Odluke o izradi Izmjena i dopuna GUP Grada Čakovca

ODLUKU O IZRADI IZMJENA I DOPUNA GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA GRADA ČAKOVCA
Članak 1. Ovom odlukom određuju se: - pravna osnova za izradu i donošenje izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca, - razlozi za izmjene i dopune, - prostorni obuhvat izmjena i dopuna, - ocjena stanja u obuhvatu izmjena i dopuna GUP- a, - ciljevi i programska polazišta, - potrebne stručne podloge za izradu izmjena i dopuna, - način pribavljanja stručnih rješenja, - vrsta i način pribavljanja katastarskih planova i posebnih geodetskih podloga, - popis tijela i osoba određenih posebnim propisima, koje daju zahtjeve (podaci, planske smjernice i dokumente) za izradu prostornog plana iz područja svog djelokruga, te drugih sudionika, koji će sudjelovati u izradi izmjena i dopuna GUP-a, - rok za izradu izmjene i dopune GUP-a, odnosno njihovih pojedinih faza, - zabrana i vrijeme trajanja zabrane izdavanja akata kojima se odobravaju zahvati u prostoru, odnosno gradnje, tijekom izrade i donošenja izmjena i dopuna GUP-a, - izvori financiranja izrade izmjena i dopuna GUP- a

Članak 2.

Članak 2. Pravna osnova za donošenje izmjena i dopuna GUP-a grada Čakovca su sljedeće odredbe Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Narodne novine, br.: 76/07): - odredba st. 2. članka 346. kojom je određeno da Generalni urbanistički planovi ostaju na snazi najdulje deset godina od dana stupanja na snagu Zakona, - odredba st. 4. članka 346. prema kojoj se dokumenti prostornog uređenja doneseni na temelju propisa koji su važili do stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju i gradnji mogu mijenjati i/ili dopunjavati te staviti izvan snage i prije donošenja dokumenata prostornog uređenja prema novom Zakonu

Članak 3.

Članak 3. Osnovni razlozi za izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca su sljedeći: - terminološko i sadržajno usklađenje odredbi za provođenje GUP-a s novim Zakonom o prostornom uređenju, - utvrđivanje područja na kojima će se provoditi postupak urbane komasacije - redefinicija pojedinih odredbi za provođenje GUP-a koje su se u dosadašnjoj provedbi pokazale nedovoljno preciznim, tj. koje nisu normativno nedvosmisleno formulirane, - usaglašavanje javnog interesa i različitih interesa i potreba korisnika prostora i građevinskog zemljišta (izmjena planirane namjene površina, mreže gospodarskih i društvenih djelatnosti)

Članak 4.

Članak 4. Izmjene i dopune normativnog dijela (odredbe za provođenje) odnositi će se na kompletni prostorni obuhvat GUP-a. Izmjene i dopune u planu korištenja i namjene prostora odnositi će se prvenstveno na sljedeća područja: - prostor planiran za hipodrom (oznake «R4») - prostor bivše vojarne u Čakovcu (planske oznake «D, S, D4») - prostor «starog sajmišta» (planske oznake «S») - prostor sjeveroistočno od zgrade gimnazije (planske oznake «K1») - drugi prostori za koje se tokom izrade izmjene i dopune GUP-a, odnosno tokom javne rasprave pokaže da ih je opravdano prenamijeniti

Članak 5.

Članak 5. OCJENA STANJA Za prostore navedene u prethodnom članku, osim za prostor «starog sajmišta» nisu izrađeni detaljni planovi uređenja. Prostor bivšeg vojnog poligona je neizgrađeno područje planirano za hipodrom i gospodarsku zonu. Prostor bivše vojarne je dijelom izgrađeno, dijelom neizgrađeno građevinsko područje koje je u sjevernom dijelu GUP-om planirano kao zona javne i društvene namjene, u središnjem dijelu kao zona stambene namjene i u južnom dijelu planirano za smještaj predškolske ustanove. Prostor «starog sajmišta» planiran je kao zona stambene odnosno mješovite namjene, a koje područje je djelomično realizirano prema važećem Broj 15 Strana 432 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« provedbenom urbanističkom planu iz 1986. god. koji u nekim svojim elementima više ne odgovara recentnim potrebama i interesima u načinu korištenja i utvrđenoj namjeni prostora. Prostor sjeveroistočno od zgrade gimnazije je djelomično izgrađeni prostor planiran kao zona gospodarske namjene za uslužne djelatnosti. Za sve navedene prostore pokrenute su inicijative kojima se predlaže drugačija namjena i uvjeti korištenja od one utvrđene GUP-om grada Čakovca s ciljem da se zadovolje interesi korisnika toga prostora. Temeljna zadaća GUP-a je dugoročno planiranje prostora što uključuje utvrđivanje organizacije prostora, njegovo optimalno kapacitiranje za sve gradske funkcije kroz utvrđivanje razmještaja i namjene prostora, uz istovremenu zaštitu prirodnih, kulturnih i povijesnih vrijednosti. U kontekstu navedene činjenice može se konstatirati da su aktualnim GUP-om planirani te na taj način i osigurani prostori dovoljnih kapaciteta za sve funkcije za grad veličine do maksimalno 22000 stanovnika uključujući i sve funkcije koje se podrazumijevaju za grad - sjedište županije.

Članak 5.

Prema tome, gledano s stanovišta grada kao prostorne cjeline, dosadašnjom gradnjom i korištenjem prostora nisu narušeni odnosi između planiranog i realnih potreba za prostorom. Kroz postupak novelacije GUP-a, a u svezi s razlozima za njegovu izmjenu i dopunu, postavljenim ciljevima i programskim polazištima trebati će ocijeniti opravdanost predloženih novih rješenja poglavito u smislu usklađenja pojedinačnih zahtjeva s općim javnim interesima te potencijalne posljedice koje će takvi prijedlozi imati na grad u cjelini. Prema iskazu prostornih pokazatelja za grad Čakovec, ukupna površina postojećih i planiranih površina namijenjenih športu i rekreaciji (uključujući i hipodrom) iznosi 50,88 ha što je 5,14 % od ukupne površine grada. Prenamjenom hipodroma površine 12,3 ha u zonu gospodarske namjene, površina za šport i rekreaciju smanjila bi se na 38,6 ha, tj. za 24.1 % . Ukupna površina postojećih i planiranih zona gospodarske namjene (proizvodne i uslužne) iznosi 265,5 ha što je 26,8 % od ukupne površine grada. Prenamjenom hipodroma u zonu gospodarske namjene, površina gospodarske namjene povećala bi se na 277,8 ha, tj. za 4,6 %.

Članak 6.

Članak 6. CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA GUP grada Čakovca ne smije se izmijeniti i dopunjavati na štetu sljedećih temeljnih dugoročnih ciljeva: - očuvanje identiteta i specifičnosti područja grada Čakovca - očuvanje prirodnih i povijesnih vrijednosti, zaštita okoliša, održivi razvoj - očuvanje neizgrađenih područja (planiranih zelenih površina) - poboljšanje kakvoće življenja i standarda stanovništva - osiguranje prostora i koridora za promet, energetsku, vodoprivrednu i ostalu komunalnu infrastrukturu - daljnji razvitak uloge upravnog, gospodarskog, kulturnog, prosvjetnog i športskog središta Županije - ostvarivanje prostornih preduvjeta za razvoj i prestrukturiranje gospodarstva od značaja za područje grada i Međimurske županije Programska polazišta izražena su kroz zahtjeve Međimurske županije kao novog vlasnika zemljišta na području bivše vojarne i vojnog poligona u Čakovcu, te pojedinih gospodarstvenika. Međimurska županija je kroz svoj program organizacije prostora vojarne i vojnog poligona iskazala drugačije interese od onih definiranih GUP-om. Prostor planiran za hipodrom predlaže se prenamijeniti u gospodarsku zonu za uslužne djelatnosti, središnji dio prostora vojarne za studentski dom i južni dio za poslovni ili poslovno stambeni centar. Od strane pojedinih gospodarstvenika predlaže se: - na prostoru «starog sajmišta» omogućiti izgradnju trgovačkog centra, - na prostoru sjeveroistočno od zgrade gimnazije omogućiti izgradnju stambeno-poslovne građevine Programske zahtjeve navedenih korisnika prostora potrebno je analizirati u kontekstu relevantnih prostornih pokazatelja, utvrditi njihovu usklađenost s Strateškim planom gospodarskog razvoja Grada Čakovca te Koncepcijom razvitka prometnog sustava grada Čakovca i utvrđenim ciljevima prostornog razvoja. Slijedom rezultata navedenih analiza pristupiti izmjenama i dopunama GUP-a.

Članak 6.

Posebnu pažnju posvetiti mišljenjima, stavovima, preporukama i prijedlozima iznesenim u prethodnim raspravama i javnoj raspravi o nacrtu prijedloga odnosno prijedlogu Izmjene i dopune GUP-a. Utvrditi područja grada na kojima će se provedba dokumenata prostornog uređenja na najučinkovitiji i najefikasniji način provesti putem instituta urbane komasacije.
Članak 7. STRUČNE PODLOGE Za izmjene i dopune GUP-a ne predviđa se potreba izrade posebnih stručnih podloga. Ukoliko se pokaže potreba detaljnije razrade Broj 15 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 433 programskih polazišta, nositelj izrade može od MŽ odnosno pojedinih gospodarstvenika zatražiti idejna urbanistička rješenja prostora za koja se traži prenamjena koja će u tom slučaju biti stručne podloge. U postupku izmjene i dopune GUP-a koristiti postojeće stručne podloge što se prvenstveno odnosi na Strateški plan gospodarskog razvoja Grada i Koncepciju razvitka prometnog sustava Grada Čakovca.

Članak 8.

Članak 8. Izrada Izmjena i dopuna GUP-a grada Čakovca povjeriti će se pravnoj osobi registriranoj za izradu dokumenata prostornog uređenja u postupku provedenom sukladno Zakonu o javnoj nabavi.
Članak 9. Izmjena i dopuna GUP-a grada Čakovca izraditi će se na Hrvatskoj osnovnoj karti (HOK) u mjerilu 1:5000, tj. na istoj podlozi na kojoj je izrađen i GUP.
Članak 10. Tijela i osobe koja će svojim podacima, planskim smjernicama i propisanim dokumentima iz područja svog djelokruga sudjelovati u izradi Izmjena i dopuna GUP-a su: - Zavod za prostorno uređenje MŽ, - Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Varaždinu, - MUP, Policijska uprava međimurska, - Hrvatske vode, VGI «Međimurje», - Županijska uprava za ceste MŽ, - d.o.o. Međimurske vode, - d.o.o. Međimurje plin, - HEP-Operator distribucijskog sustava, d.o.o., d.p. ELEKTRA Čakovec, - T-com Varaždin - d.o.o. KDS-kabelsko distributivni sustav, Čakovec

Članak 11.

Članak 11. Rok u kojem su tijela i osobe iz prethodnog članka obvezne dostaviti svoje zahtjeve, planske smjernice ili propisane dokumente iz područja svog djelokruga je 30 dana od dana zaprimanja takvog zahtjeva. Ako u tom roku tijela i osobe ne dostave svoje zahtjeve, planske smjernice i propisane dokumente, smatrati će se da ih nemaju. Rok za izradu nacrta prijedloga Izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca je 90 dana od dana potpisivanja ugovora o njegovoj izradi u koji rok ne ulazi vrijeme potrebno za pribavljanje podataka navedenih u prethodnom stavku. Rokovi javne rasprave i rokovi pripreme izvješća o javnoj raspravi utvrđeni su zakonom. Izmjene i dopune GUP-a moraju se donijeti najkasnije 9 mjeseci od završetka javne rasprave, a nakon proteka tog roka javna rasprava se mora ponoviti. Ponovna javna rasprava može se provoditi najviše dva puta nakon čega se donosi nova Odluka o izradi i provodi novi postupak izrade Izmjene i dopune GUP- a.

Članak 12.

Članak 12. U tijeku postupka donošenja Izmjena i dopuna GUP-a grada Čakovca ne zabranjuje se gradnja, tj. izdavanje akata kojim se odobrava gradnja u slučajevima kada je to u skladu s odredbama odnosnog dokumenta prostornog uređenja.
Članak 13. Izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca financirati će se iz proračuna Grada Čakovca i proračuna Međimurske županije.
Članak 14. Ova Odluka objaviti će se u Službenom glasniku Grada Čakovca te dostaviti urbanističkoj inspekciji.
Članak 15. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od objave u Službenom glasniku Grada Čakovca. KLASA: 021-05/07-01/105 UR.BROJ: 2109/2-02-07-02 U Čakovcu, 11. listopad 2007. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Veselin Biševac, dipl.ing.