Zaključak (o donošenju Analize stanja sustava civilne zaštite na području Općine Mala Subotica za 2022. godinu)

45. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 48. stavak 2. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21) te članka 32. Statuta Općine Mala Subotica (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 12/15, 2/18, 3/20, 5/21, 8/22), Općinsko vijeće Općine Mala Subotica na 9. sjednici održanoj dana 13.12.2022. godine donosi ZakLjuČak I. Donosi se Analiza stanja sustava civilne zaštite na području općine Mala Subotica za 2022. godinu. II. Analizu stanja sustava civilne zaštite na području općine Mala Subotica za 2022. godinu sastavni je dio ovog Zaključka. 16. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 5823 III. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE MALA SUBOTICA KLASA: 024-01/22-01/7 URBROJ: 2109-10-01-22-11 Mala Subotica, 13. prosinca 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća mladen križaić, dipl.inf., v.r. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 48. stavak 2 Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21), Općinsko vijeće Općine Mala Subotica na 9. sjednici održanoj dana 13.12.2022. godine donosi anaLiZu stanja sustava civilne zaštite na području općine mala subotica za 2022. godinu i. uVod Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22)

Općinsko vijeće Općine Mala Subotica kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedanput godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. ii. anaLiZa sTanja uGroženosTi Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Područje Općine Mala Subotica pripada dvama slivnim područjima, slivu rijeke Mure i Drave. Područjem Općine ne teče ni jedna rijeka, a značajniji vodotok je potok Trnava (puni naziv Trnava Murska). Potok Trnava pripada slivu rijeke Mure. Malog je kapaciteta, uglavnom služi za odvodnju oborinskih voda, a ujedno je i glavni recipijent u koji se ulijevaju vode iz kanala Bošćaka, Murščaka i Turčišća. Opasnost od poplava prijeti od potoka Trnave. U slučaju izlijevanja potoka Trnave moglo bi biti ugroženo 20-tak stambenih građevina u naselju Mala Subotica te po 10-tak u naseljima Piškorovec, Držimurec, Strelec i Palovec. Mogućnost plavljenja poljoprivrednih površina u spomenutim naseljima ugroženim od poplava na kritičnim mjestima.1 U 2022. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita.

Eventualna plavljenja uz korita istih rješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva. • Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godine, područje Općine nalazi se u VIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2022. godini nije došlo do seizmoloških aktivnosti VII ili VIIIº, odnosno, nije bilo aktiviranja snaga civilne zaštite vezano uz ugrozu od potresa. • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2022. godini, do 30. 11. bilo je 31 požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2022. godine bilo je sveukupno 50 intervencija vatrogasaca od čega 7 intervencija na gašenju požara na objektima građana i industrijskih postrojenja, te 7 tehničkih intervencija na poziv građana (ispumpavanje podruma, uklanjanje srušenih stabala, sanacija prometnica, otvaranje stambenog prostora i sl.). Izvršeno je 7 kontroliranih spaljivanja i 6 protupožarna ophodnja te 5 prijevoza vode po nalogu načelnika. • Na području Općine Mala Subotica, kao i u cijeloj Hrvatskoj, tokom 2022. godine bila je prisutna epidemija bolesti COVID-19 koja je uzrokovana SARS-CoV-2 virusom. Virus se prenosi direktnim kontaktom, disajnim (respiratornim) kapljicama poput kašlja i kihanja te dodirivanjem površina zagađenih virusom. U 2022. godini na području općine provodile su se mjere civilne zaštite propisane od strane Nacionalnog stožera civilne zaštite snagama civilne zaštite općine. • Na području općine Mala Subotica nalaze se sljedeći imaoci opasnih tvari:

- Adria Oil BP Mala Subotica - BP Petrol Sveti Križ - Haix-obuća d.o.o. - Međimurje metali d.o.o. - Željeznička stanica-zaustavni trak. Tijekom 2022. godine nije bilo opasnosti uslijed isticanja opasnih tvari kod navedenih imaoca. • Prometnicama Općine Mala Subotica smije se vršiti prijevoz opasnih tvari po autocesti A4 te u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. U 2022. godini nije bilo nesreća s opasnim tvarima u prometu. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj. Općina Mala Subotica nalazi se u zoni C 4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. 1 Izvor podataka: Procjena rizika od velikih nesreća, rujan 2021. Stranica 5824 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2022. U 2022. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. iii. sTanje susTaVa CiViLne ZašTiTe U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA: 021-05/19-01/13, URBROJ: 2109/10-01-19-17 od 10.12.2019. godine). Operativnim snagama rukovodi i koordinira načelnik Općine uz stručnu potporu Stožera civilne zaštite.

Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava civilne zaštite u 2022. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu izrade i ažuriranja dokumenata koji proizlaze iz nove Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite, te nošenja s izbjegličkom krizom uslijed rata u Ukrajini. 1. sTožer CiViLne ZašTiTe općine maLa suBoTiCa Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, načelnik Općine Mala Subotica imenovao je stožer CZ aktom KLASA: 810-04/21- 01/1; URBROJ:2109/10-02-21-7 od 17. lipnja 2021. godine, koji broji 14 članova. Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite, u 2022. godini održana je 1 sjednica Stožera civilne zaštite u prostorijama Općine.

Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica postupao je sukladno donesenim odlukama od strane Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske vezano uz krizu izazvanu korona virusom te izbjegličkom krizom izazvanom ratom u Ukrajini. 2. VaTroGasna ZajedniCa maLa suBoTiCa Na području Općine Mala Subotica djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: - DVD Mala Subotica, - DVD Palovec, - DVD Držimurec-Strelec - DVD Sveti Križ. Materijalna i kadrovska opremljenost navedenih DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara i Plan zaštite od požara za Općinu Mala Subotica. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (Centar 112 Čakovec). Do 30.11.2022. godine navedena dobrovoljna vatrogasna društva imala su 50 intervencija. 3. CiViLna ZašTiTa općine maLa suBoTiCa – poVjereniCi CZ i njiHoVi ZamjeniCi Te koordinaTori Općinski načelnik Općine Mala Subotica nije donio Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika. Sukladno čl. 21 stavak 1 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite, potrebno je imenovati 14 povjerenika civilne zaštite i 14 njihovih zamjenika. Povjerenici civilne zaštite mobiliziraju se po nalogu načelnika Općine putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Popis povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika, s adresama i brojevima telefona i mobitela, sastavni je dio Odluke o imenovanju povjerenika civilne zaštite.

Odabir koordinatora za Odluku o imenovanju koordinatora na području Općine Mala Subotica je u tijeku. Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem povjerenika civilne zaštite zbog nastale pandemije koronavirusom ili krize s izbjeglicama. 4. udruGe Građana Na području Općine Mala Subotica djeluju sljedeće udruge od interesa za sustav CZ: • Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec. Lovačka i ribolovna društva zastupaju i predstavljaju predsjednici i tajnici društava. Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem lovačkih društava u sustav CZ. 5. praVne osoBe i osTaLi suBjekTi od inTeresa Za susTaV CiViLne ZašTiTe Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za sustav civilne zaštite Općine Mala Subotica određene su Odlukom općinskog načelnika KLASA: 021-05/19-01/13, URBROJ: 2109/10-01- 19-17 od 10.12.2019. godine. Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti smotriranjem pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HrVaTska Gorska sLužBa spašaVanja - sTaniCa ČakoVeC Hrvatska gorska služba spašavanje je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad HGSS definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne novine“ broj 79/06) te Zakonom i izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja koji je stupio na snagu 21. 10. 2015. godine („Narodne novine“ broj 110/15) – u daljnjem tekstu: Zakon.

16. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 5825 Temeljem navedenog Zakona, HGSS je prepoznata kao operativna snaga spašavanja i zaštite ljudskih života obzirom da se time bavi kao svojom redovitom djelatnošću. Program aktivnosti HGSS – Stanice Čakovec koja pokriva područje Općine Mala Subotica, temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne novine“ broj 179/06 i 110/15) i predviđa osiguranje sredstava za HGSS koja organizira, unapređuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima. Sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanice osiguravaju se u proračunu Općine na temelju zajednički utvrđenog interesa između JLS i HGSS. Tijekom 2022. godine Općina Mala Subotica nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – Stanice Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ. iV. FinanCiranje susTaVa CiViLne ZašTiTe Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, osigurana su i realizirana u Proračunu Općine za 2022. godinu. V. nadLežnosT i Zadaće općine u susTaVu CiViLne ZašTiTe Poslovi koje je Općina Mala Subotica provodila u 2022. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Izrada izvješća o izvršenju Plana djelovanja od prirodnih nepogoda za 2021. godinu • Izrada novog Plana djelovanja od prirodnih nepogoda za 2023. • Izrađen je prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2023.

godinu • Donesene su Mjere civilne zaštite u nepovoljnim vremenskim uvjetima 2022./2023. godine • Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo CZ, Područni ured Varaždin, Služba CZ Čakovec • Izrađena je Analiza stanja sustava civilne zaštite za 2022. godinu • Izrađen je Plan razvoja sustava civilne zaštite za 2023. godinu. mjeseC proGramsko akTiVnosTi održaVanja podruČ Izložba najljepših fotografija s Odgoj i obrazovanje dogovorenom temom sijeČanj Edukacija u slučaju potresa – izrada brošure Zdravstvena zaštita za učenike škole Noć muzeja u ETNO Kulturna i društvena zbirci djelatnost Vi. ZakLjuČak Temeljem analize sustava civilne zaštite može se zaključiti da je stanje sustava zadovoljavajuće. Donesen je niz planskih dokumenata koji uređuju stanje sustava civilne zaštite, nositelji zadaća i aktivnosti po mjerama civilne zaštite upoznati su sa planskim dokumentima, a Stožer civilne zaštite aktivno je uključen u provođenje mjera civilne zaštite i izradu novog Plana CZ. Članovi Stožera civilne zaštite na čelu s načelnikom Stožera aktivno su uključeni u sve mjere i radnje vezane uz suzbijanje epidemije uzrokovane korona virusom te provođenje propisanih mjera nacionalnog stožera. Sve planirane radnje i postupci koji su bili planirani za 2022. godinu, a nisu izvršene zbog epidemiološke situacije uslijed epidemije korona virusa uglavnom su prenesene i planirane za 2023. godinu. Tu se prije svega misli na održavanje vježbi, smotriranje i sastanci sa pravnim osobama, povjerenicima i koordinatorima.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE MALA SUBOTICA KLASA: 024-01/22-01/7 URBROJ: 2109-10-01-22-10 Mala Subotica, 13. prosinca 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća mladen križaić, dipl.inf., v.r.