovačića 1E, Čakovec GKP PRE-KOM d.o.o. Prelog Nogometni klub Kraljevčan 38, Donji kraljevec Nogometni klub Hodošan Nogometni klub Borac, Donji Hrašćan ŠRD Črnec Donji Hrašćan, ŠRD Šaran Palinovec, ŠRD Jezerišće, Sveti Juraj u Trnju ŠRD Trnava Ekološka udruga „Prode“, LD Srnjak D. Kraljevec-Goričan LD Fazan Hodošan, Donji Hrašćan, Palinovec, Sveti Juraj u Trnju, Donji Pustakovec Obrtnička radnja Klesarstvo Zrna, Čakovečka 10, Hodošan Autoprijevoznik Zlatko Mihoković, Murska 32, Donji Kraljevec Autoprijevoznik Mario Mesarić, A.Šenoe 34, Donji Kraljevec MEGRA d.o.o., Gornji kraj 7, Donji Kraljevec OPG Tomislav Srpak, Palinovec 194 OPG Mladen Srpak, Glavna 29, Hodošan OPG Mladen Blažeka, Gornji kraj 109, D. Kraljevec OPG Tomica Furdi, Glavna 56, Hodošan OPG Mladen Čonka, Donji Pustakovec 124 OPG Josip Švenda, Donji Pustakovec 84 OPG Vjeran Štampar, Sveti Juraj u Trnju 3 PG Božo Baranašić, Palinovec 239 OPG Perković Antun, Palinovec 13. Dana 21.11.2018. Općinsko vijeće Općine Donji Kraljevec donijelo je Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Donji Kraljevec, KLASA: 810- 06/18-01/13, URBROJ; 2109-06-18-01, („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 15/18). Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Donji Kraljevec su: - TEHNIX d.o.o., B. Radića 35, Donji Kraljevec - FEROKOTAO d.o.o., Kolodvorska 78/a, Donji Kraljevec - HEMA d.o.o., Ludbreška 3, Donji Kraljevec - Toni d.o.o., Kolodvorska 8, Donji Kraljevec.

STANJE SUSTAVA PO VAŽNIJIM SASTAVNICAMA SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik stožera. 1.1. Stožer civilne zaštite za Općinu Donji Kraljevec imenovan je Odlukom načelnika Općine Donji Kraljevec, Klasa: 810-01/17-01/30; Ur.broj: 2109-06-17-01 od 28.06.2017. godine („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 8/2017), sukladno članku 4. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (Narodne novine broj 69/16). Prema novom Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) izvršno tijelo JLS (općinski načelnik) svojom odlukom osniva Stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera od predstavnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, upravnih tijela JLS i drugih pravnih osoba od osobite važnosti za sustav civilne zaštite JLS. Radom Stožera CZ JLS rukovodi načelnik stožera, a kada se proglasi velika nesreća rukovođenje preuzima izvršno tijelo (načelnik) JLS. JLS obavlja administrativne i tehničke poslove te osigurava uvjete za rad stožera CZ. S obzirom na navedene zakonske izmjene općinski je načelnik, po pribavljanju prijedloga službi čiji članovi moraju činiti Stožer civilne zaštite, imenovao 28.06.2017. novi Stožer CZ, u skladu s pozitivnim zakonskim propisima. U Stožer su imenovani: 1. Mladen Čavlek, zamjenik općinskog načelnikanačelnik Stožera civilne zaštite 2. Robert Balent, poljoprivredno-komunalni redar, zamjenik načelnika stožera 3. Ferid Kašmo, prof. voditelj odjela za preventivne i planske poslove-član Stranica 4686 - Broj 19 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 13. prosinca 2019.

4. Kristijan Vuk, predstavnik PU međimurske-član 5. Ljiljana Fujs, dr. medicine-član. 6. Bojan Barlović, zapovjednik DVD-a D. Kraljevec-član 7. Vladimir Srpak, dipl.inž.agronom-član Dana 21.06.2017. godine općinski načelnik donosi Plan pozivanja Stožera CZ, KLASA; 810-01/17-01/7, URBROJ:2109-06-17-01 („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 8/2017), te 14.09.2017. Načelnik donosi Zaključak o utvrđivanju Prijedloga Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Donji Kraljevec za period od 2020. do 2023.godine (KLASA: 022-05/19-01/20, 22.11.2019.). Smjernice za 2020. do 2023. usvaja Općinsko vijeće na svojoj 20. sjednici održanoj dana 28.11.2019., KLASA: 810-01/19-01/11, URBROJ: 2109-06-19-01. 1.2. Stožer civilne zaštite za Općinu Donji Kraljevec je osposobljen za obavljanje zakonom predviđenih poslova zaštite i spašavanja (predstavnik PU međimurske, zapovjednik DVD-a D. Kraljevec), dio članova Stožera u svom zvanju obavlja poslove prevencije i zaštite, dio članova Stožera ima iskustva u radu s civilnom zaštitom u dugogodišnjem radu na rukovodećim mjestima, u smislu poznavanja problematike zaštite i spašavanja, kao i administrativnih poslova. 1.3. Postoji motiviranost za timski rad što se pokazalo u prethodnom razdoblju kao i u razdoblju nakon stupanja na snagu Zakona o zaštiti i spašavanju. 2. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE 2.1. Načelnik donosi Odluku o ukidanju postrojbe CZ Općine Donji Kraljevec, KLASA: 022-05/14-01/13, URBROJ; 2109-06-18-02, od 14.11.2018. godine.

Općinsko vijeće Općine Donji Kraljevec na svojoj 12. sjednici održanoj dana 21.11.2018. donosi odluku da se nova postrojba civilne zaštite, zasnovana na popuni volonterima (dragovoljcima) po provedbenim propisima važećeg Zakona o sustavu CZ (NN 82/15), neće osnivati. 2.2. DVD-i Općine Donji Kraljevec su dobro opremljeni i osposobljeni za spašavanje imovine građana, te mogu u znatnoj mjeri pomoći i kod spašavanja ljudi. Oprema se dopunjava prema mogućnostima financijskih sredstava Proračuna Općine Donji Kraljevec. Potrebno je kontinuirano nabavljati opremu za CZ i DVD. 2.3. Oprema CZ uz opremu DVD-a nalazi se u spremištima DVD-a Općine Donji Kraljevec. Općina Donji Kraljevec godišnje izdvaja sredstva za nabavku opreme DVD-a kao i za opremu CZ. 2.4. Postrojba CZ nije dovoljno opremljena i nije dovoljno osposobljena za izvršavanje složenih zadaća zaštite i spašavanja. 3. VATROGASNA ZAJEDNICA 3.1. Općina Donji Kraljevec nema osnovanu vatrogasnu zajednicu, već je ista ustrojena na nivou Međimurske županije pod nazivom Vatrogasna zajednica Međimurske županije. 3.2. S javnom vatrogasnom postrojbom grada Čakovca sklopljen je Sporazum o obavljanju vatrogasne djelatnosti, KLASA: 214-01/12-01/10, UR:BROJ: 2109-06-12-011, od 14.09.2012.) 3.3. Postrojbe šest (6) DVD-a Općine Donji Kraljevec u potpunosti su opremljene sukladno Pravilniku o minimalnoj tehničkoj opremljenosti DVD-a, a i osposobljene za spašavanje imovine građana, te mogu u znatnoj mjeri pomoći i kod spašavanja ljudi. 4. DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO 4.1. Na području Općine Donji Kraljevec djeluje šest dobrovoljnih vatrogasnih društava.

DVD-i su formirani po naseljima Općine. Pripadnici DVD-a redovno se osposobljavaju i dobro su opremljeni. Iz rečenog proizlazi da je DVD osnovna interventna snaga za zaštitu i spašavanje. Godišnje izdvajanje (2019. godina) za funkcioniranje DVD-a na području Općine Donji Kraljevec iznosi 172.295,70 kn i Javnoj vatrogasnoj postrojbi grada Čakovca 30.000,00 kuna temeljem sporazuma. U organizaciji DVD-a Općine i osnovnih škola Općine organizirat će se predavanja (edukacija djece) u osnovnim školama Općine vezano uz vatrogasnu djelatnost, sprečavanje nastajanja požara i postupanje u slučaju da se isti dogodi. 5. KOMUNALNA I DRUGA PODUZEĆA KOJA SE UKLJUČUJU U ZAŠTITU I SPAŠAVANJE 5.1. Komunalna i druga poduzeća uključuju se u zaštitu i spašavanje: - Hrvatske vode – u dijelu koji proizlazi temeljem zakonskih obveza – poplave, - Međimurske vode d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba pitkom vodom, - Međimurje plin d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih i drugih obveza – opskrba plinom, - HEP DP Elektra Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba el. energijom, - Poduzeća i fizičke osobe (obrtništvo) sa sjedištem i prebivalištem na području Općine Donji Kraljevec – u dijelu obveze koje proizlaze iz zakonskih obveza samozaštite i zaštite stavljanjem na raspolaganje sve mehanizacije (građevinski i drugi strojevi, prijevozna sredstva i alati), - GKP Pre-kom d.o.o. Prelog, te komunalni redar Općine Donji Kraljevec – koordinacija između Stožera civilne zaštite i vlasnika mehanizacije u slučaju potrebe.

6. ZDRAVSTVO 6.1. Na području Općine Donji Kraljevec djeluju: - Ambulanta opće prakse u sklopu Doma zdravlja Čakovec, sa dva doktora i dvije medicinske sestre. - Jedna medicinska sestra obavlja poslove patronažne za područje Općine Donji Kraljevec (naselja-D. Kraljevec, D. Hrašćan, Hodošan) i Općine Goričan. Druga patronažna sestra obavlja poslove patronažne (naselja: D. Pustakovec, Sveti Juraj u Trnju, Palinovec) i Grad Prelog (dio). - Zubna ambulanta u D.Kraljevcu s jednom doktoricom i jednom medicinskom sestrom te zubnim tehničarom. 6.2. Liječnički tim zadovoljava potrebe stanovništva. 7. VETERINARSKA STANICA Na području Općine Donji Kraljevec djeluje Veterinarska stanica Prelog, koja zadovoljava potrebe kućanstva. 8. POLJOPRIVREDNA SKLADIŠTA 8.1. U Donjem Kraljevcu postoji sezonsko skladište poljoprivrednih proizvoda- Otkupno skladište za žitarice 13. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 19 - Stranica 4687 vlasnika Poljoprivredne zadruge Čakovec sa trgovinom zaštitnih sredstava i repromaterijalom za poljoprivredu, skladište poduzeća „TONI“ d.o.o. iz D. Kraljevca sa trgovinom zaštitnih sredstava i repromaterijalom za poljoprivredu, skladište „Vlado“ d.o.o. koja su u privatnom vlasništvu. Skladišta kao otkupne stanice zadovoljavaju potrebe poljoprivrednika s područja Općine Donji Kraljevec i šire. 8.2. U Donjem Kraljevcu postoji pogon tvrtke Agromeđimurje d.d. koje ima svoje skladište i hladnjaču. 9. CRVENI KRIŽ 9.1. Općina Donji Kraljevec godišnje je izdvojila iz Proračuna (2019.g.) 55.476,18 kuna za potrebe GD CK Čakovec.

10. OSNOVNA ŠKOLA DONJI KRALJEVEC I HODOŠAN, PODRUČNA ŠKOLA PALINOVEC I SVETI JURAJ U TRNJU 10.1. Podaci: - Ukupno učenika -319. - Osnovna škola Donji Kraljevec, ima 106 učenika od 1 do 8 razreda, - Osnovna škola Hodošan, ima 177 učenika od 1 do 8 razreda, - Područna škola Palinovec, ima 19 učenika od 1 do 4 razreda, - Područna škola Sveti Juraj u Trnju, ima 17 učenika od 1 do 4 razreda - Broj učitelja i profesora je ukupno: 22+30=52 - ravnatelj, pedagog, tajnik i računovodstvo, knjižničar: 5+5=10 - broj pomoćnog osoblja (kuharica, domar i čistačice): 6+6=12 - pomoćnik u nastavi; 2+1=3 - učitelji na osposobljavanju: 2+1=3 10.2. Tijekom 2019. izvršeno je osposobljavanje iz zaštite i spašavanja za učenike 1. razreda. 10.3. Tijekom 2019. g. izvršeno je više vježbi evakuacija u sva tri područna odjela OŠ Hodošan, a ekipa prve pomoći sudjelovala je u natjecanju iz prve pomoći na županijskoj razini i brinula o prvoj pomoći u školama. Svi učenici u sve tri škole prošli su edukaciju iz osnova prepoznavanja vrste povreda i načina oživljavanja od strane učiteljice Monike Kanižaj. 11. UDRUGE: 11.1. Ostale udruge koje djeluju na području Općine Donji Kraljevec u nastavku: - DVD Donji Kraljevec, Palinovec, D. Hrašćan, Sveti Juraj u Trnju, Hodošan i D. Pustakovec - Udruga žena Palinovec - Udruga žena Donji Pustakovec - Udruga žena Donji Hrašćan - Udruga žena Hodošan - Udruga branitelja - Udruga mladih „Pustakovčan“ - Mažuretkinje Općine Donji Kraljevec - Udruga umirovljenika Općine Donji Kraljevec, - Udruga hrvatskih dragovoljaca i veterana Domovinskog rata, - Kulturno umjetničko društvo Općine Donji Kraljevec, - Puhački orkestar Općine Donji Kraljevec - Udruga „Pjesma“ D. Kraljevec - Košarkaški klub Općine Donji Kraljevec, - NK Kraljevčan 38, - NK Hodošan iz Hodošana, - NK Borac D. Hrašćan, - ŠRD Črnec Donji Hrašćan, - ŠRD Šaran Palinovec, - ŠRD Jezerišće, Sveti Juraj u Trnju - ŠRD Trnava - Ekološka udruga „Prode“ - LD Srnjak D. Kraljevec-Goričan - LD Fazan Hodošan, Donji Hrašćan, Palinovec, Sveti Juraj u Trnju, Donji Pustakovec, - Puhački orkestar Općine Donji Kraljevec, - Sport za sve Općine Donji Kraljevec, - SK „UNIA“ - DK WIRELESS, Donji Kraljevec - Stolno teniski klub D. Kraljevec, - Stolno teniski klub Hodošan.

11.2. S obzirom da je u svim udrugama, osim Udruge umirovljenika, članstvo uglavnom mlađe životne dobi, moguće je uključivanje svih članova u eventualnu akciju zaštite i spašavanja. 12. ZAKLJUČAK: 12.1. Analizirajući utvrđene organizirane snage civilne zaštite procjenjuje se da je neophodan daljnji razvoj i unapređenje mogućnosti djelovanja svih subjekata zaštite i spašavanja, uz osiguravanje sredstava za njihovo opremanje. Unapređenje sposobnosti pojedinih službi i tijela za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara detaljnije je naznačeno u godišnjem Planu razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Donji Kraljevec za 2019.godinu. 12.2. Ova Analiza stanja sustava civilne zaštite dostavlja se Općinskom vijeću Općine Donji Kraljevec na usvajanje, a ista će se objaviti u “Službenom glasniku Međimurske županije”. 12.3. Temeljem Analize sustava civilne zaštite na prijedlog Stožera civilne zaštite, Općinsko vijeće donijelo je 28.11.2019. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Donji Kraljevec za razdoblje 2020. do 2023. godine. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DONJI KRALJEVEC KLASA: 810-01/19-01/13 URBROJ: 2109-06-19-01 Donji Kraljevec, 12. prosinca 2019. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Zoran Strahija, v.r. Stranica 4688 - Broj 19 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 13. prosinca 2019. OPĆINA GORNJI MIHALJEVEC AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA