Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Strahoninec za 2017. godinu

51. Temeljem članka 17, stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („NN“, broj 82/15), članka 58. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („NN“, broj 49/17) te članka 33. Statuta Općine Strahoninec („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 06/13), Općinsko vijeće Općine Strahoninec je na svojoj 3. sjednici, održanoj dana 12. prosinca 2017. godine, donijelo ANALIZU STANJA sustava civilne zaštite na području Strahoninec za 2017. godinu UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Strahoninec dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („NN“, broj 82/15) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Općinsko vijeće Općine Strahoninec na 5. sjednici Općinskog vijeća donijelo je Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Strahoninec za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine.

Temeljem navedenih Smjernica u 2017. godini doneseni su sljedeći akti: − Odluka o osnivanju Stožera civilne zaštite Općine Strahoninec − Poslovnik o načinu rada Stožera civilne zaštite − Plan vježbi civilne zaštite za 2017. godinu − Odluka o postupku izrade Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Strahoninec − Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Strahoninec Na području Općine Strahoninec, mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: – Stožer civilne zaštite Općine Strahoninec, – Dobrovoljno vatrogasno društvo Strahoninec, – Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, – Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec – Postrojba civilne zaštite opće namjene – Povjerenici civilne zaštite – Koordinatori na lokaciji – Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Strahoninec, Općinsko vijeće Općine Strahoninec odredilo je pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Strahoninec. Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Strahoninec su: – Dobrovoljno vatrogasno društvo Strahoninec – GTT d.o.o., Poljska 65, Strahoninec – KUD Strahoninec – NK Strahoninec – Udruga veterana Domovinskog rata – Centar za kulturne, društvene i javne potrebe Općine Strahoninec – Općina Strahoninec. VAŽNIJE SASTAVNICE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVO STANJE 1. PLANSKI DOKUMENTI • Procjena rizika od velikih nesreća Za utvrđivanje obaveze izrade Procjene rizika od velikih nesreća izrađena je preliminarna procjena i Obrazac za samoprocjenu utvrđivanja obaveza jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kojim je utvrđeno da je Općina Strahoninec obveznik izrade procjene rizika od velikih nesreća.

Sukladno članku 17. stavak 3. podstavak 7. Zakona o sustavu civilne zaštite („NN“ broj 82/15), Općina Strahoninec izradila je Procjenu rizika od velikih nesreća. Procjena rizika od velikih nesreća izrađena je sukladno Smjernicama za izradu Procjena rizika od velikih nesreća za Međimursku županiju, KLASA: 810-06716-0376, URBROJ: 2109/1-01-16-3 od dana 30. prosinca 2016. godine. Za izradu Procjene rizika osnovana je radna skupina u sastavu: koordinatori, nositelji i izvršitelji za svaki rizik koji je razrađen u Procjeni rizika od velikih nesreća. Procjena rizika od velikih nesreća temelj je izrade Plana djelovanja sustava civilne zaštite. • Vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („NN“, broj 75/16) ustrojena je evidencija vlastitih pripadnika za operativne snage sustava civilne zaštite Općine Strahoninec za: - članove Stožera civilne zaštite - pripadnike postrojbe civilne zaštite i povjerenike civilne zaštite - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Stranica 4254 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2017. Podaci o pripadnicima operativnih snaga kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. 2. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Odlukom općinskog načelnika Općine Strahoninec, KLASA: 810-03/17-3, URBROJ: 2109/23-03-17-1, od dana 01. kolovoza 2017. godine osnovan je Stožer civilne zaštite Općine Strahoninec. Stožer civilne zaštite Općine Strahoninec sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera i 6 članova.

Imenovani Stožer civilne zaštite mijenja Stožer zaštite i spašavanja u skladu s „Pravilnikom o sastavu stožera civilne zaštite“, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite (“NN”, broj 37/16). Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o ZV NV AC TV AL 1 2 2 1 1 ZV=zapovjedno vozilo, NV=navalno vozilo, AC=autocisterna, TV=tehničko vozilo, AL=autoljestve, SPV=specijalna vozila za akcidente s opasnim tvarima, KV=kombinirano vozilo • Značajnije aktivnosti provedene u 2017. godini Održavanje operativnih vježbi s ustanovama i poduzećima na području Grada Čakovca, samostalno i s dobrovoljnim vatrogasnim društvima, kontinuirano provođenje obuke. 4. GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA ČAKOVEC Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec popunjeno je s 3 djelatnika kojima se u raznim aktivnostima priključuje do 40 volontera. Gradsko društvo Crvenog križa u slučaju velikih nesreća i katastrofa raspolaže sljedećim materijalno − tehničkim sredstvima: – šator – 7 (dimenzija 6x5), – madraci – 5, – stol – 12+24 klupe, – vreće za spavanje – 75, – pokrivači – 50, – nosila – 4, – torbica prve pomoći sa zavojnim materijalom – 50, – kombi vozilo – 2, – oprema interventnog tima za 50 osoba, – isušivači vlage – 12, – potopne pumpe – 4, – set posuda za 100 osoba.

• Značajnije aktivnosti GDCK Čakovec u 2017. godini – Vježba civilne zaštite „ Potres, Grad Mursko Središće “ – Vježba civilne zaštite „Aerodrom 2017.“ – Sajam sigurnosti i prevencije mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom stožera civilne zaštite Općine Strahoninec rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima općinski načelnik. 3. VATROGASTVO Na području Općine Strahoninec djeluje Javna vatrogasna postrojba Grada Čakovca. • Kadrovska popunjenost Javna vatrogasna postrojba Čakovec popunjena je sa zapovjednikom, zamjenikom zapovjednika i 34 operativnih djelatnika raspoređenih u četiri smjene. • Osnovna oprema za djelovanje u slučaju velikih nesreća i katastrofa Tablica 1. Oprema JVP Čakovec SPV KV AGREGATI PUMPE 1 1 3 26 – Natjecanje ekipa prve pomoći – županijsko, međužupanijsko, državno i jedno natjecanje u Republici Sloveniji. 5. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA – STANICA ČAKOVEC Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske. U HGSS Stanici Čakovec volontiraju 1 spašavatelj, 14 pripravnika, 7 suradnika, na raspolaganju su 4 potražna psa.

HGSS Stanica Čakovec raspolaže sa sljedećom opremom: – nosila UT 2000 za spašavanje izvan urbanih područja, – tehnička oprema 5 kompleta, – užeta – 500 m, – gumeni čamac s prikolicom – aluminijski čamac s prikolicom – radio veza Motorolla – 4 komada, – GPS uređaji Garmin – 4 komada, – pojasevi – 8 kompleta, – gurtne za sidrišta – 10 komada, – dron za potrage – Terensko vozilo Defender – Kombi vozilo – Mercedes sprinter – Osobno vozilo – Seat cordoba karavan – Medicinski ruksak – AVD – Boca s kisikom – Suha odjela za spašavanje na vodama 9 kom – Vursak 4 kom – Turno skije 5 kom – SUK rescue 18. prosinca 2017. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 4255 • Značajnije aktivnosti HGSS Stanice Čakovec u 2017. godini Vježbe – 1 pokazna vježbama – Mursko Središće (svibanj 2017.) Akcije – 4 intervencije, – 10 potražnih akcija. Obuka – 13 provedenih vježbi, – 5 provedena tečaja, – 1 provedeno predavanje, – 4 provedena demonstracija. Preventiva – 10 dežurstva, – 2 predavanja, – 1 pokazna vježba, – 1 provedena demonstracija, – 17 ostalih aktivnosti. 6. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE Za područje Općine Strahoninec osnovana je Postrojba civilne zaštite veličine jednog tima koja broji ukupno 24 pripadnika. Postrojba civilne zaštite Općine Strahoninec služi kao potpora za provođenje mjera zaštite i spašavanja snagama, kojih su nositelji operativne snage zaštite i spašavanja koje se u okviru redovne djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te za provođenje mjera civilne zaštite.

• Značajnije aktivnosti provedene u 2017. godini − Demonstracija evakuacije u Centru za društvene, javne i kulturne potrebe općine Strahoninec i OŠ Strahoninec. Procjenom rizika od velikih nesreća predložena je veličina postrojbe koja će se utvrditi odlukom Općinskog vijeća o osnivanju Postrojbi civilne zaštite opće namjene Općine Strahoninec. 7. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE Za područje Općine Strahoninec imenovana su 3 povjerenika civilne zaštite i 3 zamjenika povjerenika civilne zaštite. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici: – sudjeluju u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađuju provođenje mjera osobne i uzajamne zaštite, – daju obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanja u sustavu civilne zaštite, – sudjeluju u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja, zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite, – organiziraju zaštitu i spašavanje pripadnika ranjivih skupina, – provjeravaju postavljanje obavijesti o znakovima za uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i o propustima obavješćuju inspekciju civilne zaštite. 8. KOORDINATOR NA LOKACIJI Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje načelnik stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Temeljem članka 26. stavka. 2 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („NN“, broj 69/16), načelnik nadležnog Stožera civilne zaštite koordinatora određuje i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. Općina Strahoninec odredit će koordinatora na lokaciji, sukladno prijedlogu načelnika nadležnog Stožera civilne zaštite u Planu djelovanja civilne zaštite za Općinu Strahoninec. 9. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE 9.1. Dobrovoljno vatrogasno društvo Strahoninec Na području Općine Strahoninec djeluje Dobrovoljno vatrogasno društvo Strahoninec. • Kadrovska popunjenost DVD Strahoninec ima 14 članova s liječničkim pregledom. • Osnovna oprema za djelovanje u slučaju velikih nesreća i katastrofa DVD Strahoninec raspolaže sa sljedećom opremom: – potopna pumpa, – agregat Ziegler, – muljna pumpa, – hidraulička oprema i ostala vatrogasna oprema prema Pravilniku o minimumu opreme i sredstava za rad. • Značajnije aktivnosti provedene u 2017. godini – Javna vježba u Osnovnoj školi Strahoninec – Javna vježba u Općini Strahoninec – Interna vježba. Podaci o pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite u 2017. godini u smislu materijalno tehničke opremljenosti i kontakt podataka redovito su se ažurirali. 10. SMJEŠTAJNI KAPACITETI Smještajni kapaciteti u koje se može smjestiti ugroženo stanovništvo na području Općine Strahoninec su:

− Osnovna škola Strahoninec (kapaciteta cca 300 osoba), − Centar za društvene, kulturne i javne potrebe Općine Strahoninec (kapaciteta cca 200 osoba). 11. ANALIZA FINANCIRANJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U 2017. GODINI U 2017. godini u financiranje sustava civilne zaštite na području Općine Strahoninec utrošena su sljedeća sredstva: − Gradska vatrogasna zajednica: 103.800,00 kuna Stranica 4256 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2017. − Gradsko društvo Crvenog križa: 20.350,00 kuna. 12. ZAKLJUČAK Zakonom o sustavu civilne zaštite („NN“ broj 82/15) uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite kao i prava obaveze lokalne i područne (regionalne) samouprave u sustavu civilne zaštite. Navedenim Zakonom dana je velika autonomnost općinama u izvršavanju poslova i zadaća iz područja sustava civilne zaštite iz kojeg proizlaze i sve veće obveze. Općina Strahoninec kontinuirano ulaže u organiziranje, opremanje i razvoj sustava civilne zaštite. Donošenjem novih planskih dokumenta redefinirat će se postojeće operativne snage sustava civilne zaštite Općine Strahoninec kako bi bile spremne za reagiranje u slučaju mogućih prijetnji i rizika. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE STRAHONINEC KLASA: 810-03-01/17-01 URBROJ: 2109/23-03-17-1 Strahoninec, 12. prosinca 2017. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Vladimir Lepen, v.r. OPĆINA SVETI MARTIN NA MURI AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA