Odluka o komunalnoj naknadi Općine Sveti Juraj na Bregu

29. Na temelju članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“, broj 68/18. i 110/18.) i članka 28. Statuta Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 15/18.), Općinsko vijeće Općine Sveti Juraj na Bregu na svojoj 13. sjednici održanoj 27. lipnja 2019. godine, donijelo je sljedeću ODLUKU o komunalnoj naknadi Općine Sveti Juraj na Bregu I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuju se naselja u Općini Sveti Juraj na Bregu (u daljnjem tekstu Općina) u kojima se naplaćuje komunalna naknada, svrha komunalne naknade, područja zona u Općini, koeficijenti zona (Kz), koeficijenti namjene (Kn), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za Općinu koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade, obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti potpuno ili djelomično oslobođenje od obveze plaćanja komunalne naknade te rješenje o komunalnoj naknadi. II. SVRHA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 2.

Članak 2. Komunalna naknada prihod je proračuna Općine, a plaća se za održavanje komunalne infrastrukture. Komunalna naknada koristi se za sljedeće: - financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture - financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskog, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Općine, ako se time ne dovodi u pitanje mogućnosti održavanja i građenja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Članak 3. Komunalna naknada plaća se za sljedeće: - stambeni prostor - poslovni prostor - garažni prostor - građevinsko zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti - neizgrađeno građevinsko zemljište, dakle za nekretnine koje se nalaze na području na kojem se obavljaju najmanje komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete i koje su opremljene najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i vodom prema mjesnim prilikama te čini sastavni dio infrastrukture Općine. Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna djelatnost. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se, u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja, mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade. III. OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKADE

Članak 4.

Članak 4. Komunalnu naknadu plaća vlasnik odnosno korisnik nekretnine iz članka 2. ove Odluke. Korisnik nekretnine iz prethodnog stavka ovog članka plaća komunalnu naknadu u sljedećim slučajevima: - ako je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom - ako nekretninu koristi bez pravne osnove ili - ako se ne može utvrditi vlasnik. Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom. IV. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 5.

Članak 5. Obveza plaćanja komunalne nakade nastaje: - danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole - danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine - danom pravomoćnosti odluke tijela javne ovlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine - danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove. Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade (promjenu obračunske površine nekretnine ili promjenu namjene nekretnine) prijaviti Jedinstvenom upravnom odjelu Općine te obveze, odnosno promjenu tih podataka. Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze. V. PODRUČJA ZONA

Članak 6.

Članak 6. Područja zona u kojima se naplaćuje komunalna naknada određuju se s obzirom na uređenost i otpremljenost područja komunalnom infrastrukturom. Na području Općine utvrđuje se jedinstvena I. (jedna) zona za sva naselja: Brezje, Dragoslavec, Frkanovec, Lopatinec, Stranica 2192 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 5. srpnja 2019. Mali Mihaljevec, Okrugli Vrh, Pleškovec, Vučetinec i Zasadbreg. VI. KOEFICIJENT ZONE
Članak 7. Utvrđuje se koeficijent zone (Kz) koji iznosi za I. zonu - 1.00 VII. KOEFICIJENTI NAMJENE

Članak 8.

Članak 8. Koeficijent namjene (Kn), ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi za: R.B. VRSTA NEKRETNINE KOEFICJENT 01. stambeni prostor 1,00 02. stambeni i poslovni prostor koji 1,00 koriste neprofitne udruge građana 03. garažni prostor 1,00 04. poslovni prostor koji služi za 1,00 proizvodne djelatnosti 05. poslovni prostor koji služi za 2,00 djelatnosti koje nisu proizvodne 06. građevinsko zemljište koje služi 0,10 obavljanju poslovne djelatnosti 07. neizgrađeno građevinsko 0,05 zemljište Za poslovni se prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, u slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent namjene umanjuje za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za stambeni prostor, odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište. Za hotele visina godišnje komunalne naknade ne može biti veća od 1,5% ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne godine, ostvarenog u hotelima koji se nalaze na području Općine. VIII. ROK PLAĆANJA

Članak 9.

Članak 9. Komunalna naknada plaća se polugodišnje a dospijeva za I polugodište do 30.06., a za II polugodište do 30.10. za tekuću godinu. Obveznicima plaćanja komunalne naknade dostavljaju se prema pravomoćnim odnosno konačnim rješenjima: - dvije uplatnice za jednu kalendarsku godinu (fizičke osobe) - dva računa za jednu kalendarsku godinu (pravne osobe). Ako obveznik prestane koristiti prostor a o tome ne obavijesti Jedinstveni upravni odjel Općine, odnosno ne postupi u smislu članka 5. ove Odluke, smatra se i dalje obaveznim plaćati komunalnu naknadu i to do trenutka dok Jedinstvenom upravnom odjelu ne dostavi isprave na temelju kojih bi se moglo donijeti novo rješenje.

Članak 10.

Članak 10. Kontrolu naplate komunalne naknade kao i ovrhu provodi Jedinstveni upravni odjel Općine na način i po postanku propisanom zakonom kojim se utvrđuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drukčije. IX. OSLOBOĐENJE OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE
Članak 11. Od plaćanja komunalne naknade u potpunosti se oslobađaju sljedeće nekretnine: 1. koje se upotrebljavaju za djelatnost javnog predškolskog, osnovnog, središnjeg i visokog obrazovanja, muzeja kojih je osnivač Republika Hrvatska i arhiva 2. koje se koriste ustanove zdravstvene zaštite i socijalne skrbi u vlasništvu države i županije 3. koje se upotrebljavaju za djelatnost vatrogasnih službi 4. koje služe vjerskim zajednicama za obavljanje njihove vjerske i obrazovne djelatnosti 5. građevinska zemljišta na kojima su spomen – obilježja, spomen – područja i masovne grobnice 6. koje su ovom Odlukom utvrđene kao važne za Općinu, jer se njihovo održavanje financira iz proračuna Općine, uz uvjet da te nekretnine njihovi korisnici ne daju u najam, podnajam, zakup, podzakup ili na privremeno korištenje.

Članak 12.

Članak 12. Kao nekretnine iz točke 6. prethodnog članka utvrđuju se: 1. objekti koje mjesni odbori koriste za svoje potrebe i domovi kulture 2. sportski objekti koje Općina daje na korištenje, upravljanje ili održavanje vlastitim trgovačkim društvima odnosno sportskim udrugama, osim poslovnog prostora unutar tih objekata koji se daju u zakup ili podzakup 3. javne prometne površine, parkovi i zelene površine u vlasništvu Općine.
Članak 13. Od obveze plaćanja komunalne naknade potpuno ili djelomično oslobodit će se: Potpuno se oslobađaju od obveze komunalne naknade: - osobe koje su korisnici zajamčene minimalne naknade - osobe s invaliditetom od 70% i više, ukoliko u kućanstvu žive sami ili s osobama koje ne ostvaruju prihode - privremeno nezaposlenom samohranom roditelju za vrijeme trajanja nezaposlenosti, ukoliko u kućanstvu žive sami ili s osobama koje ne ostvaruju prihode - osobe starije od 65 godina koje žive u staračkom kućanstvu i ostvaruju prihod manji od 1.500,00 kn po članu kućanstva - obveznik plaćanja komunalne naknade roditelj ili staratelj kronično bolesnog djeteta ili djeteta sa prirođenim anomalijama, do početka ostvarivanja samostalnih prihoda djeteta, a zbog povećanih troškova života nastalih uslijed troškova liječenja djeteta. Staratelji navedeno oslobođenje ostvaruju isključivo 5. srpnja 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 2193 ukoliko bolesno dijete živi s njima u zajedničkom kućanstvu. Pod pojmom kronično bolesne djece podrazumijevaju se slijedeće bolesti: cerebralna paraliza, epilepsija, šećerna bolest, teška astma, teške kronične neurološke bolesti (mišićna distrofija, multipla skleroza i druge teške bolesti prema nalazu liječnika specijalista), maligna oboljenja, djeca s teškim psihičkim poremećajima. Pod pojmom prirođenih anomalija smatraju se sve prirođene anomalije koje značajno otežavaju kvalitetu života i samim tim uzrokuju povećane troškove života, a osobito djeca s Downovim sindromom, djeca s prirođenim srčanim i bubrežnim bolestima ili prirođenim teškim anomalijama organa za kretanje i ostalih ekstremiteta - osim navedenih kriterija za tekuću godinu oslobađaju se plaćanja komunalne naknade kućanstva aktivnih, operativnih članova dobrovoljnih vatrogasnih društava s područja Općine Sveti Juraj na Bregu po zahtjevu za oslobađanje koji su dobrovoljna vatrogasna društva dužna dostaviti Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Sveti Juraj na Bregu najkasnije do 30. lipnja tekuće godine, a koji treba sadržavati popis operativnih članova s podacima o njihovom prebivalištu.

Članak 13.

Osobe koje smatraju da ispunjavaju navedene kriterije dužne su nakon izdavanja rješenja o komunalnoj naknadi, u roku od 15 dana od dana primitka rješenja, na adresu Općine Sveti Juraj na Bregu, Pleškovec 29, 40311 Lopatinec, podnijeti zahtjev za oslobođenje plaćanja komunalne naknade sa odgovarajućim dokazima.
Članak 14. Rješenje o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade donosi Jedinstveni upravni odjel Općine za jednu kalendarsku godinu, po zahtjevu obveznika, uz priložene dokaze o ostvarivanju toga prava sukladno odredbama ove Odluke. Zahtjev za ishođenje rješenja o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade podnosi se svake kalendarske godine posebno. X. ODLUKA O ODREĐIVANJU VRIJEDNOSTI BODA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 15.

Članak 15. Općinsko vijeće Općine odlukom utvrđuje vrijednost boda komunalne naknade do kraja studenoga tekuće godine, koja se primjenjuje od 01. siječnja sljedeće godine. Vrijednost boda komunalne naknade određuje se u kunama po m2 korisne površine stambenog prostora u prvoj zoni Općine. Ako Općinsko vijeće ne odredi vrijednosti boda komunalne naknade do kraja studenoga tekuće godine, za obračun komunalne naknade u sljedećoj kalendarskoj godini vrijednost boda se ne mijenja. XI. OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 16.

Članak 16. Komunalna naknada obračunava se po m2 površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade, i to: - za stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine („Narodne novine“, broj 40/97. i 117/05.) - za građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine. Iznos komunalne naknade po metru kvadratnom (m2) površine nekretnine utvrđuje se množenjem: - koeficijenta zone (Kz), - koeficijenta namjene (Kn) i - vrijednosti boda komunalne naknade (B). Formula za obračun komunalne naknade glasi: KN= B x Kz x Kn x m2. XII. RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKNADI

Članak 17.

Članak 17. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Jedinstveni upravni odjel Općine sukladno ovoj Odluci i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje iz prethodnog stavka ovog članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine ako se Odlukom Općinskog vijeća Općine mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu, kao i u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade. Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se: - iznos komunalne naknade po m2 nekretnine - obračunska površina nekretnine - godišnji iznos komunalne naknade - mjesečni iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno i - rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade, odnosno iznosa obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno. Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po m2 površine nekretnine. Rješenje o komunalnoj naknadi koje nema propisani sadržaj, ništetno je. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom koji se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drukčije. Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba, o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

Članak 17.

XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18. U objektima koji se koriste kao stambeni i kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za stambeni i posebno za poslovni prostor.