Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za VII. izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Čakovca

5. Gradonačelnik Grada Čakovca na temelju članka 64. stavak 3. Zakona o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, broj 83/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18) i članka 31. stavak 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (»Narodne novine«, broj 3/17), donosi O D L U K U kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za VII. izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Čakovca I. Gradonačelnik Grada Čakovca donio je odluku o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za VII. izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Čakovca (KLASA: 022-05/19-01/13, URBROJ: 2109/02-01- 01-19-09 od 22. kolovoza 2019.god.), prema kojoj je Grad Čakovec, Upravni odjel za urbanizam i prostorno uređenje, Odsjek za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i gradnju, proveo postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za VII. izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Čakovca. U postupku Ocjene o potrebi strateške procjene utvrđeno je da predmetne izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Čakovca neće imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, temeljem čega se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš. II. Razlozi za donošenje, ciljevi i programska polazišta kao i prostorni obuhvat VII. ID GUP-a utvrđeni su u Odluci o njegovoj izradi (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 4/19). U čl. 4. Odluke iz prethodnog stavka navedeno je da su osnovni razlozi za pokretanje postupka izrade i donošenja VII. ID GUP-a:

1.) omogućavanje realizacije novih investicija, 2.) provjera usklađenosti GUP-a s posebnim propisima, posebno u pogledu usklađenosti s Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, 3.) preispitivanje opravdanosti obveze donošenja prostornih planova užih područja i njihovih obuhvata, a koja obveza je propisana GUP-om, 4.) potreba djelomične revizije i ažuriranja prometnog sustava, 5.) Promjena tipologije izgradnje i granice obuhvata UPU-a »Globetka-zapad«, 6.) Promjena utvrđene namjene prostora unutar područja UPU-a »Gospodarska zona istok- Pustakovec«, 7.) Preispitivanje iskazanih interesa radi promjena planirane namjene prostora prema podnesenim prijedlozima fizičkih i pravnih osoba, 8.) Preispitivanje urbanih pravila za bivši kompleks »MTČ« (postotak javnih zelenih površina, visina građevina, veličinski odnos stambenih i poslovnih sadržaja), 9.) Preispitivanje planirane veličine površine namijenjene za izgradnju IV. OŠ, 10.) Korekcija administrativne granice između Grada Čakovca i Općine Strahoninec, djelomična korekcija granice SPA Perivoj Zrinski, 11.) Djelomična korekcija/revizija odredbi za provođenje, te konzervatorskih uvjeta za zaštićenu kulturno povijesnu cjelinu grada, 12.) Potreba izrade novih kartografskih prikaza GUP-a u elektroničkom obliku u službenoj kartografskoj projekciji HTRS96 skladno obvezi iz Uredbe o informacijskom sustavu prostornog uređenja (»Narodne novine«, broj 115/15). Stranica 60 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2020. U čl. 5. utvrđen je prostorni obuhvat VII. ID GUP-a u kojem se navodi: »Prostorni obuhvat VII. izmjena i dopuna istovjetan je obuhvatu GUP-a grada Čakovca kakav je utvrđen Prostornim planom uređenja Grada Čakovca, a izmjene će se odnositi na područja koja su navedena kao razlog ovih izmjena i dopuna. Prema tome, u grafičkom dijelu GUP-a mijenjati će se točkasto pojedina područja za koja se to ocijeni opravdanim i potrebnim, dok će se izmjena provedbenih odredbi odnositi na cjelokupno područje unutar prostornog obuhvata GUP-a.« U čl. 7. određeni su ciljevi i programska polazišta za izradu VII. ID GUP-a u kojem se navodi:

Temeljni ciljevi prostornog razvoja i uređenja koji su postavljeni prilikom izrade GUP-a se ne mijenjaju, a najznačajniji su: - očuvanje identiteta i specifičnosti područja grada Čakovca, - očuvanje prirodnih i povijesnih vrijednosti, zaštita okoliša, održivi razvoj, - očuvanje neizgrađenih prostora (zelenilo), - poboljšanje kakvoće življenja i standarda stanovništva, - osiguranje prostora i koridora za prometnice, energetsku, vodoprivrednu i ostalu komunalnu infrastrukturu, - daljnji razvitak uloge upravnog, gospodarskog, kulturnog, prosvjetnog i športskog središta Županije, - ostvarivanje prostornih preduvjeta za razvoj i prestrukturiranje gospodarstva od značaja za područje Grada i Međimurske županije. Programska polazišta za izradu VII. ID GUP-a: Uzimajući u obzir naprijed navedene utvrđene ciljeve prostornog razvoja i uređenja, u okviru VII. ID GUP-a, a u svezi s razlozima za njegovu izmjenu: - izvršiti valorizaciju, analizu i kapacitete prostora sportsko rekreacijske namjene te na osnovi toga donijeti ocjenu opravdanosti smanjenja njihovih površina, tj. procijeniti opravdanost prenamjene dijela sportsko rekreacijskih površina u površine za stambenu odnosno poslovnu namjenu, - izvršiti vrednovanje prostora koji je predmet prenamjene i procijeniti jesu li predložene nove namjene (stambena, poslovna) primjerene konkretnim lokacijama, - preispitati učinke predložene prenamjene prostora u pogledu izbalansiranog odnosa javnih i pojedinačnih interesa, tj. jesu li ti interesi međusobno usklađeni na način da pojedinačni interesi ne štete javnom interesu, - sukladno rezultatima naprijed navedenih analiza, procjena i izvršenih vrednovanja prostora predložiti optimalna planska rješenja uz primjenu, ako se za to pokaže potreba, odgovarajućih kompenzacijskih mjera kojima će se anulirati ili ublažiti potencijalno negativni učinci izvršenih izmjena GUP-a, - preispitati mogućnost da se određene djelatnosti u gospodarenju otpadom koje nemaju negativni utjecaj na sastavnice okoliša odnosno koje su po svojem karakteru kompatibilne gospodarskim djelatnostima, mogu obavljati u okviru gospodarsko proizvodnih zona, - preispitati obvezu donošenja prostornih planova užih područja imajući u vidu činjenicu da su to, prema sadašnjoj zakonskoj regulativi, umjesto detaljnih planova uređenja urbanistički planovi uređenja, tj. preispitati jesu li za te prostore GUP-om propisani uvjeti provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja - planirani prometni sustav ažurirati te predložiti određena prometna rješenja u svrhu njegova poboljšanja, povećanja protočnosti i sigurnosti, - u okviru UPU-a »Globetka-zapad« analizirati i ocijeniti opravdanost i potrebu predloženog povećanja gustoće promjenom tipologije stanovanja, - preispitati utvrđenu namjenu prostora unutar UPU-a »Gospodarska zona istok - Pustakovec« obzirom na novonastale okolnosti u pogledu potencijalnih korisnika ovog prostora, - ponovno proanalizirati urbana pravila za prostor bivšeg kompleksa »MTČ-a« te ih po potrebi revidirati odnosno nadopuniti na način da se usklade javni i privatni interesi, - provjeriti veličinu površine namijenjene za izgradnju IV. OŠ Čakovec obzirom na nove pedagoške standarde, - izvršiti tehničke korekcije: granica obuhvata GUP-a, granice SPA Perivoj Zrinski te kartografske prikaze uskladiti s Uredbom o informacijskom sustavu prostornog uređenja Osim navedenog, primijeniti odredbe posebnih propisa relevantnih za generalni urbanistički plan koje će, po pozivu nositelja izrade, kao svoje zahtjeve dostaviti javnopravna tijela.

Izvršiti potrebne analize i drugih prijedloga iz javne rasprave o prijedlogu VII. ID GUP-a, te one koji se ocjene opravdanim i nisu u suprotnosti s navedenim ciljevima i programskim polazištima, adekvatno uvrstiti u GUP. III. U cilju utvrđivanja vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš, Grad Čakovec, Odsjek za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i gradnju zatražio je mišljenja slijedećih tijela i/ili osoba: 1.) Međimurska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, R. Boškovića 2, Čakovec, Broj 1/2020. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 61 2.) Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Varaždinu, I. Gundulića 2, Varaždin, 3.) Hrvatske vode, Vodnogospodarska ispostava za mali sliv «Trnava«, I. Mažuranića 2, Čakovec, 4.) d.o.o. Međimurske vode, Matice hrvatske 10, Čakovec, 5.) Međimurska županija, Upravni odjel za gospodarske djelatnosti, Odsjek za poljoprivredu i turizam, R. Boškovića 2, Čakovec, 6.) Međimurska županija, Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb, R. Boškovića 2, Čakovec, 7.) Međimurska priroda - Javna ustanova za zaštitu prirode, Trg međimurske prirode 1, Križovec, 40315 Mursko Središće, 8.) Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije, I.G.Kovačića 1e, Čakovec U zakonskom roku zaprimljena su sljedeća mišljenja: - Međimurska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, dao je mišljenje (KLASA: 351-03/18-03/7, URBROJ: 2109/1- 09-3/01-19-11 od 04. 11. 2019.)

- da za planirane VII. izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca ne treba provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš, - da su planirane izmjene i dopune GUP-a prihvatljive za ekološku mrežu i da nije potrebno provesti Glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu, - Ministarstvo kulture, Konzervatorski odjel u Varaždinu, dao je mišljenje (KLASA: 612- 08/19-10/0358, URBROJ: 532-04-02-08/4-19-2 od 27.09.2019.) kojim se nije očitovao o potrebi provedbe postupka strateške procjene, već je izrazio mišljenje da je za prostor bivše tvornice MTČ-a potrebno izraditi konzervatorsku podlogu. Konzervatorska podloga izraditi će se u okviru izrade ID GUP-a, odnosno u okviru izrade UPU-a »Matice hrvatske«, - Međimurska županija, Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb dao je mišljenje (KLASA: 351-04/19-03/5, URBROJ: 2109/1-12/04-19-2 od 13. 09. 2019.) da uvažavajući navode iz Obrasca, nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš, - Zavod za javno zdravstvo MŽ dao je mišljenje (KLASA: 351-04/19-06/10, URBROJ: 2109- 70-03-19/2 od 29.08.2019. kojim se očituje da nije stručno kompetentan dati mišljenje ili ocjenu o potrebi provedbe strateške procjene na okoliš Temeljem naprijed navedenih i mišljenja Grada Čakovca konstatira se sljedeće: - da su potencijalni štetni utjecaji planirane izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca na sastavnice okoliša isti ili vrlo slični kao i za postojeći plan te se ne očekuju značajni negativni utjecaji na okoliš i prirodu, - da se obuhvat GUP-a ne nalazi unutar područja ekološke mreže, - da se ne očekuju značajni negativni utjecaji na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom da se obuhvat GUP-a ne nalazi unutar niti u neposrednoj blizini područja ekološke mreže, - da će se planirane izmjene i dopune GUP-a grada Čakovca manifestirati bez značajnijeg narušavanja standarda kakvoće okoliša i bez značajnijeg kumulativnog utjecaja na prirodu, - da će se primjenom mjera zaštite okoliša koje su propisane GUP-om, osigurati potrebna kvaliteta okoliša, - da će se zahtijevana zaštita kulturne baštine ostvariti kroz traženu izradu konzervatorske podloge za područje bivšeg tvorničkog kompleksa »MTČ«.

Slijedom navedenog, zaključeno je da predmetne izmjene i dopune GUP-a neće imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, temeljem čega se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš. IV. Grad Čakovec je o ovoj Odluci dužan informirati javnost sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša i odredbama Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (»Narodne novine«, broj 64/08) kojima se uređuje informiranje javnosti u pitanjima zaštite okoliša. V. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i bit će objavljena u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 022-05/20-01/02 URBROJ: 2109/2-01-01-20-02 Čakovec, 13. siječnja 2020. GRADONAČELNIK Stjepan Kovač, bacc. ing. comp.