Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave

144. Temeljem članka 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22) i članka 21. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10, 4/13, 6/13 - pročišćeni tekst, 8/13, 6/14, 2/18 i 10/18 – pročišćeni tekst, 2/20, 3/21 i 2/22 - pročišćeni tekst) Skupština Međimurske županije na 10. sjednici održanoj 15. prosinca 2022. godine donosi sljedeći praViLnik o provedbi postupaka jednostavne nabave i. opće odredBe
Članak 1. Ovim Pravilnikom o provedbi postupaka jednostavne nabave (u daljnjem tekstu: Pravilnik) uređuju se pravila, uvjeti i način postupanja Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Naručitelj) u provedbi postupaka nabave robe i usluga procijenjene vrijednosti do 26.540,00 eura bez PDV-a te nabave radova procijenjene vrijednosti do 66.360,00 eura bez PDV-a (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava) na koju nabavu se ne primjenjuje Zakon o javnoj nabavi. Izračunavanje procijenjene vrijednosti nabave temelji se na ukupnom iznosu, bez poreza na dodanu vrijednost (PDV).

Članak 2.

Članak 2. U provedbi postupaka nabave robe, radova i usluga osim ovog Pravilnika, obvezno je primjenjivati i druge važeće zakonske i podzakonske akte, kao i interne akte Naručitelja te Stranica 5764 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2022. uzeti u obzir načela javne nabave i mogućnosti primjene elektroničkih sredstava nabave. Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
Članak 3. Jednostavnu nabavu mogu provoditi sva upravna tijela Naručitelja iz svog djelokruga rada (dalje u tekstu: upravno/a tijelo/a), sukladno odredbama ovog Pravilnika. Na zahtjev pročelnika upravnog tijela u čijoj je nadležnosti predmetna nabava, postupak jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 2.650,00 eura, a manja od 26.540,00 eura (za robu i usluge) i 66.360,00 eura (za radove) može provesti upravno tijelo Naručitelja nadležno za javnu nabavu. Župan, pročelnici upravnih tijela i drugi nadležni rukovoditelji dužni su osigurati da se jednostavna nabava provodi temeljem ovog Pravilnika na zakonit, učinkovit i transparentan način, uz ekonomično trošenje javnih sredstava. ii. proVedBa posTupka jednosTaVne naBaVe Čija je proCijenjena VrijednosT manja od 2.650,00 eura

Članak 4.

Članak 4. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti manje od 2.650,00 eura za koju ne postoji zakonska obveza evidentiranja u Planu nabave, može provoditi službenik nadležnog upravnog tijela. Postupak se provodi izdavanjem narudžbenice, odnosno sklapanjem ugovora na temelju jedne ili više prikupljenih ponuda. U planu nabave i registru ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma Naručitelja navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost jednaka ili veća od 2.650,00 eura. Plan nabave i registar ugovora, kao i sve njihove kasnije promjene, objavljuje se na službenim internetskim stranicama Naručitelja. Plan nabave Naručitelja za proračunsku godinu donosi župan. iii. proVedBa posTupka jednosTaVne naBaVe Čija je proCijenjena VrijednosT jednaka iLi Veća od 2.650,00 eura, a manja od 13.270,00 eura

Članak 5.

Članak 5. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 2.650,00 eura i manje od 13.270,00 eura i odabir ponude provodi se na temelju najmanje jedne ponude, prikupljene slanjem Poziva na dostavu ponude na adresu gospodarskog subjekta (elektroničkom poštom, putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga i dr.) ili ponude prikupljene na neki drugi odgovarajući način. Poziv za dostavu ponuda može se, umjesto ili istovremeno s upućivanjem na adresu gospodarskog subjekta, objaviti na web stranici Naručitelja i/ili u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH. Postupak provodi nadležno upravno tijelo ili druga ovlaštena osoba te predlaže Županu odabir ponude, odnosno sklapanje ugovora ili izdavanje narudžbenice. iV. proVedBa posTupka jednosTaVne naBaVe Čija je proCijenjena VrijednosT jednaka iLi Veća od 13.270,00 eura, a manja od 26.540,00 eura Za roBe i usLuGe, odnosno 66.360,00 eura Za radoVe

Članak 6.

Članak 6. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 13.270,00 eura i manje od 26.540,00 eura za nabavu robe i usluga, odnosno manje od 66.360,00 eura za nabavu radova, započinje Odlukom o početku jednostavne nabave koju donosi Župan. Odluka o početku jednostavne nabave, u pravilu, sadrži: 1. naziv predmeta nabave, 2. procijenjenu vrijednost nabave, 3. izvor planiranih/osiguranih sredstava, 4. podatke o članovima stručnog povjerenstva, 5. ostale podatke ovisno o predmetu nabave. Članovi stručnog povjerenstva (minimalno 2 člana) pripremaju i provode postupak jednostavne nabave. Članovi stručnog povjerenstva ne moraju biti zaposlenici Naručitelja.

Članak 7.

Članak 7. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 13.270,00 eura i manje od 26.540,00 eura za nabavu robe i usluga, odnosno manje od 66.360,00 eura za nabavu radova provodi se slanjem Poziva na dostavu ponude na adrese najmanje 3 (tri) gospodarska subjekta (elektroničkom poštom, putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga i dr.). Poziv na dostavu ponude može se, umjesto ili istovremeno s upućivanjem na adrese gospodarskih subjekta, objaviti na web stranici Naručitelja i/ili Elektroničkom oglasniku javne nabave RH. Iznimno za postupke nabave iz stavka 1. ovog članka 7. Pravilnika, ovisno o prirodi predmeta jednostavne nabave, Poziv na dostavu ponude može se poslati na adresu samo 1 (jednog) gospodarskog subjekta/ponuditelja u slučaju: - žurnosti, zbog tehničkih ili drugih opravdanih razloga, - nabave usluga, roba i radova od ponuditelja čiji je osnivač Naručitelj, - nabave usluga od ponuditelja čiji se odabir predlaže zbog specijalističkih stručnih znanja i posebnih okolnosti (javnobilježničke i pravne usluge, konzultantske usluge, usluge vještaka, specijalističke usluge i sl.), - nabave robe zbog posebnih okolnosti ili po posebnim uvjetima, - kada zbog umjetničkih razloga i/ili razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava ugovor može izvršiti samo određeni ponuditelj, - nabave zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzervatorskih usluga, hotelskih i restoranskih usluga i usluga cateringa, usluga čišćenja, usluga oglašavanja, medijskih usluga, usluga promidžbe, - kada u prethodnom postupku jednostavne nabave za isti predmet nabave nije dostavljena niti jedna ponuda, - kada se nabava odnosi na isti predmet nabave i provedenu jednostavnu nabavu iz prethodnog razdoblja 16. prosinca 2022.

Članak 7.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 5765 s time da trajanje takvih ugovora koji se ponavljaju ne smije biti duže od jedne godine, - iz drugih objektivno opravdanih razloga vezanih za prirodu predmeta nabave ili izvršenje ugovora (dovršetak započetih radova i/ili usluga, povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina). O provedbi postupka jednostavne nabave iz stavka 3. članka 7. Pravilnika odlučuje župan. V. dokumenTaCija u posTupku jednosTaVne naBaVe
Članak 8. Poziv na dostavu ponude mora biti jasan, razumljiv i nedvojben, te izrađen na način da sadrži sve potrebne podatke koji ponuditelju omogućavaju izradu i dostavu ponude.

Članak 9.

Članak 9. Ponude se dostavljaju u skladu s načinom i sadržajem određenim u Pozivu na dostavu ponude. Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave i ne smije biti kraći od 3 (tri) dana od dana slanja poziva na dostavu ponuda, osim u slučaju žurne nabave. Ponude zaprimljene u roku za dostavu ponuda otvaraju se nakon roka za dostavu ponuda, pregledavaju se i ocjenjuju na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva na dostavu ponuda. Otvaranje ponuda nije javno. Ponuda zaprimljena nakon roka za dostavu ponuda neće se razmatrati.

Članak 10.

Članak 10. Kriteriji odabira može biti najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda. O kriteriju odabira odlučuju članovi stručnog povjerenstva, ovisno o predmetu nabave. Ukoliko je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti i različiti kriteriji povezani s predmetom nabave, npr. kvaliteta, tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, datum isporuke i rok isporuke ili rok izvršenja, jamstveni rok i dr.

Članak 11.

Članak 11. Ovlaštene osobe (članovi stručnog povjerenstva) u postupku jednostavne nabave iz članka 6. ovog Pravilnika izrađuju zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda te predlažu Županu odabir prihvatljive ponude prema kriteriju za odabir, odnosno poništenje postupka jednostavne nabave. Zapisnik se ne mora sastavljati za jednostavnu nabavu iz članka 4. i članka 5. ovog Pravilnika. Prilikom pregleda i ocjene ponuda Naručitelj može pozvati ponuditelje da u primjerenom roku pojasne pojedine elemente ponude u dijelu koji se odnosi na ponuđeni predmet nabave kao i da upotpune ili pojasne zatražene dokaze sposobnosti i ostale dokumente. Za odabir je dovoljna jedna zaprimljena ponuda koja ispunjava uvjete i zahtjeve iz Poziva na dostavu ponude. Župan u postupku jednostavne nabave iz članka 6. ovog Pravilnika donosi Odluku o odabiru/poništenju. Naručitelj zadržava pravo poništiti jednostavnu nabavu, prije i nakon roka za dostavu ponuda, bez posebnog pisanog obrazloženja. Naručitelj nije obavezan poništiti postupak jednostavne nabave ako je najpovoljnija ponuda veća od procijenjene vrijednosti nabave, ukoliko ima ili će imati osigurana financijska sredstva i pod uvjetom da su postupkom poštovani postupci i procedure propisane ovim Pravilnikom.

Članak 12.

Članak 12. O odabranom ponuditelju ili poništenju postupka obavijestit će se oni ponuditelji koji su dostavili ponudu, odnosno obavijest o odabranom ponuditelju ili poništenju postupka može se objaviti na web stranici Naručitelja. Vi. skLapanje i iZVršenje uGoVora
Članak 13. S odabranim ponuditeljem sklapa se ugovor ili se izdaje narudžbenica koji mora biti u skladu s uvjetima određenima u Pozivu na dostavu ponude i odabranom ponudom. Ugovor i narudžbenicu potpisuje i ovjerava župan, odnosno osoba koju župan ovlasti.

Članak 14.

Članak 14. Ugovor sklopljen u postupku jednostavne nabave mora se izvršavati u skladu s uvjetima iz poziva na dostavu ponude te odabranom ponudom. Naručitelj je obvezan kontrolirati izvršenje sklopljenih ugovora na temelju provedenog postupka jednostavne nabave. Vii. reGisTar uGoVora jednosTaVne naBaVe
Članak 15. Naručitelj je obvezan voditi registar sklopljenih ugovora i okvirnih sporazuma za predmete nabave čija je vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od 2.650,00 eura i objaviti ga na internetskim stranicama. Viii. ZaVršne odredBe

Članak 16.

Članak 16. Ovaj Pravilnik stupa na snagu 01. siječnja 2023. godine, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave KLASA: 960-03/17-02/12, URBROJ: 2109/1-01-17-02 od 11.07.2017. godine. SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA:400-06/22-02/45 URBROJ:2109-02-22-03 Čakovec, 15. prosinca 2022. PREDSJEDNIK dragutin Glavina, v.r. Stranica 5766 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2022. Grad mu rsko središće akTi GradonaČeLnika