Statut Općine Šenkovec

1. Na temelju članka 35. točka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine” broj 33/01, 60/01 i 129/05) Općinsko vijeće Općine Šenkovec na 11. sjednici, održanoj 31. 01. 2006. godine, donijelo je STATUT Općine Šenkovec I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Općina Šenkovec je jedinica lokalne samouprave u okviru Međimurske županije, a obuhvaća naselja Knezovec i Šenkovec.
Članak 2. Naziv Općine je: OPĆINA ŠENKOVEC. Sjedište Općine je u Šenkovcu, Ulica Josipa Bedekovića 11.

Članak 3.

Članak 3. Općina Šenkovec obuhvaća područja katastarske općine Šenkovec u cijelosti, te dijelove katastarskih općina Čakovec, Mačkovec, Mihovljan i Zasadbreg.
Članak 4. Općina Šenkovec ima svoj grb i zastavu. Izgled i uporaba grba i zastave utvrđuje se posebnom odlukom.
Članak 5. Općina ima pečat. Pečat je okruglog oblika na kojem su u gornjem dijelu otisnute riječi REPUBLIKA HRVATSKA, a u donjem dijelu MEĐIMURSKA ŽU- PANIJA i OPĆINA ŠENKOVEC, te u sredini utisnut grb Rebublike Hrvatske.
Članak 6. Građane posebno zaslužne za gospodarski, društveni, sportski ili kulturni razvoj Općine, Općinsko vijeće može proglasiti počasnim građaninom Općine ili im dodijeliti druga javna priznanja i nagrade. Način dodjeljivanja uređuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća. B r o j 1 Stranica 251 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” II. DJELOKRUG OPĆINE

Članak 7.

Članak 7. Samoupravni djelokrug Općine je: - uređenje naselja i stanovanje, - prostorno i urbanističko planiranje, - komunalno gospodarstvo, - briga o djeci, - socijalna skrb, - primarna zdravstvena zaštita, - odgoj i osnovno obrazovanje, - kultura, tjelesna kultura i sport, - zaštita potrošača, - zaštita i unapređenje prirodnog okoliša, - protupožarna i civilna zaštita, - promet na svom području, - te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.
Članak 8. Općinsko vijeće može pojedine poslove iz svog samoupravnog djelokruga prenijeti na Međimursku županiju, odnosno na mjesnu samoupravu.

Članak 9.

Članak 9. U djelokrug Općine ulaze i poslovi državne uprave koji se zakonom prenesu na Općinu, a troškovi obavljanja tih poslova podmiruju se iz državnog proračuna. III. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU
Članak 10. Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem referenduma i mjesnog zbora građana, u skladu sa zakonom i Statutom Općine.
Članak 11. Referendum se može raspisati radi odlučivanju o prijedlogu za promjenu Statuta ili drugog općeg akta koji donosi Općinsko vijeće, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom. Referendum raspisuje Općinsko vijeće, a prijedlog za raspisivanje referenduma mogu dati trećina vijećnika, kao i 10% birača upisanih u birački popis. Odluka donesena na referendumu je obvezatna za Općinsko vijeće.

Članak 12.

Članak 12. Općinsko vijeće može tražiti mišljenje od mjesnih zborova građana o prijedlogu općeg akta iz djelokruga Općine.
Članak 13. Građani imaju pravo predlagati Općinskom vijeću donošenje određenog akta ili rješavanje određenog pitanja iz nadležnosti Općine. O prijedlogu građana Općinsko vijeće mora raspravljati ako ga potpisom podrži najmanje 10% birača upisanih u birački popis, te dati odgovor podnositeljima prijedloga najkasnije u roku 3 mjeseca.
Članak 14. Općinsko vijeće dužno je omogućiti građanima i pravnim osobama podnošenje predstavki i pritužbi na svoj rad kao i na rad upravnih odjela Općine te na nepravilan odnos zaposlenih u Općini kad im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa. Na podnijete predstavke i pritužbe predsjednik Općinskog vijeća dužan je građanima i pravnim osobama dati odgovor u roku od 30 dana od dana podnošenja predstavke, odnosno pritužbe. IV. OPĆINSKO VIJEĆE I NJEGOVA TIJELA

Članak 15.

Članak 15. Općinsko vijeće broji 13 vijećnika.
Članak 16. Vijećnik Općinskog vijeća dužnost obavlja počasno (dužnost nije profesionalna) i za to ne prima plaću. Vijećnici nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi. Vijećnici imaju pravo biti nazočni sjednicama Općinskog vijeća, podnositi prijedloge za donošenje općih akata, te drugih akata i mjera, kao i postavljati pitanja iz djelokruga rada Općinskog vijeća, i to na sjednici Općinskog vijeća neposredno ili pismenim putem.
Članak 17. Vijećnici imaju pravo predlagati Općinskom vijeću raspravu o pitanjima koja se odnose na izvršavanje odluka ili na rad upravnih tijela Općine. Vijećnici imaju pravo pročelniku Jedinstvenog upravnog odjela Općine postavljati pitanja koja se odnose na njego rad ili na poslove iz njihovog djelokruga. Predsjednik i potpredsjednici Općinskog vijeća, te pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela dužni su odgovarati na postavljena pitanja. Stranica 252 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 1

Članak 18.

Članak 18. Vijećnici za svoj rad u Općinskom vijeću imaju pravo na naknadu troškova, odnosno izgubljenu zaradu, a u skladu s posebnom odlukom Općinskog vijeća.
Članak 19. Način rada Općinskog vijeća uređuje se poslovnikom. Poslovnik se donosi većinom glasova svih vijećnika.
Članak 20. Općinsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika. Predsjednik vijeća predstavlja Općinsko vijeće i rukovodi njegovim radom. Predsjednik saziva sjednice Općinskog vijeća po potrebi, a najmanje jednom u 3 mjeseca. Predsjednik je dužan sazvati sjednicu Općinskog vijeća na zahtjev najmanje 5 vijećnika, i to u roku od 15 dana od primitka zahtjeva. Potpredsjednik, kojeg odredi predsjednik, pomaže predsjedniku u radu, te ga zamjenjuje u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti. Predsjednika i potpredsjednika bira Općinsko vijeće iz reda svojih članova, a na prijedlog najmanje 5 članova Općinskog vijeća ili na prijedlog Odbora za izbor i imenovanje.

Članak 21.

Članak 21. Predsjednik Općinskog vijeća obavlja svoje dužnosti u pravilu volonterski, ali ima pravo na naknadu troškova, odnosno izgubljenu zaradu, a u skladu s posebnom odlukom Općinskog vijeća.
Članak 22. Općinsko vijeće ima slijedeći djelokrug: 1. donosi Statut Općine i Poslovnik o svom radu, 2. donosi odluke i druge opće akte kojim se određuju pitanja iz samoupravnog djelokruga Općine, 3. bira i razrješuje općinskog načelnika i njegovog zamjenika te članove poglavarstva, 4. osniva i bira članove radnih tijela vijeća, 5. uređuje ustrojstvo i djelokrug općinskih upravnih tijela, 6. osniva javne ustanove i druge pravne osobe za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih ili drugih djelatnosti od interesa stanovnika Općine, 7. donosi Proračun i Godišnji obračun Proračuna Općine, 8. donosi odluke o stjecanju, otuđivanju i opterećenju općinske imovine, 9. obavlja i druge poslove koji su zakonom ili drugim propisom stavljeni u djelokrug Općinskog vijeća.

Članak 23.

Članak 23. Općinsko vijeće donosi odluke većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina vijećnika, i to u pravilu javnim glasovanjem. Općinsko vijeće bira i razrješava predsjednika i potpredsjednike vijeća većinom glasova svih vijećnika, i to tajnim glasovanjem. Statut, Poslovnik, proračun i godišnji obračun proračuna donose se većinom glasova svih vijećnika. Poslovnikom se mogu odrediti i druga pitanja o kojima se odlučuje većinom glasova svih vijećnika.
Članak 24. Općinsko vijeće osniva sljedeća stalna radna tijela: - Mandatnu komisiju, - Odbor za izbor i imenovanje, - Odbor za Statut i druge opće akte, - Odbor za proračun i financije.

Članak 25.

Članak 25. Stalan radna tijela imaju predsjednika i po dva člana, svi iz redova vijećnika.
Članak 26. Mandatna komisija raspravlja o pitanjima koja se odnose na mandatna prava članova Općinskog vijeća, te utvrđuje odgovarajuće prijedloge pri konstituiranju Vijeća, kao i kod promjena koje nastupaju tijekom mandata članova Vijeća. Odbor za izbor i imenovanja raspravlja i predlaže izbor načelnika, predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća, te izbor članova radnih tijela Općinskog vijeća. Odbor za statut i druge opće akte raspravlja i predlaže Statut Općine, Poslovnik o radu Općinskog vijeća, te druge opće akte, kao i predlaže pokretanje postupka za izmjenu Statuta, Poslovnika i drugih općih akata. Odbor za proračun i financije raspravlja i daje mišljenje o prijedlogu Proračuna Općine za narednu godinu, te o prijedlogu izmjene i dopune Proračuna tijekom godine, kao i o prijedlogu godišnjeg obračuna proračuna.

Članak 27.

Članak 27. Općinsko vijeće može osnivati povremena radna tijela za razmatranje pojedinih pitanja iz svojeg djelokruga. B r o j 1 Stranica 253 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Sastav i djelokrug svakog povremenog radnog tijela utvrđuje Općinsko vijeće. V. IZVRŠNA TIJELA
Članak 28. Izvršna tijela Općine su općinski načelnik, Općinsko poglavarstvo i Jedinstveni upravni odjel. Općinski načelnik
Članak 29. Općinskog načelnika bira Općinsko vijeće u pravilu iz reda nositelja lista stranaka i nezavisnih lista koje su osvojile mandate u Općinskom vijeću, i to većinom glasova svih vijećnika. Općinski načelnik ima zamjenika, koji se na prijedlog načelnika, bira većinom glasova svih vijećnika.

Članak 30.

Članak 30. Djelokrug Općinskog načelnika je: - zastupanje Općine, - provođenje odluka Općinskog vijeća pri čemu ima pravo zadržati od izvršenja onaj opći akt za koji ocijeni da je njime povrijeđen zakon ili drugi propis, - briga o upravljanju općinskom imovinom i naredbodavac je za izvršenje općinskog proračuna, - predlaganje Proračuna i Godišnjeg obračuna Proračuna, - usmjeravanje rada upravnih tijela i potpisivanje akata koji se donose u upravnim tijelima. Općinsko poglavarstvo
Članak 31. Općinsko poglavarstvo ima 5 članova uključivo Općinskog načelnika i njegovog zamjenika.

Članak 32.

Članak 32. Članove Općinskog poglavarstva predlaže Općinski načelnik, a bira ih Općinsko vijeće većinom svih svojih članova.
Članak 33. Izvršne poslove obavlja u Općini Općinsko poglavarstvo, i to: - priprema prijedloge općih akata, - izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata, - usmjerava djelovanje Jedinstvenog upravnog odjela u obavljanju poslova iz njegovog samoupravnog djelokruga te nadzire njegov rad, - upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu općine kao i njezinim prihodima i rashodima. Jedinstveni upravni odjel

Članak 34.

Članak 34. Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, kao i poslova državne uprave prenijetih na Općinu, ustrojava se Jedinstveni upravni odjel Općine. Jedinstvenim upravnim odjelom rukovodi pročelnik kojeg na temelju javnog natječaja bira Općinsko vijeće. Unutarnje ustrojstvo i djelokrug Jedinstvenog upravnog odjela uređuje svojom odlukom Općinsko vijeće.
Članak 35. Djelokrug jedinstvenog upravnog odjela Općine je: - neposredno izvršavanje odluka Općinskog vijeća, - neposredno izvršavanje poslova državne uprave kada su ti poslovi prenijeti u djelokrug Općine, - pripremanje nacrta odluka i drugih općih akata koje donosi Općinsko vijeće, - pripremanje traženih izvještaja i analiza za potrebe Općinskog vijeća i Općinskog poglavarstva, - pružanje stručne i druge pomoći građanima u okviru prava i ovlasti Općine.

Članak 36.

Članak 36. Pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela za svoj rad odgovara Općinskom vijeću. Općinsko vijeće može razriješiti pročelnika kada: - pročelnik sam zatraži razrješenje, - nastanu takvi razlozi koji po posebnim propisima kojima se uređuju radni odnosi dovede do prestanka radnog odnosa, - pročelnik ne postupa po propisima ili općim aktima Općine, ili neosnovano ne izvršava odluke Općinskog vijeća ili postupa protivno njima, - pročelnik svojim nesavjesnim ili nepravilnim radom prouzroči općini veću štetu, ili zanemaruje ili nesavjesno obavlja svoje dužnosti koje mogu štetiti interesima službe. Stranica 254 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 1 VI. MJESNA SAMOUPRAVA

Članak 37.

Članak 37. Mjesni odbori osnivaju se kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana. U Općini Šenkovec osnovan je Mjesni odbor Knezovec.
Članak 38. Prijedlog za osnivanje mjesnog odbora mogu dati građani njihova udruženja, te Odbor za statut i poslovnik.
Članak 39. O prijedlogu za osnivanje mjesnog odbora raspravlja se na zboru građana naselja ili dijela naselja, a zbor saziva predsjednik Općinskog vijeća. Odluku o osnivanju mjesnog odbora donosi Općinsko vijeće na osnovi mišljenja donesenog na zboru građana naselja ili dijela naselja na koji se donosi prijedlog za osnivanje mjesnog odbora, i to na način donošenja izmjene ili nadopune Statuta Općine.

Članak 40.

Članak 40. Mjesni odbor na području za koje je osnovan obavlja poslove koji su od svakodnevne potrebe građana, kao što su: - uređenje mjesta, izgradnja i održavanje javnih zelenih površina i igrališta, te tržnice ili sajmišnog prostora, - izgradnja i održavanje objekata komunalne infrastrukture: poljski putovi, vodovod, kanalizacija, odvodnja oborinskih voda i slično, - čišćenje javnih površina, organizacije odvoza komunalnog otpada, zaštita okoliša i slično. Sredstva za obavljanje poslova iz stavka 1. ovog članka osiguravaju se u Općinskom proračunu i doprinosima građana.

Članak 41.

Članak 41. Tijela mjesnog odbora su Vijeće mjesnog odbora i predsjednik Vijeća. Vijeće mjesnog odbora broji 9 članova zajedno s predsjednikom Vijeća. Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja naselja ili dijela naselja za koje je osnovan mjesni odbor, i to tajnim glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje izbor vijećnika Općinskog vijeća. Mandat članova Vijeća mjesnog odbora traje četiri godine. Vijeće mjesnog odbora donosi program rada, financijski plan i obračun izvršenja financijskog plana za svaku kalendarsku godinu.

Članak 42.

Članak 42. Vijeće mjesnog odbora iz svog sastava tajnim glasovanjem bira predsjednika i potpredsjednika, i to na vrijeme od četiri godine. Predsjednik Vijeća predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovoran je Vijeću mjesnog odbora i predsjedniku Općinskog vijeća. Radi osiguranja usklađenog djelovanja, predsjednik Vijeća mjesnog odbora poziva se na sve sjednice Općinskog vijeća, ali bez prava glasovanja.
Članak 43. Nadzor nad zakonitošću rada Vijeća mjesnog odbora predsjednika Vijeća obavljaju, u svom djelokrugu, upravni odjeli Općine, odnosno predsjednik Općinskog vijeća. Upravni odjeli imaju pravo i obvezu predložiti predsjedniku Općinskog vijeća da pokrene postupak raspuštanja Vijeća mjesnog odbora, odnosno razrješenje od dužnosti predsjednika Vijeća ako u svom radu učestalo krše pravila mjesnog odbora ili ne obavljaju svoje poslove. VII. IMOVINA I FINANCIRANJE

Članak 44.

Članak 44. Imovina Općine se sastoji od pokretnina i nekretnina (zemljišta i zgrade), te financijskih sredstava.
Članak 45. Prihodi Općine su: 1. općinski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe, 2. prihodi od prodaje pokretnina i nekretnina, 3. prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Općine, 4. prihodi od koncesija, 5. novčane kazne te oduzeta imovinska korist za prekršaje koje Općina propiše, 6. udio u zajedničkim porezima s Republikom Hrvatskom, 7. sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske predviđena u državnom proračunu, 8. darovi i nasljedstva, te drugi prihodi određeni zakonom. B r o j 1 Stranica 255 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ”

Članak 46.

Članak 46. Na prijedlog općinskog načelnika Općinsko vijeće donosi godišnji Proračun u kojem se planiraju svi prihodi i svi rashodi Općine. Prihodi i rashodi moraju biti u Proračunu uravnoteženi. Proračun treba biti donesen do kraja kalendarske godine za narednu godinu.
Članak 47. U slučaju da Proračun za narednu računsku godinu nije donesen prije početka godine za koju se donosi, uvodi se privremeno financiranje i to najduže za razdoblje od tri mjeseca. Odluku o privremenom financiranju donosi Općinsko vijeće.

Članak 48.

Članak 48. Za izvršenje Proračuna naredbodavac je općinski načelnik.
Članak 49. O kupnji i prodaji nekretnina u vlasništvu Općine odlučuje Općinsko vijeće. VIII. AKTI OPĆINE
Članak 50. Općinsko vijeće donosi odluke i druge opće akte iz nadležnosti Općine, na način i po postupku utvrđenom Poslovnikom. Općinsko vijeće donosi zaključke, odnosno rješenja kada rješava u pojedinačnim slučajevima.
Članak 51. Svi opći akti koje donosi Općinsko vijeće trebaju biti javno objavljeni na način dostupan građanima, a obvezatno se objavljuju na oglasnoj ploči u sjedištu Općine. Poslovnikom se propisuje koji opći akti trebaju biti objavljeni u službenom glasniku Međimurske županije. IX. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 52.

Članak 52. Ovaj Statut stupa na snagu osam dana od objavljivanja u “Službenom glasniku Međimurske županije. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠENKOVEC KLASA: 021-05/06-11 URBROJ: 2109/25-06-01-03 Šenkovec, 31. 01. 2006. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Viktor Peras, v. r.