Analiza stanja sustava civilne zaštite u 2016. godini

23. Na temelju članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15) i članka 32. Statuta Općine Gornji Mihaljevec („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 05/13) Općinsko vijeće Općine Gornji Mihaljevec na svojoj 30. sjednici održanoj 28.03. 2017. godine, donosi ANALIZU stanja sustava civilne zaštite u 2016. godini I. UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Gornji Mihaljevec dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, Stranica 566 - Broj 3 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 12. travnja 2017. razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. II. PLANSKI DOKUMENTI Općina Gornji Mihaljevec u srpnju 2014. godine izradila je novi Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite koji su usvojeni 09.09.2014 na 12. sjednici Općinskog vijeća a u srpnju 2015. izradila je novu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša koja je usvojena 29.09.2015 na 19. sjednici Općinskog vijeća. Sukladno članku 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ 82/2015) kao i važećim propisima navedenima u članku 93.

Zakona o sustavu civilne zaštite, navedeni planski dokumenti ostaju na snazi do donošenja Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite koji se treba donijeti u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu pravilnika iz članka 49. stavka 2. Zakona o sustavu civilne zaštite. III. STANJE SUSTAVA PO VAŽNIJIM SASTAVNICAMA SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec (Klasa: 810-06/16- 01/1, Urbroj: 2109/21-01-16-4 od 10.05.2016) načelnik Općine Gornji Mihaljevec utvrdio je pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec. Na području općine Gornji Mihaljevec mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: • Stožer civilne zaštite, Postrojba civilne zaštite i Povjerenici civilne zaštite, • Javna vatrogasna postrojba Čakovec i DVD Gornja Dubrava, DVD Gornji Mihaljevec, DVD Martinuševec, DVD Preseka, • Udruge građana od interesa za zaštitu i spašavanje, Hrvatski Crveni križ i Hrvatska gorska služba spašavanja • Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite 1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik. Stožer civilne zaštite se aktivira kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Stožer civilne zaštite (do sada Stožer zaštite i spašavanja)

Općine Gornji Mihaljevec imenovan je Odlukom Općinskog načelnika 05. srpnja 2016. godine Klasa:810-06/16-01/4 Urbroj: 2109/21-1-16-1. U Stožer civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec imenovan je načelnik Stožera, zamjenik načelnika Stožera i 10 članova. Članovi Stožera civilne zaštite osposobljeni su svojom osobnom izobrazbom i kroz odgovorne dužnosti koje obnašaju, a periodično se osposobljavaju za namjenske zadaće i uvježbavaju, uz pomoć Područnog ureda za zaštitu i spašavanje. Osposobljavanje je provedeno temeljem Programa osposobljavanja, a proveli su ga djelatnici Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec i Izrađivač planova Zaštite i spašavanja te civilne zaštite. Cilj osposobljavanja je bio upoznati članove stožera s njihovim obvezama i odgovornostima u sustavu civilne zaštite, te ih osposobiti za djelovanje u sustavu zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama. S obzirom na veličinu područja općine i Procjenu ugroženosti, Stožer će moći obaviti sve potrebne zadaće zbog iskustva članova stožera u rukovođenju akcijama zaštite i spašavanja u obrani od poplava i pojave olujnih vjetrova. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. 1.1. Postrojba civilne zaštite Do donošenja novih podzakonskih propisa a na temelju Procjene ugroženosti, odlukom Općinskog vijeća Općine Gornji Mihaljevec donesena je Odluka o osnivanju Postrojbe civilne zaštite veličine 1 tima civilne zaštite opće namjene Općine Gornji Mihaljevec. Tim civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec služi kao potpora za provođenje mjera zaštite i spašavanja snagama, kojih su nositelji operativne snage zaštite i spašavanja, koje se u okviru redovne djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te provođenjem mjera civilne zaštite. Postrojba civilne zaštite opće namjene je novoformirana.

Tim broji 33 pripadnika: • Zapovjednik, zamjenik zapovjednika, bolničar i 3 skupine, • 1. skupina - zapovjednik, 3 ekipe od 3 pripadnika = 10 pripadnika, • 2. skupina - zapovjednik, 3 ekipe od 3 pripadnika = 10 pripadnika, • 3. skupina - zapovjednik, 3 ekipe od 3 pripadnika = 10 pripadnika. Za potreba pozivanja tima civilne zaštite izrađeni su mobilizacijski pozivi koji su potpisani od strane ovlaštene osobe – načelnika Općine Gornji Mihaljevec. Mobilizacijski pozivi složeni su prema pravcima i skupinama kako bi se mobilizacija tima mogla provesti u što kraćem roku. Za pozivanje pripadnika tima civilne zaštite određeni su teklići – raznosači poziva za koje su napravljene upute za postupanje prilikom uručivanja mobilizacijskih poziva. Tim se mobilizira, poziva i aktivira za provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja nastanka te ublažavanja i uklanjanja posljedica katastrofe ili velike nesreće. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u Planskim dokumentima. 1.2. Povjerenici civilne zaštite Općina Gornji Mihaljevec obuhvaća 12 mjesnih odbora. Predsjednici mjesnih odbora i njihovi zamjenici obavljaju dužnost povjerenika civilne zaštite odnosno zamjenika povjerenika civilne zaštite. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u Planskim dokumentima. 1.3. Voditelji skloništa Općina Gornji Mihaljevec raspolaže sa 2 skloništa osnovne zaštite i nekoliko skloništa dopunske zaštite. Pregled skloništa osnovne zaštite s kapacitetima:

12. travnja 2017. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 3 - Stranica 567 PROCIJENJENI ODGOVORNE LOKACIJA KAPACITET OSOBE Dom kulture Gornji do 300 osoba Općinski Mihaljevec načelnik i djelatnici Osnovna škola Gornji do 300 osoba Ravnateljica OŠ Mihaljevec UKUPNO do 600 osoba Pregled skloništa dopunske zaštite s kapacitetima: PROCIJENJENI ODGOVORNE LOKACIJA KAPACITET OSOBE Ostali Domovi do 400 osoba Predsjednici kulture na području MO Općine (Dom kulture Vukanovec, Dom kulture Preseka, Dom kulture Dragoslavec Selo) Vatrogasni domovi do 230 osoba Zapovjednici na području Općine DVD-a (DVD Gornja Dubrava, DVD Preseka, DVD Martinuševec) Podrumi obiteljskih prema Vlasnici kuća kuća mogućnostima UKUPNO do 630 osoba 2. VATROGASTVO Na području Općine djeluju četiri Dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Gornji Mihaljevec • DVD Gornja Dubrava • DVD Preseka • DVD Martinuševec. Društva su solidno opremljena i dobro osposobljena za provođenje najsloženijih zadaća zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća ili katastrofa. DVD-i su glavna interventna snaga za zaštitu i spašavanje koje će moći obaviti sve zadaće uz pomoć pripadnika civilne zaštite, ekipa Crvenog križa i redovnih službi. DVD-i djeluju u Vatrogasnoj zajednici Međimurske županije. Na području Općine Gornji Mihaljevec djeluje i JVP Čakovec koja je opremljena i osposobljena za provođenje najsloženijih zadaća zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća i katastrofa. 3. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE 3.1. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Gradsko društvo Crvenog križa raspolaže sa 3 djelatnika kojima se u raznim aktivnostima priključuje do 40 volontera. U slučaju većih nesreća i katastrofa osnovat će se ekipe prve pomoći, organizirati dobrovoljno davanje krvi, dijeliti pomoć ugroženim i slično.

Gradsko društvo Crvenog križa u slučaju velikih nesreća i katastrofa ima osigurana materijalno - tehnička sredstvima (šator, madraci, vreće za spavanje, prekrivači, nosila, torbice prve pomoći…i sl.). 3.2. Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske. U HGSS Stanici Čakovec volontiraju 2 spašavatelja, 8 pripravnika, 13 suradnika, a u potražnim akcijama i spašavanju na raspolaganju su 3 psa. 3.3. Ostale udruge – Udruge na području Općine Gornji Mihaljevec Na području općine Gornji Mihaljevec djeluje 13 društava. Po potrebi svi pripadnici navedenih društava mogu provoditi zadaće zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u slučaju potrebe, a pod zapovjedništvom Zapovjednika DVD-a i ekipa civilne zaštite. Športska društva: • NK „Bratstvo“ Preseka • NK „Dubrovčan“ Gornja Dubrava • NK „Jedinstvo“ Gornji Mihaljevec • USR „Sport za sve“ Dragoslavec Breg • Streljački klub „06. travnja“ Gornji Mihaljevec • Šahovski klub Gornji Mihaljevec. Lovačko društvo: • Lovačko društvo „Šljuka“ Gornji Mihaljevec. Ostale Udruge: • Udruga građana „Kupina“ Dragoslavec Selo • Udruga žena „Udružena“ Gornja Dubrava • KUU „Lipa“ Gornji Mihaljevec • Udruga umirovljenika Gornji Mihaljevec • UDVDR Gornji Mihaljevec • „Vukanovčar“ društvo za zaštitu potrošaća Međimurja.

4. PRAVNE OSOBE KOJE ĆE PORADI NEKOG INTERESA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA STANOVNIŠTVA, MATERIJALNIH I KULTURNIH DOBARA OPĆINE GORNJI MIHALJEVEC DOBITI ZADAĆU Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec Klasa: 810-06/16- 01/1 Urbroj: 2109/21-01-16-4 od 10.05.2016. godine a na temelju Suglasnosti na Odluku dobivenu od strane DUZS, Općinsko vijeće Općine Gornji Mihaljevec utvrdilo je pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Gornji Mihaljevec. 4.1. Pravne osobe i ostale osobe koje raspolažu sa građevinskom mehanizacijom, teretnim vozilima te rukovoditeljima istih, na području Općine Gornji Mihaljevec • „Gregorinčić d.o.o.”, Prhovec 17 • „Tkalec trans d.o.o.”, Bogdanovec 10 • „Mehanizacija Mauko“ Robert Mauko, Prekopa 98 • „Zemljani radovi“ Marko Šafarić, Okrugli vrh • Obiteljsko gospodarstvo „Novak“, Novak Vilim, Gornji Mihaljevec 43. Stranica 568 - Broj 3 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 12. travnja 2017. 4.2. Pravne osobe koje raspolažu s mogućom poslugom hrane i pića te privremenog smještaja: • Restoran „K Jeleni“, Josip Novak, Gornja Dubrava 50 • Restoran „Štefova klet“, Ines Gregorinčić, Gornja Dubrava 21 • Klet „Veselko“, Dušanka Veselko, Vugrišinec 8 • Osnovna škola Gornji Mihaljevec, ravnateljica Karmen Sklepić, Gornji Mihaljevec 6. Gore navedene pravne osobe pozvane su na upoznavanje s Planskim dokumentima kako bi bili upoznati sa svojim dužnostima u slučaju potrebe provođenja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih i kulturnih dobara na području Općine.

5. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI Službe i pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti predstavljaju okosnicu sustava zaštite i spašavanja na području Općine Gornji Mihaljevec. Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u sustavu zaštite i spašavanja imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost, posebno u slučajevima angažiranja snaga zaštite i spašavanja. Posebno naglašeno mjesto i ulogu u aktivnosti prilikom angažiranja na poslovima zaštite i spašavanja imaju sljedeće pravne osobe: 5.1. Županijska bolnica Čakovec, Ivana Gorana Kovačića 1e Županijska bolnica Čakovec kao javna služba organizirana je za obavljanje bolničke djelatnosti za područje Međimurske županije. Županijska bolnica Čakovec raspolaže sa 344 kreveta koji su ugovoreni sa Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje. U Bolnici, na dan 31.8.2015. godine zaposleno je 757 radnika od čega je 146 liječnika i 327 srednjih i viših medicinskih sestara. U slučajevima velikih nesreća, odnosno katastrofa koje se mogu dogoditi na području Međimurske županije, Bolnica može osigurati odmah ukupno do 15% kreveta za smještaj unesrećenih. Unutar sat vremena Bolnica može naknadno povećati broj dežurnog osoblja za prijam i smještaj unesrećenih kao i njihovo medicinsko zbrinjavanje. U Bolnici, na lokaciji I. G. Kovačića 1e je bolničko atomsko sklonište koje je namijenjeno za posebne situacije, te se u slučaju izvanrednih okolnosti može u njih smjestiti do 200 ljudi. Navedeno sklonište je ispravno kao i oprema koja se u njemu nalazi.

Sustav zaštite i spašavanja u Županijskoj bolnici Čakovec provodi se permanentno organiziranjem vježbi zaposlenih po Odjelima Bolnice koji su uključeni u program vježbi evakuacije i spašavanja s pojedinih objekata, katova ili prostorija, te osposobljavanje svih zaposlenih za provedbu preventivnih mjera zaštite od požara, gašenja požara i spašavanja ljudi i imovine ugroženih požarom s vježbom gašenja. 5.2. Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije, Ivana Gorana Kovačića 1e Kadrovska popunjenost: 10 crvenih timova Čakovec, 5 crvenih timova Prelog, 5 timova prijavno dojavne jedinice Čakovec. Posjeduju osnovnu opremu za djelovanje u slučaju velikih nesreća i katastrofa te 4 potpuno opremljena reanomobila, 3 seta za izvanredne situacije, 2 seta za trijažiranje u slučaju masovnih nesreća. 5.3. Ostale službe i pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti Ostale službe i pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovnoj djelatnosti, aktivno se uključuju u akcije. U slučaju velikih nesreća ili katastrofa sve raspoložive ekipe navedenih službi bit će angažirane na otklanjanju i saniranju posljedica. Na području Općine Gornji Mihaljevec djeluju: • Dom zdravlja Čakovec, I.G.Kovačića 1e, • Ambulanta opće medicine Gornji Mihaljevec, Gornji Mihaljevec 74 • Stomatološka ordinacija, Gornji Mihaljevec 74 • Bioinstitut d.o.o. Čakovec, Rudolfa Steinera 7 • Veterinarska ambulanta Gornji Mihaljevec, Gornji Mihaljevec bb • VZMŽ Čakovec, Stjepana Radića 5 • JVP Grada Čakovca, Stjepana Radića 5 • VZ općina Gornji Mihaljevec – Štrigova • Hrvatske vode, VGO Varaždin, VGI Trnava Čakovec, Međimurska 26b, Čakovec, • Međimurske vode d.o.o., Čakovec, Matice hrvatske 10 • Međimurje plin d.o.o., Čakovec, Obrtnička 4 • HEP- ODS d.o.o. Elektra Čakovec, Žrtava fašizma 2, Čakovec, • Centar za socijalnu skrb Čakovec, J. Gotovca 9, Čakovec • Hrvatske šume d.o.o, Šumarija Čakovec, Dr. Ante Starčevića 57, Čakovec, • Komunalno poduzeće „Eko – flor plus“ d.o.o., Oroslavje, Mokrice 180/c • Županijska uprava za ceste, Čakovec, Mihovljanska • PU Štrigova, Štrigova 91.

IV. ZAKLJUČAK
(1) Analizirajući utvrđene organizirane snage zaštite i spašavanja procjenjuje se da je neophodan daljnji razvoj i unapređenje mogućnosti djelovanja svih subjekata civilne zaštite, uz osiguravanje sredstava za njihovo opremanje sukladno Procjeni ugroženosti i Planovima zaštite i spašavanja, te razvojnim programima.
(2) Unapređenje sposobnosti pojedinih službi i tijela za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara detaljnije je naznačeno u godišnjem Planu razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Gornji Mihaljevec za 2017. godinu.
(3) Ova Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Gornji Mihaljevec za 2016. godinu stupa na snagu osmog dana od dana objave a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. 12. travnja 2017. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 3 - Stranica 569 OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORNJI MIHALJEVEC KLASA: 810-03/17-01/1 URBROJ: 2109/21-02-17-1 Gornji Mihaljevec, 28. ožujka 2017. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Josip Petković, v.r.