Godišnji plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za Međimursku županiju za 2023. godinu

139. Na temelju članka 17. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda (“Narodne novine” broj 16/19) i članka 21. Statuta Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 26/10, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst, 8/13, 6/14, 2/18, 10/18 – pročišćeni tekst, 2/20, 3/21 i 2/22 – pročišćeni tekst), Skupština Međimurske županije na 10. sjednici održanoj 15. prosinca 2022. godine, donijela je Godišnji pLan djelovanja u području prirodnih nepogoda za međimursku županiju za 2023. godinu uvod U cilju prevencije, ublažavanja i djelomičnog uklanjanja posljedica prirodnih nepogoda, Skupština Međimurske županije donosi Godišnji provedbeni plan u području prirodnih nepogoda na području Međimurske županije za 2023. godinu. Godišnjim planom djelovanja određuju se mjere i postupanje s ciljem djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda, određuju se nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodne nepogode, donosi se procjena osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva. Godišnji plan djelovanja sadrži i sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima iz Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda (u daljnjem tekstu: Zakon) i/ili drugih tijela, a u slučaju potrebe i suradnju sa znanstvenim ustanovama i stručnjacima za područje prirodnih nepogoda. Ukoliko se radi o prirodnoj nepogodi koja ima tendenciju razvoja u veliku nesreću ili katastrofu te kada je proglašena velika nesreća ili katastrofa, obvezna je primjena postupaka temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22.) te odnosnih planova djelovanja civilne zaštite ili planova zaštite i spašavanja jedinica lokalne samouprave i Međimurske županije, a prema potrebi i Plana zaštite i spašavanja za područje Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 96/10.). Također, postupanja u slučaju požara pa tako i u slučaju kada isti ima obilježja prirodne nepogode, utvrđuju se Godišnjim provedbenim planom zaštite od požara za područje Međimurske županije te se ne obrađuju posebno u ovome Planu djelovanja.

Stranica 5740 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2022. Zakonska regulativa Prirodnom nepogodom, u smislu Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ ili okolišu. Štetama od prirodnih nepogoda se ne smatraju one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. Prirodnom nepogodom smatraju se: 1. potres 2. olujni i orkanski vjetar 3. požar 4. poplava 5. suša 6. tuča, kiša koja se smrzava u dodiru s podlogom 7. mraz 8. izvanredno velika visina snijega 9. snježni nanos i lavina 10. nagomilavanje leda na vodotocima 11. klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta 12. druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Prirodna nepogoda može se proglasiti ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području jedinice lokalne samouprave ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području jedinice lokalne samouprave najmanje 30%. Ispunjenje navedenih uvjeta za područje jedinice lokalne samouprave utvrđuju općinska odnosno gradska povjerenstva.

Za provedbu Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda nadležni su: - Vlada Republike Hrvatske - Državno povjerenstvo, županijska te gradska i općinska povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda - nadležna ministarstva (financija, poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, gospodarstva, graditeljstva i prostornog uređenja, zaštite okoliša i energetike, mora, prometa i infrastrukture) - jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Državno povjerenstvo (14 članova od kojih je jedan predsjednik) imenuje Hrvatski sabor na razdoblje od 4 godine. Županijsko povjerenstvo imenuje županijska skupština na razdoblje od četiri godine te ono obavlja sljedeće poslove: - usklađuje rad gradskih i općinskih povjerenstava - provjerava i utvrđuje konačnu procjenu šteta jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave sa svojeg područja - podnosi Državnom povjerenstvu prijedlog s obrazloženjem za odobravanje žurne novčane pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode - po potrebi izravno na terenu i području zahvaćenom prirodnom nepogodom obavlja izvid štete na imovini u kojem mogu sudjelovati predstavnici nadležnih ministarstava odnosno pravne osobe, ovisno o vrsti i posljedicama prirodne nepogode i nastale štete - objedinjuje i prosljeđuje putem Registra šteta Državnom povjerenstvu konačne procjene šteta te konačno izvješće o utrošku sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u gradovima odnosno općinama na području županije - imenuje stručno povjerenstvo na temelju prijedloga općinskog odnosno gradskog povjerenstva - donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda iz svoje nadležnosti - obavlja i druge poslove određene odlukom o osnivanju, odnosno poslove koje provodi u suradnji s Državnim povjerenstvom.

Općinsko odnosno gradsko povjerenstvo imenuje gradsko odnosno općinsko vijeće na razdoblje od četiri godine i o njihovu imenovanju obavještava Županijsko povjerenstvo te obavljaju sljedeće poslove: - utvrđuju i provjeravaju visinu štete od prirodne nepogode za područje općine odnosno grada - unose podatke o prvim procjenama šteta u Registar šteta - unose i prosljeđuju putem Registra šteta konačne procjene šteta Županijskom povjerenstvu - raspoređuju dodijeljena sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda oštećenicima - prate i nadziru namjensko korištenje odobrenih sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda prema Zakonu - izrađuju izvješća o utrošku dodijeljenih sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i dostavljaju ih Županijskom povjerenstvu putem Registra šteta - surađuju sa Županijskim povjerenstvom u provedbi ovoga Zakona - donose plan djelovanja u području prirodnih nepogoda iz svoje nadležnosti - obavljaju druge poslove i aktivnosti iz svojeg djelokruga u suradnji sa Županijskim povjerenstvima. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda odnose se na novčana sredstva ili ostala materijalna sredstva, kao što je oprema za zaštitu imovine fizičkih i/ili pravnih osoba, javne infrastrukture te zdravlja i života stanovništva, koja su potrebna za djelomičnu sanaciju štete nastale od prirodne nepogode.

Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz: 1. državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije 2. fondova Europske unije - sredstva iz fondova Europske unije ne mogu se unaprijed osigurati, a njihova dodjela provodi se prema posebnim propisima kojima se uređuje korištenje sredstava iz fondova Europske unije 3. donacija. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska sredstva te se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene 16. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 5741 konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela za provedbu Zakona, a to su: Vlada Republike Hrvatske, povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, nadležna ministarstva i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Sredstva pomoći su nepovratna i namjenska te se ne mogu upotrijebiti kao kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Za namjensko korištenje sredstava odgovorni su gradonačelnici i općinski načelnici te krajnji korisnici. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ne dodjeljuju se za: 1. štete na imovini koja je osigurana 2. štete na imovini koje su izazvane namjerno, iz krajnjeg nemara ili nisu bile poduzete propisane mjere zaštite od strane korisnika ili vlasnika imovine 3. neizravne štete 4. štete nastale na nezakonito izgrađenim zgradama javne namjene, gospodarskim zgradama i stambenim zgradama za koje nije doneseno rješenje o izvedenom stanju prema posebnim propisima, osim kada je, prije nastanka prirodne nepogode, pokrenut postupak donošenja rješenja o izvedenom stanju, u kojem slučaju će sredstva pomoći biti dodijeljena tek kada oštećenik dostavi pravomoćno rješenje nadležnog tijela 5. štete nastale na građevini ili području koje je, u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita kulturnog dobra, aktom proglašeno kulturnim dobrom ili je u vrijeme nastanka prirodne nepogode u postupku proglašavanja kulturnim dobrom 6. štete koje nisu na propisani način i u zadanom roku unesene u Registar šteta prema odredbama ovoga Zakona 7. štete u slučaju osigurljivih rizika na imovini koja nije osigurana ako je vrijednost oštećene imovine manja od 60% vrijednosti imovine.

mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodne nepogode Prilikom provedbi mjera radi djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju nadležna tijela iz Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda obavezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi te onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva. Kako se prirodne nepogode uglavnom javljaju iznenada i teško je predvidjeti njihov intenzitet, a time i razmjere štete, u slučaju nastanka prirodne nepogode, ovisno o vrsti prirodne nepogode, provode se sljedeće mjere: - žurno prikupljanje podataka o nastaloj prirodnoj nepogodi - proglašenje prirodne nepogode - obavještavanje javnosti o nastaloj prirodnoj nepogodi - procjena štete od prirodne nepogode - sanacija područja zahvaćenog prirodnom nepogodom - dodjela pomoći za djelomičnu sanaciju šteta nastalih od prirodnih nepogoda - izvještavanje o utrošku sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta nastalih od prirodnih nepogoda. Ukoliko je riječ o nepogodama velikih razmjera koja imaju za posljedicu stradanje stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi te onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva, provode se i sljedeće mjere: - usklađivanje sudionika i operativnih snaga sustava civilne zaštite - organizacija javnog reda i mira na pogođenom području - provedba evakuacije, prihvata i zbrinjavanja ugroženog stanovništva i imovine - osiguravanje i raspodjela pomoći stradalom i ugroženom stanovništvu - osiguranje sigurnog odvijanja prometa na pogođenom području - sanacija područja zahvaćenog prirodnom nepogodom - normalizacija opskrbe energentima, pružanja komunalnih usluga i odvijanja prometa.

Provođenje ovih mjera iziskuje djelovanje brojnih javnih službi i institucija čije je postupanje definirano drugim zakonima, stoga se ne obrađuju posebno u ovome Planu djelovanja. Na području Međimurske županije najčešće prirodne nepogode su tuča, proljetni mraz, suša, olujni vjetar praćen tučom ili velikom količinom oborina koje stvaraju bujice, klizišta i odroni zemljišta na području Gornjeg Međimurja. Na području županije desile su se i poplave u područjima uz rijeke (općine Nedelišće i Podturen). Potresi koji su zabilježeni u više navrata, bili su slabijeg intenziteta i nisu izazvali značajnije materijalne štete. Osim toga, u našoj županiji moguća je pojavnost biljnih bolesti, bolesti životinja kao i drugi štetni događaji koji izazivaju materijalnu štetu na imovini. Tuča Tuča je prirodna nepogoda koja se na našem području događa najčešće, gotovo svake godine u manjem ili većem opsegu i intenzitetu. Tuča je kruta oborina koja se sastoji od zrna, odnosno komada leda promjera većeg od 5 mm, najčešća je u ljetnim mjesecima. Štete su vrlo visoke, naročito u povrtlarstvu, voćarstvu i vinogradarstvu. Zbog učestalosti pojave tuče i velikih šteta koje tuča izaziva, u višegodišnjim nasadima koji nisu zaštićeni mrežama proizvodnja je vrlo rizična. Preventivne mjere Mjera Nositelji Poljoprivredna gospodarstva Osiguravajuća društva Osiguranje nasada i Ministarstvo poljoprivrede – usjeva od tuče potpore kroz Mjere iz Programa ruralnog razvoja Osiguranje Fizičke i pravne osobe građevinskih objekata Osiguravajuća društva Poljoprivredna gospodarstva Ministarstvo poljoprivrede – potpore kroz Mjere iz Programa ruralnog razvoja Izgradnja sustava za Međimurska županija – potpore zaštitu nasada od tuče poljoprivrednicima za nabavu i postavljanje mreža Gradovi i općine – potpore poljoprivrednicima Stranica 5742 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2022.

Mjere u slučaju nastanka prirodne nepogode Poljoprivredna gospodarstva Mjere i preporuke Ministarstvo poljoprivrede – savjetodavne službe Savjetodavna služba, Podružnica Međimurske županije Prijava nastale štete Poljoprivredna gospodarstva u Registar šteta od Fizičke i pravne osobe prirodnih nepogoda, Gradska i općinska povjerenstva procjena štete Županijsko povjerenstvo Proglašenje prirodne Župan nepogode Sanacija oštećenja i čišćenje javnih Jedinice lokalne samouprave površina, uklanjanje Komunalna poduzeća drveća, grana mraz Mraz je oborina koja nastaje kada se vlaga iz vodenom parom zasićenog zraka desublimira na čvrstim površinama čija je temperatura manja od 0°C. Štete na poljoprivrednim kulturama nastaju u proljeće nakon kretanja vegetacije, uslijed prodora hladne zračne mase nad naše krajeve i kada tijekom vedre noći bez vjetra dođe do hlađenja zemljine površine. Posljedice ovog tipa mraza su ogromne štete u voćnjacima i vinogradima. Preventivne mjere Mjera Nositelji Pravovremeno Državni hidrometeorološki zavod upozorenje na mraz Provođenje agrotehničkih mjera Poljoprivredna gospodarstva i primjena metoda Ministarstvo poljoprivrede – za sprječavanje ili Savjetodavna služba, Podružnica ublažavanje šteta od Međimurske županije mraza Poljoprivredna gospodarstva Osiguranje nasada Osiguravajuća društva i usjeva od kasnog Ministarstvo poljoprivrede – proljetnog mraza potpore kroz Mjere iz Programa ruralnog razvoja Mjere u slučaju nastanka prirodne nepogode Poljoprivredna gospodarstva Mjere i preporuke Ministarstvo poljoprivrede – savjetodavne službe Savjetodavna služba, Podružnica Međimurske županije Prijava nastale štete Poljoprivredna gospodarstva u Registar šteta od Fizičke i pravne osobe prirodnih nepogoda, Gradska i općinska povjerenstva procjena štete Županijsko povjerenstvo Proglašenje prirodne Župan nepogode suša Suša je prirodna pojava, koja je primarno vezana uz deficit oborine kroz dulje vremensko razdoblje. Suša uz visoke temperature može uzrokovati ozbiljne štete poljoprivredi, vodnom gospodarstvu i drugim gospodarskim granama. Suša izaziva štete u poljoprivredi, dolazi do gubitka zaliha pitke vode u tlu, pojavljuje se veća mogućnost požara na otvorenom.

Preventivne mjere Mjera Nositelji Agrotehničke mjere kojima se doprinosi Poljoprivredna gospodarstva čuvanju vode u tlu i Ministarstvo poljoprivrede – kojima se povećava Savjetodavna služba, Podružnica kapacitet tla za vodu Međimurske županije te uzgoj vrsta i sorti otpornijih na sušu Poljoprivredna gospodarstva Ministarstvo poljoprivrede – Izgradnja sustava za potpore kroz Mjere iz Programa navodnjavanje ruralnog razvoja Međimurska županija – Program potpore poljoprivrednicima Mjere u slučaju nastanka prirodne nepogode Mjera Nositelji Poljoprivredna gospodarstva Mjere i preporuke Ministarstvo poljoprivrede – savjetodavne službe Savjetodavna služba, Podružnica Međimurske županije Prijava nastale štete Poljoprivredna gospodarstva u Registar šteta od Fizičke i pravne osobe prirodnih nepogoda, Gradska i općinska povjerenstva procjena štete Županijsko povjerenstvo Proglašenje prirodne Župan nepogode olujni vjetar Atmosferske promjene s velikim oscilacijama tlakova uzrokuju snažna atmosferska gibanja te pojavu jakih vjetrova. Olujni i jaki vjetrovi se očituju jakom snagom i zahvaćaju šire područje dok se orkansko nevrijeme očituje iznimnom snagom te zahvaća uže područje. Isto tako, u nestabilnoj atmosferi, ako dođe do prodora hladnog zraka, mogućnost je pojave pijavica koje se sve češće pojavljuju na prostoru kontinentalne Hrvatske. Posljedice ove prirodne nepogode su oštećenja na građevinama, infrastrukturi, nasadima i poljoprivrednim površinama, a postoji i opasnost od stradavanja ljudi i životinja.

Preventivne mjere Mjera Nositelji Pravovremeno upozorenje na olujni Državni hidrometeorološki zavod vjetar Osiguranje Fizičke i pravne osobe građevinskih objekata Osiguravajuća društva Održavanje građevinskih objekata, uklanjanje suhih i Fizičke i pravne osobe bolesnih stabala i Jedinice lokalne samouprave grana, uklanjanje Komunalni redari ili popravak svih Komunalna poduzeća potencijalno opasnih predmeta i objekata. Mjere u slučaju nastanka prirodne nepogode Mjera Nositelji Prijava nastale štete Poljoprivredna gospodarstva u Registar šteta od Fizičke i pravne osobe prirodnih nepogoda, Gradska i općinska povjerenstva procjena štete Županijsko povjerenstvo 16. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 5743 Proglašenje prirodne Župan nepogode Sanacija oštećenja Fizičke i pravne osobe na građevinskim Jedinice lokalne samouprave objektima i Komunalna poduzeća infrastrukturi, čišćenje Vatrogasna zajednica Međimurske javnih površina, županije uklanjanje srušenog HEP drveća, grana. ŽUC klizišta i odroni zemljišta Klizišta i odroni zemljišta su prirodne nepogode koje nastaju na brdovitim i brežuljkastim područjima Gornjeg Međimurja, u pravilu u godinama s dugotrajnim kišnim razdobljima, najčešće na područjima čovjekovog djelovanja neprilagođenog reljefnim, vegetacijskim, pedološkim, hidrološkim i svim ostalim prirodnim uvjetima koji vladaju u prostoru i koje treba uzeti u obzir prilikom svake intervencije u tom istom prostoru. Preventivne mjere Mjera Nositelji Čuvanje prirodne Fizičke i pravne osobe vegetacije, posebice šuma Jedinice lokalne samouprave Investitori – izvođači zahvata Ispitivanje tla, izrada u prostoru stručnih podloga i Građevinska inspekcija elaborata prije zahvata u Međimurska županija, Upravni prostoru odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Reguliranje odvodnje ŽUC oborinskih voda Hrvatske vode Mjere u slučaju nastanka prirodne nepogode Mjera Nositelji Poljoprivredna gospodarstva Prijava nastale štete u Fizičke i pravne osobe Registar šteta od prirodnih Gradska i općinska nepogoda, procjena štete povjerenstva Županijsko povjerenstvo Proglašenje prirodne Župan nepogode Fizičke i pravne osobe Sanacija oštećenja na Jedinice lokalne samouprave građevinskim objektima Komunalna poduzeća i infrastrukturi, čišćenje Vatrogasna zajednica javnih površina, Međimurske županije uklanjanje srušenog HEP drveća, grana.

ŽUC Osiguranje smještaja i pomoć osobama čije su Jedinica lokalne samouprave kuće oštećene ili ugrožene Međimurska županija klizištem ili odronom Sveobuhvatni projekt Jedinica lokalne samouprave sanacije klizišta na Međimurska županija području županije Nadležna ministarstva poplava Poplava je prirodni fenomen čija se pojava ne može izbjeći, predstavlja pojavu neuobičajeno velike količine vode na određenom mjestu djelovanjem prirodnih sila. Vrlo opasna i razorna prirodna nepogoda koja može izazvati stradavanje ljudi i životinja, velike materijalne štete, devastaciju kulturnih dobara i ekološke štete. Obrana od poplava u Republici Hrvatskoj regulirana je posebnim zakonima, prvenstveno kroz Zakon o vodama. Poplave se svrstavaju u nekoliko različitih skupina od kojih su za područje Međimurske županije značajne riječne poplave zbog obilnih oborina i/ili naglog topljenja snijega, bujične poplave manjih vodotoka zbog kratkotrajnih kiša visokog intenziteta, poplave unutarnjih voda na ravničarskim površinama te moguće akcidentne poplave zbog proboja brana i nasipa. Preventivne mjere Mjera Nositelji Praćenje oborina i vodostaja, pravovremeno upozoravanje i uzbunjivanje stanovništva. Izgradnja, održavanje i Fizičke i pravne osobe nadzor vodnih objekata. Hrvatske vode Izgradnja objekata izvan Državni hidrometeorološki poplavnih područja. zavod Reguliranje odvodnje Osiguravajuća društva oborinskih voda. Osiguranje imovine od poplave. Mjere u slučaju nastanka prirodne nepogode Mjera Nositelji Poljoprivredna gospodarstva Prijava nastale štete u Fizičke i pravne osobe Registar šteta od prirodnih Gradska i općinska nepogoda, procjena štete povjerenstva Županijsko povjerenstvo Proglašenje prirodne Župan nepogode Fizičke i pravne osobe Sanacija oštećenja na Jedinice lokalne samouprave građevinskim objektima Komunalna poduzeća i infrastrukturi i Vatrogasna zajednica poljoprivrednom zemljištu.

Međimurske županije Spašavanje i evakuacija Civilna zaštita ljudi, životinja, dobara i Savjetodavna služba imovine. Osiguranje smještaja i Jedinica lokalne samouprave pomoć osobama čije su Međimurska županija kuće oštećene ili ugrožene poplavom potres Potres je prirodna nepogoda uzrokovana vibriranjem površinskih slojeva zemljine kore. Do potresa dolazi iznenada i nije ga moguće predvidjeti. Posljedice potresa su rušenje odnosno oštećivanje stambenih objekata, objekata infrastrukture i objekata općeg društvenog interesa, moguće je stradavanje ljudi i životinja i posljedice na gospodarske aktivnosti. Preventivne mjere su izgradnja objekata povećane otpornosti na potres, sustav ranog upozorenja, edukacija stanovništva o ponašanju u slučaju potresa. U slučaju snažnijeg potresa s težim posljedicama kada je proglašena velika nesreća ili katastrofa, obvezna je primjena postupaka temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite. U takvim nesrećama potrebno je uključivanje cijele zajednice, svih raspoloživih snaga, službi, institucija, tvrtki, građana i svih potrebnih i raspoloživih resursa radi spašavanja, evakuacije i zbrinjavanja osoba, životinja i pokretne imovine. Stranica 5744 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2022. procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, stanovništva i gospodarskih funkcija U slučaju nastanka prirodne nepogode, jedinica lokalne samouprave na čijem je području nastala nepogoda, prema potrebi i ovisno o razmjerima nastale štete, aktivirat će raspoloživa sredstva i opremu temeljnih operativnih snaga civilne zaštite na svojem području, opremu i druga sredstva pravnih osoba, sukladno vrsti prirodne nepogode, a po potrebi angažirati i druge pravne i fizičke osobe na zaštiti i sprečavanju stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stanovništva.

Prema načelu solidarnosti, nakon što je pogođena jedinica lokalne samouprave angažirala sve svoje raspoložive resurse, u slučaju potrebe upućuje se dodatna pomoć sa županijske razine. Međimurska županija sama ne raspolaže značajnijom vlastitom opremom niti sredstvima za zaštitu i sprečavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva, već istima raspolažu poglavito temeljne operativne snage sustava civilne zaštite, a što je dijelom financirano iz sredstava Međimurske županije. Temeljne operativne snage sustava civilne zaštite Međimurske županije (snage vatrogastva, Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Čakovec) te zdravstvene ustanove Međimurske županije (prvenstveno Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije) raspolažu obučenim kadrovima i opremom kojom mogu adekvatno odgovoriti na posljedice prirodnih nepogoda koje nemaju značaj masovnosti i koje ujedno nemaju značaj velike nesreće ili katastrofe te se procjenjuje da su oprema i druga sredstva za zaštitu i sprečavanje stradanja imovine i stanovništva za slučaj prirodnih nepogoda koje su se pojavljivale u posljednjih 20 godina, na prihvatljivoj razini. Oprema i druga sredstva za zaštitu stradanja gospodarskih funkcija osigurana su prvenstveno na razini pojedinih gospodarskih subjekata, ovisno o tome radi li se o poljoprivrednoj proizvodnji, industriji, obrtništvu ili uslužnim djelatnostima. Ostale mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima iz Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda i/ili drugih tijela, znanstvenih ustanova i stručnjaka za područje prirodnih nepogoda Suradnja s nadležnim tijelima utvrđenim Zakonom uređena je na način da su nadležna tijela zadužena za određene poslove i mjere. Kao mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima u području prirodnih nepogoda smatraju se provedba postupka utvrđivanja i procjene štete uslijed prirodnih nepogoda te dodjeljivanje pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje šteta i provedba postupka dodjele žurne pomoći u svrhu djelomične sanacije štete uslijed prirodne nepogode. Županijsko povjerenstvo ostvaruje suradnju sa Državnim povjerenstvom i gradskim i općinskim povjerenstvima te s njima usklađuje sve potrebne mjere i postupke oko provođenja ovoga Plana.

Ako općinsko odnosno gradsko povjerenstvo zbog nedostatka specifičnih stručnih znanja nije u mogućnosti procijeniti štetu od prirodnih nepogoda, može zatražiti od županijskog povjerenstva imenovanje stručnog povjerenstva za područje za koje je proglašena prirodna nepogoda. Stručna povjerenstva pružaju stručnu pomoć u utvrđivanju i procjeni nastale štete, a u svojem radu surađuju s općinskim odnosno gradskim povjerenstvom i županijskim povjerenstvom. Zaključak Svrha ovog Plana je prikaz prirodnih nepogoda na području Međimurske županije, šteta i posljedica koje mogu izazvati i mjera sprječavanja nepogoda ili ublažavanja njihovih posljedica u slučaju kada su one nepredvidive. Međimurska županija ima uspostavljen operativni sustav i snage djelovanja u zaštiti i spašavanju, kroz civilnu zaštitu i potrebne planove, odluke, procjene i rješenja za brzu normalizaciju života na pogođenom području. Dosadašnja praksa je ukazala na nužnost promjena u postojećem sustavu dodjele pomoći za ublažavanje posljedica nastale štete od prirodnih nepogoda. U budućnosti se očekuje nastanak sve većih šteta na poljoprivrednim kulturama, pri čemu nije moguće procijeniti razmjere istih. Poznata je činjenica da je postotak osiguranja imovine, posebice u poljoprivredi, malen. Pomoć iz državnog proračuna nije dostatna za ublažavanje nastalih šteta i za normalizaciju poslovanja poljoprivrednih proizvođača i drugih gospodarstvenika čije djelatnosti mogu biti ugrožene djelovanjem prirodnih nepogoda. Trenutačni sustav omogućuje dodjelu značajnije državne potpore kroz Program ruralnog razvoja, kroz Mjeru 5:

Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti, te kroz Mjeru 17: Upravljanje rizicima, Podmjera: 17.1 Premije za osiguranje usjeva, životinja i biljaka. U cilju sprječavanja nastanka i ublažavanja posljedica prirodnih nepogoda važna je suradnja Međimurske županije s jedinicama lokalne samouprave u Županiji, operativnih snaga sustava civilne zaštite te svih žitelja Međimurske županije, koji svojim djelovanjem mogu u određenoj mjeri ublažiti njihove posljedice. Ovaj Godišnji plan će se objaviti u „Službenom glasniku Međimurske županije“. SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 920-09/22-03/5 URBROJ: 2109-02-22-2 Čakovec, 15. prosinca 2022. PREDSJEDNIK dragutin Glavina, v.r.