Odluka o izmjenama i dopunama Statuta Općine Sveti Juraj na Bregu

1. Na temelju članka 35. točke 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine”, 33/01, 60/01- vjerodostojno tumačenje i 129/05), Općinsko vijeće Općine Sveti Juraj na Bregu na 10. sjednici održanoj 20. ožujka 2007. godine, donijelo je ODLUKU o izmjenama i dopunama Statuta Općine Sveti Juraj na Bregu
Članak 1. Poslije članka 11. dodaje se novi članak 12. koji glasi: “Općina Sv. Juraj na Bregu samostalna je u odlučivanju u poslovima iz svog djelokruga i podliježe nadzoru države radi zaštite ustavnosti i zakonitosti, kao i zaštite prava građana sukladno zakonu.“

Članak 2.

Članak 2. Dosadašnji članak 12. postaje članak 13. koji se mijenja i glasi: “Općina obavlja poslove lokalnog značenja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na: l. uređenje naselja i stanovanje, 2. prostorno i urbanističko planiranje, 3. komunalno gospodarstvo, 4. brigu o djeci, 5. socijalnu skrb, 6. primarnu zdravstvenu zaštitu, 7. odgoj i osnovno obrazovanje, 8. kulturu, tjelesnu kulturu i šport, 9. zaštitu potrošača, 10. zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, 11. protupožarnu i civilnu zaštitu, 12. promet na svom području, 13. ostale poslove sukladno posebnim zakonima. Posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka odredit će se poslovi koje je Općine dužna organizirati, kao i poslovi koje će Općina obavljati ako osigura uvjete za njihovo obavljanje. Način organiziranja obavljanja poslova iz stavka 2. ovog članka uredit će se općim aktima koje donosi Općinsko vijeće (u daljnjem tekstu: Vijeće).”

Članak 3.

Članak 3. Dosadašnji čanak 13. postaje članak 14.
Članak 4. Dosadašnji čanak 14. postaje članak 15.
Članak 5. Dosadašnji čanak 15. postaje članak 16. Točka 11. članka 16. briše se od dijela “a naročito” i dopunjuje s: “a. raspolaže i upravlja imovinom u vlasništvu Općine sukladno zakonu i Statutu, b. promiče, usmjerava i stvara mogućnost za društveni i gospodarski napredak Općine, s ciljem što boljeg zadovoljavanja ekonomskih, socijalnih, zdravstvenih, kulturnih, športskih, ekoloških i drugih neposrednih interesa i potreba svojih građana, c. brine o potrebama i interesima stanovnika u oblasti predškolskog uzrasta, odgoja i osnovnog obrazovanja, primarne zdravstvene zaštite, kulture, tjelesne kulture i športa, d. osigurava uvjete za utvrđivanje politike gospodarenja prostorom i unapređenje i zaštitu prirodnog okoliša, e. obavlja poslove vezane s poticanjem poduzetničkih aktivnosti i korištenja prostora u vlasništvu Općine, f. osigurava uvjete za održiv razvitak komunalnih djelatnosti, g. brine o uređenju naselja, kvaliteti stanovanja i komunalnih objekata, h. organizira obavljanje komunalnih i drugih djelatnosti, i. osniva pravne osobe radi ostvarivanja gospodarskih, društvenih, komunalnih, socijalnih i drugih interesa i potreba stanovništva, j. obavlja razrez i naplatu prihoda koji pripadaju Općini, Stranica 760 - Broj 5 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 16. svibnja 2007. k. potiče primjenu djelotvornih mjera radi zaštite životnog standarda i zbrinjavanja socijalno ugroženih osoba i obavlja poslove socijalne skrbi, l. potiče aktivnosti udruga građana, m. promiče očuvanje prirodne baštine, povijesnog, kulturnog i graditeljskog nasljeđa, n. osigurava uvjete za protupožarnu i civilnu zaštitu, o. osigurava uvjete za zaštitu potrošača, p. obavlja poslove opće uprave, q. donosi Proračun Općine, r. obavlja poslove radi očuvanja komunalnog reda, s. obavlja i uređuje druge poslove koji su u svezi s interesima općinske zajednice, njezinim gospodarskim, socijalnim, kulturnim i sveukupnim napretkom.

Članak 5.

Poslovi iz stavka 1. ovog članka podrobnije se uređuju aktima u okviru djelokruga tijela Općine u skladu sa zakonom.”
Članak 6. Dosadašnji članci 16, 17, 18. i 19. mijenjaju se u članke 17, 18, 19. i 20., te se u članku 20. briše: “Vijećnici imaju pravo i dužnost biti nazočni i sudjelovati u radu na sjednicama Vijeća, podnositi prijedloge za donošenje odluka i drugih općih akata te postavljati pitanja iz djelokruga Vijeća.”
Članak 7.
Članak 20. mijenja se u članak 21., te skraćen bez promjene značenja glasi: “Vijećnik ima pravo predlagati Vijeću raspravu o pitanjima koja se odnose na rad Poglavarstva ili na rad Jedinstvenog upravnog odjela. Vijećnik ima pravo načelniku, poglavarima i pročelniku postavljati pitanja koja se odnose na njihov rad i na poslove iz njihovog djelokruga. Načelnik, poglavari i pročelnik dužni su odgovoriti na postavljena pitanja na način i u rokovima određenima Poslovnikom.”

Članak 8.

Članak 8. Dosadašnji članci 21, 22, 23. i 24. mijenjaju se u članke 22, 23, 24. i 25.
Članak 9.
Članak 25. mijenja se u članak 26., dodaje se stavak 3. koji glasi: “Predsjednik i potpredsjednik Vijeća ima pravo na naknadu putnih troškova, za izgubljenu zaradu i utrošeno vrijeme na poslovima iz djelokruga Općinskog vijeća, o čemu se donosi posebna odluka Vijeća.”
Članak 10. Dosadašnji članci 26, 27, 28, 29. i 30., mijenjaju se u članke 27, 28, 29, 30. i 31., te se članak 30. dopunjuje sa: “Stalna radna tijela Vijeća su: l. Mandatno povjerenstvo, 2. Povjerenstvo za izbor i imenovanja, 3. Povjerenstvo za statut, poslovnik i propise, 4. Povjerenstvo za financije i proračun, 5. Povjerenstvo za groblje, 6. Povjerenstvo za poljoprivredu i utvrđivanje šteta od elementarnih nepogoda, 7. Povjerenstvo za komunalnu djelatnost, 8. Povjerenstvo za prostorni plan i ekologiju, 9. Povjerenstvo za javnu nabavu, 10. Povjerenstvo za društvene djelatnosti (školstvo, sport, kulturu, zdravstvo, udruge ...), 11. Povjerenstvo za kapitalne investicije, 12. Povjerenstvo za gospodarstvo i poduzetništvo, 13. Povjerenstvo za socijalna pitanja, 14. Povjerenstvo za određivanje naziva mjesta, trgova i ulica, 15. Povjerenstvo za unutarnji nadzor, 16. Povjerenstvo za popis birača.

Članak 11.

Članak 11.
Članak 31. mijenja se u članak 32. te se stavak 2. na kraju rečenice dopunjuje sa: “Načelnik obavlja dužnost volonterski ili profesionalno. Stavak 3. se briše. Načelnik je po svom položaju predsjednik Poglavarstva i u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine: - provodi odluke Vijeća i odgovoran je Vijeću za njihovo provođenje, - ima pravo zadržati od izvršenja opći akt Vijeća, ako procijeni da je tim aktom povrijeđen Zakon o lokalnoj upravi i samoupravi, - vodi brigu o upravljanju imovinom Općine i naredbodavalac je za izvršavanje Proračuna Općine, - neposredno u ime Poglavarstva usmjerava rad upravnog odjela i potpisuje akte, koje on donosi u okviru svog djelokruga, ako za potpisivanje nije ovlašten pročelnik, - obavlja i druge poslove određene zakonom, ovim Statutom i odlukama Vijeća.” Novi stavak 3. glasi: “Općinski načelnik: 1. zastupa Općinu, 2. predsjednik je Poglavarstva, 3. daje punomoć za zastupanje Općine, 4. ima pravo predlagati Vijeću donošenje općih i drugih akata, 5. podnosi Poglavarstvu prijedlog proračuna i odgovoran je za njegovo izvršenje, 6. obavlja nadzor nad zakonitošću rada tijela Općine i daje im upute za rad, 7. obavlja i druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost zakonom, drugim propisima, ovim Statutom ili drugim općim aktima.” Dodaje se novi stavak 4. koji glasi: “Načelnik od dana raspisivanja izbora za članove Vijeća pa do dana izbora novog načelnika može obavljati samo poslove koji su neophodni za redovito i nesmetano funkcioniranje Općine.”

Članak 12.

Članak 12. Dosadašnji članci 32, 33. i 34. mijenjaju se u članke 33, 34. i 35., te se u članku 33. briše: 16. svibnja 2007. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 5 - Stranica 761 “Načelnik je odgovoran Ministarstvu uprave za ustavnost i zakonitost u obavljanju poslova, koji su u njegovu djelokrugu kao i za ustavnost i zakonitost akata i rada Poglavarstva i upravnog tijela na njenom području.”
Članak 13. Dosadašnji članak 35. mijenja se u članak 36; mijenja se stavak 3. koji glasi: “Zamjenik načelnika bira se na prijedlog načelnika.” Dodaje se novi stavak 4. koji glasi: “Zamjenik načelnika na temelju pisanog ovlaštenja načelnika obavlja poslove iz njegovog djelokruga.”

Članak 14.

Članak 14.
Članak 36. mijenja se u članak 37. i dodaju se nastavci: 3, 4, 5, 6, 7. i 8. koji glase: “Poglavarstvo je izvršno tijelo Općine. Ostale članove Poglavarstva bira Vijeće u pravilu iz sastava svojih članova na prijedlog predsjednika Poglavarstva, većinom glasova svih članova, na vrijeme od četiri godine. Član Poglavarstva u pravilu obnaša svoju dužnost volonterski, a može je obnašati i profesionalno ako je zadužen za određena područja rada. Članovi Poglavarstva nemaju pravo odlučivati o pitanjima u kojima su osobno ili preko članova uže obitelji zainteresirana strana. Za člana Poglavarstva može biti biran i Pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela. Član Poglavarstva ima pravo na naknadu troškova u skladu s odlukom Vijeća.”

Članak 15.

Članak 15.
Članak 37. mijena se u članak 38. i briše se u cijelosti. Novi članak 38. glasi: “Poglavarstvo: 1. priprema prijedloge općih akata koje donosi Vijeće, 2. predlaže Vijeću donošenje općih akata i drugih mjera, 3. utvrđuje prijedlog općinskog proračuna, odluke o izvršenju proračuna i godišnji obračun proračuna, 4. izvršava ili osigurava izvršenje odluka i općih akata Vijeća i odgovorno je za njihovo izvršenje, 5. usmjerava djelovanje upravnih tijela Općine u obavljanju poslova iz njihova samoupravnog djelokruga te nadzire njihov rad, 6. upravlja i raspolaže nekretninama u vlasništvu Općine, 7. upravlja i raspolaže prihodima i rashodima Općine, 8. daje mišljenje o prijedlozima općih akata koje podnose drugi ovlašteni predlagači, 9. obavlja izbor i imenovanja i razrješuje pročelnika, službenika i namještenika upravnih tijela i predstavnika Poglavarstva, ako je to odredeno zakonom, općim aktom Vijeća i Poglavarstva, 10. obavlja druge poslove utvrđene zakonom, ovim Statutom i drugim propisima.”

Članak 16.

Članak 16. Dosadašnji članci 38. i 39. spajaju se u članak 39. koji glasi: “Poglavarstvo je za svoj rad odgovorno Vijeću. Poglavarstvo je obvezno o svojem radu u cjelini ili u pojedinom području o izvršenju odluka ili pojedinih akata Vijeća, te o drugim pitanjima iz svojeg djelokruga izvještavati Vijeće, najmanje dvaput godišnje.”
Članak 17.
Članak 40. briše se u cijelosti.
Članak 18. Članci 41, 42, 43, 44, 45, 46. i 47., mijenjaju se u članke 40, 41, 42, 43, 44, 45. i 46., te se članak 46. mijenja i glasi: “Načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga općine ima pravo obustaviti od primjene opći akt predstavničkog tijela ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili koji drugi propis te zatražiti od predstavničkog tijela da ukloni uočene nedostatke.”

Članak 19.

Članak 19.
Članak 48. mijenja se u članak 47. i dodaje se stavak 2. koji glasi: “Poglavari za svoj rad u Poglavarstvu imaju pravo na naknadu troškova, odnosno izgubljenu zaradu u skladu s posebnom odlukom Vijeća.”
Članak 20. Članci 49, 50. i 51., mijenjaju se u članke 48, 49. i 50.
Članak 21. U članku 49. i 50. Upravni odjel mijenja se u “Jedinstveni upravni odjel”.
Članak 22. Članci 52, 53, 54. i 55. brišu se u cijelosti.
Članak 23. Novi članak 51. glasi: “Članak 51. Jedinstvenim upravnim odjelom upravlja pročelnik kojeg na temelju javnog natječaja imenuje Poglavarstvo. Poglavarstvo može razriješiti pročelnika iz stavka 1. ovog članka: 1. ako pročelnik sam zatraži razrješenje, 2. ako nastanu takvi razlozi koji, po posebnim propisima kojima se uređuju radni odnosi, dovode do prestanka radnog odnosa, 3. ako pročelnik ne postupa po propisima ili općim aktima Općine, ili ne izvršava odluke tijela Općine, 4. ako pročelnik svojim nesavjesnim i nezakonitim radom prouzroči Općini veću štetu, ako zanemaruje ili nesavjesno obavlja svoje dužnosti koje mogu štetiti interesima službe i Općini. Pročelnik koji bude razriješen sukladno stavku 2. točke l, 3. i 4. ovog članka rasporedit će se na drugo slobodno Stranica 762 - Broj 5 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 16. svibnja 2007. radno mjesto u Jedinstvenom upravnom odjelu, za koje ispunjava stručne uvjete. Na prava, obveze i odgovornosti kao i druga pitanja u svezi s radom pročelnika koja nisu uređena ovim Statutom, primjenjuju se odredbe zakona kojima se uređuje radni odnos službenika i namještenika u tijelima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Članak 23.

Do donošenja, odnosno stupanja na snagu zakona iz stavka 4. ovog članka, na službenike u Jedinstvenom upravnom odjelu primjenjuju se, na odgovarajući način, odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima “Narodne novine” broj 27/01. Jedinstveni upravni odjel za svoj rad odgovoran je Općinskom poglavarstvu i načelniku, poglavito za zakonito i pravodobno obavljanje poslova. Službenici u Općini poticat će se na trajno stručno osposobljavanje i usavršavanje putem tečajeva, seminara i školovanja.”

Članak 24.

Članak 24.
Članak 56. mijenja se u članak 52. te glasi: “Članak 52. Sva pokretna i nepokretna imovina, koja pripada Općini kao i prava i obveze koje joj pripadaju čine imovinu Općine.”
Članak 25. Članci 57., 58., 59. i 60. mijenjaju se u članke 53, 54, 55. i 56.
Članak 26. Dodaje se novi članak 57. koji sada glasi: “Članak 57. Općinsko vijeće donosi odluku kojom propisuje vrstu poreza, visinu stopa odnosno visinu iznosa vlastitog poreza, oslobađanje od plaćanja poreza, način razreza poreza, plaćanje poreza, porezne prekršaje, te druga pitanja u skladu sa zakonom.”

Članak 27.

Članak 27. Članci od 61. do 81. mijenjaju se u članke 58. do 78. te se u članku 77. briše stavak 5. koji glasi: “U osnivanju prava iz stavka 1. ovog članka, mjesni odbor dužan je uvažavati interese Općine Sveti Juraj na Bregu.”
Članak 28.
Članak 82. mijenja se u članak 79. i briše se u cijelosti. Novi članak 79 glasi: “VMO: - donosi program rada i izvješće o radu mjesnog odbora, - donosi plan malih komunalnih akcija i utvrđuje prioritete u njihovoj realizaciji, - donosi pravila mjesnog odbora, - donosi poslovnik o radu u skladu s ovim Statutom, - donosi prijedlog financijskog plana i godišnjeg obračuna koji mora biti usklađen s općinskim Proračunom, - bira i razrješava predsjednika i zamjenika predsjednika vijeća MO, - saziva mjesne zborove građana, - odlučuje o korištenju sredstava namijenjenih mjesnom odboru u Proračunu Općina Sv. Juraj na Bregu, - odlučuje o korištenju sredstava namijenjenih mjesnom odboru u Proračunu Općine, - surađuje s drugim mjesnim odborima na području Općine, - surađuje s udrugama na svom području u pitanjima od interesa za građane mjesnog odbora, - obavlja i druge poslove.”

Članak 29.

Članak 29.
Članak 83. mijenja se u članak 80. i dodaje se novi stavak: “Izbori za članove VMO provode se istovremeno s izborima za vijećnike predstavničkih tijela jedinica lokalne uprave i samouprave.” Stavak 3. mijenja se i glasi: “VMO donosi program rada, poslovnik o svom radu u skladu sa Statutom, financijski plan i godišnji obračun te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i ovim Statutom.”
Članak 30.
Članak 84. mijenja se u članak 81., te se u stavku prvom riječ “Vijeće” mijenja u” VMO-a”. Dodaje se: - o vremenu i mjestu sjednice VMO-a obavještava načelnika najmanje 3 dana prije početka sjednice pisanim pozivom i definiranim dnevnim redom”; te se nadopunjuje u dijelu: - surađuje s predsjednikom Općinskog vijeća s ”i načelnikom”.

Članak 31.

Članak 31.
Članak 84. se mijenja u članak 81., te se “Vijeće” mijenja u “VMO”.
Članak 32.
Članak 85. mijena se u članak 82., te se u zadnjem stavku riječ “Vijeće” mijenja u “Poglavarstvo”.
Članak 33.
Članak 86. mijenja se u članak 83. te se u prvom stavku briše “upravlja objektima izgrađenim iz mjesnog samodoprinosa građana, područja ranijih mjesnih zajednica, te komunalnim objektima i javnim površinama na tom području” i dodaje se “vodi brigu građevinskom i komunalnim objektima na svom području”.

Članak 34.

Članak 34.
Članak 87. mijenja se u članak 84. i briše se stavka “Obavljanje administrativnih i drugih poslova, kao i poslovni prostor za potrebe mjesnog odbora osigurava Poglavarstvo Općine”. 16. svibnja 2007. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 5 - Stranica 763
Članak 35.
Članak 88. mijenja se u članak 85. i briše se stavak drugi. “Općinsko tijelo iz stavka 1. ovog članka ima pravo i obvezu predložiti načelniku da kod Općinskog vijeća pokrene postupak za raspuštanje Vijeća mjesnog odbora, ako u svom radu učestalo krše pravila mjesnog odbora i ne izvršavaju povjerene im poslove”; te se dodaje “Načelnik ima pravo i obvezu predložiti pokretanje postupka za raspuštanje VMO ako u svom radu učestalo krše odredbe ovog Statuta i ne izvršavaju povjerene im poslove”.

Članak 36.

Članak 36.
Članak 89. mijenja se u članak 86. te se mijenja u cijelosti i glasi: “Općina Sveti Juraj na Bregu donijet će opće akte kojima se odreduju poslovi iz njezinog samoupravnog djelokruga u rokovima koji su određeni posebnim zakonom.”
Članak 37.
Članak 90. mijenja se u članak 87. te se mijenja u cijelosti i glasi: ,,Postupak za promjenu Statuta pokreće se prijedlogom za promjenu Statuta. Prijedlog za promjenu Statuta mogu predložiti: - 1/3 od ukupnog broja vijećnika Vijeća, - radna tijela Vijeća, - načelnik, - Poglavarstvo. Vijeće odlučuje da li će prihvatiti prijedlog za promjenu Statuta. Ako Vijeće ne prihvati prijedlog za promjenu Statuta, isti se prijedlog ne može staviti na dnevni red prije isteka šest mjeseci od dana zaključenja rasprave o njemu. Promjena Statuta je usvojena ako je za nju glasovala većina članova Vijeća.“

Članak 38.

Članak 38.
Članak 91. postaje članak 88. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI JURAJ NA BREGU KLASA: 021-05/07-01/35-10 URBROJ: 2109-16/02-07-01 Pleškovec, 20. ožujka 2007. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Josip Bajuk, prof., v. r.