Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Mursko Središće za 2019. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

19. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15, 118/18), članka 58. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“, broj 49/17) te članka 31. Statuta Grada Mursko Središće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18), Gradsko vijeće Grada Mursko Središće na svojoj 11. sjednici, održanoj 31.01.2019. godine, donosi PLAN RAZVOJA sustava civilne zaštite na području Grada Mursko Središće za 2019. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) definirano je da predstavničko Stranica 106 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. veljače 2019. tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Temeljem Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Grada Mursko Središće za razdoblje od 2016.-2019. godine, KLASA: 021-05/15-01/2295, URBROJ: 2109/11-1-01/1-15-1, od 10. prosinca 2015. godine donosi se NOSITELJ NAZIV DOKUMENTA IZRADE Rješenje o rasporedu na funkciju u postro- Gradonačelnik jbu civilne zaštite opće namjene Odluka o donošenju Plana djelovanja civ- Gradonačelnik ilne zaštite Plan vježbi civilne zaštite za 2019. godinu Gradonačelnik Stožer civilne Izrada elaborata za vježbu civilne zaštite zaštite 2.1. VOĐENJE I AŽURIRANJE BAZE PODATAKA O PRIPADNICIMA, SPOSOBNOSTIMA I RESURSIMA OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Grad Mursko Središće sukladno Pravilniku o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“, broj 75/16) osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Evidencija se ustrojava i kontinuirano ažurira za: − članove Stožera civilne zaštite, − postrojbu civilne zaštite opće namjene, − povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, − koordinatore na lokaciji, − pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Grad Mursko Središće dužan je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji. Nositelj i izrađivač: Grad Mursko Središće Rok dostave podataka: prema roku određenom od strane Međimurske županije Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. 3. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite Grada Mursko Središće osnovan je Odlukom gradonačelnika Grada Mursko Središće, KLASA: 021-05/17-01/1887, URBROJ: 2109/11-17-01/1-1, od dana 22. kolovoza 2017. godine te Odluke o izmjeni Odluke o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Grada Mursko Središće, KLASA: 021-05/18-01/1294, URBROJ: 2109/11-18-01/1-1 od dana 10. rujna 2018. godine. Sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite Grada Mursko Središće potrebno je: a) upoznati sa Planom djelovanja civilne zaštite Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Mursko Središće za 2019. godinu. (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite). 2. PLANSKI DOKUMENTI Nastavno su navedeni planski dokumenti i odluke koje je potrebno izraditi u 2019. godini.

Tablica 1. Popis planskih dokumenata i odluka za izradu u 2019. godini IZRAĐIVAČ ROK IZRADE DONOSI Grad Mursko Središće siječanj 2019. Gradonačelnik Grad Mursko Središće siječanj 2019. Gradonačelnik Grad Mursko Središće siječanj 2019. Gradonačelnik 30 dana prije Upravljačka skupina održavanja vježbe Gradonačelnik civilne zaštite Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok izvršenja: lipanj 2019. godine b) Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. Rok Izvršenja: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite za 2019. godinu 3.2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA Dobrovoljno vatrogasno društvo Mursko Središće u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2019. godini planira provesti sljedeće aktivnosti: − Nabava nove opreme i alata, − Osposobljavanje članova za rad s alatima na siguran način, − Sudjelovanje na vježbama. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija civilne zaštite: − termokamera, − uređaj za spašavanje (Rollgliss), − geofon. 3.3. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA – STANICA ČAKOVEC Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira provesti: Intervencije − Predviđena sredstva u iznosu od 25.000,00 kn. Obuka − Osnovni tečaj skijaških tehnika: 2.000,00 kn.

− Osnovni tečaj alpinističkih tehnika: 1.000,00 kn. 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 107 Osnovna obuka − Tečaj zimske tehnike spašavanja: tečaj traje 7 radnih dana. Mjesto održavanja tečaja je Platak, sa smještajem u planinarskom domu Sušak. Vrijeme održavanja tečaja je prva polovica veljače. − Tečaj ljetne tehnike spašavanja: tečaj traje 7 radnih dana, a organizirat će se u Paklenici. Tečaj će se održati u svibnju i listopadu. − Tečaj speleološkog spašavanja: održava se u obliku tri vježbe, u vrlo uskim kanalima, objektima s velikim vertikalama, većim horizontalnim objektima te speleološkim objektima sa sifonima (potopljenim kanalima), što je nemoguće provesti na istoj lokaciji i u istom terminu. U pravilu tečaj spašavanja iz speleoloških objekata održava se kroz tri vikenda počevši od zadnjeg vikenda u rujnu. Sredstva predviđena za osnovnu obuku: − tečaj zimske tehnike spašavanja: 2.000,00 kn. − tečaj ljetne tehnike spašavanja: 2.000,00 kn. − tečaj speleološkog spašavanja: 4.000,00 kn. Specijalistička obuka Specijalističkom obukom treba osposobiti potreban broj pripadnika Stanice Čakovec za specijalizirane zadaće kao što su: − složene helikopterske akcije spašavanja, − potrage (voditelji potrage i vodiči potražnih pasa), − tečaj kartografije, − spašavanje iz divljih voda i poplava, − napredna obuka iz medicine spašavanja ITLS, − obuka za voditelje brodica, − upravljanje dronom, − tečaj terenske vožnje, − tečaj zaštite na radu za upotrebu pirotehničkih sredstava za proširenje stijena u speleospašavanju.

Sredstva predviđena za specijalističku obuku: − Obuka za letače spašavatelje (helikoptersko spašavanje): 2.500,00 kn − Obuka za voditelja potrage: 3.500,00 kn − Obuka potražnih pasa i njihovih vodiča: 15.000,00 kn − Spašavanje iz voda i poplava: 4.000,00 kn − Napredna obuka iz medicine spašavanja: 4.000,00 kn − Tečaj za vožnju u specifičnim uvjetima: 2.000,00 kn − Tečaj zaštite na radu za upotrebu pirotehničkih sredstava za proširenje stijena u spašavanju: 2.000,00 kn − Tečaj za bespilotne letjelice: 1.000,00 kn. ODRŽAVANJE ZNANJA I SPREMNOSTI Vježbe koje organizira Hrvatska gorska služba spašavanja: organiziraju se na razini RH i uključuju sve stanice kako bi se uvježbali timski rad i koordinacija pri radu više stanica u slučaju velikih i zahtjevnih akcija spašavanja gdje istovremeno sudjeluje više stanica HGSS-a. − Vježba zimske tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba ljetne tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba speleološkog spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Obuka iz prve pomoći predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba za letače spašavatelje, − Vježba potrage Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Vježba spašavanja iz divljih voda i poplava Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Natjecanje pripadnika HGSS-a u pružanju prve pomoći i vožnji akje Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn. Vježbe koje organizira Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Čakovec: organiziraju se na razini Stanice, u svrhu održavanja i unapređivanja znanja i stavljanja spremnosti na najvišu razinu. Vježbe su obavezne za sve članove Stanice Čakovec.

− Vježba zimske tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježba ljetne tehnike spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Vježba speleološkog spašavanja Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Vježba potrage Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn − Zajednička vježba svih žurnih službi Međimurske županije Predviđena sredstva u iznosu od 1.000,00 kn − Vježbe upravljanja motornim čamcem i raftom Predviđena sredstva u iznosu od 2.000,00 kn. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − suha odijela za spašavanje iz vode − 8 kompleta; − neopren odjela za vodu − 8 kompleta; − sigurnosni prsluci za vodu − 10 komada; − vursak− 10 komada; − oprema za potražne akcije (pisač A3, GPS uređaj, radio veza) − 4 komada GPS; − 4 komada RADIO VEZA; − oprema za speleospašavanje − 10 kompleta; − oprema za zimsko spašavanje – turno skije − 5 kompleta; − turno pancerice − 10 komada; − medicinska oprema. Sredstva predviđena za opremanje HGSS − Stanice Čakovec potrebnom opremom koja nedostaje: − opremanje osobnom spasilačkom opremom: 5.000,00 kn − opremanje skupom spasilačkom opremom: 15.500,00 kn − opremanje medicinskom opremom: 5.000,00 kn. Problem HGSS−Stanice Čakovec je prostor za skladištenje opreme i rad.. Potrebno je hitno iznaći rješenje sjedišta sa prikladnim prostorom za skladištenje i čuvanje opreme i vozila. Stranica 108 - Broj 2 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 28. veljače 2019. 3.4. GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA ČAKOVEC-PODRUŽNICA MURSKO SREDIŠĆE Na području Grada Mursko Središće djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec – Podružnica Mursko Središće.

Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira: − nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama, − procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smještaja, psihološku pomoć i podršku, − edukaciju i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola, − sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama. Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2019. godine. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: − madraci − 100 komada, − posteljina − 100 komada, − poljski krevet − 20 komada, − pumpa za vodu − 1 komad, − uređaji za isušivanje prostora − 6 komada, − nosila − 2 komada, − šator − 2 komada, − pročišćivač vode − 1 komada, − kacige − 30 komada. 3.5. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE Za postrojbu civilne zaštite opće namjene Grada Mursko Središće u 2019. godini potrebno je: − izvršiti smotru pripadnika postrojbe civilne zaštite opće namjene, Nositelj: Stožer civilne zaštite Izvršitelj: Načelnik Stožera civilne zaštite Rok: ožujak 2019. godine − Izrada i donošenje operativnog postupovnika Nositelj: Stožer civilne zaštite Izvršitelj: Načelnik Stožera civilne zaštite Rok: ožujak 2019. godine − Izrada mobilizacijskih dokumenata Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: Grad Mursko Središće Rok: ožujak 2019. godine − Izvršiti opremanje postrojbe civilne zaštite opće namjene Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: Grad Mursko Središće Rok: lipanj 2019. godine − Izvršiti osposobljavanje postrojbe civilne zaštite opće namjene Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: Ministarstvo unutarnjih poslova, Područna ustrojstvena jedinica MUP-a, javna ustanova ili druga pravna osoba koja ima ovlaštenje za provođenje osposobljavanja.

Rok: rujan 2019. godine − Evidencija pripadnika postrojbe civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: Grad Mursko Središće Rok: kontinuirano tijekom godine. 3.6. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVI ZAMJENICI Upoznavanje Povjerenika civilne zaštite sa Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15, 118/18), a prije svega o: − djelovanju sustava civilne zaštite i načelima sustava civilne zaštite, − obavezama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju zakonskih obveza definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite, − obavezama povjerenika civilne zaštite u izvršavanju njihovih zadaća. Izvršitelj: Grad Mursko Središće u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova Rok izvršenja zadaće: lipanj 2019. godine. 3.7. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Sukladno Pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštite te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 49/17) pravne osobe koje su odlukom Gradskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite. Pravne osobe operativni plan izrađuju na temelju dobivene odluke gradonačelnika. Pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. Rok izvršenja: 2019. godine Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: Gradsko vijeće Grada Mursko Središće.

3.8. KOORDINATORI NA LOKACIJI Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Temeljem članka 26. stavka 2. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 69/16) načelnik nadležnog Stožera civilne zaštite koordinatora određuje i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. 4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji civilne zaštite na području Grada Mursko Središće, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno: 28. veljače 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 2 - Stranica 109 − nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa, − provjeriti čujnost sirena na području Grada Mursko Središće. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), MUP, Dobrovoljna vatrogasna društva i Grad Mursko Središće. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga.

Prema tome, u Proračunu Grada Mursko Središće za 2019. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke: Tablica 2. Financijska sredstva predviđena za provođenje zadaća civilne zaštite za trogodišnje razdoblje NOSITELJ VISINA PLANIRANIH KORIŠTENJA SREDSTAVA ZA 2019. GODINU FINANCIJSKIH S PROJEKCIJOM ZA 2020. I SREDSTAVA IZ 2021. GODINU PRORAČUNA 2019. 2020. 2021. GRADA Vatrogastvo 455.00,00 455.00,00 455.00,00 GDCK Mursko 56.000,00 56.000,00 56.000,00 Središće HGSS-Stanica 5.000,00 5.000,00 5.000,00 Čakovec Civilna zaštita 10.000,00 10.000,00 10.000,00 UKUPNO 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Grada Mursko Središće. Donošenjem Procjene rizika od velikih nesreća te drugih akata od interesa za sustav civilne zaštite došlo je do redefiniranja operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Mursko Središće te su sukladno tome izrađeni novi planski dokumenti iz područja civilne zaštite. Izradom baze podataka o vođenju evidencije operativnih snaga sustava civilne zaštite, načinom popune operativnih snaga civilne zaštite, rukovođenja operativnim snagama sustava civilne zaštite, opremanjem i drugim zadaćama, Grad Mursko Središće dobiva veliku autonomiju u provođenju zadaća i poslova iz područja civilne zaštite. U 2019. godini potrebno je redovno održavati sustav civilne zaštite te pravovremeno, sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) dostavljati potrebne podatke nadležnim tijelima.

Preuzimanjem obaveza nameću se i sve veća ulaganja u sustav civilne zaštite kako u materijalnim sredstvima tako i u ljudskim potencijalima u cilju spremnog djelovanja u ostvarivanju zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama. GRADSKO VIJEĆE GRADA MURSKO SREDIŠĆE KLASA: 021-05/19-01/142 URBROJ: 2109/11-1-01/1-19-1 Mursko Središće, 31. siječnja 2019. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća Zvonko Vrtarić, dipl.ing., v.r.