Analiza stanja zaštite i spašavanja Općine Pribislavec za 2014. godinu

13. Na temelju članka 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (‘’Narodne novine’’ broj 174/04, 79/07, 38/09, 127/10), te članka 16. Statuta Općine Pribislavec (“Službeni glasnik Međimurske županije” 09/13) Općinsko vijeće Općine Pribislavec, na 12. sjednici održanoj 18.06.2015. godine, donijelo je ANALIZU stanja zaštite i spašavanja Općine Pribislavec za 2014. godinu UVOD Sustav zaštite i spašavanja je oblik pripreme i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u slučaju nastanka katastrofe i velike nesreće, te ustroj, priprema i sudjelovanje operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji, reagiranju na nastale katastrofe i otklanjanju njihovih mogućih posljedica. Općina Pribislavec, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuje, planira, organizira, financira i provodi zaštitu i spašavanje. Člankom 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN RH 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najmanje jednom godišnje ili pri donošenju Proračuna razmatraju i analiziraju stanje sustava zaštite i spašavanja, donose smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području, utvrđuju izvore i način financiranja, te obavljaju druge poslove zaštite i spašavanja utvrđene Zakonom. Na području Općine Pribislavec ukupne snage i potencijale za zaštitu i spašavanje čine: - operativne snage zaštite i spašavanja, - pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje, - pravne osobe od posebnog interesa za zaštitu i spašavanje, - udruge građana od interesa za zaštitu i spašavanje.

Odlukom o utvrđivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa i spašavanje na području Općine Pribislavec (od 29.06.2012. g.) načelnica Općine Pribislavec utvrdila je operativne snage zaštite i spašavanja i pravne osobe od interesa za zaštitu i spašavanje Općine Pribislavec. Operativne snage zaštite i spašavanja Općine Pribislavec su: - Stožer zaštite i spašavanja Općine Pribislavec, - Postrojba civilne zaštite opće namjene Općine Pribislavec, - DVD Pribislavec. STANJE SUSTAVA PO VAŽNIJIM SASTAVNICIMA SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA 1. PROCJENA UGROŽENOSTI I PLAN ZAŠTITE SPAŠAVANJA ZA OPĆINU PRIBISLAVEC Općina Pribislavec izradila je Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od nastanka i posljedica velikih nesreća u lipnju 2010. godine. Isto tako izrađena je i Procjena ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija. Na osnovu tih procjena Općinsko vijeće je usvojilo Odluku o izmjenama i dopunama Plana zaštite i spašavanja i Plana civilne zaštite na 23. sjednici 01.10.2012. godine, Klasa:021-05/12-01/27, Urbroj: 2109/26-12-01. 2. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Stožer zaštite i spašavanja je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik. Stožer zaštite i Stranica 1198 - Broj 8 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. lipnja 2015. spašavanja se aktivira kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Stožer zaštite i spašavanja za Općinu Pribislavec imenovan je Odlukom Općinskog vijeća Općine Pribislavec, Klasa: 021- 02/13-01/18, Urbroj: 2109/26-15-01, od 26.09.2013. godine, sukladno članku 5. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine” broj 40/08 i 44/08) na prijedlog općinske načelnice Općine Pribislavec.

Članovi Stožera zaštite i spašavanja Općine Pribislavec su osposobljeni za obavljanje zakonom predviđenih poslova zaštite i spašavanja, na osposobljavanju koje je održano u Belici dana 28. listopada 2014. godine, u organizaciji Područnog ureda zazaštitu i spašavanje Čakovec. Dio članova Stožera u svom zvanju obavlja poslove prevencije i zaštite, dio članova Stožera ima iskustva u radu s civilnom zaštitom, a djelatnici Općine Pribislavec u smislu poznavanja problematike zaštite i spašavanja, kao i administrativnih poslova. Do kraja 2014. godine Stožer zaštite i spašavanja održao je više sjednica – operativnih sastanaka, posebno radi vođenja akcije spašavanja i otklanjanja posljedica prilikom poplava koje su bile u nekoliko navrata na području Općine sa velikim materijalnim štetama. Članovi Stožera zaštite i spašavanja su upoznati s Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od opasnosti nastanka posljedica velikih nesreća i katastrofa i Planom zaštite i spašavanja, kao i Procjenom ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u Planskim dokumentima zaštite i spašavanja. 3. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE Sukladno Odluci o osnivanju postrojbe civilne zaštite opće namjene, koja je donijeta na 23. sjednici Općinskog vijeća 01.10.2012. godine (Klasa: 021-05/12-01/26, Urbroj: 2109/26- 12-01) osnovana je Postrojba CZ opće namjene. Postrojba CZ opće namjene veličine je jednog tima od dvije skupine, koji broji ukupno 33 obveznika.

Tim ima zapovjedništvo kojeg čine zapovjednik, zamjenik zapovjednika i bolničar. Skupina ima 3 ekipe po 5 pripadnika, a svaka ima svog zapovjednika i zamjenika zapovjednika. Izvršena je smotra postrojbe 10.05.2013. godine, razrađena je aktivnost tekličkog sustava, planira se obuka za provođenje složenih zadaća zaštite i spašavanja, te se planira održavanje vježbe do kraja listopada 2015. godine. Postrojba je popunjena obveznicima iz vojnog rasporeda, uz suglasnost Državne uprave za zaštitu i spašavanje i ureda za obranu Čakovec. 4. DVD PRIBISLAVEC Na području Općine Pribislavec djeluje DVD – Pribislavec koji broji preko 40 članova, a u organizacijskom smislu ima sva potrebna tijela i rukovodstvo. DVD Pribislavec vrlo dobro je opremljen i osposobljen za spašavanje imovine, građana, te može u znatnoj mjeri pomoći i kod spašavanja ljudi i imovine. Osnovna djelatnost je prevencija i gašenje požara, obuka mladih vatrogasaca i djelovanje kod spašavanja imovine u vrijeme sve češćih poplava koje se javljaju s ekstremnim oborinama i plavljenjem zaobalnih voda u zoni Retencije Pribislavec i na potezu prometnice i okućnica od Omega – Kneklin – Ribnjak. Oprema i MTS se dopunjavaju prema financijskim mogućnostima i zakonskim obvezama iz Proračuna Općine Pribislavec. Oprema CZ uz opremu DVD-a nalazi se u spremištima DVD-a Pribislavec. Općina Pribislavec izdvaja godišnje u Proračunu znatna financijska sredstva za nabavku opreme za potrebe CZ i djelovanje DVD-a. Osigurana je i oprema iz robnih zaliha Republike Hrvatske, a prilikom akcija kod sve češćih poplava koristi se oprema i snage susjednih DVD-a, te javnih poduzeća i niz specijaliziranih tvrtki.

DVD Pribislavec je glavna interventna snaga za zaštitu i spašavanje koja će moći obaviti sve zadaće uz pomoć pripadnika postrojbe civilne zaštite, ekipa Crvenog križa i redovnih službi. DVD djeluje u suradnji s Vatrogasnom zajednicom Međimurske županije. DVD Pribislavec je pored zaštite od požara solidno opremljeno i dobro osposobljeno za provođenje najsloženijih zadaća zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća ili prirodnih katastrofa, posebno poplava koje su česte na području općine Pribislavec, u zoni retencije Pribislavec i Lateralnog kanala. Usko surađuje vrlo kvalitetno s Javnom postrojbom grada Čakovca i Vatrogasnom zajednicom grada Čakovca i Vatrogasnom zajednicom MŽ, te za svoj rad gotovo redovno dobiva priznanja. Iz rečenog proizlazi da je DVD osnovna interventna snaga za zaštitu i spašavanje, radi čega je dobila određena priznanja Stožera zaštite i spašavanja i općinske načelnice. 5. KOMUNALNA I DRUGA PODUZEĆA KOJA SE UKLJUČUJU U ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Komunalna i druga poduzeća uključuju se u zaštitu i spašavanje: 1. Hrvatske vode – u dijelu koji proizlazi temeljem zakonskih obveza – poplave, 2. Međimurske vode d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba pitkom vodom, kanalizacijski sustav, 3. Međimurje plin d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih i drugih obveza – opskrba plinom, 4. HEP DP Elektra Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba električnom energijom, 5. Poduzeća i fizičke osobe (obrtništvo) sa sjedištem i prebivalištem na području Općine Pribislavec – u dijelu obveze koje proizlaze iz zakonskih obveza samozaštite i zaštite stavljanjem na raspolaganje sve mehanizacije (građevinski i drugi strojevi, prijevozna sredstva i alati), 6. Koncesionar Babić d.o.o. Cestica u dijelu upotrebe vozila, kontejnera za smeće i zbrinjavanja otpada, te komunalni redar Općine Pribislavec – koordinacija između Stožera zaštite i spašavanja i vlasnika mehanizacije u slučaju potrebe.

6. ZDRAVSTVO Na području Općine imamo organizirane objekte zdravstva: zubnu ambulantu, ljekarnu, a ambulantu opće medicine od polovice ove godine. Zubna ambulanta radi s jednim zubarom i jednom medicinskom sestrom a ambulanta opće medicine s liječnikom i medicinskom sestrom. 23. lipnja 2015. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 8 - Stranica 1199 Na sustav zaštite javnog zdravstva u Čakovcu oslanjamo se u cilju smanjenja rizika pojave zaraznih i ostalih bolesti, posebno pojave u epidemijskom obliku. Zdravstvenu zaštitu u slučaju nesreće ili katastrofe provodit će djelatnici i specijalisti Županijske bolnice Čakovec. 8. OPERATIVNE SNAGE ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Odlukom načelnice od 10.09.2012. godine određene su operativne snage za zaštitu i spašavanje i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području Općine Pribislavec. U operativne snage spadaju: Stožer zaštite i spašavanja, Postrojba civilne zaštite opće namjene i DVD Pribislavec. Od komunalnih i drugih organizacija - poduzeća koje se mogu uključiti u zaštitu i spašavanje stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara Općine Pribislavec su, građevinska i druga poduzeća sa sjedištem u Pribislavcu, s ljudstvom i strojevima i to: - IM-COMP d.o.o. Pribislavec, Dr. A. Starčevića, 63e - SA-RA trans d.o.o. Pribislavec, Dr. A. Starčevića 63g - OPG “Mihalic Kristjan“, Dr. Vinka Žganca 23, Pribislavec - Putnički prijevozi – Topličanec, N. Tesle 4a - Aluel – PVC d.o.o. Pribislavec, Dr. A. Starčevića 63a - COMPLEX d.o.o. Pribislavec, Dr. A. Starčevića 63b - AK Međimurje – letjelište Pribislavec, Zrinskih 2 - po potrebi i drugi pravni subjekti na poziv Stožera zaštite i spašavanja.

9. OSTALE SNAGE I AKTIVNOSTI ZIS-a A/ U slučaju potrebe u akcije zaštite i spašavanja, posebno zbrinjavanja većih količina komunalnog i drugog otpada će se uključiti koncesionar Babić d.o.o. Cestica, kao pomoć svim navedenim komunalnim poduzećima i organizacijama. B/ Djelatnost Javne vatrogasne postrojbe je sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i ostalim opasnim situacijama te obavljanje i drugih poslova u ekološkim i drugim nesrećama, kao i servisiranje vatrogasnih aparata, održavanje vatrogasne tehnike za dobrovoljna vatrogasna društva, usluge ispumpavanja vode, usluge prijevoza vode za domaćinstva, te fizičke i pravne osobe, kao i takmičenja i obuke mladih vatrogasaca. Vatrogasnu djelatnost od formiranja Općine Pribislavec 2002. godine provodi JVP Čakovec, kao središnje društvo. C/ Vatrogasna zajednica grada Čakovca koja djeluje na širem područja grada, kao prigradskom naselju Općini Pribislavec pruža potrebnu pomoć i na istu se oslanjamo u domeni zaštite i spašavanja od nesreća i katastrofa. D/ Zaštitu životinja i namirnica životinjskog porijekla u slučaju velike nesreće ili katastrofe provodit će Veterinarska stanica Čakovec. Ustrojeno je 24 satno dežurstvo s jednim veterinarom. Zaštitu i spašavanje životinja provodit će individualni uzgajivači uz stručnu pomoć Veterinarske stanice Čakovec. S istom imamo zaključen ugovor o deratizaciji i dezinsekciji odnosno higijeničarskoj službi, s posebnim naglaskom na Romskom naselju kao sredini koja je s tog gledišta posebno interesantna radi specifičnih uvjeta života.

E/ Od prostora većih smještajnih kapaciteta za smještaj ljudi i stvari u slučaju potrebe mogu se koristiti: prostorije Društvenog doma u Pribislavcu, objekt stadiona ‘’Petar Peršić’’, prostorije na objektu aerodrom Pribislavec, prostorije OŠ Pribislavec. Za smještaj životinja u slučaju potrebe mogu se koristiti: Hotel za pse, vl. Gudlin Roberta, skladišni prostor poduzeća Vist d.o.o., PD Alati d.o.o., i Eko zona Pribislavec. F/ Poslove crvenog križa obavlja Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, koje djeluje i kao Županijsko društvo. U slučaju većih nesreća i katastrofa osnovat će se ekipe prve pomoći, organizirat dobrovoljno davanje krvi, dijeliti pomoć ugroženima i slično. G/ Od ostalih udruga i klubova koji se aktivno mogu uključiti u zaštitu i spašavanje su: Ribičko društvo ‘’Sunčanica’’, NK „Polet“, KUD ‘’Kaštel’’, ŽOK ‘’Kaštel’’, Sport za sve, Udruga mladih, teniski klub, udruge umirovljenika. Svi pripadnici navedenih društava, kojih je više od 500 mogu provoditi zadaće zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u slučaju potrebe, a pod zapovjedništvom Zapovjednika DVD-a i ekipa civilne zaštite. H/ Posebna briga se vodi o zaštiti djece, a istovremeno djeca se mogu vrlo aktivno uključiti u provođenje lakših zadaća zaštite i spašavanja i to posebno na logističkim poslovima, a i pružanju prve pomoći (stariji od 15 godina s položenim tečajem prve pomoći). I/ Na području Općine nemamo organiziranu poljoprivrednu zadrugu, već su veći poljoprivrednici osnovali OPG-a putem kojih djeluju, a i manji individualni proizvođači se poslovno vezuju na usluge i aktivnosti PZ Čakovec.

Zaštitu poljoprivrednih proizvoda i usjeva vrše individualni proizvođači uz stručnu pomoć Savjetodavne poljoprivredne službe MŽ i PZ Čakovec. J/ Od redovne službe koje se u svojoj redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem, su prvenstveno djelatnici HE Čakovec, koji kontinuirano prate stanje akumulacijskog jezera HE Čakovec u slučaju opasnosti od rušenja ili prelijevanja nasipa hidro akumulacije. Velike količine vode u akumulaciji HE Čakovec su najveća prijetnja i stalna opasnost za cijelo područje općine. K/ U zaštitu i spašavanje u slučaju većih nesreća uključuju se i interventne ekipe Hrvatskih voda, VGI Varaždin i Ispostava Čakovec, interventne ekipe Elektre Čakovec, Međimurje plina d.d. Čakovec, ekipe Međimurskih voda d.o.o. Čakovec i druge ekipe po potrebi ovisno o veličini nesreće. U slučaju velikih nesreća ili katastrofa sve raspoložive ekipe navedenih službi bit će angažirane na otklanjanju i saniranju posljedica. L/ Retencija Pribislavec i Lateralni kanal u zadnje tri godine su uređeni vodonepropusnim slojem ali je iz HV potrebno osigurati automatske električne pumpe za intervencije prilikom poplava koje su sve češće. Isto tako HV u vrijeme redovnih i izvanrednih mjera od poplava moraju spriječiti dotok zaobalnih voda u naselje, sa tri pravca. Zaobalne oborinske vode i bujice s polja sjevernog djela Općine veliki su problem i izazivaju plavljenje okućnica, prometnica i odvodnih kanala uz ŽC – 2018, što će se djelomično riješiti izgradnjom preostalog dijela oborinske kanalizacije.

Ukupno cijeneći aktivnosti i potencijalne mogućnosti navedenih subjekata u daljnjem razvoju sustava zaštite i spašavanja na području Općine Pribislavec vrlo su povoljne i Stranica 1200 - Broj 8 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. lipnja 2015. daju određen stupanj sigurnosti i samostalnosti u prevenciji primjene samo zaštitnih mjera. Za koordinaciju aktivnog djelovanja svih subjekata i primjenu mjera zaštite i spašavanja u cjelini najodgovorniji su članovi Stožera zaštite i spašavanja s izvršnim čelništvom i javnim službama, te DVD-om i postrojbom CZ. U praksi je dokazano da ljudsku resursi / članovi DVD-a, Stožera zaštite i spašavanja i drugi) vrlo dobro obavljaju svoje funkcije i obveze, posebno u vanrednim prilikama OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PRIBISLAVEC KLASA: 021-05/15-01/114 URBROJ: 2109/26-15-01 Pribislavec, 18. lipnja 2015. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Elvis Horvat, v.r. OPĆINA SVETI MARTIN NA MURI AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA