Odluka o davanju u zakup poslovnih prostora

3. Na temelju članka 6. Zakona o zakupu i prodaji poslovnog prostora („Narodne novine“ broj 125/11) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/09 i 11/10), Općinsko vijeće Općine Selnica na 13. sjednici, održanoj dana 23. ožujka 2012. godine donijelo je ODLUKU o davanju u zakup poslovnih prostora 30. travnja 2012. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 587 I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom uređuju se opći uvjeti zasnivanja i prestanka zakupnih odnosa kao i druga pitanja vezana uz korištenje i raspolaganje poslovnim prostorima u vlasništvu Općine Selnica, kao i poslovnim prostorima kojima gospodari Općina Selnica (u daljnjem tekstu u vlasništvu Općine Selnica).

Članak 2.

Članak 2. Poslovne prostore koji su u vlasništvu Općine Selnica kao i prostore kojima gospodari Općina Selnica daje u zakup Općinski načelnik Općine Selnica (u daljnjem tekstu: Načelnik).
Članak 3. U obavljanju poslova iz članka 2. ove Odluke, Načelnik odlučuje o: - namjeni, promjeni i proširenju namjene poslovnog prostora, - donosi odluku o davanju poslovnog prostora u zakup, - raspisivanju natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora, - određuje način provođenja javnog natječaja (prikupljanje pisanih ponuda ili javno nadmetanje, licitacija), - početnom iznosu zakupnine, - izboru najpovoljnijeg ponuđača, - ulaganju sredstava u poslovni prostor, - povratu uloženih sredstava zakupnika u uređenje poslovnog prostora, - prestanku zakupa poslovnog prostora, - zakupu sa sadašnjim zakupnikom poslovnog prostora nakon isteka ugovora o zakupu, sukladno odredbama Zakona i ove Odluke, - drugim pitanjima u svezi zakupa i upravljanja poslovnim prostorom. II. ZASNIVANJE ZAKUPA

Članak 4.

Članak 4. Poslovni prostor daje se u zakup putem javnog natječaja (u daljnjem tekstu: natječaj). Načelnik imenuje Povjerenstvo za provedbu natječaja za davanje poslovnog prostora u zakup, koje se sastoji od predsjednika i dva člana (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo). Stručne i administrativne poslove za Načelnika i Povjerenstvo obavlja Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica.
Članak 5. Iznimno od odredbe stavka 1. članka 4., ove Odluke, sadašnjem zakupniku poslovnog prostora koji u potpunosti izvršava obveze iz ugovora o zakupu, Načelnik će ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu s novim mjesečnim iznosom zakupnine, najkasnije 60 dana prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen. Ponuda iz stavka 1. ovog članka dostavit će se zakupniku pisanim putem, preporučeno. Ako sadašnji zakupnik ne prihvati ponudu iz stavka 1. ovoga članka u roku od 30 dana, raspisat će se javni natječaj za davanje u zakup poslovnog prostora u kojem će početni iznos zakupnine biti onaj koji je ponuđen zakupniku iz stavka 1. ovoga članka. Jedinstveni Upravni odjel utvrđuje izvršava li zakupnik iz stavka 1. ovog članka u potpunosti obveze iz ugovora o zakupu.

Članak 6.

Članak 6. Ugovor o zakupu poslovnog prostora zaključuje se na određeno vrijeme, u pravilu na rok od 5 godina. Iznimno od odredbe iz stavka 1. ovog članka, ugovor o zakupu može se sklopiti u trajanju dužem od 5 godina ili na neodređeno vrijeme u slučajevima kada Načelnik ocijeni da se radi o deficitarnoj djelatnosti. Načelnik određuje trajanje zakupa u odluci o raspisivanju natječaja.
Članak 7. Natječaj za zakup poslovnog prostora u pravilu sadrži: - lokaciju, namjenu i površinu poslovnog prostora, početni iznos mjesečne zakupnine po m2, - vrijeme za koje se poslovni prostor daje u zakup, - rok za podnošenje pisanih ponuda ili prijave za licitaciju, - obvezu dostave osnovnih podataka o ponuđaču: - za fizičke osobe - ime i prezime, prebivalište ili boravište, dokaz o državljanstvu, - za obrtnike - obrtnicu, BON 2, Potvrdu Porezne uprave o stanju poreznog duga ne stariju od 7 dana, Izjavu o nepostojanju duga prema jedinicama lokalne samouprave, - za pravne osobe - naziv tvrtke, sjedište, podatke o osobi ovlaštenoj za zastupanje, Rješenje o upisu u sudski registar, BON 1, Potvrdu Porezne uprave o stanju poreznog duga tvrtke ne stariju od 7 dana, Izjavu o nepostojanju duga prema jedinicama lokalne samouprave, - dokaz (odobrenje, rješenje, upis) o ispunjavaju uvjeta za obavljanje djelatnosti koja je određena kao namjena poslovnog prostora, - dokaz kojim osobe iz članka 58. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (“Narodne novine” broj 174/04, 92/05, 02/07, 107/07) imaju pravo zaključenja ugovora pod uvjetima najpovoljnije ponude iz natječaja, dokazuju svoj status, - obvezu ponuđača da dostavi izjavu da preuzima poslovni prostor u viđenom stanju, da ga je dužan urediti i privesti ugovorenoj namjeni o vlastitom trošku, - naznaku da se neće razmatrati ponude ponuđača koji po bilo kojoj osnovi na dan zaključenja natječaja imaju dospjelih a nepodmirenih dugovanja prema Općini Selnica, niti ponude ponuđača koji u vlasništvu imaju druge tvrtke i ili obrte koji imaju drugovanja prema Općini Selnica, niti ponuđača koji su u vlasništvu osoba ili tvrtki koje imaju dugovanja prema Općini Selnica, - odredbu da Načelnik zadržava pravo da po provedenom natječajnom postupku ne izabere najpovoljnijeg ponuđača, Stranica 588 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. travnja 2012.

Članak 7.

- naznaku da se ponuda za natječaj sa pripadajućom numeriranom dokumentacijom dostavlja u zapečaćenom omotu na adresu: Općina Selnica - Povjerenstvo za provedbu natječaja za davanje poslovnog prostora u zakup, Jelačićev trg 4, 40314 Selnica, s upozorenjem „ZA NATJEČAJ – NE OTVARAJ“ , - ostalo od značaja za natječaj. Natječaj za zakup poslovnog prostora objavljuje se na oglasnoj ploči Općine Selnica i lokalnom tisku, a može se objaviti i na web stranici Općine Selnica.
Članak 8. Otvaranje ponuda obavlja Povjerenstvo. Prije raspisivanja javnog natječaja, Jedinstveni upravni odjel zapisnikom utvrđuje stanje i opremljenost prostora. Zapisnikom iz stavka 2. utvrđuje se opća opremljenost prostora (stanje podova, zidova i stropova, vanjske i unutarnje stolarije, postojanje i stanje sanitarnog čvora, vodovodnih i elektroinstalacija), primjerenost postojećeg stanja uređenja prostora planiranim namjenama, kao i visinu ulaganja u preuređenje istog radi dobivanja tražene namjene. III. POSTUPAK JAVNOG NATJEČAJA

Članak 9.

Članak 9. Javni natječaj provodi se: a) javnim nadmetanjem prikupljanjem pisanih ponuda ili b) usmenim javnim nadmetanjem (u daljnjem tekstu: licitacijom). Prije otvaranja ponuda utvrđuje se: - da li je natječaj propisno objavljen, - broj prispjelih ponuda ili prijava za licitaciju, - jesu li ponude predane u roku. a) javno nadmetanje prikupljanjem pisanih ponuda
Članak 10. Na otvaranju ponuda vodi se zapisnik u kojem se utvrđuju osnovni podaci o svim pristiglim ponudama (ponuđač, namjena, prilozi i visina ponuđene mjesečne zakupnine).

Članak 11.

Članak 11. Na temelju pristiglih ponuda, Povjerenstvo utvrđuje listu ponuđača koji ispunjavaju uvjete natječaja s prijedlogom najpovoljnijeg ponuđača koji je ponudio najviši iznos zakupnine. U slučaju da su dva i više ponuđača ponudila jednak najviši iznos mjesečne zakupnine, najpovoljnija ponuda odredit će se usmenim javnim nadmetanjem pred Povjerenstvom. Zakašnjele ili nepotpune ponude ne uzimaju se u razmatranje.
Članak 12. Ako zadovoljavaju uvjete iz natječaja i prihvate iznos najviše ponuđene zakupnine pravo prvenstva zakupa ostvaruju: - članovi obitelji smrtno stradaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, - članovi obitelji zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, - HRVI iz Domovinskog rata, - dragovoljci iz Domovinskog rata, - te ostali hrvatski branitelji iz Domovinskog rata koji su proveli u obrani suvereniteta Republike Hrvatske najmanje 12 mjeseci. Osobe iz stavka 1. ovoga članka imaju prvenstveno pravo sklapanja ugovora o zakupu poslovnog prostora ako nisu korisnici mirovine ostvarene po Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (“Narodne novine” broj 174/04, 92/05, 02/07, 107/07). Poslovni prostor na kojem je zasnovan zakup na temelju uvjeta iz ovog članka ne može se dati u podzakup. Ugovor o zakupu sklopljen protivno odredbama ovog članka ništetan je. Prednost pri zakupu poslovnog prostora može se ostvariti samo jednokratno. Osoba iz stavka 1. ovog članka može ostvariti prednost pri zakupu poslovnog prostora, samo ako je sudjelovala i udovoljila uvjetima natječaja i ako se u roku od 8 dana od dana primitka obavijesti Povjerenstva o utvrđivanju najpovoljnije ponude izjasni da želi koristiti pravo prvenstva sklapanja ugovora o zakupu pod uvjetima najpovoljnije ponude.

Članak 12.

Potpis izjave mora biti ovjeren od strane javnog bilježnika. Ukoliko se natjecatelji ne izjasne u roku iz stavka 5. ovog članka, smatra se da neće koristiti pravo prvenstva na zaključenje ugovora o zakupu.
Članak 13. Odluku o izboru najpovoljnije ponude donosi Načelnik. Načelnik zadržava pravo da po provedenom natječajnom postupku ne izabere najpovoljniju ponudu uz pisano obrazloženje neizabranom ponuditelju.
Članak 14. Obavijest o izboru najpovoljnije ponude dostavlja se svim ponuđačima u roku od petnaest dana od dana donošenja odluke od strane Načelnika. U obavijesti o izboru najpovoljnije ponude koja se dostavlja svim ponuđačima, navodi se i iznos zakupnine koju je najpovoljniji ponuđač ponudio.

Članak 15.

Članak 15. Natječaj za davanje poslovnog prostora u zakup može se ponoviti u slučaju da se ne izvrši izbor ili ako se s izabranim ponuđačem ne zaključi ugovor o zakupu. b) usmeno javno nadmetanje (licitacija)
Članak 16. Na javnom otvaranju prijava za javno nadmetanje vodi se zapisnik u kojem se utvrđuju osnovni podaci o svim pristiglim prijavama (ponuditelji, namjena, prilozi i visina početne mjesečne zakupnine).
Članak 17. Licitacija započinje na način da predsjednik Povjerenstva izgovara početnu zakupninu i poziva ponuditelje da pojedinačno izgovaraju svoje ponude. 30. travnja 2012. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 589 Sve ponude unose se u zapisnik s tim da početna isklična ponuda po m2 ne može biti niža od one objavljene u natječaju, a svaka izgovorena ponuda mora biti viša za najmanje 10% od prethodne izgovorene. Kad ponuditelji prestanu iznositi svoje daljnje ponude, predsjednik povjerenstva ponovit će tri puta posljednju ponudu, zaključiti licitaciju i proglasiti najpovoljnijeg ponuditelja.

Članak 18.

Članak 18. Natjecatelji koji ostvaruju pravo prvenstva moraju biti nazočni na licitaciji, ali ne moraju iznositi svoju ponudu. Odredbe članka 12. ove Odluke na odgovarajući se način primjenjuju na ostvarenje prvenstva u postupku licitacije.
Članak 19. Ako je licitaciji nazočan samo jedan natjecatelj koji ispunjava uvjete i pristaje na uvjete natječaja predsjednik Povjerenstva ga proglašava najpovoljnijim ponuditeljem. IV. UGOVOR O ZAKUPU
Članak 20. Na temelju odluke Načelnika iz članka 13. ove Odluke, sastavlja se Ugovor o zakupu. Ugovor o zakupu sklapa se u pisanom obliku i ovjerava se kod javnog bilježnika. Ugovor o zakupu potpisuje Načelnik ili osoba koju Načelnik ovlasti.

Članak 21.

Članak 21. Ugovor o zakupu sadrži: - broj i datum odluke o izboru zakupnika, - ugovorne strane, - površinu, identifikaciju i opis poslovnog prostora, - rok do kojeg je zakupnik dužan početi obavljati djelatnost, - djelatnost koju će zakupnik obavljati u poslovnom prostoru, - odredbe o obvezi održavanja poslovnog prostora, - odredbe o korištenju zajedničkih uređaja i prostorija u zgradi, - odredbe o obvezi zakupnika da plaća komunalnu naknadu i druge poreze i naknade vezane uz korištenje poslovnog prostora, - odredbe o vremenu na koji je ugovor zaključen, - odredbu o obvezi zakupnika da poslovni prostor uredi i privede ugovorenoj namjeni o vlastitom trošku, - odredbe o zabrani davanja poslovnog prostora u podzakup, - iznos zakupnine, način i rok plaćanja, - odredbe o prestanku ugovora, - odredbu da se sastavnim dijelom ugovora smatra zapisnik o utvrđivanju stanja i opremljenosti prostora i zapisnik o primopredaji prostora koji se potpisuje sa zakupnikom prilikom primopredaje poslovnog prostora, - mjesto i datum zaključenja ugovora, te potpis ugovornih strana, - i ostalo od značaja za ugovor.

Članak 22.

Članak 22. Najpovoljniji ponuđač je dužan ugovor o zakupu potpisati u roku od 8 dana od dana kada je pismeno pozvan na zaključenje ugovora. Ukoliko pozvani ponuđač u roku iz stavka 1. ovog članka ne potpiše ugovor, smatra se da je odustao od zaključenja ugovora te gubi pravo na povrat garantnog pologa. V. NAMJENA I ZAKUP POSLOVNOG PROSTORA
Članak 23. Namjenu poslovnog prostora određuje Načelnik odlukom o raspisivanju natječaja za davanje poslovnog prostora u zakup, sukladno zapisniku iz članka 8. ove Odluke. Načelnik određuje namjenu poslovnog prostora u skladu s prostorno-planskom dokumentacijom odnosno na način da osigura valorizaciju svakog pojedinog prostora, te da oni budu u funkciji zadovoljavanja gospodarske, turističke, kulturne ili neke druge potrebe stanovništva Općine Selnica.

Članak 24.

Članak 24. Načelnik može odobriti postojećem zakupniku promjenu ili proširenje namjene poslovnog prostora ukoliko ocijeni da je to u funkciji odredbe članka 23. stavka 2. ove Odluke. Promjena ili proširenje namjene poslovnog prostora može se odobriti postojećem zakupniku pod sljedećim uvjetima: 1. da je zakupnik u poslovnom prostoru ugovorenu djelatnost obavljao najmanje trećinu vremena na koje je ugovor o zakupu zaključen prije podnošenja zahtjeva za promjenu odnosno proširenje djelatnosti, 2. da je zakupnik podmirio sva dugovanja vezana uz zakup poslovnog prostora, 3. da zakupnik prihvati određivanje nove zakupnine.

Članak 25.

Članak 25. Načelnik može odobriti prijenos prava zakupa: - u slučaju smrti zakupnika ili odlaska u mirovinu nasljednicima prvog i drugog nasljednog reda, ukoliko ispunjavaju zakonske uvjete za nastavak obavljanja ugovorene djelatnosti i podmire dospjela dugovanja po osnovi zakupa poslovnog prostora, - pravnoj osobi koja nastane promjenom pravnog položaja dosadašnjeg zakupnika pod uvjetom da dostavi dokaz o pravnom sljedništvu (rješenje nadležnog trgovačkog suda) i podmiri dospjela dugovanja po osnovi ugovora o zakupu. VI. VISINA ZAKUPNINE

Članak 26.

Članak 26. Početna zakupnina za poslovni prostor određuje se prema korisnoj površini poslovnog prostora, prema položajnoj zoni u kojoj se poslovni prostor nalazi i prema vrsti djelatnosti koja će se obavljati u poslovnom prostoru.
Članak 27. Korisnu površinu čini prostor koji se dobije mjerenjem između zidova prostorija poslovnog prostora uključujući ulazno izlazni prostor, sanitarne prostorije te površinu izloga i galerija. Stranica 590 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. travnja 2012.

Članak 28.

Članak 28. Visinu početne mjesečne zakupnine poslovnog prostora utvrđuje Načelnik.
Članak 29. Zakupnik je dužan plaćati ugovorenu mjesečnu zakupninu na temelju dostavljenog računa ili uplatnice.
Članak 30. Ugovorena zakupnina usklađuje se sa promjenama tečaja EUR bez izmjene ugovora o zakupu, kada se poveća tečaj EUR za više od 5% u odnosu na tečaj kune koji je bio u vrijeme zaključenja ugovora. Odnos kune prema EUR-u utvrđuje se prema srednjem tečaju Narodne banke Hrvatske. Promjena visine zakupnine obračunava se i fakturira zakupniku od prvog dana narednog mjeseca od mjeseca u kojem je došlo do promjene odnosa tečaja. Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica utvrđuje činjenice iz stavka 1. ovog članka. VII. PRAVA I OBVEZE ZAKUPNIKA

Članak 31.

Članak 31. Zakupnik je dužan poslovni prostor koristiti samo u svrhu i na način određen ugovorom o zakupu. Zakupnik smije privremeno prestati s obavljanjem djelatnosti u poslovnom prostoru u slučaju uređenja prostora koje je prethodno odobrio zakupodavac. Ugovor o zakupu raskinut će se ako zakupnik podmiruje zakupninu, a prestane s obavljanjem ugovorene djelatnosti, osim u slučaju iz stavka 2. ovog članka.
Članak 32. Zakupnik je dužan snositi troškove tekućeg održavanja poslovnog prostora kao i o svom trošku izvršiti popravak kvarova i oštećenja koje je sam uzrokovao.

Članak 33.

Članak 33. Zakupnik je dužan plaćati naknadu za troškove korištenja zajedničkih uređaja i korištenja zajedničkih usluga u visini koja se utvrđuje međuvlasničkim ugovorom između vlasnika posebnih dijelova zgrada ili prema posebnim ugovorima s isporučiteljima zajedničkih komunalnih usluga.
Članak 34. Zakupnik je dužan ishoditi pisanu suglasnost Načelnika prije započinjanja bilo kakvih radova vezanih uz poslovni prostor u zakupu koji prelaze okvire redovnog održavanja. Zakupnik koji ulaže vlastita sredstva u poslovni prostor, međusobne odnose sa zakupodavcem uredit će posebnim ugovorom. Ugovorom će se između ostalog regulirati: - rok amortizacije izvršenih radova - pravo zakupnika na povrat sredstava za izvršena a neamortizirana ulaganja ukoliko zakupodavac otkaže ugovor o zakupu prije isteka roka za amortizaciju uloženih sredstava ako se ne radi o otkaznim razlozima iz članka 33. ove Odluke, - uvjete pod kojima zakupnik nema pravo na povrat uloženih a neamortiziranih sredstava. Zakupnik će se osloboditi plaćanja zakupnine za vrijeme privremenog prekida obavljanja djelatnosti radi izvođenja radova iz ovog članka. VIII. PRESTANAK UGOVORA O ZAKUPU

Članak 35.

Članak 35. Ugovor o zakupu poslovnog prostora prestaje istekom ugovorenog roka kao i u slučajevima i po postupku propisanim Zakonom i ugovorom o zakupu.
Članak 36. Zakupodavac može otkazati ugovor o zakupu u slučajevima propisanim Zakonom te ukoliko zakupnik ne poštuje odredbe ove Odluke i odredbe ugovora o zakupu. Zakupodavac može otkazati ugovor i u slučaju: - ako zakupnik korištenjem poslovnog prostora ometa ostale suvlasnike nekretnine u mirnom korištenju suvlasničkih dijelova, - ako zakupnik bez opravdanog razloga ne koristi poslovni prostor duže od 30 dana za ugovorenu namjenu odnosno ako je poslovni prostor dulje zatvoren osim uz pisanu suglasnost zakupodavca, - ako se poslovni prostor mora rušiti ili zatvoriti radi dotrajalosti ili zbog urbanističkih razloga, - ako zakupnik izgubi pravo na obavljanje djelatnosti, - ako zakupnik dva mjeseca uzastopno ne podmiri zakupninu i režijske troškove, - ako zakupnik bez odobrenja zakupodavca vrši preinake poslovnog prostora, - ako zakupnik bez odobrenja zakupodavca izvrši promjenu djelatnosti, - ako zakupnik daje poslovni prostor u podzakup, - u slučajevima utvrđenim od strane Načelnika.

Članak 37.

Članak 37. U slučaju da zakupodavac otkaže ugovor o zakupu, Načelnik može odobriti sklapanje nagodbe ukoliko zakupnik u tijeku postupka otkaza, ovršnog ili parničnog postupka, ispuni sljedeće uvjete: - u slučaju neplaćanja zakupnine, podmiri cjelokupno dugovanje zakupnine, kamata i ostalih troškova postupka kao i ostala dugovanja vezana uz korištenje poslovnog prostora. IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 38. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SELNICA 30. travnja 2012. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 591 KLASA: 021-05/12-01/7 URBROJ: 2109-15-12-01 Selnica, 23. ožujka 2012. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Ivan Mezga, v.r.