Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Sveta Marija

1. Sukladno članku 15. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16) i članka 42. Statuta Općine Sveta Marija („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 2/18, 14/18) načelnica Općine Sveta Marija (u daljnjem tekstu: načelnica) dana 17. siječnja 2019. donosi PRAVILNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Sveta Marija
Članak 1. U svrhu poštivanja osnovnih načela javne nabave te zakonitog, namjenskog i svrhovitog trošenja proračunskih sredstava, ovim se Pravilnikom uređuje postupak koji prethodi stvaranju ugovornog odnosa za nabavu robe i usluga procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna, odnosno do 500.000,00 kuna za nabavu radova (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava) za koje sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi (u daljnjem tekstu: Zakon), ne postoji obveza provedbe postupaka javne nabave.

Članak 2.

Članak 2. U smislu ovog Pravilnika procijenjenom vrijednošću smatra se procijenjena vrijednost bez PDV-a.
Članak 3. O sukobu interesa na odgovarajući način primjenjuju se odredbe Zakona o javnoj nabavi.
Članak 4. Načelnica donosi Odluku o imenovanju ovlaštenih predstavnika Općine Sveta Marija koji otvaraju ponude te vrše pregled i ocjenu ponuda o čemu se sastavlja zapisnik s prijedlogom načelnici za odabir najpovoljnije ponude. I. POSTUPAK JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI MANJE OD 20.000,00 KUNA

Članak 5.

Članak 5. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 20.000,00 kuna, Općina Sveta Marija (u daljnjem tekstu: Naručitelj) provodi izdavanjem narudžbenice, potvrdom ponude ili zaključivanjem ugovora s jednim gospodarskim subjektom po vlastitom izboru. Naručitelj može u posebnim situacijama nabaviti robu izravnom kupnjom, a radove i usluge pogodbom bez prethodno izdane narudžbenice, potvrde ponude ili zaključivanja ugovora s jednim gospodarskim subjektom (npr. izravnom kupnjom u prodavaonicama, hitnosti završetka posla i sl.) Narudžbenicu procijenjene vrijednosti do 2.000,00 kn može potpisati načelnica ili pročelnica JUO. Narudžbenicu i ugovor procijenjene vrijednosti od 2.000,00 do 20.000,00 kn potpisuje načelnica. Evidenciju o izdanim narudžbenicama iz ovog članka vodi pročelnica JUO Općine Sveta Marija. 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 241 II. POSTUPAK JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI JEDNAKE ILI VEĆE OD 20.000,00 KUNA, A MANJE OD 70.000,00 KUNA

Članak 6.

Članak 6. Jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 kuna, a manje od 70.000,00 kuna provodi načelnica i to prikupljanjem ponuda od jednog ili više gospodarskih subjekata po vlastitom izboru te izdavanjem narudžbenice ili potpisivanjem ugovora s odabranim gospodarskim subjektom. Narudžbenicu ili ugovor u ime Naručitelja potpisuje načelnica. Ako se jednostavna nabava provodi prikupljanjem ponuda od više gospodarskih subjekata, Poziv na dostavu ponuda (Obrazac 1), upućuje se gospodarskim subjektima na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom). Uz Poziv na dostavu ponuda prilaže se Ponudbeni list (Obrazac 2) i pripadajući Troškovnik (Obrazac 1a). Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 5 dana niti duži od 15 dana od dana upućivanja Poziva. Ovlašteni predstavnici Općine Sveta Marija otvaraju pristigle ponude, vrše pregled i ocjenu ponuda o čemu sastavljaju Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda (Obrazac 3) (u daljnjem tekstu: Zapisnik) s prijedlogom Načelnici za odabir najpovoljnije ponude. Za odabir ponude je dovoljna jedna (1) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima iz Poziva na dostavu ponuda. Načelnica na osnovi Zapisnika donosi Odluku o odabiru najpovoljnije ponude (Obrazac 4). Naručitelj je obavezan Odluku o odabiru najpovoljnije ponude zajedno s preslikom Zapisnika dostaviti najkasnije 10 dana od isteka roka za dostavu ponuda, na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom) svakom od ponuditelja.

Članak 6.

III. POSTUPAK JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOST JEDNAKE ILI VEĆE OD 70.000,00 KUNA, A MANJE OD 200.000,00 KUNA ZA NABAVU ROBA I USLUGA, ODNOSNO MANJE OD 500.000,00 KUNA ZA NABAVU RADOVA
Članak 7. Kod postupaka jednostavne nabave jednake ili veće od 70.000,00 kuna, a manje od 200.000,00 kuna za nabavu roba i usluga, odnosno manje od 500.000,00 kuna za nabavu radova, načelnica upućuje Poziv na dostavu ponuda na adrese više (najmanje 3) gospodarskih subjekata po vlastitom izboru. Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv na dostavu ponuda može se uputiti 1 (jednom) gospodarskom subjektu kada to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod konzervatorskih usluga i kada je to potrebno za obavljanje usluga ili radova na dovršenju započetih povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina. Poziv na dostavu ponuda (Obrazac 1), upućuje se gospodarskim subjektima na dokaziv način (dostavnica, povratnica,izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom). Uz Poziv na dostavu ponuda prilaže se Ponudbeni list (Obrazac 2) i pripadajući Troškovnik (Obrazac 1a). Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 5 dana niti duži od 15 dana od dana upućivanja Poziva za dostavu ponuda. Ovlašteni predstavnici Općine Sveta Marija otvaraju pristigle ponude, vrše pregled i ocjenu ponuda o čemu sastavljaju Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda (Obrazac 3) s prijedlogom načelnici za odabir najpovoljnije ponude. Za odabir ponude je dovoljna jedna (1) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima iz Poziva za dostavu ponuda.

Članak 7.

Načelnica na osnovi Zapisnika donosi Odluku o odabiru najpovoljnije ponude (Obrazac 4). Naručitelj je obavezan Odluku o odabiru najpovoljnije ponude zajedno s preslikom Zapisnika dostaviti najkasnije 10 dana od isteka roka za podnošenje ponuda, na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom) svakom od ponuditelja. Naručitelj s odabranim ponuditeljem sklapa ugovor kojeg potpisuje načelnica.
Članak 8. Obrasci: - Poziv na dostavu ponuda (Obrazac 1), - Troškovnik (Obrazac 1a), - Ponudbeni list (Obrazac 2), - Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda (Obrazac 3), - Odluka o odabiru najpovoljnije ponude (Obrazac 4), - Odluka o poništenju postupka jednostavne nabave (Obrazac 5) sastavni su dio ovog Pravilnika. IV JAMSTVA

Članak 9.

Članak 9. Za jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 kuna, a manje od 70.000,00 kuna, Naručitelj može od gospodarskih subjekata tražiti za nabavu radova: - jamstvo za ozbiljnost ponude, - jamstvo za uredno ispunjenje ugovora te - jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku a za nabavu roba i usluga: - jamstvo za ozbiljnost ponude, - jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, - jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti. Za jednostavnu nabavu, procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, a manje od 200.000,00 kuna za nabavu roba i usluga Naručitelj mora od gospodarskih subjekata tražiti: - jamstvo za ozbiljnost ponude, - jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, - jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti. Stranica 242 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. veljače 2019. Za jednostavnu nabavu, procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, a manje od 500.000,00 kuna za nabavu radova Naručitelj mora od gospodarskih subjekata tražiti: - jamstvo za ozbiljnost ponude, - jamstvo za uredno ispunjenje ugovora i - jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku. V KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE

Članak 10.

Članak 10. Kriterij za odabir ponude je u pravilu najniža cijena. Ukoliko je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda u Pozivu na dostavu ponuda potrebno je razraditi njene podkriterije. VI PONIŠTENJE POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 11. Načelnica zadržava pravo poništenja postupka jednostavne nabave bez navođenja razloga ponuditeljima. Rok za donošenje Odluke o poništenju postupka jednostavne nabave je 10 dana od isteka roka za dostavu ponuda. Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave s preslikom Zapisnika Naručitelj je obvezan dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja). Obrazac Odluke o poništenju postupka jednostavne nabave sastavni je dio ovog Pravilnika (Obrazac 5). VII PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 12.

Članak 12. Ugovori o nabavi roba, usluga i radova koji su sklopljeni prije donošenja ovog Pravilnika izvršavat će se do isteka vremena na koji su sklopljeni, a ako vrijeme izvršenja nije definirano, izvršavat će se do njihovog otkaza.
Članak 13. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o provedbi postupka jednostavne nabave Općine Sveta Marija („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 9/17).
Članak 14. Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“ i na web stranici Općine Sveta Marija www.svetamarija.hr. NAČELNICA OPĆINE SVETA MARIJA KLASA:406-01/19-01/02 URBROJ: 2109/24-19-1 Sveta Marija, 17. siječnja 2019. NAČELNICA Đurđica Slamek, v.r. Obrazac 1 REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA OPĆINA SVETA MARIJA KLASA: ____________________ UR.BROJ: 2109/24-______________ Sveta Marija_________________ Gospodarski subjekti: (naziv, adresa, OIB) POZIV NA DOSTAVU PONUDE Naručitelj Općina Sveta Marija, Trg bana Jelačića 1, Sveta Marija, OIB 33141736361, upućuje Poziv na dostavu ponuda. Sukladno čl. 15., stavku 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16) za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 200.000,00 i nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 500.000,00 kuna bez PDV-a (tzv. jednostavnu nabavu),Naručitelj nije obavezan provoditi postupke javne nabave propisane Zakonom o javnoj nabavi. 1. PREDMET NABAVE Predmet nabave je_________________. Procijenjena vrijednost nabave: _____________________.

Članak 14.

Mjesto pružanja usluga:___________________________. 2. UVJETI I KRITERIJI NABAVE Vaša ponuda treba ispunjavati sljedeće uvjete: - način izvršenja: _______________, - rok izvršenja: _________________, - rok valjanosti ponude: __________________, - rok, način i uvjeti plaćanja: ___________, - cijena ponude: u cijenu ponude bez PDV-a uračunavaju se svi troškovi i popusti ponuditelja; cijenu ponude potrebno je prikazati na način da se iskaže redom; cijena ponude bez PDV-a, iznos PDV-a, cijena ponude s PDV-om, - kriterij za odabir ponude: (uz obavezu ispunjenja svih gore navedenih uvjeta i zahtjeva): npr. najniža cijena, - dokazi sposobnosti (nije obavezno): - ostalo: (npr. jamstva, ugovorne kazne, odredbe o podizvoditeljima i slično (nije obavezno) 3. SASTAVNI DIJELOVI PONUDE Ponuda treba sadržavati: - Ponudbeni list (ispunjen i potpisan od strane ponuditelja) - Troškovnik (ispunjen i potpisan od strane ponuditelja) - Dokazi (ako su traženi) - Jamstva (ako su tražena) - Potpisani prijedlog ugovora 4. NAČIN I ADRESA DOSTAVE PONUDE Ponuda se dostavlja na Ponudbenom listu i Troškovniku iz dijela II. ovog Poziva, a koje je potrebno dostaviti ispunjene i potpisane od strane ovlaštene osobe ponuditelja. Naručitelj neće prihvatiti ponudu koja ne ispunjava uvjete i zahtjeve vezane uz predmet nabave iz ovog Poziva. 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 243 Molimo da Vašu ponudu dostavite: - način dostave ponude: (osobno, poštom) - adresa za dostavu ponude: OPĆINA SVETA MARIJA, Trg bana jelačića 1, 40326 Sveta Marija 5. ROK ZA DOSTAVU PONUDA je:_________________ 6. OSTALO Obavijesti u vezi predmeta nabave: (kontakt osoba)

Članak 14.

Obavijesti o rezultatima: Pisanu obavijest o rezultatima nabave Naručitelj će dostaviti ponuditelju u roku od 10 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda. Rok za potpisivanje Ugovora je ___________________ Načelnica Općine Sveta Marija: Đurđica Slamek Obrazac 1a) TROŠKOVNIK Predmet nabave:________________________________ Ponuditelj nudi cijene Predmeta nabave putem ovog Troškovnika te je obavezan nuditi, odnosno ispuniti sve stavke Troškovnika. Nije prihvatljivo precrtavanje ili korigiranje zadane stavke Troškovnika. (ubaciti tablicu troškovnika sa opisom stavki, jedinicom mjere, jediničnom cijenom, ukupnom cijenom stavki bez PDV-a, iznos PDV-a, ukupnom cijenom sa PDV-om) ______________________________ (ime i prezime ovlaštene osobe ponuditelja, potpis i ovjera) Obrazac 2 PONUDBENI LIST Predmet nabave: _________________________________ Naručitelj: OPĆINA SVETA MARIJA, TRG BANA JELAČIĆA 1, SVETA MARIJA Odgovorna osoba Naručitelja: načelnica Općine Sveta Marija Naziv ponuditelja:________________________________ Adresa (poslovno sjedište):_________________________ OIB:___________________________________________ Poslovni (žiro račun):_____________________________ Broj računa (IBAN):______________________________ BIC (SWIFT) i/ili naziv poslovne banke______________ Ponuditelj je u sustavu PDV-a (zaokružiti): DA NE_____ Adresa za dostavu pošte:___________________________ E-pošta:________________________________________ Kontakt osoba:__________________________________ Tel:____________________________________________ Faks:__________________________________________ PONUDA Broj ponude:_____________________________________ Datum ponude:__________________________________ Cijena ponude bez PDV-a:_________________________ Popusti ponuditelja:______________________________ Iznos PDV-a:___________________________________ Cijena ponude s PDV-om:_________________________ ______________________________ (ime i prezime ovlaštene osobe ponuditelja, potpis i ovjera)

Članak 14.

Obrazac 3 REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA OPĆINA SVETA MARIJA KLASA: ________________ UR.BROJ: 2109/24-______________ Sveta Marija_________________ ZAPISNIK O OTVARANJU, PREGLEDU I OCJENI PONUDA 1. Naručitelj: Općina Sveta Marija, Trg bana Jelačića 1, Sveta Marija, OIB 33141736361 2. Predmet nabave:________________________________ 3. Vrsta postupka i zakonska osnova za provođenje postupka nabave: sukladno članku 15. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi (“Narodne novine” br. 120/16) 4. Evidencijski broj nabave:__________________________ 5. Poziv na dostavu ponude od dana______ godine, otpremljen na adrese gospodarskih subjekata kako slijedi: a) naziv g.s.: adresa i OIB b) naziv g.s.: adresa i OIB c) naziv g.s.: adresa i OIB 6. Ponude su otvorili predstavnici Naručitelja dana ________ godine 7. Analitički prikaz pravovremeno zaprimljenih ponuda: Ponuditelj: Broj i datum ponude: Cijena ponude bez PDV-a: Popusti ponuditelja: Iznos PDV-a: Cijena ponude sa PDV-om: Ponuđeni tip/proizvođač/marka: OBLIK PONUDE Potpisana: Ocjena zadovoljava/ne zadovoljava: OSTALI UVJETI Dokazi traženi/dostavljeni OCJENA PONUDE Valjana/nije valjana: 8. Kriterij za odabir ponude: (npr. najniža cijena uz obvezu ispunjenja uvjeta i zahtjeva iz Poziva na dostavu ponuda). 9. Ostalo: (npr. ponuda ponuditelja od dana__________je zakašnjela te je vraćena neotvorena) 10. Ponude rangirane prema kriteriju odabira: 11. Prijedlog odabira: Ponuditelj__________dostavio je ponudu koja ispunjava uvjete i zahtjeve iz Poziva na dostavu ponuda od_________godine, stoga se predlaže odabir iste.