Odluka o komunalnoj naknadi Grada Mursko Središće

8. Temeljem članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN br. 68/18.) i članka 31. Statuta Grada Mursko Središće (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 09/09, 05/13 i 03/18) Gradsko vijeće Grada Mursko Središće na svojoj 11. sjednici održanoj dana 31.01.2019. godine donosi ODLUKU o komunalnoj naknadi Grada Mursko Središće UVODNE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom o komunalnoj naknadi Grada Mursko Središće (u daljnjem tekstu Odluka) određuje se područja zona u Gradu Mursko Središće u kojima se naplaćuje komunalna naknada, koeficijenti zona (Kz) za pojedine zone u kojima se naplaćuje komunalna naknada, koeficijenti namjene (Kn) za nekretnine za koje se plaća komunalna naknada, rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za Grad Mursko Središće koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima odobrava djelomično ili potpuno 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 91 oslobađanje od plaćanja komunalne naknade, visina i obračun komunalne naknade te rješenje o komunalnoj naknadi.

Članak 2.

Članak 2. Komunalna naknada je novčano javno davanje koje se plaća za održavanje komunalne infrastrukture. Komunalna naknada je prihod proračuna Grada Mursko Središće koji se koristi za financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture. Komunalna naknada koristi se i za: - financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskog, zdravstvenog i socijalnog sadržaja - javnih građevina sportske i kulturne namjene - poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Grada Mursko Središće. Komunalna naknada može se koristiti za svrhe određene u prethodnom stavku samo ako se time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Članak 3. Komunalna naknada plaća se za: - stambeni prostor - garažni prostor - poslovni prostor - građevinsko zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti - neizgrađeno građevinsko zemljište. Komunalna naknada plaća se za nekretnine iz stavka 1. ovog članka koje se nalaze na području na kojem se obavljaju najmanje komunalne djelatnosti sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu. Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna djelatnost. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se, u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja, mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade.

Članak 4.

Članak 4. Komunalnu naknadu plaća vlasnik odnosno korisnik nekretnine iz članka 3. ove Odluke. Korisnik nekretnine iz stavka 1. ovog članka plaća komunalnu naknadu u sljedećim slučajevima: - ako je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom - ako nekretninu koristi bez pravne osnove ili - ako se ne može utvrditi vlasnik. Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom.
Članak 5. Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje: - danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole - danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine - danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine - danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove. Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade kao što su promjena obračunske površine nekretnine ili promjena namjene nekretnine, prijaviti upravnom tijelu nastanak te obveze odnosno promjenu tih podataka. Pod drugim podacima bitnim za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade iz prethodnog stavka smatra se promjena obračunske površine nekretnine ili promjena namjene nekretnine. Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze.

Članak 5.

PODRUČJA ZONA
Članak 6. Područja zona u kojima se naplaćuje komunalna naknada određuju se s obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom infrastrukturom. Na području Grada Mursko Središće utvrđuju se tri zone za plaćanje komunalne naknade: I zona – naselje Mursko Središće - centar koju čine ulice: Trg braće Radić, Trg bana Josipa Jelačića, Nova ulica uz rijeku Muru i Selska ulica u cijelosti, te dijelovi sljedećih ulica: Ulica Matije Gupca, kućni brojevi 1, 2, 4 i 6, Martinska ulica kućni broj 1 i 2, Ulica Josipa Broza Tita kućni brojevi 1, 2, 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16 i 18, Poljska ulica kućni brojevi 1, 2 i 3 te Frankopanska ulica do Ulice Vladimira Nazora a što uključuje kućne brojeve 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 16a, 18 i 20. I zona je definirana grafičkim prikazom koji je sastavni dio ove Odluke te osim navedenih kućnih brojeva obuhvaća i buduće kućne brojeve koji će eventualno biti unutar navedene prve zone. II zona – preostali dio naselja Mursko Središće III zona – naselja Peklenica, Križovec, Hlapičina i Štrukovec. KOEFICIJENT ZONA

Članak 7.

Članak 7. Utvrđuju se sljedeći koeficijenti zona (Kz): I. zona 1,00 II. zona 0,80 III. zona 0,70. Stranica 92 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. veljače 2019. KOEFICIJENT NAMJENE
Članak 8. Koeficijent namjene (Kn) ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja iznosi za: 1. stambeni prostor 1,00 2. stambeni i poslovni prostor kojeg koriste neprofitne udruge građana 1,00 3. garažni prostor – samostojeći ili u sklopu građevnskog objekta (prizemlje, podrum ili dogradnja) 1,00 4. poslovni prostori koji služe za: - proizvodnu djelatnost 1,70 - trgovinu 3,20 - ugostiteljstvo 3,00 - ostale uslužne djelatnosti 3,00 - za obavljanje poljoprivredne djelatnosti (registrirana poljoprivredna gospodarstva) 1,50 - skladišni prostor 1,70 - solarne elektrane, vjetroelektrane 5,00 - antenski sustavi baznih postaja pokretnih TK mreža, GMS mreža, radijskih postaja i ostalih postaja 10,00 5. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti iznosi 6% koeficijenta namjene koji je određen za poslovni prostor. 6. neizgrađeno građevinsko zemljište 0,05 Za hotele, apartmanska naselja i kampove visina godišnje komunalne naknade iznosi 1,50% ukupnoga ostvarenog godišnjeg prihoda iz prethodne godine. Za poslovni prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, u slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent namjene se umanjuje za 50%. ROK PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 9.

Članak 9. Komunalna naknada plaća se u obrocima i to do 15. travnja, 15. lipnja, 15. rujna i 15. studenog tekuće godine. OSLOBAĐANJE PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE
Članak 10. Nekretnine važne za Grad Mursko Središće koje se u potpunosti oslobađaju plaćanja komunalne naknade su: - nekretnine u vlasništvu Grada Mursko Središće u kojima se obavljaju djelatnosti ustanova ili trgovačkih društava kojima je osnivač Grad Mursko Središće, - nekretnine koje koriste neprofitne udruge građana i vjerske zajednice, pod uvjetom da prostor koji koriste ne daju u najam, podnajam, zakup, podzakup ili na privremeno korištenje uz naplatu, - nekretnine koje su u vlasništvu ili ih koriste vatrogasna udruženja, - nekretnine u kojima se obavlja djelatnost predškolskog odgoja.

Članak 11.

Članak 11. Plaćanja komunalne naknade mogu se osloboditi obveznici plaćanja komunalne naknade: - ako su članovi domaćinstva čiji ukupni mjesečni prihod nije veći od 1.000,00 kuna po članu domaćinstva pri čemu se u prihod ne uračunava prihod po osnovi bilo kakvog socijalnog primanja - ako je obveznik plaćanja komunalne naknade – nositelj kućanstva ili njegov supružnik korisnik bilo kakvog oblika socijalne pomoći (primatelj zajamčene minimalne naknade i slično) - ako je obveznik plaćanja komunalne naknade – nositelj kućanstva ili njegov supružnik osoba s osobe s invaliditetom sa priznatom 80% invalidnosti. - Ako je obveznik plaćanja komunalne naknade roditelj ili staratelj kronično bolesnog djeteta ili djeteta sa prirođenim anomalijama, do početka ostvarivanja samostalnih prihoda djeteta, a zbog povećanih troškova života nastalih uslijed troškova liječenja djeteta. Staratelji navedeno oslobođenje ostvaruju isključivo ukoliko bolesno dijete živi s njima u zajedničkom kućanstvu. Pod pojmom kronično bolesne djece podrazumijevaju se sljedeće bolesti: cerebralna paraliza, epilepsija, šećerna bolest, teška astma, teške kronične neurološke bolesti (mišićna distrofija, multipla skleroza i druge teške bolesti prema nalazu liječnika specijalista), maligna oboljenja, djeca s teškim psihičkim poremećajima. Pod pojmom prirođenih anomalija smatraju se sve prirođene anomalije koje značajno otežavaju kvalitetu života i samim tim uzrokuju povećane troškove života, a osobito djeca s Downovim sindromom, djeca s prirođenim srčanim i bubrežnim bolestima ili prirođenim teškim anomalijama organa za kretanje i ostalih ekstremiteta.

Članak 11.

Iznimno od prethodnog stavka, u pojedinim iznimnim slučajevima po prethodno pribavljenom neobvezujućem mišljenju Socijalnog vijeća Grada Mursko Središće te Vijeća mjesnog odbora prema sjedištu podnositelja zahtjeva, gradonačelnik je ovlašten, ukoliko zahtjev ocijeni opravdanim, pojedinačnom odlukom osloboditi podnositelja zahtjeva plaćanja komunalne naknade ili pak otpisati dio ili cijelo potraživanje po osnovi komunalne naknade. Osim prema kriterijima iz stavka 1. i 2. ovog članka, komunalne naknade za tekuću godinu oslobađaju se kućanstva aktivnih, operativnih članova dobrovoljnih vatrogasnih društava na području Grada Mursko Središće po zahtjevu za oslobađanje koji su dobrovoljna vatrogasna društva dužna dostaviti nadležnom tijelu Grada Mursko Središće najkasnije do 15. travnja tekuće godine, a koji treba sadržavati popis operativnih članova s podacima o njihovom prebivalištu. Popis kućanstava oslobođenih plaćanja komunalne naknade prema prethodnom kriteriju će se javno objaviti. Mjesečni prihod po članu domaćinstva utvrđuje se na osnovi: - izjave podnositelja zahtjeva za oslobođenje o broju članova domaćinstva, - potvrde o isplaćenoj plaći ili mirovini za mjesec koji prethodi mjesecu kada se ulaže zahtjev za oslobađanje plaćanja komunalne naknade svih članova kućanstva. Osobe iz stavka 1.t.2. ovog članka dužne su zahtjevu za oslobađanje plaćanja komunalne naknade priložiti dokaz o primanju bilo kojeg oblika socijalne pomoći - rješenje o 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 93 primanju zajamčene minimalne naknade ili bilo koju drugu ispravu.

Članak 11.

Osobe iz stavka 1.t.3. ovog članka dužne su zahtjevu za oslobađanje plaćanja komunalne naknade priložiti dokaz u obliku rješenja o utvrđivanju invalidnosti, odnosno oštećenja drugu pravovaljanu dokumentaciju. Osobe iz stavka 1.t.4. ovog članka dužne su zahtjevu za oslobađanje plaćanja komunalne naknade priložiti dokaz u obliku pripadajuće medicinske dokumentacije, tj. nalaz i mišljenje liječnika specijalista ili mjerodavne liječničke komisije. Rješenje o oslobađanju plaćanja komunalne naknade vrijedi samo za tekuću godinu. Postupak odobravanja prava na oslobađanje plaćanja komunalne naknade može se pokrenuti i po službenoj dužnosti. VISINA I OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 12.

Članak 12. Komunalna naknada obračunava se po m2 površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade, i to za: - stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine, - građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine. Iznos komunalne naknade po četvornome metru (m²) površine nekretnine utvrđuje se množenjem: - koeficijenta zone (Kz), - koeficijenta namjene (Kn) i - vrijednosti boda komunalne naknade (B). RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKNADI

Članak 13.

Članak 13. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi upravno tijelo sukladno ovoj Odluci i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje iz stavka 1. ovog članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine ako se odlukom Gradskog vijeća Grada Mursko Središće mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu te u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade. Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima.

Članak 14.

Članak 14. Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se: - iznos komunalne naknade po četvornome metru (m²) nekretnine - obračunska površina nekretnine - godišnji iznos komunalne naknade - tromjesečni iznos obroka komunalne naknade - rok za plaćanje iznosa obroka komunalne naknade. Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po četvornome metru (m²) površine nekretnine.
Članak 15. Ukoliko ima više obveznika plaćanja komunalne naknade za istu nekretninu, rješenjem se utvrđuje obveza komunalne naknade za svakog obveznika zasebno, razmjerno njegovom udjelu u nekretnini. Komunalna naknada za dio godine u kojoj je obveza nastala, obračunava se na način da se ukupni iznos komunalne naknade za cijelu godinu, podijeli sa ukupnim brojem dana u godini i pomnoži sa brojem dana u godini od dana nastanka obveze.

Članak 16.

Članak 16. U slučaju kada se u tekućoj godini utvrđuje da je obveza plaćanja komunalne naknade nastala ranijih godina, zasebnim se rješenjem utvrđuje obveza komunalne naknade za razdoblje od dana nastanka obveze do isteka godine koja prethodi godini u kojoj se donosi rješenje. U slučaju iz prethodnog stavka komunalna naknada za razdoblje od početka tekuće kalendarske godine utvrđuje se zasebnim rješenjem na način propisan člankom 14. ove Odluke.
Članak 17. Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje nadležno upravno tijelo Međimurske županije.

Članak 18.

Članak 18. Upravno tijelo ovlašteno za postupanje u skladu s odredbama ove Odluke je Jedinstveni upravni odjel Grada Mursko Središće, Odsjek za gospodarstvo, graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove Grada Mursko Središće. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 19. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnoj naknadi Grada Mursko Središće (Službeni glasnik Međimurske županije br. 04/05, 02/07, 09/07, 07/08, 04/10, 24/11, 03/12, 15/13, 7/14 i 15/14).
Članak 20. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Međimurske županije. GRADSKO VIJEĆE GRADA MURSKO SREDIŠĆE KLASA: 021-05/19-01/127 URBROJ: 2109/11-1-01/1-19-1 Mursko Središće, 31. siječnja 2019. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća Zvonko Vrtarić, dipl.ing., v.r. Stranica 94 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. veljače 2019.