Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Šenkovec za 2022. godinu

13. Temeljem članka 17., stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 59. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 66/21), te članka 31. Statuta Općine Šenkovec („Službeni glasnik Međimurske županije broj 1/18), Općinsko vijeće Općine Šenkovec je na svojoj 16. sjednici, održanoj 16. ožujka 2023. godine, donijelo ANALIZU stanja sustava civilne zaštite na području Općine Šenkovec za 2022. godinu 1. UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Šenkovec obavezna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

Općinsko vijeće Općine Šenkovec donijelo je: - Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Šenkovec za period od 2020. do 2023. god. (KLASA: 021-05/20-24, URBROJ: 2109/25-20-5, Šenkovec, 30.06.2020.god.). Temeljem Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Šenkovec za period od 2020. do 2023.god., i Plana razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Šenkovec za 2022. godinu usvojeni su sljedeći dokumenti: Tablica 1: Prikaz dokumenta iz područja civilne zaštite donesenih 2020.god. R. Naziv Datum Klasa Ur. broj Br. dokumenta donošenja Revizija procjene rizika od velikih 021- 2109/25- 1. 22.09.2020. nesreća za 05/20-25 20-7 područje Općine Šenkovec Na području Općine Šenkovec mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode slijedeće operativne snage sustava civilne zaštite: - Stožer civilne zaštite Općine Šenkovec, - Vatrogasna zajednica Općine Šenkovec i JVP Čakovec - Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, - Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec - Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite (zaštite i spašavanja). 2. VAŽNIJE SAStAVNICE SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE I NJIHOVO StANJE 2.1. PLANSKI DOKUMENtI - Procjena rizika od velikih nesreća Općine Šenkovec Na temelju odredbe članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15,118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 19. stavka 1. alineja 11. i članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne Novine“ broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 31. Statuta Općine Šenkovec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18), Općinsko vijeće Općine Šenkovec na 2. sjednici održanoj dana 04.07. 2017. godine donosi Procjenu rizika od velikih nesreća za Općinu Šenkovec, na 12. sjednici održanoj dana 20.12. 2018. donosi izmjene i dopune Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Šenkovec, a na 25. sjednici održanoj 22.09.2020. godine donosi Reviziju I, Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Šenkovec.

3. OPERAtIVNE SNAGE SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE NA PODRUČJU OPĆINE ŠENKOVEC 3.1. StOŽER CIVILNE ZAŠtItE Odlukom općinskog načelnika Općine Šenkovec KLASA: 022-05/21-01/12, URBROJ: 2109/25-01-21/1 od 31. kolovoza 2021. godine osnovan je Stožer civilne zaštite Općine Šenkovec. Stožer civilne zaštite Općine Šenkovec sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera i 5 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja 24. ožujka 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 675 javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom stožera civilne zaštite Općine Šenkovec rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima načelnik Općine Šenkovec. Stožer civilne zaštite Općine Šenkovec upoznat je sa Zakonom o sustavu civilne zaštite te drugim zakonskim aktima, načinom djelovanja sustava civilne zaštite, načelima sustava civilne zaštite te sl. Većina članova Stožera civilne zaštite Općine Šenkovec osposobljena je za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Temeljem članka 6. st. 2 Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 69/16), u slučaju velike nesreće, Stožer civilne zaštite Općine Šenkovec može predložiti organiziranje volontera i način njihovog uključivanja u provođenje određenih mjera i aktivnosti u velikim nesrećama i katastrofama, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za organiziranje volontera.

Način rada Stožera uređen je Poslovnikom koji donosi općinski načelnik. Dio članova Stožera civilne zaštite Općine Šenkovec završilo je osposobljavanje, sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite, koje je provodila Državna uprava prema programu osposobljavanja članova stožera civilne zaštite koji je donosio čelnik Državne uprave. Kontakt podaci Stožera civilne zaštite kao i drugih operativnih snaga sustava civilne zaštite (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi), kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima Općine. 3.2. POStROJBA CIVILNE ZAŠtItE OPĆE NAMJENE Na temelju članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), i članka 49. Statuta Općine Šenkovca („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18), utvrđenih intenziteta rizika u Procjeni rizika od velikih nesreća za Općinu Šenkovec, te stanja u sustavu CZ Općine Šenkovec, Općinsko vijeće Općine Šenkovec na 10. sjednici održane 10. rujna 2018. donijelo je Odluku o stavljanju van snage Odluke o osnivanju postrojbe civilne zaštite Općine Šenkovec opće namjene (KLASA: 021- 05/18-10, URBROJ: 2109/25-18-08) i Odluku o neosnivanju nove postrojbe civilne zaštite (KLASA: 021-05/-18-10, URBROJ: 2109/25-18-9). 3.3. OPERAtIVNE SNAGE VAtROGAStVA Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite koje djeluju u sustavnu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva. Na području Općine Šenkovec djeluju dobrovoljna vatrogasna društva Knezovec i Šenkovec, koji su udruženi u Vatrogasnu zajednicu Općine Šenkovec osnovane u 2022.

godini. Broj operativnih vatrogasaca potpuno zadovoljava. U narednom periodu trebalo bi pristupiti permanentnom obučavaju postojećeg broja vatrogasaca, kao i nabavi nove opreme. Nastavnim tabelarnim prikazom predočeni su osnovni podaci o operativnim snagama vatrogastva na području Općine. Tablica 2: Prikaz vatrogasne opreme DVD-a Knezovec R. BROJČANO VRStA OPREME BR. StANJE navalno vozilo s pripadajućom opr- 1. 1 emom 2. kombi vozilo 2 3. benzinski agregat marke Ziegler 1 benzinska muljna pumpa marke 4. 2 Endress 5. aparat za zaštitu dišnih organa 2 6. potopne pumpe 1 7. auto prikolica 1 8. aluminijske ljestve 12 m 1 9. motorna pila marke Husqvarna 1 Značajnije aktivnosti provedene u 2022. godini Intervencije: - 4 x tehničke intervencije - 2 x osiguranje - 2 x prijevoz ljudi Osposobljavanje kadrova: - Sudjelovanje u osposobljavanju u organizaciji VZMŽ I HVZ Ostalo: - provedena preventiva po naselju i kontrola hidrantske mreže - provedene žetvene aktivnosti Tablica 3: Prikaz vatrogasne opreme DVD-a Šenkovec R. BROJČANO VRStA OPREME BR. StANJE 1. Kombi vozilo 1 2. VMŠ Ziegler 8/8 1 3. Motorna muljna pumpa Endress 1 4. Potopna pumpa 1 5. Motorna pila marke Husqvarna 1 Značajnije aktivnosti provedene u 2022. godini Intervencije: - 1 x požar u/na kući - 1 x osiguranje događaja Osposobljavanje kadrova: - Sudjelovanje u osposobljavanju u organizaciji VZMŽ I HVZ Ostalo: - provedena preventiva po naselju i kontrola hidrantske mreže - provedene žetvene aktivnosti. 3.4. HRVAtSKI CRVENI KRIŽ – Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu („Narodne novine“, broj 71/10 i 136/20), a u dijelu poslova zaštite i Stranica 676 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. ožujka 2023.

spašavanja, Hrvatski Crveni križ nadležan je za sljedeće poslove/javna ovlaštenja: − organizira i vodi Službu traženja, te aktivnosti obnavljanja obiteljskih veza članova obitelji razdvojenih uslijed katastrofa, migracija i drugih situacija koje zahtijevaju humanitarno djelovanje, − traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć u izvanrednim situacijama, − ustrojava, obučava i oprema ekipe za akcije pomoći u zemlji i inozemstvu u slučaju nesreća, sukoba, situacija nasilja itd. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec djeluje na području Grada Čakovca ali i na području cijele Međimurske županije. Gradsko društvo Crvenog križa do sada je educirao i opremio 4 interventna tima koji su građanima pomagali u nebrojenim prilikama. Timovi svoja znanja i vještine redovito usavršavaju sudjelovanjem u vježbama i simulacijama organiziranim od strane Hrvatskog Crvenog križa i ostalih sudionika sustava zaštite i spašavanja. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec je tijekom 2022. godine, provodilo sljedeće aktivnosti: − pomoć u organizaciji akcija cijepljenja protiv COVID-19 bolesti, − aktivnosti vezane uz pomoć raseljenim osobama: evidentirano 368 osoba, pružene im informacije, spajanje s važnim institucijama i psihosocijalna podrška, pružanje humanitarne pomoći za osobe naseljene u MŽ– paketi hrane i higijene, ostale potrepštine: prijenosna računala, bicikli, oprema i igračke za djecu i sl., − 74 osiguranja prve pomoći na različitim sportskim i kulturnim događanjima diljem Međimurja (do 01. studenog 2022.godine), − 10 akcija mjerenja krvnog tlaka i razine glukoze u krvi za građanstvo (do 01. studenog 2022.godine), − sudjelovanje na Sajmu sigurnosti i prevencije u organizaciji PU međimurske, − sudjelovanje na vježbama civilne zaštite u Podturnu i Murskom Središću, − radionice i edukacije prve pomoći za djecu i mlade te radionice pripreme za katastrofe, − edukacije volontera za djelovanje u kriznim situacijama, − provedba tečajeva zaštite na radu, − provedba tečajeva prve pomoći za vozače.

3.5. HRVAtSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA – Stanica Čakovec (Pozivanje putem centra 112) Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje njihovog djelovanja. Rad Hrvatske gorske službe spašavanja definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne novine“, broj 79/06 i 110/15). Hrvatska gorska služba spašavanja je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske. Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec trenutno broji 24 članova, od toga 7 licenciranih gorskih spašavatelja, 7 spašavatelja i 10 suradnika. Jedan član Stanice je instruktor u Komisiji za potrage i lavine HGSS-a, 2 člana su instruktori u Komisiji za medicinu spašavanja, a od specijalističkih znanja u Stanici djeluje 1 liječnik s licencom ITLSa te 1 medicinski tehničar s ITLS licencom, 2 voditelja potrage, 4 pilota bespilotnih sustava, 3 licencirana vodiča s 3 potražna psa, 1 vodič s potražnim psima pred polaganje licence, 18 člana posjeduje međunarodnu licencu za spašavanje na divljim vodama i poplavama od toga 1 član ima položen napredni ispit za spašavanje na divljim vodama i poplavama, 3 članova posjeduje međunarodnu licencu za spašavanje s leda, 7 članova imaju položeni ispit za voditelja brodice, 2 člana imaju položenu licencu za učitelja skijanja, od toga 1 s međunarodnom ISIA licencom. Svi članovi Stanice su volonteri.

Tijekom 2022. godine, Hrvatska gorska služba spašavanje − Stanica Čakovec sudjelovala je u sljedećim aktivnostima: − 24. siječanj – dežurstvo na Vincekovom pohodu (u osiguranju je sudjelovalo 11 članova s 3 potražna psa, 3 vozila i bespilotnom letjelicom), − 16. ožujak – potražna akcija na području Grada Čakovca, − 20. ožujak – dežurstvo na Otvorenom prvenstvu grada Zagreba u raftingu, − 16. svibanj – osiguranje biciklističke utrke “Coast to Coast” gravel, − 10. listopad – dežurstvo na “Dragon Boat” utrci. Članovi Stanice su dana 04. veljače 2022. godine, održali vježbu spašavanja s leda i zaleđenih površina. Na malom skijalištu Globoki klanec, nedaleko Čakovca, 12 članova Stanice uvježbavalo je tehniku skijanja, dok su članovi sa završenim tečajem spašavanja u zimskim uvjetima ponavljali i spuštanje unesrećene osobe u akciji. Održana vježba podiže razinu spremnosti članova za moguće akcije u zimskom dijelu godine. 3.6. PRAVNE OSOBE OD INtERESA ZA SUStAV CIVILNE ZAŠtItE Temeljem odredbe članka 17. stavak 1. podstavak 3. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne Novine broj 82/15, 118/18, 31/20 i 22/21), članka 31. Statuta Općine Šenkovec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18), Općinsko vijeće Općine Šenkovec, na 13. Sjednici održane 12. ožujka 2019. donijelo je Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Šenkovec (KLASA: 021-05/19-13, URBROJ: 2109/25-19-11, 24. ožujka 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 677 Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Šenkovec su:

- Eko Međimurje d.d., Šenkovec - Sigurnost d.o.o., Knezovec - Bratovščak d.o.o., Šenkovec - Megrad d.o.o., Šenkovec. Pravne osobe – (udruge) koje se mogu svojim ljudskim i materijalnim potencijalima uključiti u akcije zaštite i spašavanja na zahtjev Općine Šenkovec. - UDVDR ŠENKOVEC Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Šenkovec sudjeluju s ljudskim snagama i materijalnim resursima u provedbi mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Općine Šenkovec, dostaviti će se izvod iz Plana djelovanja civilne zaštite koje sadržavaju mjere i aktivnosti koje trebaju provoditi u slučaju prijetnje, nastanka i posljedica velikih nesreća i katastrofa. Temeljem dostavljenih mjera i aktivnosti, pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite u svojim operativnim planovima planirat će i organizirati provedbu mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. 4. OStALI SUDIONICI SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE U slučaju katastrofalnih posljedica, osim analizom navedenih odgovornih i upravljačkih te operativnih kapaciteta, u sanaciju posljedica prijetnje se uključuju redovne gotove snage – pravne osobe, koje postupaju prema vlastitim operativnim planovima, odnosno: − Zavod za hitnu medicinu Međimurske županije, − Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije, − Dom zdravlja Međimurske županije, − Veterinarska stanica Bioinstitut d.o.o., − Hrvatske vode, VGO za Muru i Gornju Dravu, VGI Čakovec, − MUP, Policijska postaja Čakovec, − Centar za socijalnu skrb Čakovec, − HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o., Elektra Čakovec, − Međimurske vode d.o.o., − Međimurje-plin d.o.o., − Županijska uprava za ceste Međimurske županije, − Hrvatske šume – Uprava šuma podružnica Koprivnica, Šumarija Čakovec, − Poljoprivredna savjetodavna služba Čakovec.

5. KAPACItEtI ZA ZBRINJAVANJE I DRUGI OBJEKtI ZA SKLANJANJE U Općini nema izgrađenih skloništa osnovne ili pojačane zaštite, niti se njihova izgradnja predviđa. Pojedini stambeni objekti imaju kvalitetnije uređene podrumske prostorije. Zbrinjavanje ugroženog stanovništva moguće je izvršiti u Osnovnoj školi Petar Zrinski Šenkovec, dvorani na SRC Gorčica, Kulturnom centru Knezovec, te stambenim građevinama kod rodbine u manje ugroženom području. Prehrana zbrinutog stanovništva vršit će se organizirano, u kuhinji Osnovne škole Petar Zrinski Šenkovec. Tablica 6: Prikaz kapaciteta za zbrinjavanje na području Općine Šenkovec Objekt Kapacitet OŠ Petar Zrinski, Šenkovec 200 Sportska dvorana Šenkovec 200 KC Knezovec 100 6. ANALIZA FINANCIRANJA SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE U 2022. GODINI ANALIZA FINANCIRANJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U 2022. GODINI IZNOS: DVD- i 200.000,00 kn JVP ČAKOVEC 85.000,00 kn VZMŽ 5.000,00 kn HGSS 5.000,00 kn CRVENI KRIŽ ČAKOVEC 33.000,00 kn UKUPNO: 328.000,00 kn 7. ZAKLJUČAK Analizom sustava civilne zaštite na području preventive i na području reagiranja i rizika, koja je sastavni dio Procjene rizika od velikih nesreća Općine Šenkovec, utvrđena je visoka spremnost i dostatnost kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine koje u slučaju velike nesreće i katastrofe mogu u dovoljnoj mjeri samostalno i učinkovito reagirati na otklanjanju posljedica velikih nesreća i katastrofa. Ulaganje u operativne snage sustava civilne zaštite provodi se kontinuirano kako u kvalitativnom tako i u kvantitativnom smislu što rezultira i većom spremnošću snaga sustava civilne zaštite. Baza podataka operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine redovito se ažurira.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠENKOVEC KLASA: 024-02/23-01/01 URBROJ: 2109/25-03-23-11 Šenkovec, 16. ožujka 2023. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća: Alen Lajtman, v.r. Stranica 678 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. ožujka 2023. OPĆINA VRAtIŠINEC AKt I OPĆINSKOG VIJEĆA