Polugodišnje izvješće o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj - lipanj 2018. godine

3. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15 i 123/17) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 2/18), kao općinski načelnik Općine Kotoriba podnosim POLUGODIŠNJE IZVJEŠĆE o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj - lipanj 2018. godine I. UVODNE NAPOMENE Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, utvrđeno je da općinski načelnik obavlja i izvršne poslove lokalne samouprave, priprema prijedloge općih akata, izvršava i osigurava izvršavanje općih akata predstavničkog tijela, usmjerava djelovanje upravnih tijela jedinice lokalne samouprave u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga, te nadzire njihov rad, upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, kao i njezinim prihodima i rashodima, a u skladu sa zakonom i statutom, te obavlja i druge poslove utvrđene statutom. Kako je već uobičajeno, na početku svake sjednice Općinskog vijeća prije „aktualnih pola sata“, podnosio sam usmeno izvješće o radu i aktivnostima Općine između dviju sjednica Općinskog vijeća, pa ću u ovom Polugodišnjem izvješću čije podnošenje je propisano Zakonom i Statutom, dati detaljnije izvješće o svom radu u razdoblju siječanj – lipanj 2018. godine. II. PODRUČJE ZAPOSLENOSTI-NOSITELJA POSLOVA U izvještajnom razdoblju ostvarena je otvorena, dobra i kontinuirana suradnja sa suradnicima, kako s upravnim odjelom, s predsjednikom Općinskog vijeća i s vijećnicima Općinskog vijeća Općine Kotoriba, tako i s ovlaštenim osobama na razini Županije, i susjednih općina.

U Općini Kotoriba je na dan 30.06.2018. godine u radnom odnosu na neodređeno vrijeme bilo ukupno zaposleno 5 djelatnika (2 dužnosnika, 3 službenice, 1 namještenik). III. PRIPREMA OPĆIH AKATA U izvještajnom razdoblju u suradnji s Jedinstvenim upravnim odjelom Općine, dao sam više izvješća te pripremio prijedloge općih akata i ostalih dokumenata, a od važnijih spomenuo bi: - Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna za 2017. godinu, - Odluka o raspodjeli rezultata poslovanja Općine Kotoriba za 2017. godinu, - Odluka o raspoređivanju sredstava u 2018. godini za redovito godišnje financiranje političkih stranaka zastupljenih u Općinskom vijeću Općine Kotoriba, - Statut Općine Kotoriba - Poslovnik Općinskog vijeća Općine Kotoriba - Odluka o izradi II. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Kotoriba - Odluka o sufinanciranju troškova boravka djece „jasličke dobi“ u dječjim vrtićima na području Međimurske županije - Odluka o izboru i imenovanju predsjednika i članova Socijalnog vijeća - Polugodišnje izvješće o radu općinskog načelnika za razdoblje srpanj - prosinac 2017. godine, - Godišnji provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - Izvješće o izvršenju Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2017. godinu - Izvješće o izvršenju Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2017. godinu, - Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama na području Općine Kotoriba, - Odluka o usvajanju Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske 24. kolovoza 2018.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 13 - Stranica 2667 - Odluka o usvajanju Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Kotoriba - 1. izmjena i dopuna Proračuna Općine Kotoriba za 2018. godinu - Odluka o koeficijentima za obračun plaće službenika i namještenika u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Kotoriba - Odluka o plaći i drugim pravima općinskog načelnika i zamjenika općinskog načelnika kada dužnost obavljaju profesionalno - Plan vježbi civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2018. godinu - Odluka o načinu raspodjele raspoloživih sredstava iz Proračuna Općine Kotoriba za 2018. godinu namijenjenih financiranju programa i projekata koje provode udruge. U suradnji s JUO Općine Kotoriba donio sam više odluka, a u ovom izvješću spomenuo bih samo važnije odluke: - Odluka o isplati pomoći redovnim studentima s područja Općine Kotoriba za akademsku 2017./2018. godinu - Pravilnik o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Kotoriba, - Odluka o raspisivanju natječaja za prijem u službu u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Kotoriba na radno mjesto pročelnika/pročelnice JUO Općine Kotoriba - Odluka o dodjeli financijskih sredstava za financiranje programa i projekata udruga u 2018. godini - Odluka o dodjeli financijskih sredstava izravno udrugama u 2018. godini - Odluke o dodjeli poticaja za nekretnine. U suradnji sa Socijalnim vijećem Općine Kotoriba donio sam: - Odluke o dodjeli jednokratnih pomoći socijalno ugroženima. IV. JAVNOST RADA Javnost rada osigurana je objavom akata u „Službenom glasniku Međimurske županije“ i na internet stranicama Općine Kotoriba www.kotoriba.hr., na sjednicama Općinskog vijeća Općine Kotoriba na koje su redovito pozvani i mediji i u komunikaciji s građanima te kroz medije.

V. UPRAVLJANJE FINANCIJAMA I IMOVINOM OPĆINE I. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba donesene su na 9.sjednici održanoj dana 19. lipnja 2018. godine. Detaljni financijski pokazatelji prikazani su u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna Općine za 2018. godinu, pa u ovom Izvješću samo općenito navodim glavne financijske pokazatelje. Općina je u prvom polugodištu 2018. godine raspolagala s prihodima u iznosu od 4.098.440,18 kuna, a koji su utrošeni za rashode kako je navedeno u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna Općine za 2018 godinu. Valja napomenuti da su u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna konsolidirani podaci s proračunskim korisnicima, a ovom izvještaju su istaknuti prihodi i rashodi koji se odnose samo na Općinu Kotoriba. Višak prihoda u prvom polugodištu 2018. godine iznosi 234.291,09 kuna. Stanje novčanih sredstava na dan 30.6.2018. godine je 588.142,75 kuna. Najveći dio prihoda čine prihodi od poreza na dohodak koji su u ovom polugodištu 2018. godine iznosili 2.845.838,05 kuna te tekuće pomoći iz državnog proračuna od 395.623,76 kuna koje su doznačene temeljem novog Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave – kompenzacijska mjera za prva četiri mjeseca. Značajniji prihodi ovog polugodišta su porezi na promet nekretnina u iznosu od 153.681,69 kuna, prihodi od dugogodišnjeg zakupa poljoprivrednog zemljišta 140.843,25, prihodi od zakupa poslovnog prostora u iznosu od 138.591,31, naknade za groblje te komunalne naknade.

Kapitalna pomoć je ostvarena od Savjeta za nacionalne manjine Republike Hrvatske u iznosu od 70.000 kn za izgradnju dječjeg igrališta u Romskom naselju. Što se tiče rashoda i izdataka, prioritet je otplata kredita i kamata za izgradnju škole i dvorane, te sanaciju nerazvrstanih cesta, a za što je u prvom polugodištu 2018.godine izdvojeno 288.436,41 kuna za otplatu glavnice i 26.663,31 kuna za otplatu kamate. Budući da su krediti ugovoreni na način da se kamate plaćaju na neotplaćeni dio kredita za otplatiti kamate u budućem razdoblju je još ostalo 625.964,18 kuna, a obveze za kredite su 1.184.582,50 kuna. Redovito su isplaćene plaće zaposlenicima u JUO Općine Kotoriba, načelniku i njegovom zamjeniku te za zaposlenike na javnim radovima. Mjesečno su se doznačivala sredstva za redovito poslovanje proračunskih korisnika općine (Dj. vrtić i Knjižnica i čitaonica). Za programe i projekte udrugama u sportu i kulturi, te udrugama iz ostalog područja doznačena su planirana sredstva, kao i političkim strankama za redovito financiranje. Rashodi za nabavu nefinancijske imovine u prvom polugodištu 2018. godine iznose 1.360.348,20 kuna. VI. IZGRADNJA I ODRŽAVANJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Završeni su radovi na sanaciji ulice Nikole Tesle, ukupne vrijednosti 667.772,41 kuna od čega je u prvom polugodištu 2018. iz proračuna isplaćeno 573.996,96 kuna. Pozitivno je ocjenjen zahtjev za potporu Općini za Rekonstrukciju nerazvrstane ceste – Duga ulica, u sklopu Mjere 07 „Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima“ te je 8.veljače 2018. sklopljen Ugovor o financiranju s Agencijom za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju gdje je utvrđen najviši iznos potpore koji iznosi 3.878.053,50 kuna.

Održavale su se nerazvrstane ceste i poljski putevi. Kupljene su kosilice, trimer i motorne pile u vrijednosti od 27.807,30 kuna. Od objekta komunalne infrastrukture spominjem da je dovršena izgradnja polivalentne nadstrešnice na tržnici te je pripremljena potrebna dokumentacija za tehnički pregled. Redovito se održava groblje i javne površine te provodi hortikulturno uređenje mjesta za što je u ovom izvještajnom razdoblju iz proračuna utrošeno 159.385,80 kuna. Za uređenje javnih površina i groblja uz stalno zaposlenog komunalnog radnika koriste se i zaposleni na javnim radovima. Stranica 2668 - Broj 13 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. kolovoza 2018. VII. GOSPODARSTVO Poznato je da Općina nema direktne ingerencije na području gospodarstva, no Općina uvijek nastoji na razne načine pomoći gospodarstvenicima, a svaki put ističem da još nisu uvedeni općinski porezi, da su poduzetnici oslobođeni plaćanja komunalnog doprinosa kod izgradnje i dogradnje gospodarskih objekata. Projekt Ulaganje u osnovnu infrastrukturu Poduzetničke zone JUG kandidiran je za dodjelu bespovratnih sredstava iz programa i projekata Europske unije. Izradom upojnih bunara u industrijskoj zoni JUG riješen je trenutačni problem odvodnje, a započela je i parcelacija i projektiranje industrijske zone JUG (zapadni dio) za što je iz proračuna u prvom polugodištu 2018. godine izdvojeno 143 175 kuna. VIII.DRUŠTVENE DJELATNOSTI Općina kontinuirano vodi brigu o društvenim djelatnostima nad kojima ima ingerenciju (predškolski odgoj, dijelom socijalna skrb, sport i kultura) na način da je osigurala potrebna sredstva za sufinanciranje ekonomske cijene Dječjeg vrtića i jaslica, pomagala socijalno ugroženim osobama, osigurala sredstava za rad Knjižnice i čitaonice, te dotacije za redovan rad udruga u kulturi i sportu na području Općine. U prvom polugodištu 2018. godine za sufinanciranje jaslica u Donjoj Dubravi izdvojeno je 750 kuna mjesečno za ukupno 3 korisnika.

Uz osiguranje sredstava za rad ustanova i udruga, Općina vodi brigu i o stanju objekata koje koriste tzv. „društvene djelatnosti“. U prvom polugodištu 2018. godine postupak legalizacije objekata nezakonito izgrađenih zgrada u vlasništvu Općine privodi se kraju, za što je u prvom polugodištu izdvojeno 28.475 kuna. Isto tako vezano uz „društvene djelatnosti“ svaki put se ističe da, iako Općina nema ingerencije nad školstvom i zdravstvom, uključuje se u to područje na planu školstva svake godine izdvajanjem sredstva za studentske stipendije. Također, u prvom polugodištu 2018.godine provodilo se financiranje rada pomoćnika u nastavi prema sporazumu s Međimurskom županijom u iznosu od 50% plaće pomoćnika u nastavi. Što se tiče objekata za potrebe predškolskog odgoja, potpisan je 24. svibnja 2018. Ugovor o financiranju adaptacije, dogradnje i opremanja postojećeg Dječjeg vrtića čime će Kotoriba napokon dobiti dugo očekivane „jaslice“. Ukupna investicija iznosi 4.375.131,53 kune i u potpunosti je financirana iz Programa ruralnog razvoja. Što se tiče zgrade zdravstvene ambulante zamijenjena je stolarija za što je u prvom polugodištu izdvojeno 81.420 kuna. U prostorima zdravstvene ambulante djeluju dva liječnička tima, koji se smjenski izmjenjuju, tako da je svakog radnog dana u Kotoribi dostupna medicinska pomoć. Pokrenuto je rješavanje problema napuštene i devastirane zgrade „stare osnovne škole“ u Kotoribi. U prvom polugodištu 2018. godine sklopljen je Ugovor o prijenosu vlasništva nekretnine s Međimurskom županijom, čime je nekretnina k.č.br 362 – zgrada stare škole – prešla u vlasništvo Općine Kotoriba.

Od ostalih društvenih djelatnosti, posebno informiranja, kontinuirano se uređuju internet stranice Općine, a izašao je i „Kotoripski vjesnik“. IX. ZAVRŠNE NAPOMENE Kao i uvijek, ističem da sam kao načelnik zadovoljan suradnjom s državnim tijelima, kao i suradnjom s Međimurskom županijom, javnim poduzećima i susjednim općinama. U prvom polugodištu pokrenut je postupak II. izmjena i dopuna uređenja prostornog plana Općine Kotoriba čime će se omogućiti daljnji razvoj poduzetničkih zona. U svibnju je usvojen Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske za područje Općine Kotoriba sukladno novom Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (NN 20/2018) za koji je dobiveno pozitivno mišljenje Međimurske županije, Upravnog odjela za gospodarske djelatnosti, a još uvijek se čeka mišljenje Ministarstva poljoprivrede. Izrađena je i Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Kotoriba temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite (NN 82/15). Na planu društvenih djelatnosti možemo biti zadovoljni jer imamo riješeno pitanje adekvatnog prostora za rad ustanova i udruga, a Općina je u cijelosti financijski izvršila svoje obveze prema donesenim programima javnih potreba. Provedena je Odluka o mjerama poticaja za uređenje nekretnina na području Općine, prema kojoj je deset obitelji dobilo poticaj za uređenje nekretnina u iznosu od 20.000,00 kuna svakoj obitelji, za što je iz proračuna izdvojeno 200.000.00 kuna. Budući planovi i aktivnosti su već spomenuti u izvještaju, naglasak bi bio na konačnom pokretanju rješavanja dugogodišnjeg problema propadanja zgrade stare osnovne škole, prijenosom vlasništva na Općinu Kotoriba, čime je omogućena prijava na projekt financiran iz europskih fondova.

Daljnji planovi usmjereni su ka zaštiti ljudi i imovine, stoga se planira analiza mogućnosti videonadzora na području Općine Kotoriba. NAČELNIK OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/18-01/20 URBROJ: 2109/9-18-1 Kotoriba, 16. kolovoza 2018. NAČELNIK Ljubomir Grgec, v.r. AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA