Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Selnica za razdoblje od 2016. do 2019. godine

21. Na temelju članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ br. 82/15) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/09, 11/10 i 5/13), Općinsko vijeće Općine Selnica na 18. sjednici održanoj 21. travnja 2016. godine donijelo je smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području općine selnica za razdoblje od 2016. do 2019. godine i. uvod Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu 22. travnja 2016. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 801 radi smanjenja rizika od katastrofa i ublažavanja posljedica velikih nesreća i katastrofa. Sustav civilne zaštite djeluje putem preventivnih i planskih aktivnosti, razvoja i jačanja spremnosti sudionika i operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: - stožeri civilne zaštite, - operativne snage vatrogastva, - operativne snage Hrvatskog Crvenog križa, - operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, - udruge, - postrojbe i povjerenici civilne zaštite, - koordinatori na lokaciji, - pravne osobe u sustavu civilne zaštite. ii. planski dokumenti Općina Selnica ima usvojenu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća Općine Selnica, Plan zaštite i spašavanja Općine Selnica i Plan civilne zaštite. Navedeni planski dokumenti ostaju na snazi do donošenja procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite u skladu sa člankom 93. i 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ br. 82/15). Općina Selnica donijet će procjenu rizika od katastrofa i plan djelovanja civilne zaštite temeljem članka 97. Zakona o sustavu civilne zaštite u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa, pravilnika o mjerama civilne zaštite u prostornom planiranju i pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati ovlaštene pravne osobe za obavljanje stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite. Nakon donošenja procjene rizika, potrebno je izraditi plan upoznavanja svih sudionika u provedbi sustava civilne zaštite sa vrstom i kvantitetom prepoznatih rizika i s ulogom svakog pojedinog sudionika u njihovom otklanjanju.

Do donošenja procjene rizika potrebno je kontinuirano ažurirati važeće planske dokumente: Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća Općine Selnica, Plan zaštite i spašavanja Općine Selnica i Plan civilne zaštite. Na prijedlog općinskog načelnika Općinsko vijeće donosi: - Procjenu rizika od katastrofa, - Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite, - Odluku o osnivanju postrojbe civilne zaštite. Općinski načelnik donosi: - Plan djelovanja civilne zaštite, - Plan vježbi civilne zaštite. iii. operativne snage sustava civilne Zaštite 1. stožer civilne zaštite Stožer zaštite i spašavanja Općine Selnica je stručno i koordinativno tijelo za upravljanje u kriznim situacijama do osnivanja stožera civilne zaštite. Do donošenja procjene rizika od katastrofa potrebno je: - upoznati Stožer zaštite i spašavanja s novim Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ br. 82/15), odnosno s mjerama sustava civilne zaštite, - redovito održavati sjednice Stožera zaštite i spašavanja u cilju spremnosti za reagiranja u uvjetima velikih nesreća i katastrofa, - predložiti općinskom načelniku plan djelovanja civilne zaštite i plan vježbi civilne zaštite. Stožer zaštite i spašavanja djeluje do osnivanja stožera civilne zaštite. Općinski načelnik odlukom osniva stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera civilne zaštite. Čelnik državne uprave donosi pravilnik o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite.

Po imenovanju stožer civilne zaštite obavlja zadaće temeljem Zakona o civilnoj zaštiti te pravilnicima i naputcima kojima će se regulirati sustav civilne zaštite. Članovi Stožera civilne zaštite dužni su završiti osposobljavanje kako bi mogli provoditi mjere i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. 2. operativne snage vatrogastva U Općini Selnica djeluje Dobrovoljno vatrogasno društvo Selnica i udruženo je u Vatrogasnu zajednicu područja Grada Mursko Središće i općina Selnica, Sveti Martin na Muri i Vratišinec. DVD Selnica djeluje u Vatrogasnoj zajednici Međimurske županije. Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite. U narednom razdoblju potrebno je: - kontinuirano usklađivati planove zaštite od požara i tehnoloških eksplozija, - opremati Dobrovoljno vatrogasno društvo Selnica u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničkih sredstava i opreme, - provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova. 3. operativne snage crvenog križa Na području Općine Selnica djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec temeljna je operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama u izvršavanju obveza sustava civilne zaštite sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu, Statutu Hrvatskog Crvenog križa i drugim propisima. Gradsko društvo Crvenog križa: - educira interventni tim za djelovanje u katastrofama, - vrši procjenu situacije, podizanje naselja, organizaciju smještaja, pruža psihološku pomoć i podršku, - provodi edukaciju pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola, - sudjeluje na natjecanjima prve pomoći u školama, - vrši osposobljavanje pružanja prve pomoći pripadnika postrojbe civilne zaštite, - traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć na području svog djelovanja, Stranica 802 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. travnja 2016.

- obučava i oprema ekipe za izvršavanje zadaća u slučaju velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća s posljedicama masovnih stradanja i epidemija. 4. operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja. Općina Selnica izdvaja iz proračuna sredstva za financiranje Hrvatske gorske službe spašavanja temeljem sklopljenog ugovora o suradnji. 5. udruge Na području Općine Selnica djeluju udruge koje su navedene u postojećim planskim dokumentima zaštite i spašavanja. Aktivnosti udruga definirat će se u planovima djelovanja civilne zaštite. Osposobljavanje članova udruga vršit će se kontinuirano, samostalno i kroz provođenje vježbi s drugim operativnim snagama civilne zaštite. 6. postrojbe i povjerenici civilne zaštite Do donošenja procjene rizika Općina Selnica raspolaže s Postrojbom civilne zaštite u jednom timu, koji je sastavljen od dvije skupine s ukupno 29 pripadnika civilne zaštite. Za Postrojbu civilne zaštite Općine Selnica potrebno je: - izvršiti smotru i osposobiti Postrojbu civilne zaštite opće namjene, - održati vježbu civilne zaštite u skladu s donesenim planom, - kontinuirano popunjavati Postrojbu civilne zaštite, - opremati Postrojbu civilne zaštite, - osigurati pozivanje obveznika civilne zaštite radi provođenja smotre, vježbi, mobilizacije i dr., - osigurati osposobljavanje obveznika civilne zaštite.

Zadaća povjerenika i njegovog zamjenika je: - sudjelovanje u pripremama građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađivanje provođenja mjera osobne i uzajamne zaštite, općina akti općinskog naČelnika