Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Domašinec za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine

10. Temeljem članka 17, stavak 1. podstavak 1., Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/2015), te članka 31. Statuta Općine Domašinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 3/13), Općinsko vijeće Općine Domašinec je na 13. sjednici, održanoj 09.04.2016. godine, donijelo smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području općine domašinec za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine novi plan (uključuje planirano izvršeno podatke 2. (proračunom u 2015. + / - izmjena za 2015. godini i dopuna godinu) (kn) proračuna za 2015. godinu) 15.000,00 0,00 15.000,00 15.000,00 8.000,00 0,00 8.000,00 8.000,00 2.000,00 0,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 0,00 2.000,00 2.000,00 1.000,00 0,00 1.000,00 1.000,00 5.000,00 -5.000,00 0,00 0,00 2.500,00 -2.500,00 0,00 0,00 1.600,00 250,00 1.850,00 1.828,56 1.000,00 -1.000,00 0,00 0,00 2.000,00 0,00 2.000,00 0,00 40.100,00 -8.250,00 31.850,00 29.828,56 i. uvod Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.

Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe. Sustav civilne zaštite redovito djeluje putem preventivnih i planskih aktivnosti, razvoja i jačanja spremnosti sudionika i operativnih snaga sustava civilne zaštite. Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite: a) stožeri civilne zaštite b) operativne snage vatrogastva c) operativne snage Hrvatskog Crvenog križa d) operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja Stranica 756 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. travnja 2016. e) udruge f) postrojbe i povjerenici civilne zaštite g) koordinatori na lokaciji h) pravne osobe u sustavu civilne zaštite. ii. planski dokumenti Općina Domašinec ima izrađenu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, a priprema izradu Plana zaštite i spašavanja, te Plan civilne zaštite sa svim pratećim dokumentima i prilozima. Važeći planski dokumenti ostaju na snazi do donošenja procjene rizika i od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite u skladu sa člankom 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ 82/2015) kao i važeći propisi navedeni u članku 93. Zakona o sustavu civilne zaštite.

Općina Domašinec donijet će procjenu rizika od katastrofa i plan djelovanja civilne zaštite temeljem članka 97. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa, pravilnika o mjerama civilne zaštite u prostornom planiranju i pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati ovlaštene pravne osobe za obavljanje stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite. Nakon donošenja procjene rizika, potrebno je izraditi plan upoznavanja svih sudionika u provedbi sustava civilne zaštite Općine sa vrstom i kvantitetom prepoznatih rizika i s ulogom svakog pojedinog sudionika u njihovom otklanjanju. Do donošenja procjene rizika potrebno je kontinuirano (najmanje jednom godišnje) ažurirati važeće planske dokumente – Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite te sve prateće Priloge. Opći akti iz područja civilne zaštite Na prijedlog općinskog načelnika, Općinsko vijeće Općine Domašinec donijet će: - Procjenu rizika od katastrofa - Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite - Odluku o osnivanju postrojbe civilne zaštite. Općinski načelnik donijeti će: - Plan djelovanja civilne zaštite, - Plan vježbi civilne zaštite. 2. operativne snage sustava civilne Zaštite 2.1. stožer civilne zaštite Stožer zaštite i spašavanja Općine Domašinec stručno je i koordinativno tijelo za upravljanje u kriznim situacijama do osnivanja stožera civilne zaštite.

U periodu od 2016.-2019. potrebno je: - Upoznati Stožer zaštite i spašavanja s novim Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015) odnosno s mjerama sustava civilne zaštite, - Redovito održavati sjednice Stožera u cilju operativnosti i spremnosti za reagiranja u uvjetima velikih nesreća i katastrofa - Predložiti općinskom načelniku plan djelovanja civilne zaštite i plan vježbi civilne zaštite. Općinski načelnik odlukom osniva stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera. Po imenovanju stožer civilne zaštite obavlja zadaće temeljem Zakona o civilnoj zaštiti te pravilnicima i naputcima kojom će se regulirati navedena problematika. Članovi Stožera civilne zaštite dužni su završiti osposobljavanje kako bi mogli provoditi mjere i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. 2.1. operativne snage vatrogastva Na području Općine Domašinec djeluju dobrovoljna vatrogasna društva Domašinec i Turčišće. Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite. U narednom periodu potrebno je: - Kontinuirano usklađivati planove zaštite od požara i tehnoloških eksplozija - Opremati dobrovoljna vatrogasna društva u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničkih sredstava i opreme - Provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova, provođenje vježbi natjecanja i dr. 2.2. operativne snage crvenog križa Na području Općine Domašinec djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. Općina Domašinec izdvaja financijska sredstva iz proračuna Općine za financiranje GDCK Čakovec.

U periodu od 2016. do 2019. potrebno je provoditi: - Osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima postrojbe civilne zaštite - Osposobljavanje za pružanje prve pomoći pripadnicima udruga građana. 2.3. udruge Na području Općine Domašinec djeluju udruge koje su navedene u postojećim planskim dokumentima zaštite i spašavanja. Po donošenju procjene rizika aktivnosti udruga definirane su u planovima djelovanja civilne zaštite. Osposobljavanje članova udruga vršit će se samostalno i kroz provođenje vježbi s drugim operativnim snagama civilne zaštite. 2.4. postrojbe i povjerenici civilne zaštite Do donošenja procjene rizika Općina Domašinec raspolaže s postrojbom civilne zaštite od 25 pripadnika koja je određena odlukom o osnivanju postrojbe civilne zaštite. U razdoblju od 2016. do 2019. godine potrebno je: - Izvršiti smotru i osposobiti postrojbu civilne zaštite opće namjene - Održati vježbu civilne zaštite u skladu s donesenim planom. Nakon donošenja procjene rizika, Općina Domašinec kao osnivač postrojbe civilne zaštite: - popunjava postrojbu civilne zaštite - oprema postrojbu civilne zaštite - osigurava pozivanje obveznika civilne zaštite radi provođenja smotre, vježbi, mobilizacije, i dr. - osigurava osposobljavanje obveznika civilne zaštite 22. travnja 2016. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 757 2.5. povjerenici civilne zaštite U vremenskom razdoblju od 2016. godine do 2019. godine potrebno je imenovati povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike.

Zadaća povjerenika i njegovog zamjenika je: - Sudjelovanje u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađivanje provođenja mjera osobne i uzajamne zaštite, - Davanje obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanju u sustavu civilne zaštite - Sudjelovanje u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja, zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite - Organiziranje zaštite i spašavanja pripadnika ranjivih skupina - Provjeravanje postavljanja obavijesti o znakovima za uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i obavještavanje inspekcije civilne zaštite o propustima. 2.6. koordinator na lokaciji Zadaće koordinatora na lokaciji su: - Procjena nastale situacije i njezine posljedice na terenu - usklađivanje sa stožerom civilne zaštite i djelovanja operativnih snaga sustava civilne zaštite Koordinatora na lokaciji odredit će prema potrebi načelnik stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite ovisno o vrsti opasnosti na terenu. općina d 2.7. pravne osobe u sustavu civilne zaštite Pravne osobe koje djeluju na području Općine Domašinec određene su odlukom općinskog načelnika - Odlukom o određivanju operativnih snaga i drugih pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje općine Domašinec. Zadaće pravnih osoba definirane su Planom zaštite i spašavanja i Planom civilne zaštite. Izvodima iz planskih dokumenta pravne osobe upoznate su za zadaćama u slučaju nastanka velikih nesreća i katastrofa.

Do donošenja procjena rizika podatke o pravnim osobama potrebno je kontinuirano ažurirati. Nakon donošenja procjene rizika na prijedlog općinskog načelnika sukladno članku 17. stavak 1. podstavak 3. Zakona o sustavu civilne zaštite odredit će se pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite za vremenski period od četiri godine za Općinu Domašinec objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 810-06/16-01/03 URBROJ: 2109/4-16-01-01 Domašinec, 09. travnja 2016. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća dragutin Furdi, mag.med.lab.diag., v.r. onji kraljevec akti općinskog vijeća