Program mjera za unapređenje stanja u prostoru (2006. - 2010.)

7. Na temelju članka 11. Zakona o prostornom uređenju (“Narodne novine”, broj 30/94., 68/98., 61/00., 35/02. i 100/04.) , članka 12. Statuta Općine Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 01/05) i članka 5. Izmjena i dopuna Statuta Općine Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 17/05.), Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri na 9. sjednici, održanoj 16. veljače 2006. godine, donijelo je PROGRAM MJERA za unapređenje stanja u prostoru (2006. - 2010.) I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri na temelju Izvješća stanja u prostoru (u daljnjem tekstu: Izvješće) donosi četverogodišnji Program mjera za unapređenje stanja u prostoru (u daljnjem tekstu: Program mjera).
Članak 2. Program mjera sadrži procjenu izrade novih, odnosno izmjenu i dopunu postojećih dokumenata prostornog uređenja, potrebu pribavljanja podataka i stručnih podloga za njihovu izradu, te druge mjere od značaja za izradu i donošenje tih dokumenata. Programom mjera može se utvrditi potreba uređenja zemljišta, izvore za financiranje njegovog uređenja, te rok u kojem je određeno zemljište potrebno urediti za planiranu namjenu. Uređenje građevinskog zemljišta obuhvaća pripremu građevinskog zemljišta za izgradnju (izrada prostornih planova, imovinsko pravne radnje i dr.), te izgradnju komunalnih i telekomunikacijskih instalacija, građevina i uređaja individualne i zajedničke potrošnje. II. TEMELJNA ODREĐENJA

Članak 3.

Članak 3. Općina Sveti Martin na Muri ovim Programom mjera osigurava provođenje politike prostornog uređenja, temeljene na zakonskim načelima, a sukladno Strategiji i Programu prostornog uređenja Republike Hrvatske, te Izvješću o stanju u prostoru na području Općine Sveti Martin na Muri. Učinkovitost prostornog uređenja osigurati će se donošenjem prostornih planova kojima će se utvrditi svrhovita organizacija, korištenje i namjena prostora, kao i mjerila i smjernice za uređenje i zaštitu prostora Općine Sveti Martin na Muri. III. ANALIZA PROVEDBE PROGRAMA MJERA (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 01/03)

Članak 4.

Članak 4. Iz sadržaja navedenog Programa mjera utvrđuje se da je Općinsko vijeće donijelo Odluku o izradi: - Prostornog plana uređenja Općine, - Urbanističkog plana uređenja kupališta Vučkovca, - Detaljnog plana uređenja Gospodarske zone Sveti Martin na Muri. Gore navedene planove je po njihovoj izradi i javnoj proceduri donošenja, Vijeće i donijelo. IV. IZRADA NOVIH PROSTORNIH PLANOVA
Članak 5. A) Detaljni planovi uređenja (DPU) Prema Zakonu o prostornom uređenju obveza donošenja i prostorni obuhvat DPU-a utvrđuje se prostornim planovima šireg područja. Prostornim planom uređenja Općine Sveti Martin na Muri predviđa se izrada detaljnih planova uređenja prostora DPU za dijelove naselja: B r o j 2 S t r a n i c a 42 7 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” l. DPU Ulice hrvatskih branitelja u Žabniku za uređenje prostora mješovite, pretežito stambene namjene, 2. DPU prostora centra naselja Sveti Martin na Muri - kojim bi se utvrdila namjena površina, oblikovanje, primjena materijala i urbane opreme, uređenje zelenih, javnih i prometnih površina na način da taj prostor predstavlja jedinstvenu cjelinu. Obuhvat ovog plana trebao bi uključiti prostor središta Općine - javne prometne površine u centru (kolne i pješačke), javne površine uz građevine društvenih djelatnosti (škola, višestambena građevina, crkva, župni dvor, društveni dom), javni vanjski prostor uz trgovački centar, javni vanjski prostor uz pretpostavljenu novu školsku dvoranu, te sve javne zelene površine u spomenutim prostorima. DPU će odrediti novu organizaciju prostora moguću izgradnju novih građevina i pripadajućih površina.

Članak 5.

Obuhvat prostora određen je grafičkom listu PPUO broj 4 Građevinska područja naselja uz Muru, unutar označene zone centralnih i javnih sadržaja. 3. DPU dijela naselja Vrhovljan - za uređenja prostora mješovite, pretežno stambene namjene (kod groblja), 4. DPU dijela naselja Sveti Martin na Muri - Murska ulica - za uređenje prostora mješovite, pretežito stambene namjene, 5. DPU dijela naselja Jurovec - Lapšina za uređenje prostora mješovite, pretežito stambene namjene. Granice obuhvata ovih planova određene su na grafičkom listu PPUO broj 4. Građevinsko područje naselja uz rijeku Muru. B) Izmjena i dopuna postojećih dokumenata prostornog uređenja Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja kupališta Vučkovec - zbog potrebe za proširenjem izgradnje turističkih sadržaja toplica potrebno je donijeti izmjenu UPU kupališta Vučkovec. C) Stavljanje izvan snage postojećih dokumenata prostornog uređenja Plan uređenja manjih naselja Čestijanec, Lapšina, Jurovec, Sveti Martin mi Muri, Vrhovljan, Žabnik, Marof (“Službeni vjesnik Općine Čakovec, broj 9/88., 13/90.) zbog značajnih prostornih razlikovanja, koja ga čine neusklađenim s Prostornim planom uređenja Općine Sveti Martin na Muri, potrebno je staviti izvan snage, u skladu s Uredbom o javnoj raspravi u postupku donošenja prostornih planova (“Narodne novine” broj 101/98.). V. SADRŽAJ I POSTUPAK DONOŠENJA PROSTORNIH PLANOVA

Članak 6.

Članak 6. Sadržaj, mjerila kartografskih prikaza, obavezni prostorni pokazatelji i standard elaborata prostornih planova propisan je istoimenim pravilnikom kojeg je temeljem zakona donio ministar (“Narodne novine”, broj 106/98.), te je sukladno pravilniku potrebno izraditi sve vrste poslovnih planova. Postupak donošenja pojedine vrste prostornog plana propisan je Zakonom o prostornom uređenju. Postupak javne rasprave propisan je Uredbom o javnoj raspravi u postupku donošenja prostornih planova (“Narodne novine”, broj 101/98.). Opravdanost primjedbi, prijedloga, sugestivno pristiglih u postupku javne rasprave, obrađuje i ocjenjuje zajedno sa stručnim izrađivačem prostornog plana. VI. STRUČNE PODLOGE I STUDIJE

Članak 7.

Članak 7. Za potrebe izrade navedenih prostornih planova kao i za potrebe realizacije određenih zahvata u prostoru te izrade tehničke dokumentacije za te zahvate potrebno je prethodno izraditi: Geodetske podloge Potrebno je naručiti i izraditi geodetske podloge u propisanom mjerilu za određenu vrsta plana, i to u digitalnom obliku. U okviru izrade geodetskih podloga potrebno je identificirati vlasništvo i na osnovu toga izraditi plan vlasničke strukture zemljišta. Ovo stoga što je vlasnička struktura od bitnog značenja za mogućnost provedbe prostornih planova. Pored toga plan vlasničke strukture potreban je i u slučajevima razrješenja vlasničko pravnih odnosa nad zemljištem koje se u gruntovnim knjigama vodi kao društveno vlasništvo te druge postupke u vezi s vlasničkim pravom koji se vode u pravnoj službi. Izrada geodetskih podloga, planova vlasničke strukture i drugih geodetskih radnji mora pratiti dinamiku izrade prostornih planova, odnosno rješavanja imovinsko pravnih radnji u postupcima koje vodi pravna služba. VII. PROJEKTNA DOKUMENTACIJA

Članak 8.

Članak 8. U narednom četverogodišnjem periodu trebati će naručiti izradu te izraditi tehničku dokumentaciju za sve zahvate u prostoru koji su planirani ovim Programom mjera što se odnosi na sve planirane investicije kao iz oblasti visokogradnje tako i niskogradnje odnosno komunalne infrastrukture. Projektnu dokumentaciju za zahvate u prostoru koji su planirani prethodnim Programom mjera treba završiti odnosno naručiti izradu onerdokumentacije čija izrada nije započela. VIII. PROGRAM UREĐENJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

Članak 9.

Članak 9. Najnovijim izmjenama Zakona o prostornom uređenju drugačije je formuliran sadržaj programa mjera, posebno onaj koji se odnosi na komunalno uređenje zemljišta. Prema noveliranom Zakonu programom mjera utvrđuje se: S t r a n i c a 42 8 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 2 a) potreba uređenja zemljišta, b) razina uređenja zemljišta, c) izvori za financiranje njegovog uređenja, d) rok u kojem je određeno zemljište potrebno urediti za planiranu namjenu. Uređenje građevinskog zemljišta obuhvaća: a) pripremu zemljišta za izgradnju (izrada prostornih planova, imovinsko-pravne radnje i drugo), b) izgradnju građevina i uređaja komunalne infrastrukture, građevina za opskrbu električnom energijom, c) izgradnju javnih građevina, d) izgradnju drugih infrastrukturnih građevina. Podaci o planiranim investicijama dati su u sljedećem tabličnom prikazu: 1. UREĐENJE NEIZGRAĐENOG GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA PODRUČJE RAZINA UREĐENJA DPU Ulice -odvodnja hrvatskih oborinskih voda branitelja, Žabnik - nerazvrstane ceste - javne površine - javna rasvjeta - opskrba plinom DPU Gospodarske zone Sv. Martin - opskrba pitkom vodom - opskrba električnom energi jom - telekomunikacijska infrastru ktura - nerazvrstane ceste DPU dijela naselja Vrhovljan - opskrba pitkom vodom - opskrba plinom - nerazvrstane ceste - opskrba plinom DPU Murske ulice u Svetom Martinu na Muri - opskrba pitkom vodom - opskrba električnom energi jom IZVORI FINANCIRANJA ROKOVI - Proračun Općine 2006. godina - Proračun Općine - komunalni doprinos - iz izvora utvrđenih posebnim propisom 2006. godina - iz cijene usluge 2007. godina - Proračun Općine 2008. godina - naknada za priključenje 2010. godina - - iz izvora utvrđenih posebnim propisima - - iz izvora utvrđenih propisima - Proračun Općine - komunalni doprinos - iz cijene usluge - Proračun Općine 2008. godina - naknada za priključenje - iz izvora utvrđenih posebnim propisima - Proračun Općine - komunalni doprinos - iz izvora utvrđenih posebnim propisima 2008. godina - iz cijene usluge 2009. godina - Proračun Općine 2010. godina - naknada za priključenje - - iz izvora utvrđenim posebnim propisima 2. POJEDINAČNI KAPITALNI OBJEKTI KOMUNALNE INFRASTRUKTURE OBJEKT IZVORI FINANCIRANJA ROKOVI Most na rijeci Muri - Državni Proračun 3. KAPITALNI OBJEKTI DRUŠTVENOG STANDARDA OBJEKT 2006. godina IZVORI FINANCIRANJA ROKOVI 6. Proračun Županije Školska športska dvorana u Svetom 7. Državni Proračun 2006. - 2010. godina Martinu na Muri 8. Proračun Općine B r o j 2 S t r a n i c a 42 9 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” IX. BESPRAVNA GRADNJA - MJERE ZA SANACIJU

Članak 10.

Članak 10. Bespravna gradnja posljedica je nepridržavanja zakonske regulative iz oblasti prostornog uređenja i građenja. U tom smislu traži se od građevne inspekcije pojačana kontrola i nadzor nad cijelim područjem Općine u cilju sprečavanja bespravne gradnje, te poduzimanje zakonom propisanih sankcija protiv bespravnih graditelja, budući da je jedino time moguće osigurati planirano uređenje, korištenje i zaštitu prostora, a što je cilj izrade dokumenata prostornog uređenja. X. MJERE ZA ZAŠTITU I OČUVANJE OKOLIŠA

Članak 11.

Članak 11. Zaštita okoliša postiže se praćenjem, sprečavanjem, ograničavanjem i uklanjanjem nepovoljnih utjecaja za okoliš, zaštitom i uređenjem izuzetno vrijednih dijelova okoliša poticanjem upotrebe proizvoda i korištenja proizvodnih postupaka najpovoljnijih za okoliš. Planiranje gospodarenja okolišem je dio prostornog planiranja. Konkretne mjere za zaštitu tla, voda, zraka, biljnog i životinjskog svijeta, krajolika navedene su u Prostornom planu uređenja Općine Sveti Martin na Muri i zakonskim odredbama. Programom mjera traži se njihova dosljedna primjena sa svrhom očuvanja kvalitete i unapređenja stanja u prostoru. Jedan od primarnih ciljeva u pogledu zaštite tla i podzemlja odnosi se na izgradnju sustava odvodnje otpadnih voda i njeno pročišćavanje. XI. PODRUČJA POSEBNIH UVJETA KORIŠTENJA, UREĐENJA I ZAŠTITE

Članak 12.

Članak 12. 1. Prirodna baština Na području Općine Sveti Martin na Muri prema Zakonu o zaštiti prirode zaštićeno područje jest Značajan krajobraz rijeke Mure. Granice obuhvata Značajnog krajobraza rijeke Mure prikazane su na kartografskom prikazu br. 31 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora Prostornog plana uređenja općine. Zaštićene dijelove prirode na području Općine Sveti Martin na Muri potrebno je osigurati poštivanje odredbi Zakona o zaštiti prirode, a zahvate uskladiti sa zakonima i mjerama zaštite, uz ishođenje potrebnih uvjeta nadležnih institucija. Korištenje i namjena prostora zaštićenog krajolika rijeke Mure i područje Gornjeg Međimurja koje pripada “osobito vrijednom predjelu Županije”, odrediti će se u Prostornom planu područja posebnih obilježja, a način gospodarenja tim prostorom Planom upravljanja na nivou Međimurske županije. 2. Zaštite kulturne baštine Za zaštitu kulturne baštine na području Općine Sveti Martin na Muri nadležno je Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, konzervatorski odjel u Varaždinu. Osnovni interes u zaštiti kulturne baštine jest njihovo očuvanje u izvornom obliku, bez obzira na status. Radi zaštite ambijenta u prostorima očuvanih aglomeracija iz tradicijskih struktura potrebno je očuvati tradicijske elemente - parcelaciju, građevinske pravce, volumen, visinu materijala i slično. Kod gradnje nove infrastrukture potrebno . je definirati mjere zaštite u smislu otklona vizualnog narušavanja spomeničke baštine.

Članak 12.

XII. POSTUPANJE S OTPADOM
Članak 13. Na području Općine Sveti Martin na Muri komunalnim mjerama organizirano je selektivno skupljanje otpada. Korisni dio komunalnog otpada treba skupljati u posebne kontejnere postavljene na javnim površinama (papir, staklo ...), tj. uspostavljanje “zelenih otoka”. Problem deponiranja otpada je prostornim planom Županije definiran kao problem od županijskog značaja. Uspostava cjelokupnog sustava zbrinjavanja otpada u početnoj je fazi, a do sada je uveden postupak skupljanja komunalnog otpada i odvoz na deponiju “Lapšina”, koju vrši “MURS-EKOM” d.o.o. iz Murskog Središća. Općina u svom dvogodišnjem razdoblju planira izdavanjem koncesije preusmjeriti otpad na legalni sanitarni deponij, a ilegalni deponij “Lapšina” zatvoriti i sanirati. Oba projekta bi iz početne faze trebala prerasti u sustav zbrinjavanja komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada. U tom procesu, aktualna je inicijativa nekoliko županija sjeverozapadne Hrvatske o osnivanju regionalnog sanitarnog odlagališta, pa bi Općina Sveti Martin na Muri imala i tu mogućnost za rješenje pitanja odlaganja otpada. Općina Sveti Martin na Muri treba prići realizaciji reciklažnog dvorišta na prostoru uz radne zone, odnosno uz Gospodarsku zonu Sv. Martin (prema PPUO Sv. Martin na Muri) kako bi se smanjile količine otpada kojega je potrebno deponirati. I nadalje je potrebno kontinuirano provoditi mjere na sprečavanju pojava novih divljih deponija otpada kao i sanirati postojeće. U tu svrhu potreban je i provodi se pojačan nadzor komunalnih redara uz rigorozno sankcioniranje počinitelja čijim neodgovornim ponašanjem dolazi do onečišćenja okoliša.

Članak 13.

XIII. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14. Program mjera za unapređenje stanja u prostoru stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Sveti Martin na Muri u roku od 15 dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”, dostavlja se Uredu državne uprave u Međimurskoj županiji, Služba za S t r a n i c a 43 0 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 2 prostorno uređenje, zaštitu okoliša i graditeljstvo, Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije i Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI KLASA: 350-01/06-01/20 URBROJ: 2109-17/06-01/02 Sveti Martin na Muri, 16. veljače 2006. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Martin Srša, v. r. OPĆINA ŠENKOVEC AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA