Pravilnik o unutarnjem redu i sistematizaciji radnih mjesta u Upravnom odjelu Općine Goričan

1. Na temelju članka 3. Zakona o državnim službenicima i namještenicima (“Narodne novine”, broj 27/01), članka 8. Odluke o osnivanju Jedinstvenog upravnog odjela za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga i poslova državne uprave prenijetih na Općinu Goričan (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 3/94), te članka 37. Statuta Općine Goričan, (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 9/01), Općinsko poglavarstvo Općine Goričan na 50. sjednici održanoj 2. travnja 2007. godine, donijelo je PRAViLNiK o unutarnjem redu i sistematizaciji radnih mjesta u Upravnom odjelu Općine Goričan

Članak 1.

Članak 1. Ovim Pravilnikom o unutarnjem redu i sistematizaciji radnih mjesta u Upravnom odjelu Općine Goričan uređuje se unutarnji red i sistematizacija radnih mjesta, prava, obveze, odgovornosti i način utvrđivanja plaća službenika i namještenika te druga pitanja važna za službenike i namještenike u upravnim odjelima.
Članak 2. Službenici i namještenici se primaju i raspoređuju na radna mjesta utvrđena ovim Pravilnikom. Za raspored na radna mjesta službenici moraju ispunjavati opće uvjete propisane zakonom i posebne uvjete koji mogu biti propisani zakonom i ovim Pravilnikom. Ostali uvjeti u vezi zapošljavanja definirani su zakonom. UNUTARNJI USTROJ

Članak 3.

Članak 3. Za obavljanje poslova koji su stavljeni u nadležnost Upravnog odjela kao jedinice lokalne samouprave utvrđuje se unutarnji ustroj upravnih tijela, poslovi koji se u njima obavljaju, potreban broj službenika i namještenika, opis njihovih osnovnih poslova i zadaća te stručni uvjeti za obavljanje tih poslova i zadaća kako slijedi: 1. Pročelnik – 1 izvršitelj - rukovodi upravnim odjelom u skladu sa zakonom, Statutom Općine i drugim propisima, - organizira i koordinira obavljanje poslova i zadaća iz djelokruga rada odjela i odgovoran je za njihovo pravilno i pravodobno obavljanje, - izrađuje nacrte odluka i drugih akata Općinskog vijeća i poglavarstva, - prati realizaciju Proračuna Općine i financijskog poslovanja, sastavlja proračunska izvješća, financijska i statistička izvješća, - sudjeluje u izradi projekata i programa od važnosti za razvoj Općine, - priprema sjednice Općinskog vijeća i poglavarstva, te vodi brigu o zakonitom radu Vijeća i Poglavarstva, - organizira poslove vezane uz objavljivanje odluka, - pomaže načelniku i predsjedniku Općinskog vijeća u poslovima iz njihovog djelokruga, - obavlja imovinsko-pravne poslove vezane uz kupoprodaju nekretnina, - surađuje s građanima, pravnim i fizičkim osobama, ustanovama i drugim institucijama u cilju što kvalitetnijeg obavljanja poslova, - obavlja i druge poslove koji mu povjeri načelnik i predsjednik Općinskog vijeća u skladu sa zakonom i Statutom Općine. Uvjeti: VI stupanj stručne spreme upravnog ili ekonomskog usmjerenja, najmanje dvije godine radnog iskustva.

Članak 3.

2. Samostalni referent za proračun i financije – 1 izvršitelj - obavlja poslove knjigovodstva i računovodstva iz djelokruga rada odjela, - kontira i knjiži dokumente, - obavlja kontrolu računa te vrši potrebna usklađenja, - sudjeluje u izradi odgovarajućih izvješća i analiza iz djelokruga rada odjela, - sudjeluje u izradi nacrta financijskih dokumenata, osobito Proračuna kao i završnog računa, - vodi brigu o uravnoteženosti Proračuna te o naplati potraživanja, - surađuje s pročelnikom u izradi akata, - izrađuje obračune te odgovarajuća financijska izvješća u toku godine, 25. travnja 2007. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 4 - Stranica 505 - obavlja i druge poslove koji po svojoj prirodi spadaju u djelokrug rada, te poslove koje mu povjeri pročelnik ili načelnik. Uvjeti: IV stupanj stručne spreme ekonomskog usmjerenja, poznavanje rada na računalu, 2 godina radnog iskustva 3. Administrativni referent – 1 izvršitelj - obavlja prijem akata, vrši njihovo upisivanje u propisane očevidnike i sve ostale poslove vezane za uredsko poslovanje, odnosno poslove pisarnice kao i arhive, - obavlja administrativno-tehničke poslove za upravni odjel i općinska tijela, - vodi grobni očevidnik, - obavlja prijepise dokumenata, - obavlja administrativne, stručne i tehničke poslove za potrebe Općinskog vijeća, poglavarstva i načelnika, - vodi potrebne evidencije, - brine o održavanju zgrade Društvenog doma, - obavlja i druge poslove koji po svojoj prirodi spadaju u djelokrug rada, te poslove koje mu povjeri pročelnik ili načelnik.

Članak 3.

Uvjeti: IV stupanj stručne spreme ekonomskog usmjerenja, poznavanje rada na računalu, jedna godina radnog iskustva 4. Čistač – 1 izvršitelj - obavlja poslove čišćenja radnih prostorija, pomoćnih, sanitarnih i ostalih prostorija Općine, kao i prostora oko zgrade, - obavlja dostavu poziva i materijala za sjednice Vijeća i Poglavarstva, - obavlja i druge poslove koji po svojoj prirodi spadaju u djelokrug rada, te poslove koje mu povjeri pročelnik ili načelnik. Uvjeti: završena osnovna škola 5. Knjižničar – 1 izvršitelj - obavlja poslove knjižničara, - obavlja i druge poslove po nalogu načelnika ili pročelnika. Uvjeti: SSS, položen ispit za knjižničara. RADNO VRIJEME, ODMORI I DOPUSTI

Članak 4.

Članak 4. Puno radno vrijeme službenika i namještenika je 40 sati tjedno. Tjedno radno vrijeme raspoređuje se na 5 radnih dana, od ponedjeljka do petka.
Članak 5. Službenik ili namještenik koji radi puno radno vrijeme ima svakog radnog dana pravo na stanku od 30 minuta, a koristi ga u skladu s rasporedom koji utvrdi načelnik ili osoba koju on ovlasti. Vrijeme odmora ubraja se u radno vrijeme i ne može se odrediti u prva tri sata nakon početka radnog vremena niti u zadnja dva sata prije završetka radnog vremena.

Članak 6.

Članak 6. Službenik i namještenik ima pravo na tjedni odmor u trajanju od 48 sati neprekidno. Dani tjednog odmora su subota i nedjelja. Ako je prijeko potrebno da službenik ili namještenik radi u dane tjednog odmora, osigurava mu se korištenje tjednog odmora tijekom slijedećeg tjedna. Ako službenik ili namještenik radi potrebe posla ne može koristiti tjedni odmor na način iz stavka 3. ovog članka, može ga koristiti naknadno prema odluci načelnika.
Članak 7. Službenik i namještenik ima za svaku kalendarsku godinu pravo na plaćeni godišnji odmor u trajanju od najmanje 18 radnih dana.

Članak 8.

Članak 8. Za vrijeme korištenja godišnjeg odmora službeniku i namješteniku se isplaćuje naknada plaće u visini kao da je radio u redovnom radnom vremenu.
Članak 9. Ništavan je sporazum o odricanju prava na godišnji odmor ili o isplati naknade umjesto korištenja godišnjeg odmora.
Članak 10. Pri utvrđivanju trajanja godišnjeg odmora ne uračunavaju se subote, nedjelje, neradni dani i blagdani. Razdoblje privremene nesposobnosti za rad koje je utvrdio ovlašteni liječnik ne uračunava se u trajanje godišnjeg odmora.

Članak 11.

Članak 11. Službenik i namještenik ima pravo na jednu dvanaestinu godišnjeg odmora za svaki navršeni mjesec dana rada: - ako u kalendarskoj godini u kojoj je zasnovao radni odnos nije stekao pravo na godišnji odmor jer nije proteklo 6 mjeseci neprekidnog rada, - ako mu radni odnos prestaje prije nego navrši šest mjeseci neprekidnog rada, - ako mu radni odnos prestaje prije prvog srpnja. Iznimno od stavka 1. ovog članka, službenik i namještenik koji odlazi u mirovinu prije prvog srpnja ima pravo na puni godišnji odmor.

Članak 12.

Članak 12. Godišnji odmor od 18 radnih dana uvećava se prema pojedinačno određenim mjerilima i to: 1. S obzirom na uvjete rada - rad sa strankama 1 dan 2. S obzirom na složenost poslova - pročelnik 2 dana - službenici i namještenici 1 dan 3. S obzirom na dužinu radnog staža - od 1 - 5 godina 1 dan - od 5 – 10 godina 2 dana Stranica 506 - Broj 4 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 25. travnja 2007. - od 10 – 15 godina 3 dana - od 15 – 20 godina 4 dana - od 20 – 25 godina 5 dana - od 25 – 30 godina 6 dana - od 30 i više godina radnog staža 7 dana 4. S obzirom na posebne socijalne uvjete - roditelju, posvojitelju ili staratelju za svako malodobno dijete 1 dan - roditelju, posvojitelju ili skrbniku hendikepiranog djeteta 2 dana - invalidu 3 dana Godišnji odmor ne može trajati dulje od 25 dana.

Članak 13.

Članak 13. Vrijeme korištenja godišnjeg odmora utvrđuje se planom korištenja godišnjeg odmora. Plan korištenja godišnjeg odmora donosi načelnik ili osoba koju on ovlasti, a nakon prethodno pribavljenog mišljenja nadređenih službenika vodeći računa i o pisanoj želji svakog pojedinog službenika i namještenika.
Članak 14. Godišnji odmor može se koristiti u neprekidnom trajanju ili u dva dijela. Ako službenik ili namještenik koristi godišnji odmor u dva dijela, prvi dio mora biti u trajanju od najmanje 2 tjedna neprekidno i mora se koristiti tijekom kalendarske godine za koju ostvaruje pravo na godišnji odmor. Drugi dio godišnjeg odmora službenik i namještenik mora iskoristiti najkasnije do 30. lipnja iduće godine.

Članak 15.

Članak 15. Godišnji odmor odnosno prvi dio godišnjeg odmora, koji je prekinut ili nije korišten u kalendarskoj godini u kojoj je stečen zbog bolesti ili porodnog dopusta odnosno zbog vojne vježbe ili drugog opravdanog razloga, službenik i namještenik ima pravo iskoristiti do 30. lipnja iduće godine. Vrijeme korištenja godišnjeg odmora iz stavka 1. ovog članka određuje načelnik ili osoba koju on ovlasti.
Članak 16. Službenik i namještenik u slučaju prestanka službe odnosno rada zbog prelaska na rad k drugom poslodavcu ima pravo iskoristiti godišnji odmor na koji je stekao pravo u Općini Goričan.

Članak 17.

Članak 17. Službeniku i namješteniku može se odgoditi odnosno prekinuti korištenje godišnjeg odmora radi izvršenja važnih i neodgodivih službenih poslova. Odluku o odgodi odnosno prekidu korištenja godišnjeg odmora iz stavka 1. ovog članka donosi načelnik ili osoba koju on za to ovlasti. Službeniku ili namješteniku kojem je odgođeno ili prekinuto korištenje godišnjeg odmora, mora se omogućiti naknadno korištenje odnosno nastavljanje korištenja godišnjeg odmora.
Članak 18. Službenik i namještenik ima pravo na naknadu putnih troškova prouzročenih odgodom odnosno prekidom korištenja godišnjeg odmora.

Članak 19.

Članak 19. Službenik i namještenik ima pravo na dopust uz naknadu plaće u jednoj kalendarskoj godini u slijedećim slučajevima: - zaključenje braka 5 radnih dana, - rođenje djeteta 5 radnih dana, - smrti supružnika, djeteta, posvojitelja, posvojenika 5 radnih dana, - smrti ostalih članova obitelji 2 radnih dana, - selidbe u istom mjestu stanovanja 1 radni dan, - selidbe u drugo mjesto stanovanja 2 radna dana, - dobrovoljni davatelji krvi 1 radni dan, - teške bolesti roditelja ili djeteta 3 radna dana, - polaganje državnog stručnog ispita 7 radnih dana, - nastup na kulturnim i sportskih priredbama 1 radni dan, - sudjelovanje na sindikalnim susretima, seminarima 2 radna dana, - elementarne nepogode 5 radnih dana. Službenik i namještenik ima pravo na plaćeni dopust za svaki smrtni slučaj naveden u stavku 1. ovog članka neovisno o broju dana koje je iskoristio po drugim osnovama. Službenik i namještenik ne može koristiti plaćeni dopust tijekom iste godine po više različitih osnova dulje od 7 dana. U slučaju dobrovoljnog davanja krvi, kao dan plaćenog dopusta uračunava se dan kad je službenik odnosno namještenik dao krv.

Članak 20.

Članak 20. Za vrijeme stručnog ili općeg školovanja, osposobljavanja ili usavršavanja službeniku i namješteniku može se odobriti godišnje do 7 radnih dana plaćenog dopusta za pripremanje i polaganje ispita.
Članak 21. U pogledu stjecanja prava iz službe odnosno radnog odnosa ili u vezi sa službom ili radnim odnosom razdoblja plaćenog dopusta smatraju se vremenom provedenim na radu.
Članak 22. Službeniku i namješteniku može se odobriti neplaćeni dopust do 30 dana u tijeku kalendarske godine pod uvjetom da je takav dopust opravdani da neće izazvati teškoće u obavljanju poslova lokalne samouprave, a osobito radi gradnje, popravka ili adaptacije kuće ili stana, njege člana uže obitelji, liječenja na vlastiti trošak, sudjelovanja na kulturno umjetničkim i sportskim aktivnostima, vlastitog školovanja, doškolovanja, osposobljavanja i to: - za pripremanje i polaganje ispita u srednjoj školi najmanje 5 dana - za pripremanje i polaganje ispita na višoj školi ili fakultetu najmanje 10 dana 25. travnja 2007. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 4 - Stranica 507 - za sudjelovanje na stručnim seminarima najmanje 5 dana Kad to okolnosti zahtijevaju može se službeniku i namješteniku neplaćeni dopust iz stavka 1. ovog članka odobriti u trajanju duljem od 30 dana. POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

Članak 23.

Članak 23. Službenici odgovaraju za povrede službene dužnosti ako povjerene poslove ne obavljaju savjesno, stručno i u predviđenim rokovima, ako se ne pridržavaju Ustava, zakona i drugih propisa ili pravila ponašanja za vrijeme službe ili u vezi sa službom. Povrede službene dužnosti mogu biti lakše i teže. Ostale odredbe u vezi povreda službenih dužnosti propisane su Zakonom o radu, te se neposredno primjenjuju u ovom Pravilniku. PLAĆE SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA
Članak 24. Plaću službenika, odnosno namještenika čini osnovna plaća i dodaci na plaću. Osnovna plaća je umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je službenik odnosno namještenik raspoređen i osnovice za izračun plaća, uvećana za 0,5 % za svaku godinu radnog staža. Osnovica za obračun bruto plaće je osnovica bruto plaće utvrđena za državne službenike i namještenike. Dodaci na osnovnu plaću su dodaci za uspješnost na radu i druga uvećanja plaće. Visina koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta odredit će se posebnom odlukom Općinskog poglavarstva.

Članak 25.

Članak 25. Osnovna plaća službenika i namještenika uvećat će se: - za prekovremeni rad 50 % - za produženi rad 25 % - rad praznikom 50 % - rad nedjeljom 35 % Umjesto uvećanja osnovne plaće po osnovi prekovremenog rada, službenik ili namještenik može koristiti jedan ili više slobodnih dana prema ostvarenim satima prekovremenog rada u omjeru 1:1,5 (1 sat prekovremenog rada=1 sat i 30 slobodnog dana).
Članak 26. Ako je službenik ili namještenik odsutan iz službe odnosno s rada zbog bolovanja do 42 dana, pripada mu naknada plaće u visini 90% od njegove osnovne plaće ostvarene u mjesecu neposredno prije nego je započeo s bolovanjem. Naknada u 100 % iznosu osnovne plaće pripada službeniku ili namješteniku kad je na bolovanju zbog profesionalne bolesti ili ozljede na radu.

Članak 27.

Članak 27. Službenik i namještenik ima pravo na regres za korištenje godišnjeg odmora do visine jedne najniže bruto plaće isplaćene prema ovom Pravilniku u prethodnom mjesecu. Isplata regresa iz stavka 1. ovog članka izvršit će se u cijelosti jednokratno, najkasnije do dana početka korištenja godišnjeg odmora. Visina regresa odredit će se ovisno o sredstvima osiguranim u Proračunu za tu namjenu.
Članak 28. Službenik i namještenik imaju pravo na nagradu za božićne i uskršnje blagdane prema odluci Poglavarstva. Visina nagrade odredit će se ovisno o sredstvima osiguranim u Proračunu za tu namjenu.

Članak 29.

Članak 29. Svakom djetetu službenika i namještenika do 15 godina starosti u prigodi Dana sv. Nikole pripada iznos do visine koja se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak.
Članak 30. Službenik i namještenik koji odlazi u mirovinu ima pravo na otpremninu u iznosu do visine koji se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak.
Članak 31. Službenik, namještenik ili njegova obitelj ima pravo na pomoć u slučaju: - smrti službenika ili namještenika, - smrti supružnika, djeteta ili roditelja u visini koja se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak.

Članak 32.

Članak 32. Službenik, namještenik ili njegova obitelj ima pravo na pomoć u slučaju: - bolovanja dužeg od 90 dana, do visine koja se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak, jednom godišnje, - nastanka teške invalidnosti djeteta ili supružnika službenika i namještenika, do visine koja se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak, - radi nabave prijeko potrebnih medicinskih pomagala odnosno pokrića participacije, pri liječenju odnosno kupnji prijeko potrebnih lijekova do visine koja se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak.

Članak 33.

Članak 33. Kada je službenik ili namještenik upućen na službeno putovanje, pripada mu naknada prijevoznik troškova, dnevnice i punog iznosa hotelskog računa za spavanje.
Članak 34. Službenik i namještenik imaju pravo na naknadu stvarnih troškova prijevoza na posao i s posla u visini stvarnih troškova prijevoza, a prema cijeni mjesečne karte. Stranica 508 - Broj 4 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 25. travnja 2007.
Članak 35. Za korištenje vlastitog osobnog automobila u službene svrhe radnik ima pravo na naknadu za svaki prijeđeni kilometar u iznosu od 30 % cijene goriva.

Članak 36.

Članak 36. Službenici i namještenici imaju pravo na isplatu jubilarne nagrade za ukupni radni staž kod istog poslodavca u visini koja se može isplatiti kao neoporezivi dohodak u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak za navršenih: - 10 godina neprekidnog rada, - 15 godina neprekidnog rada, - 20 godina neprekidnog rada, - 25 godina neprekidnog rada, - 30 godina neprekidnog rada, - 35 godina neprekidnog rada, - 40 godina neprekidnog rada. Jubilarna nagrada isplaćuje se u mjesecu u kojem je službenik ili namještenik ostvario pravo na jubilarnu nagradu.

Članak 37.

Članak 37. Za natprosječne rezultate rada službenici i namještenici mogu svake godine ostvariti dodatak za uspješnost na radu koji može iznositi najviše tri plaće službenika ili namještenika koji ostvaruje dodatak. Odluku o dodatku za uspješnost na radu za službenika i namještenika donosi Poglavarstvo, a na prijedlog načelnika. OPĆi PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 38. Na prava i obveze službenika i namještenika koja nisu regulirana ovim Pravilnikom o unutarnjem redu i sistematizaciji radnih mjesta u Upravnom odjelu Općine Goričan primjenjuju se odgovarajuće odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima.

Članak 39.

Članak 39. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o ustrojstvu jedinstvenog upravnog odjela iz 2005. godine, te Pravilnik o plaćama i naknadama djelatnika zaposlenih u Općini Goričan iz 2005. godine.
Članak 40. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO POGLAVARSTVO OPĆINE GORIČAN KLASA: 022-02/07-01/32 URBROJ: 2109-08-07-01 Goričan, 2. travnja 2007. NAČELNIK Mario Moharić, dr.vet. med., v. r. NA KOTORiBA AKTi OPĆiNSKOG ViJEĆA