Izvješće o stanju u prostoru

12. Na temelju članaka 11. i 11a. Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine" broj 30/94., 68/98., 61/00., Broj 11 "SLUŽBENI 35/02. i 100/04.) i članka 15 Statuta Općine Sveta Marija ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 6/01.), Općinsko vijeće Općine Svete Marije na 45. sjednici, održanoj 29. 9. 2004. godine, usvojilo je v * IZVJEŠĆE o stanju u prostoru Prema članku 10. Zakona o prostornom uređenju, četverogodišnje izvješće o stanju u prostoru sadrži: 1. analizu provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata, 2. ocjenu provedenih mjera i njihove učinkovitosti na svrhovito gospodarenje prostorom, na zaštitu vrijednosti prostora i okoliša, te druge elemente od važnosti za prostor Općine. 1. ANALIZA PROVOĐENJA DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA I DRUGIH DOKUMENATA 1.01. POKRIVENOST PODRUČJA OPĆINE PROSTORNIM PLANOVIMA Primjenom Zakona o prostornom uređenju (NN 30/94., 68/98., 61/00., 35/02. i 100/04.), dokumenti prostornog uređenja koji se primjenjuju na teritoriju općine Svete Marije su: a/ Prostorni plan Međimurske županije ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 8/01.) b/ Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec - Provedbene odredbe i građevinska područja ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 7/98, 7/01 i 8/01). • • a/ Prostorni plan Međimurske županije ("Službeni glasnik Međimurske županije i? broj 8/01.) Prostorni plan Županije definira korištenje i namjenu površina i određuje objekte i prostore od važnosti za Državu i Županiju koji se nalaze na teritoriju općine Svete Marije, a to su:

objekti prometne i komunalne infrastrukture, prostor Zaštićenog krajolika rijeke Mure \ prostor Zaštićenog krajolika rijeke Drave koji zavređuju osobit pristup u planiranju i korištenju prostora. Prostor posebnih prirodnih vrijednosti uz rijeku Muru Skupština Međimurske županije proglasila je Zaštićenim krajolikom uz rijeku Muru ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 1/02.), a predloženi prostor za zaštitu uz rijeku Dravu, prema Zakonu o zaštiti prirode ("Narodne novine" broj 162/03.) smatra se zaštićenim u kategoriji značajnog krajobraza još dvije godine, do kada je potrebno pokrenuti postupak za zaštitu. 5} Stranica 1381 GLASNIK b/ Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec ("Službeni glasnik Grada Čakovca" broj 5/78., 12/82., 10/83., 11/83., 5/84., 11/85., 3/89., 1/96.) Na snazi je Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec koji je kao dokument prostornog uređenja donesen još 1978. g. Teritorijalno gledano taj Plan pokrio je područje Međimurja koje se kao prostorno-geografska cjelina tada poklapalo s političkim ustrojem Općine Čakovec. V Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec određuje građevinska područja naselja u Općini, a Provedbenim odredbama reguliraju se uvjeti za zahvate u prostoru unutar i izvan građevinskih područja. Budući da se područje ove Općine nalazi u neposrednoj blizini tokova rijeke Mure i Drave, nj i hovog ušća, za pretpostaviti je da će se veći dio teritorija Općine naći u zaštićenom području. Ovaj Plan je od tada mijenjan, odnosno dopunjavan u više navrata, ali uvijek zadržava osnovnu koncepciju. Ona počiva na ideji ravnomjernog demografskog, gospodarskog i kulturnog razvoja prostora Međimurja kroz hijerarhiju naselja različitih stupnjeva centraliteta i ~ njihovog interaktivnog djelovanja.

Koncepcija Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec nalazila je primjenu u općinskom prostornom i društveno-gospodarskom razvoju u proteklih 20 godina (od 1978.), ali ne u potpunosti, jer intenzitet razvoja lokalnih središta u Općini (Županiji) nije pratio intenzitet razvoja Čakovca općinskog središta. Razlog tomu je u inertnosti dislociranja nekih djelatnosti iz općinskog u lokalna središta, nedostatak stručne radne snage i slaba infrastrukturna opremljenost (komunalna i društvena) lokalnih središta. Budući da su osnove takve koncepcije bili uvjeti i datosti društveno-gospodarskog sustava sedamdesetih godina 20.st, danas neki elementi te koncepcije ne odgovaraju novonastalim okolnostima i predstavljaju ograničavajući faktor razvoja pojedinih prostornih cjelina. Prognoze iz Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec za gospodarski razvoj, demografska kretanja, razvoj komunalne i društvene infrastrukture bile su smjernice za izradu ostalih prostornih planova (planovi uređenja manjih naselja) čija je izrada kasnije uslijedila. Prostorni plan (bivše) Općine Čakovec definira granice građevnog područja unutar kojih je dozvoljena gradnja u skladu s gospodarskim mogućnostima razvoja komunalne infrastrukture i na način da se sačuvaju preostali neizgrađeni prostori između naselja. 2. OCJENA PROVEDENIH MJERA I NJIHOVE UČINKOVITOSTI NA SVRHOVITO GOSPODARENJE PROSTOROM, NA ZAŠTITU Stranica 1382 "SLUŽBENI VRIJEDNOSTI PROSTORA I OKOLIŠA, TE DRUGE ELEMENTE OD VAŽNOSTI ZA PROSTOR OPĆINE Kako na prostoru Općine ne postoje drugi prostorno planski dokumenti osim Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec, najveći nedostatak je upravo to nepostojanje Prostornog plana uređenja Općine i provedbenih planova.

Najveći nedostatak provedbenih planova osjeća se u općinskom središtu koje se nalazi na vitalnim prometnicama koje povezuju naselja Općine i susjedne općine. Promjenom društvenog uređenja i uspostavom novih odnosa u kojima su temeljni postulati - vlasnički odnosi, postavljen je niz zahtjeva Mjesnih odbora za korekciju granica građevinskog područja što je i učinjeno u rujnu 1998. kroz Izmjenu i dopunu V Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec za naselje Svetu Mariju. Ovom izmjenom građevinske površine naselja u sastavu Općine uvećane su za 24,18 ha. Izmjenom i dopunom Prostornog plana (bivše) Općine Čakovec ("Službeni glasnik Međimurske županije" broj 7/98.) određeno je da: "Predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave obavezna su donijeti dokumente prostornog uređenja (detaljni plan uređenja) za neizgrađene dijelove građevinskog područja naselja, koji su veći od 2 ha, koji sadrže katastarske čestice veće od 1 ha, te za one neizgrađene prostore u kojima ne postoji potrebna infrastruktura za formiranje građevinskog zemljišta. Iznimno obaveza donošenja detaljnog plana uređenja ne odnosi se na neizgrađena građevinska područja naselja, površina većih od 2 ha, u slučaju kad je unutar takovih područja moguće osnivanje građevinskih čestica uz postojeću komunalnu infrastrukturu, sukladno provedbenim odredbama r Plana i to na način da se osigura logičan slijed parcelacije i izgradnje u odnosu na kontaktnu zonu niske stambene izgradnje." Za sva naknadna pitanja i eventualne dopune i izmjene Zakon je odredio da se ta rješavaju Prostornim planom uređenja općine pa su ovi zahtjevi detaljno sagledani kroz izradu tog dokumenta, koji je u fazi donošenja.

Općina Sveta Marija posljednjih nekoliko godina suočava se s problemom osiguranja i uređenja prostora za osnivanje građevinskog područja gospodarske zone. Zbog složenosti problema, zbog nemogućnosti da Općina u kratko vrijeme sama riješi taj prostornokomunalni problem, tek nakon nekoliko godina višestrukim naporima rješenje se nazire u određivanju prostora za zonu i otkupu zemljišta od strane Općine. Vladin program za pomoć u osnivanju gospodarskih zona ustanovljen u posljednje vrijeme vjerojatno će pomoći u postupcima koji predstoje u rješavanju ovog problema. GLASNIK" Broj 11 Prostorni problemi Općine kao što je korištenje i namjena površina, planiranje prostora za razvoj na teritoriju cjelokupne Općine moguće je sagledati samo u okviru PPUO-a, a specifičnosti prostornih problema moguće je razriješiti u prostornim planovima užeg područja. Izvješće o stanju u prostoru za Općinu Svetu Mariju stupa na snagu osmog dana od objave u "Službenom glasniku Međimurske županije". OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETA MARIJA Klasa: 350-01/04-01/06 Ur. broj: 2109/24-04-1 Sveta Marija, 29. 9. 2004. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Marija Frančić, v. r.